Como ocurre siempre que está finalizando cada período parlamentario, la última sesión en ambas cámaras fue pródiga en sanciones de importancia. Merecen destacarse la aprobación
-en su primer tramo- de los proyectos sobre prórroga hasta el 31 de diciembre de 2008 de la vigencia de los artículos 1 al 6 de la ley 25.413 de créditos y débitos bancarios o "impuesto al cheque" y la que por el mismo período lo hace con el impuesto adicional a los cigarrillos. También obtuvo sanción la ley de Presupuesto nacional para el Ejercicio fiscal del año 2008, en este caso en la tarde del jueves pasado y, como las anteriores, pasó a revisión del Senado.
Por su parte en la Cámara alta recibieron aprobación el proyecto de ley sobre protección de bosques nativos, créditos hipotecarios pre-convertibilidad y la modificación del impuesto a los bienes personales. Estos dos últimos quedaron convertidos en ley mientras que la primera resultó con modificaciones que la remiten nuevamente a la Cámara de Diputados.
Las sanciones de mayor relevancia fueron las siguientes:
En Diputados:
• Presupuesto Nacional 2008. Pasó en revisión al Senado.
• Protección de testigos en juicios laborales. Pasó en revisión al Senado.
• Prórroga del Impuesto a los Débitos y Créditos en cuenta corriente. Pasó al Senado.
• Prórroga del impuesto adicional a los cigarrillos. Pasó al Senado.
• Pasantías educativas. Pasó en revisión al Senado.
En el Senado:
• Protección de bosques nativos. Recibió modificaciones y volvió a la Cámara de Diputados. (ver Un fondo de compensación…)
• Deudores hipotecarios pre-convertibilidad. Créditos otorgados por el ex banco Hipotecario Nacional. (50 votos a favor, 2 negativos). ES LEY.
• Impuesto a los Bienes Personales. (37 votos a favor, 2 abstenciones.) ES LEY.
• Declaración de emergencia para el Puerto de Mar del Plata. (Por unanimidad) ES LEY.
• Derechos de los pacientes, historia clínica y consentimiento informado. (41 votos afirmativos). Pasó a la Cámara de Diputados.
Un fondo de compensación para bosques nativos
Durante su tratamiento en el Senado, el proyecto de ley de protección de bosques nativos que cuenta con sanción de Diputados recibió modificaciones que obligarán a su reingreso a la cámara de origen.
La norma ahora establece que el Fondo Compensador estará integrado por: el 0,3 % del presupuesto nacional (unos 600 millones de pesos), más el dos por ciento de las exportaciones de productos agrícolas, ganaderos o forestales (otros 400 millones), y otros recursos como subsidios de Organismos Nacionales e Internacionales, donaciones, entre otros. El Fondo será distribuido en forma anual entre las jurisdicciones que hayan elaborado y tengan aprobado por ley provincial su Ordenamiento de Bosques Nativos. Los montos se determinarán en forma conjunta entre Nación y provincias, teniendo en cuenta: el porcentaje de superficie de bosques nativos de cada jurisdicción, la relación existente en cada territorio provincial entre su superficie total y la de sus bosques nativos, y las categorías de conservación declaradas.
Por otra parte, las provincias tendrán como máximo un año para realizar el ordenamiento de los bosques nativos existentes en sus jurisdicciones, lapso durante el cual no podrán autorizar ningún tipo de desmonte. No quedan alcanzados por esta ley, las pequeñas explotaciones agroganaderas que realicen pequeños productores o comunidades aborígenes en superficies menores a 10 hectáreas.
La senadora Sonia Escudero dijo a LyE que "no se puede pedir a un pequeño productor que realice un estudio de impacto ambiental para poder realizar el aprovechamiento forestal de sus tierras".
Es que a partir de su sanción definitiva, será obligatorio realizar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental como paso previo a toda autorización de desmonte. Por último, la facultad de aplicar sanciones será de las provincias, salvo en aquellas jurisdicciones que no dispongan de un régimen vigente, que en tal caso deberán aplicar las sanciones previstas por la jurisdicción nacional.
* * *
Presupuesto nacional 2008. Lejos de lo 2 y tres largas jornadas de ricos debates que se originaban durante el tratamiento de la denominada “ley de leyes”, la sanción por parte de los diputados llevó cerca de 7 horas repartidas en dos días, de un ordenado cruce de posiciones que terminaron en la monótona respuesta del presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, el jujeño Carlos Snopek rechazando los términos de cada propuesta, siempre llegada desde las bancas opositoras.
Según otro jujeño, pero de origen radical, Miguel Angel Giubergia sostuvo que “nuevamente se insulta la inteligencia de los ciudadanos. El Gobierno predice un amesetamiento de la economía –que crecerá un 4%- y una baja inflación estimada en 7.1%. Cualquier persona sabe que esta gestión hará lo imposible para seguir creciendo, a cualquier costo, incluso el de la inflación, que según nuestra estimación llegará al 19,5%” aseguró.
Por su parte, Eduardo Macaluse, del ARI sostuvo que “después de seis años de crecimiento sostenido de la economía no hay indicios ni voluntad de distribuir los ingresos y la riqueza”.
Uno de los más activos a la hora de plantear disidencias fue Luis Galvalisi, PRO, CABA. Dijo que la ley votada el jueves pasado “no incorpora las últimas alzas de las retenciones al agro y al petróleo. Muchos miles de millones que también se gastarán el año que viene por fuera del presupuesto”.
La senadora Sonia Escudero dijo a LyE que "no se puede pedir a un pequeño productor que realice un estudio de impacto ambiental para poder realizar el aprovechamiento forestal de sus tierras".
Es que a partir de su sanción definitiva, será obligatorio realizar un procedimiento de evaluación de impacto ambiental como paso previo a toda autorización de desmonte. Por último, la facultad de aplicar sanciones será de las provincias, salvo en aquellas jurisdicciones que no dispongan de un régimen vigente, que en tal caso deberán aplicar las sanciones previstas por la jurisdicción nacional.
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Presupuesto nacional 2008. Lejos de lo 2 y tres largas jornadas de ricos debates que se originaban durante el tratamiento de la denominada “ley de leyes”, la sanción por parte de los diputados llevó cerca de 7 horas repartidas en dos días, de un ordenado cruce de posiciones que terminaron en la monótona respuesta del presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, el jujeño Carlos Snopek rechazando los términos de cada propuesta, siempre llegada desde las bancas opositoras.
Según otro jujeño, pero de origen radical, Miguel Angel Giubergia sostuvo que “nuevamente se insulta la inteligencia de los ciudadanos. El Gobierno predice un amesetamiento de la economía –que crecerá un 4%- y una baja inflación estimada en 7.1%. Cualquier persona sabe que esta gestión hará lo imposible para seguir creciendo, a cualquier costo, incluso el de la inflación, que según nuestra estimación llegará al 19,5%” aseguró.
Por su parte, Eduardo Macaluse, del ARI sostuvo que “después de seis años de crecimiento sostenido de la economía no hay indicios ni voluntad de distribuir los ingresos y la riqueza”.
Uno de los más activos a la hora de plantear disidencias fue Luis Galvalisi, PRO, CABA. Dijo que la ley votada el jueves pasado “no incorpora las últimas alzas de las retenciones al agro y al petróleo. Muchos miles de millones que también se gastarán el año que viene por fuera del presupuesto”.
Tickets de comida. De acuerdo a lo acordado en el transcurso de la sesión pasada, será incluido en el Plan de Labor de la sesión de mañana miércoles, el proyecto por el cual se modifica el artículo 103 bis de la ley 20.744, sobre integración a la remuneración del trabajador del monto de vales de almuerzo y alimentación de la canasta familiar.
Respecto del tema, durante la sesión pasada los radicales pidieron el tratamiento sobre tablas del proyecto sobre integración del monto de tickets al salario y un pedido de informes al ministro de Trabajo, Carlos Tomada, respecto de la resolución oficial por la que se eleva de 15 a 25 pesos diarios el tope para los vales de almuerzo. El oficialismo rechazó la propuesta radical y dispuso que el proyecto en cuestión tenga preferencia para la sesión de mañana.
Respecto del tema, durante la sesión pasada los radicales pidieron el tratamiento sobre tablas del proyecto sobre integración del monto de tickets al salario y un pedido de informes al ministro de Trabajo, Carlos Tomada, respecto de la resolución oficial por la que se eleva de 15 a 25 pesos diarios el tope para los vales de almuerzo. El oficialismo rechazó la propuesta radical y dispuso que el proyecto en cuestión tenga preferencia para la sesión de mañana.
Remoción de buques inactivos. El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo sobre remoción de buques inactivos en aguas de la Cuenca Matanza-Riachuelo se encuentra en estudio por cuatro comisiones que emitieron dictamen favorable. El texto original recibió modificaciones para que el marco legal pueda ser aplicado en todo el país. La plenaria fue encabezada por la titular de Seguridad Interior y Narcotráfico, la salteña Sonia Escudero, quien adelantó que en pocos días más el proyecto estará en condiciones de ser sancionado por la Cámara Alta.
Fábricas de papel. En reunión conjunta, las comisiones de Industria y la de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano de la Cámara de Diputados firmaron dictamen sobre el proyecto de ley sobre presupuestos mínimos para la protección ambiental respecto de las fábricas de celulosa de papel. El proyecto establece los presupuestos mínimos para la eliminación de la emisión de dibenzoparadioxinas (PCDD) y dibenzofuranos policlorados (PCDF) en las plantas de fabricación de celulosa y de papel.
La vicepresidencia del Senado fue ofrecida al actual gobernador de Salta y senador electo, Juan Carlos Romero, cargo que fue aceptado.
Romero no está integrado al núcleo kirchnerista y el ofrecimiento, se especula en el oficialismo, podría facilitar un acercamiento que permita que Néstor Kirchner inicie la tarea de reconstruir el justicialismo.
Romero no está integrado al núcleo kirchnerista y el ofrecimiento, se especula en el oficialismo, podría facilitar un acercamiento que permita que Néstor Kirchner inicie la tarea de reconstruir el justicialismo.
Otro bloque en Diputados. A la fractura ocurrida en el ARI y el anuncio de la formación del bloque ARI Autónomo se suma ahora el sector que reúne a los denominados radicales K. Esta en plena ejecución el plan para conformar un bloque propio aún sin nombre, que estaría presidido por el actual intendente de Mar del Plata y diputado electo, Daniel Katz. Reuniría a una veintena de legisladores.
Mañana juran los senadores electos en octubre. Horas antes de la habitual sesión, lo senadores electos prestarán juramento en el recinto, ceremonia que será presidida por Scioli.
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Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
MARTES_____________________________________________
DIPUTADOS
Minería. A la comision de Minería, concurrirán el presidente Dr. Manuel Benítez y demás miembros de las nuevas autoridades de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros.
Medicamentos. En la comision de Acción Social y Salud Pública, Empresas fabricantes, distribuidoras y fraccionadoras de medicamentos de uso en medicina humana o animal. Obligatoriedad de incorporar datos identificatorios en los remitos y documentación de envío o de entrega de mercadería; Servicios de salud que presten las asociaciones mutuales y cooperativas. Regulación y control.
Medida cautelar. En la comision de Justicia, Código Procesal, Civil y Comercial de la Nación. Incorporación del artículo 232 bis, sobre medida cautelar; Sistema Integral de información Nacional sobre discapacidad – SIIND - Creación; Asociaciones civiles. Constitución de un único inmueble como bien de utilidad social
Derechos de exportación. En la comisión de Justicia; Derechos de Exportación. Establecer que los productores agropecuarios deben acreditar la venta al exterior a la fecha del registro.
SENADO
Defensa del consumidor. En reunión conjunta de las comisiones de Derechos y Garantías; Legislación General; Industria y Comercio y Presupuesto y Hacienda se tratará el dictamen sobre modificación integral de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor.
MIERCOLES_________________________________________
DIPUTADOS
Marca Colectiva. En la comisión de Industria, Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Marca Colectiva para identificar productos y/o servicios elaborados o prestados por formas asociativas destinadas al desarrollo de la economía social; Creación del Instituto Nacional de la Yerba Mate – ley 25.564 – Modificaciones sobre operaciones de compraventa de materia prima.
Seguridad Privada. En reunión conjunta de las comisiones de Seguridad y Legislación General, Servicios de Seguridad privada. Régimen de presupuestos mínimos para su prestación.
SENADO
Aerolíneas Argentinas / Situación aerocomercial. En la comision de Infraestructura, Vivienda y Transporte recibirán a autoridades de Aerolíneas Argentinas donde se abordarán aspectos del transporte aéreo. Se analizan los siguientes proyectos de ley: estableciendo sanciones por incumplimiento de horarios de vuelos a las empresas de transporte aerocomercial. Precios de pasajes, para vuelos de cabotaje entre usuarios residentes y extranjeros. Estableciendo que las empresas de transporte aerocomercial de pasajeros que no cumplieren con la programación de vuelo deberán poner a disposición de los pasajeros el importe del pasaje más un 50% de en calidad de multa. Estableciendo una política de cielos abiertos en el MERCOSUR, Bolivia y Chile. Creación del Ente Federal de Aeronáutica Civil. Estableciendo la disolución y liquidación de la empresa Líneas Aéreas Federal S.A. (L.A.F.S.A.). Reconocimiento y protección de los derechos de usuarios del transporte aéro comercial. Declarando la necesidad de la sanción de planes reguladores del entorno aeroportuario.
