martes, mayo 12, 2009

Baja actividad en el Congreso Nacional

A 47 días de las elecciones legislativas del 28 de junio, la actividad parlamentaria se ve resentida desde hace varias semanas y probablemente este sea el ritmo que mantendrá hasta después de los comicios. Sin embargo, no se descarta la posibilidad que el Poder Ejecutivo, con golpe de efecto incluido, envíe algún proyecto y convoque con urgencia a los legisladores para sancionarlo.
Es que, la mayoría de los legisladores –especialmente los que se postulan por su reelección- prefieren realizar campaña en sus diferentes distritos, lo cual hace que las sesiones sean más espaciadas y las reuniones de comisión no consiguen quórum fácilmente.
La Cámara de Diputados sesionó por última vez el 18 de marzo pasado. precisamente para aprobar el proyecto del Poder Ejecutivo que modificó el cronograma electoral y dispuso el adelantamiento de los comicios para el próximo 28 de junio.
En tanto, la última sesión del Senado, la tercera del año, concretada el 15 de abril, el cuerpo aprobó un beneficio para incluir a los deudores hipotecarios en el fondo fiduciario del Banco Nación. Sin embargo, el plenario terminó en papelón cuando el oficialismo impidió que se tratara en el recinto un proyecto que pedía que se declarara la emergencia sanitaria por el dengue.
A los pocos días y cuando parecía que la campaña empezaba a influir en la actividad parlamentaria, el asesinato de un hombre ocurrido en la localidad bonaerense de Valentín Alsina y perpetrado por un menor, volvió a generar actividad en ambas cámaras y colocó en la agenda el tema de la inseguridad y la discusión sobre la baja de imputabilidad.
Pero, a pesar de las reuniones de la comisión de Legislación Penal, que incluyó la exposición en la Cámara de Diputados del juez de la Corte Suprema, Eugenio Zaffaroni, el tema pareció diluirse, como consecuencia de la campaña y la escasa presencia de legisladores tanto en Diputados como en el Senado.

Ahora, la campaña está en marcha

Con la campaña ya lanzada y la oficialización de las candidaturas del oficialismo así como los tironeos en la oposición por el armado de las listas, la reducida actividad del Congreso volverá a resentirse. Aunque seguramente el Parlamento no estará ajeno a la disputa electoral y a las sorpresas incluídas en las nóminas, que hasta podrían llegar a la Justicia.
Con todo, el oficialismo no tendrá la exclusividad en la instalación de las llamadas candidaturas testimoniales.
En ese marco, no sólo la postulación de Néstor Kirchner –primer candidato a diputado nacional por el Frente para la Victoria en la provincia de Buenos Aires- podría recibir cuestionamientos por su lugar de residencia. Elisa Carrió decidió incluir a último momento como candidata a diputada nacional por Capital Federal del Acuerdo Cívico y Social, en el quinto lugar a una ex kirchnerista y actual legisladora nacional por Santiago del Estero. Se trata de Marta Velarde, quien rompió con el Frente para la Victoria el año pasado y se sumó a las huestes de Lilita, tras votar en contra de la resolución 125 y en pleno conflicto con el campo. En ese caso, la actual diputada por Santiago del Estero electa por una lista del Frente para la Victoria deberá demostrar que tiene residencia en el distrito porteño.
Más allá de este escenario, el Congreso podría ponerse en marcha sólo si el Poder Ejecutivo lo pide. En ese caso, el oficialismo de ambas cámaras se verá obligado a convocar de urgencia a su tropa e incluso convencer a los heridos que hayan quedado fuera de las listas para que presten su voto.
Dependerá entonces de la capacidad de convocatoria del oficialismo y también de los legisladores que no buscan su reelección ni necesitan rendir cuentas en sus respectivos distritos.
También, podría complicarse el panorama en el oficialismo después de la elección. Habrá que ver que actitud adoptan entre junio y diciembre –lapso en el cual el Congreso debe aprobar entre otras cosas el Presupuesto Nacional- los legisladores “marginados” del oficialismo.
La pregunta es: podrán Agustín Rossi –con su poder ya en discusión- y Miguel Angel Pichetto convencer a los que quedaron colgados en las nóminas para que se sienten en sus bancas a la hora de reunir quórum ante un pedido del gobierno? Y además: Cómo responderán los heridos después del 29 de junio y hasta el 10 de diciembre?


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Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

Stella LEVERBERG, FpV, Misiones: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA RESOLUCION DE CONFER 275/09, POR LA CUAL SE REINICIA LA VENTA DE PLIEGOS PARA SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE RADIODIFUSION POR VINCULO FISICO.
Verónica BENAS, SI, Santa Fe: ESTADO DE DESARROLLO DEL PLAN INTEGRAL ESTRATEGICO PARA LA CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE EN EL DELTA DEL PARANA - PIECAS - DP -, QUE ACORDARON LAS PROVINCIAS DE ENTRE RIOS, SANTA FE Y BUENOS AIRES CON EL ESTADO MACIONAL
Elsa QUIROZ, CC, Buenos Aires: CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE CONCESION SUSCRIPTO CON LA EMPRESA BELGRANO CARGAS S.A.,
María Angélica TORRONTEGUI, FJUyL, San Luís: CANTIDAD Y COSTO DE AERONAVES EMBRAER 190 A ADQUIRIR POR EL ESTADO NACIONAL.
María TORRONTEGUI: RESULTADO DE LOS PLANES DE INCENTIVO DE CONSUMO DE ELECTRODOMESTICOS Y AUTOS LANZADOS A FINES DE 2008 Y PRINCIPIOS DE 2009
Laura MONTERO, C, Mendoza: PEDIDO DE INFORMES VERBALES EN FORMA MENSUAL AL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD SOCIAL -ANSES- Y DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE JUBILACIONES.
Genaro COLLANTES, FCyS, Catamarca: CONVOCATORIA A AUDIENCIA PUBLICA EN RELACION AL TRATAMIENTO DEL PROYECTO DE LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL,
María TORRONTEGUI: DESTINO QUE TENDRAN LOS FONDOS OBTENIDOS MEDIANTE LA EMISION DE LETRAS DEL TESORO SUSCRIPTAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS.
María TORRONTEGUI: FONDO DE GARANTIA DE SUSTENTABILIDAD DEL REGIMEN PREVISIONAL PUBLICO DE REPARTO CREADO POR DECRETO 897/07.
Vilma IBARRA, EpyS, CABA: CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO - SUBE -.
Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: MEDIDAS ADOPTADAS PARA EVITAR EL AUMENTO DE PRECIOS DE REPELENTES,







Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario

HOY
Cámara de Diputados

  • Métodos anticonceptivos. Enfermedad celíaca. Alimentos con gluten. En la comisión de Acción Social y Salud Pública, Proyectos sobre Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable – Ley 25673-. Modificación del artículo 6, sobre Suministro de Métodos y Elementos Anticonceptivos; Proyecto de ley en revisión por el cual se declara de interés nacional la atención médica, la investigación clínica y epidemiológica, y la capacitación profesional en la detección temprana, diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca; Protección al celíaco –Leyes 24.827 y 24.953. Modificaciones; Alimentos envasados. Inclusión de una leyenda aclarando si contienen gluten; Sodio. Regulación de su contenido en la industria de la alimentación; Preferencia en la adquisición de medicamentos, vacunas y productos médicos de producción pública, por parte del Estado nacional.

    Acreedores en proceso sucesorio. En la comisión de Justicia, Justicia Federal con asiento en la provincia de Misiones. Creación de un Juzgado de Primera Instancia de fuero universal, de una Fiscalía y una Defensoría; Código Procesal Civil y Comercial de la Nación. Modificación del Artículo 694, sobre intervención de los acreedores en el proceso sucesorio; Ejercicio de la profesión de abogado –Ley 22.192-. Modificación del Artículo 16, sobre incompatibilidades.

    Información ambiental. Residuos industriales. Preservación de glaciares. En la comisión de Recursos Naturales, Libre Acceso a la Información Pública Ambiental –Ley 25.831-. Modificación de los artículos 6 y 9, sobre centralización y difusión e infracciones a la ley, respectivamente; Marco Regulatorio de Políticas Públicas para el Cambio Climático; Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios – Ley 25.612-. Modificación sobre responsabilidad penal; Presupuestos mínimos para la preservación de los glaciares y del ambiente Periglacial. Régimen.

    Central de energía nuclear. En reunión conjunta de las comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda, Proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el cual se prevé un régimen especial para el diseño, construcción, adquisición de bienes y servicios, montaje, puesta en marcha, recepción, operación y mantenimiento de una cuarta central de uno o dos módulos de energía de fuente nuclear a construirse y el reacondicionamiento para la extensión de vida de la Central Nuclear Embalse. Concurrirá personal técnico del área.


    MIERCOLES
    Cámara de Diputados

    Lockeed Martin Argentina S.A. En la comisión de Industria, Proyecto de ley por el cual se autoriza el ejercicio de opción de compra de acciones de Lockeed Martin Argentina Sociedad Anónima


    · Indicadores de recesión. Los indicadores difundidos en la semana y los datos de recaudación y comercio exterior confirmaron un freno en el consumo en lo que va de 2009. La caída comenzó en el último trimestre de 2008 con la menor demanda de bienes durables y ahora ha comenzado a alcanzar los rubros de consumo masivo. De esta manera se ingresa a un proceso recesivo, en donde la inversión y el consumo de bienes durables reaccionan con rapidez ante un cambio del escenario o de las expectativas y, si la política económica no logra revertir rápidamente la desconfianza y el desánimo, ni sostener la demanda con políticas contra-cíclicas, el deterioro del salario real y el empleo pueden terminar afectando el consumo masivo.
    Las ventas en Centros de Compras cayeron -5% respecto del año anterior. Se trata de la primera caída en términos nominales registrada desde mayo de 2002. Según el informe de marzo realizado por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), el volumen de ventas minoristas disminuyó -15% a/a.
    Los datos coinciden con los registrados por el Centro de Informes Comerciales de Equifax Veraz donde se verificó una menor demanda de información crediticia por parte de entidades financieras y más fuerte aún en las grandes cadenas de retail. La fortaleza que venía mostrando el consumo masivo -según las ventas en supermercados- mostró un primer signo de deterioro durante marzo. Las ventas nominales relevadas por el INDEC señalan un crecimiento de +13,5% a/a que implica una importante desaceleración respecto al promedio de los registros anteriores (+23% a/a). En términos reales (ajustando por el promedio de las inflaciones provinciales) se registra una caída de -1,9% a/a.
    Todos los motores del consumo han bajado sus revoluciones: 1) el Indice de Confianza del Consumidor que elabora la Universidad Torcuato Di Tella registró en abril una disminución de -18% a/a; 2) en marzo los salarios reales registraron una disminución de -0,5% m/m; 3) la demanda laboral se ubica hoy en niveles similares a los de finales de 2001 y se contrajo -48% a/a en el Gran Buenos Aires, según el índice de demanda laboral que elabora la Universidad Torcuato Di Tella.
    La demanda de servicios públicos es una excepción en medio de tantos números en rojo. En marzo registró una suba de +9% a/a, aunque inferior al promedio de principios de 2008 (+18% a/a). Pero el transporte de carga (un buen indicador indirecto del nivel general de actividad) muestra números negativos. En el mes de marzo, este servicio registró una disminución de -4% a/a, y en el primer trimestre del año acumula una baja del -22%.
    El dato de marzo volvió a mostrar señales de desaceleración de nivel de actividad de la construcción. El Indicador Sintético de la Actividad de la Construcción (ISAC) cayó en marzo -4,4% m/m y -2,4% a/a.

    · Los temas a los que Diputados otorga preferencia. Es una vieja usanza el pedido de preferencia para diversos temas que proponen los diputados en el comienzo de cada sesión. Creemos importante que nuestros lectores conozcan por donde pasa el interés de nuestros representantes. Corrresponde a pedidos de la última sesión de fecha 11 de marzo pasado.
    Emergencias: Declaración zona de desastre, Secano, Río Negro. Tartagal, Salta: zona de desastre y emergencia económica y social.
    Derechos humanos: Actos discriminatorios, Ley 25.392. Amnistía para personas que participaron de hechos de reinvidicacion social. Difusión de sitios de memoria del terrorismo de Estado. Desaparición de personas: protección de restos humanos por 10 años.
    Trabajo: Cancelación obligaciones de ex trabajadores de Altos Hornos Zapla. Emergencia laboral en todo el país.
    Salud: Régimen de salud mental.
    Previsión: Beneficiarios del sistema acceso al plan Canje.
    Sociedad: Solicitud para agilizar la confección y entrega de documentos de identidad y pasaportes.

    · Destino de fondos de jubilaciones en discusión. La resolución secreta por la que el gobierno nacional decidió postergar el pago de una deuda contraída con la ANSES hasta el 2016 desató la preocupación en ámbitos parlamentarios, La cifra en cuestión alcanza los 4800 millones de pesos y ahora se cancelará a través de la emisión de un bono.
    Los legisladores de la cámara baja no están solo preocupados por esta “postergación” de una suma importante sino también por el no funcionamiento de la comisión ad hoc que creó la ley 26.412 para ejercer el contralor del uso de los fondos jubilatorios.
    Tanto en el Senado como en Diputados coinciden en la urgencia de la convocatoria al titular de la ANSES, Armando y Boudou y al jefe de Gabinete de Ministros, Sergio Massa para que den las explicaciones del caso.
    Al cierre de este informe se conoció que mañana miércoles, en el salón Eva Perón, tendrá lugar la reunión constitutiva.

    · Enojado con Marcos Aguinis. Después de escuchar en un programa televisivo los conceptos vertidos por el escritor Marcos Aguinis, el diputado Raúl Solanas se indignó. Aguinis, según las declaraciones de Solanas, dijo que "hay que conducir bien la bronca y luego de las elecciones ir a la casa de los senadores y diputados traidores (que para él, según propias manifestaciones son todos los que nos sentimos parte del proyecto político del Gobierno Nacional actual) y sacarle las renuncias...".
    Un rato después ingresaba un proyecto de declaración por el cual se repudian los dichos del escritor.
    La iniciativa está a estudio de la comisión de Comunicaciones.

    · Repercusiones electorales. Los movimientos en las listas para las próximas elecciones y sus posibles resultados estarían anticipando que la activa vicepresidenta de la Cámara de Diputados, Patricia Vaca Narvaja difícilmente pueda conservar ese sitial de honor.