EL OFICIALISMO FRENTE A UN NUEVO DESAFIO

bien la posibilidad de una eventual fractura en los bloques oficialistas de ambas cámaras del Congreso nacional parecen aún lejanas tras la división interna generada tras el proyecto de las retenciones móviles, la discusión del proyecto del Poder Ejecutivo que establece el aval para la estatización de Aerolíneas Argentinas y Austral, podría servir para anticipar el escenario a futuro que presentarán las bancadas del Frente para la Victoria en los próximos meses.
Lo concreto es que los legisladores ‘díscolos’ que votaron en contra del proyecto del Poder Ejecutivo que establecía el régimen de retenciones móviles no decidieron aún si formarán rancho aparte o continuarán perteneciendo al Frente para la Victoria.
Tampoco hubo hasta el momento sanciones para los legisladores de ambas cámaras, sobre todo para los aquellos con cargo en comisiones importantes como el caso en Diputados de Graciela Camaño (Asuntos Constitucionales), Zulema Daher (Transporte), Felipe Solá (Ciencia y Tecnología), Manuel Baladrón (Comunicaciones) y en Senado de: Reutemann (Relaciones Exteriores), Teresita Quintela (Asuntos Administrativos), Sonia Escudero (Seguridad Interior), Rubén Marín ( Justicia), Pablo Verani (Ciencia y Tecnología) y Juan Carlos Romero, vicepresidente primero de la cámara alta. (ver diputados en capilla)
En ese sentido, fuentes parlamentarias aseguran que “no habrá caza de brujas” y estiman que las posturas adoptadas en torno a las retenciones móviles no “necesariamente” se trasladarán al proyecto de estatización de Aerolíneas y Austral, ya que a diferencia del tema del campo “acá no hay lugar para posturas personales”.
Sin embargo, el escenario al interior de las bancadas oficialistas en ambas cámaras comenzará a plantearse cuando los legisladores vuelvan del receso de invierno y se inicie -probablemente a partir de la primera semana de agosto- el debate del proyecto que avala las negociaciones del gobierno en torno a la reestatización de Aerolíneas.
Con todo, el proyecto del Poder Ejecutivo, será tratado por un lado por las comisiones de Presupuesto –que preside el santafesino Walter Agosto- y de Transportes a cargo de la ‘díscola’ Zulema Daher y, paralelamente, por la bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones, que debe realizar el seguimiento de la negociación aunque su decisión no es vinculante.

Ingresó el proyecto para el rescate de Aerolíneas Argentinas y Austral

Tuvo ingreso a ambas cámaras el proyecto de ley para “el rescate de las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas”, al tiempo que el ministro de Planificación, Julio De Vido, garantizó el normal servicio de las empresas durante las vacaciones de invierno. Pese al anuncio, durante desde el fin de semana pasado y hasta el cierre de esta edición se registraban demoras en las salidas de sus respectivos servicios en Aeroparque y Ezeiza.
El proyecto –ingresado en Diputados el jueves pasado a las 20- contempla la aprobación del Acta Acuerdo suscripta el 17 de este mes por el secretario de Transporte, Ricardo Jaime, y el Grupo Interinvest S.A. Tras la toma de parte del Estado del capital accionario en manos del Grupo Marsans, previo relevamiento de los números de la empresa, la iniciativa contempla la posibilidad de que el sector privado pueda volver en el futuro licitación pública mediante, además de la cesión de hasta un 10 por ciento del paquete accionario a los empleados. En cuanto al futuro aporte privado a la empresa, Julio De Vido sostuvo que "trataremos de que se incorporen" y que las propuestas "deberán ser verificadas por el Congreso, para garantizar su transparencia". (El texto completo del proyecto fue enviado a nuestros suscriptores el viernes pasado).

La comisión bicameral

La comisión Bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones será la encargada de hacer el seguimiento del acuerdo entre el Gobierno nacional y los empresarios que tienen las acciones de la empresa Aerolíneas Argentinas, para terminar con el traspaso de la firma al Estado argentino.
Ese cuerpo permanece inactivo desde hace varios años, y será reactivado, luego de su integración y su constitución, una vez que los legisladores que la conforman designen sus autoridades. La Comisión, cuya presidencia en este período le corresponderá a la Cámara baja, está conformada por seis senadores y seis diputados y, como sus dictámenes no son vinculantes, deberá hacer el seguimiento del acuerdo.
La Bicameral estará conformada por los senadores oficialistas José Mayans, Nicolás Fernández, Daniel Filmus, Eric Calcagno e Isabel Viudes y por el radical Juan Carlos Marino; y también por
los diputados del Frente para la Victoria Mariano West, Alejandro Rossi y Graciela De la Rosa; por el radical Rubén Lanceta; por el representante del PRO, Esteban Bullrich; y por Ariel Basteiro, de Encuentro Popular y Social.
La comisión debe constituir y ejercer la coordinación entre el Congreso Nacional y el Poder Ejecutivo Nacional, a los efectos del cumplimiento de la Ley 23.696 y sus resultados, debiendo informar a los respectivos cuerpos legislativos sobre todo el proceso que se lleve adelante conforme a las disposiciones de esa norma.
En otro orden, legisladores de la oposición comenzaron esta semana a manifestar pareceres opuestos a un rápido tramite. Pretenden conocer anticipadamente las cifras de endeudamiento y el costo de ambas empresas antes de empezar la gestión de rescate, “un eufemismo de supuesta nacionalización” sostuvieron.

Pedidos de informes al Poder Ejecutivo

Laura SESMA, PS, Córdoba: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION, RICARDO JAIME ANTE LA COMISION DE TRANSPORTE DE ESTA H. CAMARA SOBRE LA SITUACION DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS.
María A. TORRONTEGUI, FJUyL, San Luis: PEDIDO DE INFORMES VERBALES A LA MINISTRA DE DEFENSA, DOCTORA NILDA GARRE, SOBRE EL ARRENDAMIENTO DE TERRENOS DE LAS FUERZAS ARMADAS PARA EL CULTIVO INTENSIVO DE SOJA.
Beatriz HALAK, FpV, Córdoba: RAZONES POR LAS CUALES NO SE ENVIARON LOS FONDOS NECESARIOS PARA ATENDER PROGRAMAS SOCIALES, A LA PROVINCIA DE CORDOBA
Esteban BULLRICH, CABA, PRO: INVESTIGACIONES POR CASOS DE CORRUPCION EN LA EMPRESA SIEMENS Y SUS FILIALES
Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL AUMENTO DE LA COTA EN EL EMBALSE YACYRETA
Pedro AZCOITI, UCR, Buenos Aires: SOBRE LA NO PARTICIPACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA -INTA- EN LA PROXIMA 122 EXPOSICION RURAL, A REALIZARSE EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
GARCIA HAMILTON, UCR, Tucumán: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS NEGOCIACIONES CON EL GRUPO MARSANS Y SU DESVINCULACION DE AEROLINEAS ARGENTINAS S.A
Elsa QUIROZ, CC, Buenos Aires CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS BALANCES APROBADOS DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS S.A..

Tregua legislativa

Al igual que después de las grandes batallas viene ahora el gran operativo de recatar a los heridos y reacomodar las filas.
Esto es en parte lo que esta ocurriendo, al menos en la superficie. Pequeñas reuniones, pocas declaraciones, incluso las que se dan en off, ocupan el tiempo en ambas cámaras.
Ni que decir de las reuniones de las comisiones. Algunas son anunciadas y a las pocas horas llega el aviso: suspendida.
Hasta el mismísimo vicepresidente de la Nación, Julio Cobos anunció la prolongación de su descanso y se quedó unos días más en la paz cordillerana de Uspallata, recuperándose de la histórica sesión donde quedó rechazado el proyecto oficial sobre retenciones al agro.
En el Senado piensan retomar la actividad después del 4 de agosto y allí comenzará la tarea de certificar que quedó del bloque oficialista.
Una tarea similar emprenderá Agustín Rossi con los integrantes del Frente para la Victoria en Diputados. Casi inmediatamente tendrán que definir el trato que le darán al proyecto de sobre arrendamientos y aparcerías rurales y al que declara la emergencia agropecuaria.
Hasta entonces salones, despachos y pasillos están en silencio.


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Diputados en capilla. Son algunos de los oficialistas que votaron en contra de las polémicas retenciones al agro. Entre ellos están los presidentes de las comisiones de Ciencia y Tecnología, Felipe Solá; de Asuntos Constitucionales, Graciela Camaño; de Defensa, Jorge Villaverde; de Comunicaciones, Manuel Baladrón y de Transportes, Zulema Daher. No son sólo estos los que están en la mira, son los que ocupan cargos destacados en la composición legislativa. Algunos aventuran a señalar que éstos tienen las horas contadas al frente de las respectivas comisiones. Otros están convencidos que la estrategia será esperar el próximo movimiento del gobierno para obrar en consecuencia y producir algún movimiento en el bloque. Y cual sería este? Posiblemente la creación de un bloque separado que, definitivamente, dejaría a los oficialistas sin el preciado quorum propio y con el peligro que en el caso del tratamiento de importantes leyes como la estatización de Aerolíneas Argentinas, emergencia agropecuaria, arrendamiento y aparcerías rurales, modificaciones en el sistema previsional, ley de radiodifusión por citar sólo las principales, se repita la situación vivida hace pocos días en el Senado argentino.
Quien puede hoy asegurar los próximos pasos? La pregunta sobrevolaba una reunión y alguien se animó a sostener que hoy es imposible acertar un pronóstico. En diciembre pasado la figura era el matrimonio Kirchner, en marzo era un tal Alfredo de Angeli, en julio la figura fue Julio Cobos y en diciembre quien podrá ser …?
Se impone entonces en el bloque mayoritario de senadores y diputados o lo que queda de ellos, un compás de espera; un tiempo de maduración en el que el Ejecutivo acierte con los procedimientos que le permitan evitar que políticos y ciudadanos comunes asistan a hechos como la designación de los integrantes de la comisión bicameral que tendrá a su cargo la revisión del caso Aerolíneas Argentinas: son, en su gran mayoría, los que votaron el último proyecto oficial.

TRAS EL RECHAZO A LAS RETENCIONES, EL CONGRESO ESPERA EL DEBATE POR EL TRASPASO DE AEROLINEAS

Luego del rechazo del Senado, con el voto del vicepresidente Julio Cobos, al proyecto de retenciones móviles y la derogación posterior de la resolución 125, el Congreso se prepara ahora para recibir el proyecto de traspaso de Aerolíneas Argentinas a manos del Estado, después de que el Gobierno firmara el traspaso de la compañía con los accionistas del grupo Marsans.
Después de una semana clave que incluyó versiones de renuncia del vicepresidente hasta cambios de gabinete, sólo se conoció el alejamiento de dos funcionarios alineados con Cobos y en las últimas horas del secretario de Agricultura, Javier de Urquiza, como consecuencia del conflicto con el campo y la una versión muy particular publicada ayer en el Boletín Oficial, para la derogación de la polémica resolución que estableció el régimen de retenciones móviles.
La decisión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner de derogar la resolución 125 fue comunicada horas después por la propia Jefa de Estado a los legisladores que votaron a favor en ambas cámaras, en el marco de un encuentro que mantuvo en la residencia de Olivos con más de un centenar de diputados y senadores.
En la reunión que duró un poco más de una hora, la Jefa de Estado agradeció la actitud de los legisladores y los felicitó por el esfuerzo a la hora de respaldar la norma enviada por el Poder Ejecutivo. El encuentro, el primero que mantiene la presidenta con los bloques del Frente para la Victoria, fue interpretado por alguno de los protagonistas como un cambio de estrategia respecto a la relación entre el gobierno y el Congreso.
Mientras tanto, el Gobierno oficializó la “limitación” de la polémica Resolución 125 con la publicación del decreto 1176/2008 de Producción Agropecuaria. De esta manera, las retenciones vuelven al nivel que tenían el 10 marzo pasado para las exportaciones de soja, girasol, maíz y trigo.
Más allá de la limitación de la resolución 125, el propio titular de la comisión de Agricultura de la cámara de diputados, Alberto Cantero Gutiérrez, confirmó que el Congreso continuará avanzando con los proyectos pendientes vinculados a la agenda agropecuaria como la ley de arrendamiento y la que declara la emergencia agropecuaria.

El acuerdo para la transferencia de Aerolíneas

Aunque todavía no esta definido el procedimiento legislativo, se especula que una vez enviado al Congreso, el acuerdo por el que se concretaría la transferencia debe ser ratificado por la Comisión Bicameral de Seguimiento de las Privatizaciones. Se espera que el proyecto ingrese por alguna de las dos cámaras al Parlamento y que sea debatido en las próximas semanas.
El gobierno elevará la solicitud correspondiente para que apruebe el directorio y las actas y requerirá la autorización a la comisión bicameral del Congreso para ello.
La incorporación de capitales privados será el horizonte una vez que se ponga en valor a las empresas y esa apertura al capital privado se hará a través de un proceso de licitación nacional e internacional. La intención es cumplir con los compromisos establecidos por Aerolíneas con los pasajeros y los proveedores para que el usuario no sufra esta transición.
Según el Gobierno, Aerolíneas Argentinas tiene un pasivo de 890 millones de dólares, aunque reconoce que la deuda exigible (la vencida) es de unos 240 millones. La empresa pierde 30 millones de dólares por mes.
Sin embargo, el Congreso no sesionaría ni esta semana ni la otra debido al receso de invierno y deberá esperar para tratar el acuerdo por el traspaso de Aerolíneas por lo menos hasta principios de agosto.

“Mi voto es negativo”

Por Miguel Efeyán

La tensión se notaba en la cara de todos los testigos de un hecho que podía ser histórico. Setenta y tres personas -hombres y mujeres- escribían una página que cambiaría el humor de los argentinos hacia la desazón o hacia la alegría.Las palabras "mi voto no es positivo, mi voto es negativo" produjeron un terremoto político cuyas consecuencias totales todavía no hemos visto. La Cámara de Senadores de la Argentina estaba tratando un proyecto enviado por la presidenta Cristina Kirchner sobre retenciones a las exportaciones de granos, que era fuertemente resistido por las entidades que nuclean a la gente del campo y por gran parte del pueblo, muchos de ellos sin actividad agrícola o ganadera.El proyecto había sido aprobado unos días antes en la Cámara de Diputados por apenas siete votos de diferencia y pasado en revisión a lo que se llama la cámara alta.Los discursos de los senadores se sucedieron desde las 10,30 y alrededor de las 3,30 del día siguiente por dos veces la votación resultó empate: 36 por aprobar el proyecto y otros tantos por rechazarlo. La decisión final quedaba en manos del Vicepresidente de la Nación y Presidente del Senado según lo establece la constitución argentina.La mayoría de los argentinos no dormía, muchos miraban la sesión por TV y otros escuchaban las radios que transmitían al instante lo que ocurría esa jornada en el Congreso.Julio Cobos, el vicepresidente de origen radical pero que había integrado la fórmula ganadora con la peronista Cristina, comenzó a hablar. Se lo notaba nervioso; pensaba muy bien cada palabra a pronunciar. La tensión aumentaba, el aire se hacía cada vez más pesado.En las carpas, instaladas por los militantes kirchneristas frente el Congreso, había euforia por lo que se creía un triunfo en la votación. Un poco más lejos los productores agropecuarios reunidos en la calle esperaban un milagro, es decir el rechazo.Muchas horas de espera de senadores, empleados y periodistas eran superadas por la tensión y la ansiedad. Nadie se quería perder ningún detalle de lo que estaba pasando. Por primera vez desde la vuelta de la democracia en 1983 estaban en sus bancas todos los senadores, índice de la importancia del tema que se trataba.Cobos habló de su vida, de su experiencia en una casi guerra con Chile y del momento difícil que estaba pasando.Después de un largo monólogo, casi a las 4,30 pronunció su veredicto."Mi voto es negativo" dijo en medio de la sorpresa general. Los senadores del kirchnerismo miraban sin entender cómo se les escapaba de las manos el manejo de las cosas de Estado.Afuera los piqueteros peronistas empezaban a protestar y a tratar de traidor a Cobos. Otros, los campesinos, se abrazaban como nunca hubieran imaginado mientras el corazón les estallaba de alegría. La población no kirchnerista empezó a mirar a los políticos como antes no lo había hecho gracias a la jugada de un hombre de bajo perfil, vicepresidente, que había dicho "no" a la presidenta de los argentinos.Hoy Cobos, antes casi desconocido, tiene un altísimo nivel de aceptación que quedó demostrado cuando viajó en auto a su provincia porque el gobierno le negó el uso de los aviones oficiales.A su paso lo esperaban para saludarlo y felicitarlo los pobladores.El kirchnerismo sufrió su peor derrota desde 2003. Los próximos meses dirán que consecuencias institucionales traerán las palabras "Mi voto es negativo".


Pedidos de informes al Poder Ejecutivo

Genaro COLLANTES, FCyP, Catamarca: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ENVIO DE FONDOS QUE FUERON CONVENIDOS CON LA PROVINCIA DE CATAMARCA.
Ariel BASTEIRO, EpyS, Buenos Aires: AL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL TRAMITE DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL INTERVENTOR DE LA POLICIA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA -PSA-, POR PRESUNTAS IRREGULARIDADES DE MAGISTRADOS PERTENECIENTES AL FUERO EN LO PENAL ECONOMICO.
Beatriz HALAK, FpV, Córdoba: INTERRUPCION DE LAS OBRAS EN LA AUTOPISTA CORDOBA - ROSARIO, EN EL TRAMO : LEONES - SAN MARCOS.
Miguel A. GIUBERGIA, UCR, Jujuy: CUMPLIMIENTO POR PARTE DEL GRUPO ESPAÑOL MARSANS DEL PLAN DE INVERSIONES EN LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS,
Leonardo GORBACZ, ARI Auton, Tierra del Fuego: INFORMES VERBALES AL SEÑOR SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION INGENIERO RICARDO JAIME ANTE LAS COMISIONES DE TRANSPORTE Y TURISMO DE LA H. CAMARA, SOBRE LA SITUACION DE LAS EMPRESAS AEROLINEAS ARGENTINAS S.A. Y AUSTRAL S.A.
Alejando NIEVA, UCR, Jujuy: INFORMES VERBALES AL SECRETARIO DE TRANSPORTES, ING. RICARDO JAIME, ANTE LA COMISION DE TRANSPORTES, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONFLICTO QUE ATRAVIESA LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS.
Susana R. GARCIA, CC, Santa Fe: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA TRAZA DE LA DOBLE VIA DEL TREN DE ALTA VELOCIDAD, DENOMINADO TREN BALA
María de los Angeles PETIT, FpV, Entre Ríos: CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCION 342/01, DEL MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS DE LA NACION, QUE APROBO LA PRIMERA ADECUACION DEL ACTA ACUERDO DE REFORMULACION DEL CONTRATO DE CONCESION OBRA PUBLICA PARA LAS MEJORAS, AMPLIACION, REMODELACION, CONSERVACION Y ADMINISTRACION DEL CORREDOR VIAL 18 POR PARTE DE LA EMPRESA CAMINO DEL RIO URUGUAY S.A.

Temas de interés empresario en las comisiones

Martes

Diputados

Defensa del Consumidor. En la comisión de Defensa del Consumidor, proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 30 de la ley 24.240, de Defensa del Consumidor, sobre la consignación de libre deuda en las facturas de servicios públicos; Defensa del Consumidor – ley 24.240 – Modificación del artículo 45 sobre actuaciones administrativas en casos de infracciones; Defensa del Consumidor – ley 24.240 – Incorporación de los artículos 25 bis y 25 ter, sobre prohibición del cobro de prestaciones no consumidas y contratos de prestación de Servicios Públicos de Telefonía Móvil; Defensa de la Competencia – ley 25.156 – Modificación del artículo 26 sobre el procedimiento y puesta en marcha del Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia; Defensa de la Competencia – ley 25.156 – Modificaciones sobre prohibición de formar concentraciones económicas; Lealtad Comercial – ley 22.802 – Modificación sobre rotulación de los envases.

Jueves
Diputados

Tasa de interés para PYMES. En la comision de Pequeñas y Medianas Empresas, PyMES –Ley 24.467-. Modificación del artículo 3, sobre institución de un régimen de tasas de interés para las micro, pequeñas y medianas empresas; Ley 24.467, modificada por ley 25.300. Modificación del artículo 34, sobre límite optativo de las sociedades de garantía recíproca

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Sin tratamiento hasta el próximo período. Según lo dispone la Constitución nacional, el proyecto sancionado por la Cámara de Diputados, que ratifica el régimen de retenciones móviles y que resultó rechazado por el Senado, no podrá ser debatido nuevamente este año por el Congreso bajo este mismo título.
De esta manera, y según se establece en su artículo 81, "ningún proyecto de ley desechado totalmente por una de las cámaras podrá repetirse en las sesiones de aquel año". Con su decisión, el Senado rechazó la media sanción aprobada el 5 de julio pasado por la Cámara de Diputados que introdujo modificaciones al proyecto del Poder Ejecutivo, al incorporar beneficios a los pequeños y medianos productores a través de un esquema de compensaciones para ese sector. Tampoco, el Congreso podrá debatir el proyecto impulsado por la oposición que pedía derogar la resolución 125 del Ministerio de Economía del 11 de marzo pasado.

Una particular interpretación. El ex concejal de Rosario, Santa Fe, Agustín Rossi, hoy devenido en presidente del bloque oficialista de diputados, sostuvo que el desempate en el Senado por parte del vicepresidente es "una prerrogativa" del Poder Ejecutivo y sostuvo que Julio Cobos "no analizó" esa atribución cuando esta madrugada votó en contra del proyecto de retenciones móviles. Rossi recordó que en el único caso que el vicepresidente de la Nación "actúa como legislativo" es cuando hay un empate en la votación en el Senado y sostuvo que "el desempate es una prerrogativa del Poder Ejecutivo", al afirmar que esa atribución "no es para que discierna libremente". Cobos está sentado ahí en nombre del Poder Ejecutivo con la idea de que el Poder Ejecutivo tiene una carta más en caso de definir y definió en sentido contrario",
Lejos quedó aquella vieja cosa de la división de poderes y la legítima acción que se ejerce desde el Congreso de la Nación. También habrá que tener en cuenta que el actual vicepresidente no pertenece al mismo partido político que la presidenta y que fue Néstor Kirchner quien construyó esa formula.
No será extraño que la cuestión sea estudiada por los miembros del cuerpo e inmediatamente hagan las correcciones en el reglamento que regula la actuación de los “padres de la patria”.

La estatización de Aerolíneas. Más allá de la tramitación para la estatización de la empresa aérea de bandera, en algunos estudios jurídicos locales se conversaba sobre las derivaciones que podría tener el caso en el exterior.
Ocurre que se estima que serían no pocos los acreedores extranjeros que están analizando la posibilidad de pedir el embargo judicial de las aeronaves apenas lleguen a los aeropuertos de países que mantienen acreencias con la Argentina aún vigentes.