lunes, octubre 30, 2006

Los informes comerciales son tema de estudio en el Congreso

En reunión conjunta, las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Finanzas de la Cámara de Diputados incluyeron en su agenda de trabajo la modificación de la ley 25.326 de Protección de Datos Personales.
La jornada se limitó a la presentación del tema y la iniciación de estudio.
Buena cantidad de legisladores se dieron cita para escuchar la exposición del presidente de la Cámara de Empresas de Informes Comerciales y de Fidelitas, Roberto Mónaco a quien acompañaron el presidente de Nosis, Daniel Precedo y el director de Organización Veraz, Roberto Laterza.
Los empresarios representan a las 14 empresas que desarrollan sus actividades en el país. Mónaco sostuvo que la actividad se cumple en el marco de la ley vigente y denunció que hay muchas empresas que actúan comprando y vendiéndo datos de fuente dudosa en absoluta ilegalidad.
Actualmente el servicio de las empresas nucleadas en la cámara de informes es proporcionado a bancos, financieras y empresas de todo tipo y sus bases de datos se nutren principalmente del Banco Central de República Argentina (Central de Deudores del Sistema Financiero y de Cheques Rechazados) en una dimensión cercana a los 8 millones de datos mensuales.
Hizo una rápida referencia a los principales puntos en debate; el derecho de acceso y rectificación de datos, derecho al olvido y de notificación.
Destacó que “nuestras empresas no prestan dinero, sólo prestan servicio a sus clientes” y al respecto señaló que “cuantos más datos hay de las personas se podrá realizar la predicción del comportamiento futuro, “el scoring”, que ayudará a la consideración de un crédito”.
Propusieron un sistema de información permanente a los usuarios sobre la situación de mora dentro del sistema financiero que podría instrumentarse desde los resúmenes de cuenta de los bancos o de las tarjetas de crédito,. Roberto Laterza ponderó los méritos de la actual legislacion y dijo “que no debemos permitir que se rompa el medido equilibrio que propone (la ley). Habrá que revisar también los grados de calificación que ponen los bancos por reglamentación del Banco Central. ¿No podríamos estar pensando que el Banco Central junto con las entidades financieras revisen esto?”, se preguntó el directivo de Veraz. Como una forma de mejorar la situación de muchas personas deudoras propuso a los legisladores estudiar y establecer el tiempo a partir del cual se debería informar el incumplimiento en el pago de una obligación dineraria.
Finalmente los empresarios visitantes respondieron preguntas de los legisladores.
A su turno el diputado Jorge Vanossi, propuso y fue aceptado sumar a la ronda de consultas al director nacional de Protección de Datos Personales, Juan Antonio Travieso.
Posteriormente los legisladores comenzaron el análisis de los proyectos presentados y la diputada Mercedes Marcó del Pont, (Fte. Victoria, Capital Federal) solicitó el rápido tratamiento del proyecto de su autoría que centra el objetivo en la figura de la persona jurídica, básicamente PyMES.
Al respecto manifestó que ese sector resultó muy perjudicado durante la post convertibilidad y uno de los inconvenientes fue la existencia en ese sector de numerosos usuarios con registros de deuda. En otro orden dijo que “la responsabilidad originaria de informar es de los bancos, es del acreedor. También es cierto que el Banco Central va a tener que hacer sus deberes, porque cuando un banco le informa que una persona pasa a una situación irregular, hace (el Banco Central) su consistencia, observa las previsiones del banco y entonces deberá observar una responsabilidad paralela en el tratamiento de esos datos.”
Por su parte la diputada Graciela Rosso (Fte. Victoria, Buenos Aires) apoyó la iniciativa de Marcó del Pont pero pidió igual urgencia para tratar la situación del sector de personas físicas afectadas que plantea en un proyecto de su autoría.
Desde otro sector del justicialismo, la diputada Marina Cassese (Peronismo Federal, Buenos Aires) también autora de otro proyecto, igualó el poder de Veraz y de la AFIP para impedir el acceso al crédito. Casi a contramano de lo afirmado en la reunión legislativa, la Asociación de Bancos Argentinos, presidida por el oficialista Jorge Brito, en su último reporte afirma que los créditos al sector privado registraron en el tercer trimestre un incremento de casi el 10 por ciento.
No se fijaron plazos para la redacción de un proyecto que contenga todas las propuestas (más de una veintena) presentadas, así como tampoco la fecha para la nueva reunión que, anticipamos, no será la de mañana. En esa ocasión contará con la presencia del sector oficial representado por el director de Protección de Datos Personales.


CREDITOS HIPOTECARIOS Y DELITOS INFORMATICOS RECIBIERON SANCION EN DIPUTADOS
La actividad parlamentaria se concentró en la Cámara baja durante la última semana. El proyecto que establece un régimen general de incentivos para la compra y construcción de “vivienda única, familiar y permanente” quedó convertido en ley y recibió el número 26.158.
El proyecto fue aprobado por 111 votos a favor, 26 en contra y 15 abstenciones. Aprobaron la nueva norma el bloque oficialista y optaron por la negativa los diputados del ARI, Pro, UCR, peronistas disidentes y la izquierda. En general el argumento de la oposición, ya expresado durante su paso por las comisiones, fue que la iniciativa es sólo una expresión de deseos. “Por sus ingresos, sólo el 2,8% de los que alquilan podrá acceder a estos créditos. Muy pocos inquilinos podrán pagar una cuota acorde con los actuales precios de las propiedades” fueron las expresiones escuchadas en el recinto.
También recibió sanción y pasó en revisión a la Cámara de Senadores la tipificación de los delitos informáticos.
Habían trnascurrido unos minutos de las 22.30 cuando se resolvió pasar a cuarto intermedio hasta mañana a las 11.
En el Senado desinteligencias entre los bloques originaron la suspensión de la sesión.

LOS LEGISLADORES PIDEN INFORMES
En los últimos días ingresaron nuevos pedidos de informes; detallamos algunos de ellos a continuación.
• Cumplimiento de lo normado en la ley 23877, de promoción y fomento de la innovación tecnológica, en lo relacionado con la ejecución de los créditos fiscales en el periodo 2004-2006.
• Cuestiones relacionadas con la situación de la empresa Aerolíneas Argentinas S.A.
• Cierre del aeropuerto Malvinas Argentinas de la ciudad capital de la provincia de Tierra del Fuego, a partir del día 22 de octubre de 2006.
• Tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos generados en el Área Metropolitana de Buenos Aires (Francisco de Narváez
• Situación actual respecto al nivel de degradación de suelos en el país y en especial en la zona agrícola ganadera, y otras cuestiones (Francisco de Narváez)
• Controles que se realizan en los vehiculos impulsados a gas natural comprimido–GNC (María A.Torrontegui).

Las modificaciones a la ley de Defensa del Consumidor
Tal como lo anticiparamos en ediciones anteriores, el proyecto de ley que fuera sancionado en Diputados comenzó a transitar las comisiones en el Senado a marcha lenta y con indudables posiblidades que seas reformulados varios de sus articulos.
Para el proximo jueves, el presidente de la comisión de Derechos y Garantías, senador Luis PETCOFF NAIDENOFF, dispuso que los asesores de esa comision juntamente con los de Legislacion General, Industria y Comercio y de Presupuesto y Hacienda se reunan para tratar los distinctos proyectos que solictan modificaciones a la ley 24.240. Sobre el tema solo hay dos proyectos y ambos tienen procedencia de la Cámara de Diputados.
Como antecedente se puede ver que mas de una decena de proyectos que fueran girados a Senadores con modificaciones a la ley 24.240 duermen el sueño de los justos.


PRORROGA DE IMPUESTOS
Ingresó a la Cámara de Diputados y fue girado a la comisión de Presupuesto y Hacienda el proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el que se prorrogan diversos impuestos.
Impuesto a las ganancias, sobre los Créditos y Debitos en cuentas bancarias y otras operatorias; Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto adicional de emergencia sobre el precio final de venta de los cigarrillos; quedaran prorrogados hasta el 31 de diciembre de 2007.
Por otras disposiciones establece que el 70% de lo recaudado por el impuesto a los cigarrillos ingresará al Tesoro Nacional y será administrado por el Poder Ejecutivo para destinarlo al pago de los servicios de la deuda pública.

OCURRIDO EN LAS COMISIONES
Industria textil. Representantes de la Cámara de la Industria Textil asistirán el próximo martes 7 a la comisión de Comercio de Diputados para discutir en conjunto los pormenores del proyecto referido a la confección de talles.

Pilas y baterías. Videojuegos. La comisión de Comercio dio dictamen al proyecto de ley que limita en todo el territorio nacional la fabricación, ensamblado e importación de pilas y baterías primarias en forma cilíndrica o de prisma comunes de carbón-zinc y alcalinas de manganeso. También dictaminaron favorablemente sobre la obligación para fabricantes e importadores de video juegos de incluir una leyenda advirtiendo sobre la peligrosidad para la salud y su calificación.

Venta de tabaco a menores. La comisión de Acción Social y Salud Pública debatió sobre el proyecto de ley con sanción del Senado sobre prevención y prohibición de venta de tabaco a menores de 16 años, que ya cuenta con dictamen de la comisión de Prevención de Adicciones.
El vicepresidente de la comisión, diputado Juan Acuña Kunz (UCR, Santa Cruz), señaló que “es necesaria una revisión final de esta iniciativa para que se incorpore la recomendación de no fumar en espacios públicos cerrados como se aplicó desde el primero de este mes en la ciudad de Buenos Aires”.
Algunos legisladores plantearon la necesidad que no sea “prohibición total” sino que se “establezcan restricciones en los ámbitos públicos”. Por otra parte, se estudia la posibilidad de prohibir la fabricación de golosinas en forma de cigarrillos porque “de esa forma se busca incorporar al mercado a los menores”.

Pasantías. En reunión conjunta, las comisiones de Educación y de Legislación del Trabajo de Diputados aprobaron el proyecto de ley por el cual se modifica el Régimen de Pasantías Educativas dispuesto por ley 25.165.
Más de 2 horas duró el debate de la iniciativa que proviene del Senado. Los objetivos del proyecto son lograr que los pasantes profundicen la valoración del trabajo como elemento indispensable y dignificador para la vida, desde una concepción cultural y no meramente utilitaria; realicen prácticas complementarias a su formación académica, que enriquezcan la propuesta curricular de la carrera que cursan; incorporen saberes, habilidades y actitudes vinculados a situaciones reales del mundo del trabajo entre otras.
Algunas dudas quedaron de manifiesto al momento del tratamiento del ítem sobre la duración de las pasantías que quedó establecido en 9 meses.



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Temas empresarios en las comisiones

(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)

MARTES

DIPUTADOS
• En la comisión de Transportes, proyecto de ley en revisión sobre transporte aerocomercial de la denominada carga sanitaria; proyecto de ley en revisión por el cual se aprueba el acuerdo entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Popular de China, sobre transporte aéreo civil, suscripto en Beijing, República Popular de China, el 28 de junio de 2004; Modificación a la Ley de Tránsito 24.449 sobre instalación de dispositivos sonoros para discapacitados en los semáforos; Modificación del artículo 30 de la Ley de Tránsito-24449- sobre el uso de cinturones de seguridad en todos los asientos del servicio de transporte de pasajeros de media y larga distancia; Modificación de la ley 24449, Transito y Seguridad Vial, sobre el uso de las luces vehiculares; Establecimiento de una modalidad tarifaría para los servicios aéreos regulares internos.
• En la comisión de Obras Públicas, Modificación a la ley de Compre Argentino – 25.551 – sobre el porcentaje de variación de precios para las PyMES.
• En la de Acción Social y Salud Pública, Proyecto de ley en revisión sobre la prevención y prohibición de venta de tabaco a menores de 16 años; Proyecto de ley en revisión por el cual se prohíbe en todo el territorio nacional la venta, expendio o suministro a menores de dieciocho años de edad, de pegamentos, adhesivos, cementos de contacto o similares que contengan tolueno o cualquier otra sustancia tóxica; Sistema integrado de jubilaciones y pensiones –ley 24.241- Modificación del artículo 51, sobre formación de las comisiones médicas; Código de ética para la promoción del medicamento; Ejercicio de la instrumentación quirúrgica. Régimen; Creación del Registro Nacional de infecciones intra hospitalarias o Nosocomiales en ámbito del Ministerio de Salud de la Nación.
• En reunión conjunta de las comisiones de Justicia, Vivienda y Ordenamiento Urbano y de Presupuesto y Hacienda, Deudores Hipotecarios.
• En la comisión de Presupuesto y Hacienda, Proyecto de ley por el cual se modifica la Ley 26.078 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal 2006.

SENADO
• La comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión recibira a representantes de Personal, Movistar, CTI Móvil y Nextel. En dicha reunión se tratará la temática de la telefonía celular .


MIERCOLES

SENADO
• En la comisión de Infraestructura , Vivienda y Transporte, Proyecto de Ley sobre la reactivación del Corredor Ferroviario Andino-Pampeano. Han sido invitados Intendentes de los municipios por los que pasa el Corredor y autoridades y funcionarios nacionales.


JUEVES

DIPUTADOS
• A la comisión de PyMES, asistirá el subsecretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional, Lic. Matías KULFAS, con el objeto informar sobre los planes de acción, programas ejecutados y proyectados por parte de la Subsecretaría a su cargo.



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Proyectos de ley con preferencia, para la próxima sesión en Diputados
(Con despacho de comisión)

• Código de minería. modificación del artículo 3º, sobre el campo geotérmico.
• Exámenes psicológicos-psiquiátricos periódicos a magistrados, fiscales y defensores oficiales.
• Impacto ambiental de obras y actividades. presupuestos minimos.
• Jubilación anticipada -ley 25.994-. modificacion del artículo 2, sobre acceso al beneficio.
• Código civil. modificaciones, sobre obtención de la mayoría de edad a los dieciocho años.
• Hidrocarburos. Régimen de comercialización por las empresas petroleras en estaciones de servicio propias.
• Trabajadores que adeudan aportes a servicios autónomos no susceptibles de ser incluidos en planes de
facilidades de pago vigentes, deberán abonarlos de acuerdo con el monto de la categoría mínima obligatoria.
• Régimen jurídico del automotor - decreto ley 6582/58 -. modificaciones, sobre prohibicion de la comercializacion de vehiculos que hayan sido dados de baja definitivamente.
• Modifican diversos artículos del código penal y del código procesal penal, tendientes a otorgar a la autoridad judicial la utilización de criterios para la transformación de la acción publica en privada.
• Crea el regimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinado a la producción de energía eléctrica.

martes, octubre 10, 2006

Analizan en el Senado el proyecto de deudores hipotecarios

La presidenta del Banco de la Nación Argentina, Gabriela Ciganotto, concurrirá hoy al Senado de la Nación para asistir a un plenario de comisiones que analizará la situación de los deudores hipotecarios cuyas viviendas están siendo rematadas por orden de la justicia, pese a haber adherido al fideicomiso creado con intervención de esa entidad financiera oficial.
El encuentro tendrá lugar a las 17 y participarán los integrantes de las comisiones de Legislación General, Presupuesto de Hacienda y Economía Nacional e Inversión, (tal como se informa en el Temas empresarios).
Los deudores vienen realizando una serie de protestas para criticar las decisiones de algunos magistrados, "por su insensibilidad social", al disponer desalojos y remates de viviendas para uso familiar.
Como consecuencia de la crisis de 2001, el Congreso sancionó la ley 25.798, que estableció un sistema de fideicomiso para que los propietarios de viviendas únicas, con destino familiar y permanente, pudieran pagar a sus acreedores con la intervención del Banco Nación. Sin embargo, algunos jueces han hecho prevalecer la ley 24.441, de ejecuciones hipotecarias, al considerar inconstitucional la ley 25.798. Ante la situación, varios legisladores han presentado propuestas para remediar este conflicto, las que serán debatidas en la reunión de hoy, para tratar de consensuar un proyecto que permita evitar los remates.

LOS DIPUTADOS PIDEN INFORMES
En distintos proyectos fueron presentados diversos pedidos de informes, algunos de los que detallamos a continuación.
• Denominaciones de origen de productos agrícolas y alimentarios leyes 25.380 y 25.966.
• Sobre el transporte terrestre de cargas peligrosas.
• Sobre la realización de estudios ambientales en Atucha.
• Situación planteada con Chile por la existencia de mapas publicados de la región patagónica en donde se muestran como territorio nacional zonas que aun no fueron delimitadas por una comisión binacional, según lo acordado en el tratado de 1998.
• Cuestiones relacionadas con la seguridad en el aeropuerto internacional de Ezeiza.
• Cuestiones relacionadas con la provisión de gas oil a estaciones de servicio no pertenecientes a compañías petroleras.

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Temas empresarios en las comisiones

(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
MARTES

DIPUTADOS
• En la comisión de Justicia, Concursos y Quiebras -ley 24.522-. Derogación del artículo 20, sobre fuero de atracción de juicios laborales; Código Procesal Civil y Comercial.
Modificación del articulo 17, sobre causales de recusación, cuando el Juez integrare una Sociedad Cooperativa;
Tasas Judiciales -ley 23.898 y Modificatorias-. Modificación del artículo 3º, sobre su cobro en Quiebras y Concursos;
Registro de la Propiedad Automotor – Decreto ley 6582/58 y modificatorias – Modificaciones.
• En reunión conjunta de Legislacion Penal y de Comunicaciones e Informática, proyectos sobre Delitos informáticos.
• En reunión conjunta de Energía y Combustible y de Presupuesto y Hacienda, proyecto de ley en revisión por el cual se crea el régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinado a la producción de energía eléctrica. Participarán de la reunión, el presidente del Consejo Federal de la Energía Eléctrica (CFEE), Ing. Miguel A. CORTÉZ.


SENADO
• En reunión plenaria de las comisiones de Legislacion General; Presupuesto y Hacienda y Economía Nacional e Inversión, se analizarán: proyecto de Ley modificando diversos artículos de la Ley 25.798. Proyecto de Ley creando el Registro de Deudores Hipotecarios de la República Argentina. Proyecto de Ley suspendiendo el plazo establecido en los art. 1º y 2º de la Ley 26.062 la totalidad de los desalojos de viviendas familiares. Sobre cancelación de mutuos incorporados a la ley 25.798. Crea el Sistema de Protección de la Vivienda Familiar. Declara la Emergencia Habitacional en todo el Territorio de la República Argentina, por un período de doce meses. Proyecto de Ley por el que se deroga el titulo V Art. 52 a 66 inclusive ( Ley 24.441). Proyecto de Ley sobre Refinanciamiento de Deudores Hipotecarios. Proyecto de Ley estableciendo para los procesos de Ejecuciones Hipotecarias por mora del deudor en el cumplimiento de mutuos admitidos en el Sistema de Refinanciación Hipotecaria, Ley 25.798, una Audiencia de Conciliación con asistencia del Banco de la Nación Argentina en su carácter de Agente Fiduciario. Proyecto de Ley sobre creación del Fondo de Cobertura de Deudas Hipotecarias.
Asistirán a la reunión los miembros de la Comisión Técnica que tuvo a su cargo el estudio de esos proyectos de Ley y que a continuación se detallan:- Dra. Gabriela CIGANOTO - presidente del Banco de la Nación Argentina. Dra. Mónica COSTA - Presidente del Fondo Fiduciario para la Refinanciación de las Deudas Hipotecarias. Dra. Estela PALOMEQUE - Secretaria Legal y Administrativa del Ministerio de Economía y Producción. Dras. Alicia ALONSO y Andrea QUIROZ-Asesoras de la Secretaría General de la Presidencia de la Nación, senadora Vilma IBARRA, senador Jorge M. CAPITANICH, diputada Patricia VACA NARVAJA y diputado Dr. Luis CIGOGNA.
• La comisión de Salud y Deporte tiene en el temario proyectos de ley sobre mecenazgo en el deporte. Proyecto de ley sobre residuos sanitarios. Proyectos de ley sobre Lucha contra el Tabaquismo. Obesidad.
• En la comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, Proyecto de Ley modificando el artículo 9° de la Ley 22.802 de Lealtad Comercial respecto de la imputación de diferencias por devoluciones menores a los cincos centavos.

• En la comisión de Trabajo y Previsión Social el cuerpo de asesores tiene en estudio los siguientes proyectos: de Ley modificando diversos artículos de la Ley 24.635 - Conciliación Laboral; de Ley sobre Prestación Anticipada por Desempleo; de Ley sobre Indemnizaciones por Despido Discriminatorio. Proyecto de Ley incorporando el Art. 210 Bis a la Ley de Contrato de Trabajo (20744), respecto de la creación de una Junta Médica.

MIERCOLES

DIPUTADOS
• En reunión plenaria de Vivienda y Ordenamiento Urbano; Finanzas y Presupuesto y Hacienda, proyecto de ley en revisión por el cual se crea un régimen de incentivos para la adquisición y construcción de vivienda única, familiar y permanente.



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Proyectos de ley con preferencia, para la próxima sesión en Diputados
(Con despacho de comisión)

• Delitos informáticos
• Exámenes psicologicospsiquiatricos periodicos a magistrados, fiscales y defensores oficiales.
• Impacto ambiental de obras y actividades. presupuestos minimos para su evaluacion.
• Regimen juridico del automotor - decreto ley 6582/58 -. modificaciones, sobre prohibicion de la
comercializacion de vehiculos que hayan sido dados de baja definitivamente.
• Proyecto de ley en revision. por el cual se crea un regimen de incentivos para la adquisición y
Construcción de vivienda única, familiar y permanente.