¿SOLO UN GESTO O UN CAMBIO DE ESTRATEGIA DEL GOBIERNO ARGENTINO?

La convocatoria al diálogo de la Presidenta argentina genera dudas. En principio la oposición pareció moderar su discurso y se mostró dispuesta a avanzar en ese sentido. Sin embargo, planteó sus dudas respecto de la efectividad del llamado.
Algunos creen que finalmente el gobierno procesó el fracaso de la elección del 28 de junio y produjo varios gestos: realizó cambios de gabinete y convocó al diálogo para dar respuestas a los reclamos de la oposición que cuestionaba la falta de contacto del Poder Ejecutivo con los distintos sectores de la sociedad. Otros, en cambio, relativizan la importancia de los cambios y consideran, incluso, que el gobierno se cerró más aún con los enroques y confirmó el rumbo con la designación de Aníbal Fernández como jefe de Gabinete, un duro entre los duros y con poca predisposición al diálogo.
Lo cierto es que la Presidenta fue más allá, ya que además de la convocatoria al diálogo reflotó la necesidad de impulsar la postergada reforma política de la que mucho se habla y se conoce poco. Aludió a la necesidad de impulsar nuevamente el sistema de internas abiertas, a pesar de que haber sido el oficialismo gobernante quien las derogó en 2006.
Suena bastante sugestivo el llamado y la convocatoria a discutir aspectos como el financiamiento de los partidos políticos y la implementación del voto electrónico para perfeccionar el sistema.

Antecedentes

Desde 1983 hasta la actualidad fueron varios los intentos para impulsar una reforma política pero ningún gobierno se ocupó de promoverla seriamente. Hubo algunas modificaciones puntuales pero no cambios de fondo. Por eso, sobran razones para dudar de una efectiva reforma.
En 2003, y llevado por la crisis de 2001, el entonces presidente Néstor Kirchner promovió en el ámbito del Ministerio del Interior una comisión que se abocó al tema. Con la participación de organizaciones no gubernamentales, especialistas y hasta ciudadanos comunes, se presentaron varias propuestas pero nunca se llegó a ningún acuerdo en torno de una reforma integral concreta.
Ahora, fuentes oficialistas estiman que el tema podría retomarse apenas el Congreso vuelva a sesionar (una paralización que tiene por ejecutor al oficialismo) y se pongan sobre la mesa los proyectos sobre los que haya consenso.
Para eso, descuentan, primero debe haber un contacto con algún funcionario del Poder Ejecutivo, probablemente del Ministerio del Interior, con quien se buscarían los consensos necesarios.
No lo admiten, pero el resultado electoral obligó al oficialismo a buscar caminos alternativos que lleven a establecer al menos una modificación en lo que a gestos políticos se refiere y a hacerse cargo de los reclamos sociales. En esa senda, habrá que ver a qué puerto llegan -si es que lo hacen a alguno- las conversaciones para establecer el diálogo.
Las inquietudes de los distintos sectores no sólo pasan por saber si el llamado incluirá a la mesa de Enlace agraria y hasta al propio jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, con el que el Poder Ejecutivo no tiene relación.
Las dudas pasan, definitivamente, por saber si es sólo es un gesto o si el gobierno efectivamente está decidido a llevarlo adelante.


Proyectos en danza

Si bien en ambas cámaras hay numerosos proyectos vinculados a la reforma, tanto del oficialismo como de la oposición, las iniciativas fueron debatidas varias veces en comisión –incluso con la creación de una subcomisión- pero nunca llegaron a aprobarse en el recinto.
Los proyectos proponen desde cambios al Código Electoral, los requisitos para la presentación de candidatos, la obligatoriedad de convocar a internas abiertas, el voto electrónico y otras hacen también referencia al financiamiento de partidos para apuntar a la transparencia en la recaudación de fondos.
Un puñado de proyectos propone el reemplazo del sistema de urnas tradicionales por terminales electrónicas, es decir que promueven la implementación del voto electrónico.
Otros buscan prohibir que se presenten como candidatos aquellas personas procesadas como autores o coautores de delitos dolosos de acción pública y a aquellos involucrados en causas de lesa humanidad, para impedir que se repitan situaciones como las generadas con Luis Patti.
Entre las curiosidades, figura un proyecto que propone admitir las candidaturas independientes –para presidente, vicepresidente, diputados y senadores- que avala postulaciones de quiénes no se presenten por partido político alguno y entre los requisitos, establece la condición de no estar afiliado a ninguna fuerza.
Otra de las normas propone sancionar a aquellos dirigentes electos por un partido político que decidan incorporarse a otra fuerza, y hace referencia al denominado ‘transfuguismo’, hasta con la pérdida del cargo.
Finalmente, se proponen sanciones de uno a tres años de prisión para aquellos dirigentes que, entre otras cuestiones, falseen la declaración jurada prevista por el Código Electoral y se ordenará además la cesación en el cargo, a la vez que se le impondrá una pena de inhabilitación especial perpetua.

El ejemplo de Santa Fe

En su anuncio, la Presidenta puso como ejemplo a tener en cuenta el caso de Santa Fe, donde se elige desde 2005 en elecciones primarias a los candidatos que disputan luego en los comicios generales cargos provinciales, municipales y comunales. Se trata de elecciones llamadas primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias que funcionan como una interna partidaria. Todos los ciudadanos, hasta quienes no estén afiliados a ningún partido, deben optar por algún candidato.
Aquellos que resulten electos, entonces, participan del segundo turno, donde queda una boleta por cada partido y los candidatos compiten por los cargos en juego.
El mecanismo reemplazó a la cuestionada ley de lemas que se aplicó en Santa Fe hasta 2004.


Finalmente el Senado sesionó


Quizás como contrafigura de lo dispuesto por la Cámara de Diputados, en el Senado el plenario de Labor Parlamentaria decidió sesionar y acordó una agenda sin muchas pretensiones.
Fruto de ella quedó aprobado en general el proyecto sobre Régimen Penal aplicable a las personas menores de 18 años en conflicto con la Ley Penal. El tratamiento en particular se realizará luego de ser analizado en las Comisiones de Justicia y Asuntos Penales y Presupuesto y Hacienda.
En otro orden, después de un largo intercambio de opiniones se decidió enviar nuevamente a comisiones el proyecto de Ley que autoriza al Poder Ejecutivo a ejercer la opción de compra de las acciones de Lockheed Martín Aircraft Argentina S.A..


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Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

* Patricia BULLRICH,CC, CABA: SOBRE LA ADMINISTRACION DEL FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELECTRICO FEDERAL
* Patricia BULLRICH: CONTRATACIONES DIRECTAS OTORGADAS A BOLDT Y A INDRASA, RESPECTO DEL PROCESO ASI COMO TAMBIEN DE LOS MONTOS INVOLUCRADOS
* Héctor RECALDE, FpV, Buenos Aires: DISPONGA INCORPORAR AL LISTADO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES A LA PRODUCIDA POR EL VIRUS DE INFLUENZA A - H1N1.
* Federico PINEDO, PRO, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SERVICIO DE TELEFONIA CELULAR
* Juan Carlos MORAN, CC, Buenos Aires: CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONVENIO TRIBUTARIO FIRMADO POR LOS GOBIERNOS DE ARGENTINA Y CHILE RELACIONADO A BENEFICIOS IMPOSITIVOS A FAVOR DE LA FIRMA BARRICK GOLD, PARA LLEVAR A CABO EL EMPRENDIMIENTO MINERO BINACIONAL DE PASCUA LAMA.


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Se recalienta la economía. Junio mostró un freno del optimismo global. Se combinaron las dudas respecto de la verdadera fortaleza de la recuperación global con el período de presentación de balances de bancos y compañías que terminaron aumentando la incertidumbre y desinflando el optimismo.
En el mercado bancario local, el total de depósitos privados (en pesos y dólares) sube pero bajan los depósitos a plazo.
Los préstamos al sector privado siguen prácticamente estancados: en lo que va de 2009, acumulan un crecimiento del 4% (que implica una caída en términos reales). La desaceleración responde a una combinación de retracción de la oferta y contracción de la demanda. Con abundante liquidez en bancos y una demanda crediticia débil, las tasas pasivas y activas permanecen estables.
En junio se registró un fuerte aumento de la demanda de divisas (USD 2.500 millones). En el primer semestre del año la fuga divisas habría superado los USD 10.000 millones. Anualizado, el dato representa más de 7 puntos del producto que se restaron del consumo y la inversión. Lo que ocurra de aquí en adelante será función del clima político reinante.
Por primera vez desde el inicio de la crisis, el BCRA redujo sus tasas de referencia. La tasa de pases a 1 día pasaron de 10,5% a 10% y a 7 días descendieron de 11% a 10,5%. La medida intenta comenzar a moderar el sesgo extremadamente pro-cíclico que mantiene la política monetaria. El contexto externo, la debilidad de la demanda de pesos, la salida de capitales y la elevada inflación con que la Argentina ingresó en la fase recesiva forzaron al Banco Central a mantener elevadas sus tasas de referencia hasta hoy.
No queda claro aún si el BCRA profundizará la estrategia de reducción de tasas en los próximos meses o si se trata de una medida aislada. Aunque esto podría debilitar las perspectivas del peso para lo que resta del año y avivar la inflación, la decisión del BCRA ponderó la indiscutible recesión por la que atraviesa la economía argentina, que ha dado lugar a una baja gradual de la inflación en los últimos meses.
Sobre la decisión pesa el dilema entre reducir las tasas de interés locales a riesgo de alentar una mayor salida de capitales. La condición necesaria es que se reduzca la incertidumbre en el escenario postelectoral. De esta variable dependerán crucialmente los márgenes para alentar nuevas bajas de tasas en el futuro.

Piden acelerar el trámite que cambia alícuota en electrónicos. La gobernadora de la provincia de Tierra del Fuego, Fabiana Ríos pidió a los diputados nacionales que aceleren el tratamiento del proyecto de ley que otorga beneficios impositivos a un conjunto de productos electrónicos fabricados en esa provincia.
“No venimos a pedir privilegios sino a garantizar puestos de trabajo” dijo a modo de ruego. Sostuvo que la situación económica en su provincia es compleja y podría agravarse más aún con el paso de los días. Respecto de una probable sanción en Diputados se llevó la promesa oficialista que podría ser en los primeros días de agosto.
El proyecto que quedó demorado por el acto eleccionario, fue originado en el Poder Ejecutivo, tiene un dictamen de mayoría y otro de minoría de la comisión de Presupuesto y Hacienda. El primero aprueba sin modificaciones el documento mientras que la oposición lo rechaza en su totalidad.
El documento propone la rebaja del IVA del 21 al 10,5% para los fabricantes fueguinos de notebooks de hasta 2 kilos de peso, pantallas LCD, videocámaras y cámaras digitales, equipos GPS y de calefacción, entre otros.
Tiene la total desaprobación de las cámaras de importadores y de los fabricantes de electrónica radicados en otras provincias.

Los cambios en el Gabinete. El presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Fellner, adhirió a los cambios ministeriales anunciados en el Gabinete Nacional, al considerar que representan una “bocanada de aire fresco” y “un verdadero acierto que reafirma el modelo que orienta la gestión de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner”.
Por su parte, desde la Cámara de Senadores, su presidente Julio Cobos dijo que “mas allá de la idoneidad que deben reunir quienes ocupen un ministerio -que considero poseen el futuro jefe de Gabinete, Aníbal Fernández y el designado ministro de Economía, Amado Boudou; a quienes más conozco considero que lo importante es que puedan concretar los cambios que son necesarios realizar, conforme a las circunstancias que atraviesa nuestro país y a las demandas de la sociedad. Es mi deseo que todos tengan éxito en sus respectivas gestiones”.
Al respecto, Fabiana Ríos, gobernadora de Tierra del Fuego en su paso por Buenos Aires, dijo que fue sorprendida por la noticia en el Aeroparque al bajar del avión que la trajo a la capital. “El cambio, hasta ahora es una buena decisión gestual; veremos como se desarrolla”, sostuvo.

Un informe sobre la gripe A. Tendrá lugar hoy martes en la Comisión de Salud y Acción Social de la Cámara de Diputados. Para las 13.30 está en agenda un informe del ministro de Salud de la Nación Dr. Juan Luis Manzur, sobre la epidemia de Virus A (H1N1) que afecta a la Argentina. También incluirá los efectos en la región y en el mundo.

DESPUES DEL TRIUNFO OPOSITOR: Comienza, hasta diciembre, un lento período de incertidumbre

Pasó el momento mas crucial; se conocieron los resultados y con todo a la vista comienza el tiempo más difícil: la transición hasta el 10 de diciembre. Un largo período instalado por la extrema decisión del Poder Ejecutivo de adelantar las elecciones.
Después de la estrepitosa derrota del oficialismo vendrá seguramente el reacomodamiento de figuras en el Gabinete nacional y ajustes políticos que ayuden a transitar el camino hasta la asunción de los nuevos diputados y senadores.
La derrota, en números, no es para rasgarse las vestiduras pero se pone de manifiesto sólo por la terquedad de quien diagramó una supuesta realidad entre Yo o el caos. Es así que unos pocos indicadores porcentuales se inscriben para titular “Dura derrota de Néstor Kirchner”.
Desde el ámbito parlamentario, el interregno con huestes oficialistas con mayoría en ambas cámaras, podría impulsar a riesgosas intenciones por aprobar iniciativas legislativas que se pueden inscribir como poco convenientes o francamente a contramano del resultado electoral. Habrá que dar paso a la mesura y no dejarse llevar por la ira o la propuesta irracional que en algún momento se plasmó en discursos oficialistas.
Convendrá ahora un momento de silencio propicio para recapacitar y para la formulación del mejor plan teniendo en cuenta el mensaje de las urnas.
NOTA: Debemos consignar que el texto precedente fue escrito antes de la conferencia de prensa de la Presidente.
Lamentamos no haber acertado el pronóstico de “silencio propicio para recapacitar”. No hubo tal, más bien una lección a los periodistas de cómo debemos desarrollar nuestra tarea; a los políticos por su comportamiento al anunciar victorias que no son tales (en su visión) y en general, a su leal saber y entender que …AQUÍ NO PASO NADA.
O.A.V.

Sorprendió la Presidente que salió a
minimizar la derrota del oficialismo

Todos hablan de la derrota del oficialismo y de la necesidad de buscar consensos que tendrá el Frente para la Victoria en el Congreso a partir del 10 de diciembre para sancionar leyes que son fundamentales para el gobierno nacional.
Con este resultado, nadie en el Parlamento se arriesga a pronosticar qué pasará hasta el 10 de diciembre cuando asuman los nuevos diputados y se conforme el nuevo Parlamento; nada favorable al oficialismo por cierto.
Pero, a 24 horas de la elección legislativa, y en su primer mensaje después de los comicios, la presidenta salió a hacer una curiosa evaluación e intentó minimizar la derrota.
En insólita conferencia de prensa, Cristina hasta se animó a comparar la pérdida de votos del kirchnerismo en la Provincia -con Néstor Kirchner a la cabeza- con el resultado obtenido por Mauricio Macri en la Capital Federal. No explicó las razones por las que ahora Kirchner renuncia a la presidencia del Justicialismo.
Según los resultados de la elección, el oficialismo perdería la mayoría en ambas cámaras y contaría con bloques de 98 diputados y de 36 en el Senado. Pero, la presidenta sorprendió al dar a conocer números más que optimistas.
Dijo, por ejemplo, que el bloque oficialista de diputados tendrá 107 legisladores propios y 27 posibles aliados. Lo cual supera los cálculos que hacían las propias espadas kirchneristas. De acuerdo a esa cifra, el oficialismo sumaría 134 legisladores y tendrían asegurado el quórum. Pero, curiosamente, y entre los aliados, la presidenta ya sumó como posibles respaldos a los bloques del ex ARI, a Proyecto Sur de Fernando Pino Solanas y hasta al ex intendente de Morón, Martín Sabbatella.
Fue más allá incluso al hablar sobre la derrota del kirchnerismo en Santa Cruz, uno de los golpes más fuertes que sufrió el oficialismo. Ante una consulta la Presidenta sonrió y aseguró que en su tierra, El Calafate, habían obtenido una victoria.
Sin embargo, y sin autocríticas a la vista y poca lectura política de los resultados, y a poco de conocerse la renuncia de la ministra de Salud, Graciela Ocaña, pareció rechazar la posibilidad de hacer más cambios en el gobierno: "No veo por qué haya que hacer cambios en el Gabinete”.
Pero, más allá de lo que diga la presidenta, lo cierto es que el oficialismo deberá buscar consensos en ambas cámaras tanto a la hora de reunir quórum como a la hora de aprobar iniciativas que necesite la Casa Rosada a partir del 10 de diciembre.
El panorama sigue siendo incierto en el Congreso porque no está clara aún la estrategia que utilizará el oficialismo.
Pero y a modo de especulación, una de las alternativas probables es que el Frente para la Victoria aproveche el clima aún favorable en ambas cámaras y busque aprobar antes del 10 de diciembre, con la cámara “vieja”, el Presupuesto 2010 y otras normas que le permitan transitar el año próximo sin necesidad de tener mayorías propias en el Congreso.
Pero, de una eventual convocatoria al diálogo ni se habla y de autocrítica menos.

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Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

* Fabián PERALTA, CC., Santa Fe: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CANTIDAD DE PERSONAS FISICAS Y/O INSCRIPTAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PRECURSORES QUIMICOS -RENPRE- QUE OPERAN CON DISTINTAS SUSTANCIAS CONTROLADAS.
* Patricia BULLRICH, CC, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA NACIONALIZACION DE COMPAÑIAS ARGENTINAS EN VENEZUELA.
* Vilma BARAGIOLA, UCR, Buenos Aires: REINTEGROS CORRESPONDIENTES A LOS ESTIMULOS DE LA EXPORTACION ARGENTINA,
* Fernando IGLESIAS, CC, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL USO DE UN AVION LEAR JET 31A POR PARTE DEL SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION, RICARDO JAIME.
* Verónica BENAS, SI, Santa Fe: ACUERDO TRIBUTARIO CON LA REPUBLICA DE CHILE PARA LA CONCRECION DEL PROYECTO MINERO PASCUA LAMA EN LA PROVINCIA DE SAN JUAN,
* Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: PLAN DE CREDITOS APROBADO POR EL BANCO MUNDIAL, DESTINADO A ATENDER EL SANEAMIENTO DE LA CUENCA MATANZA RIACHUELO Y FORTALECER PLANES SOCIALES
* Norma MORANDINI, MyD, Córdoba: COMPRAVENTA DE INMUEBLES POR PERSONAS EXTRANJERAS EN AREAS DE FRONTERA.
* Sonia ESCUDERO POSIBLE COMPRA POR PARTE DEL PEN DE AVIONES "AIRBUS"






Nuevos índices económicos. Los recientes datos difundidos por el INDEC volvieron a encender la polémica y a ensanchar la brecha entre las estadísticas públicas y las estimaciones privadas. Hay pocas dudas respecto de que la economía cayó fuerte en el cuarto trimestre de 2008 y siguió cayendo (con menor virulencia) en el primer trimestre de 2009. Cualquiera sea el número real, lo cierto es que la contracción está siendo liderada por el derrumbe de la inversión (-14% a/a en el primer trimestre, según INDEC) y las exportaciones (-12% a/a) y en menor medida por el consumo (+1.5%, siempre según INDEC). El cierre de las importaciones permitió que el impacto final de la menor absorción doméstica (consumo más inversión) sobre el producto se atenuara sensiblemente: las cantidades importadas cayeron 24% a/a. También la expansión del gasto (consumo) público contribuyó a sostener la demanda. Según el INDEC, el producto creció 2% a/a en el primer trimestre de 2009. Pero las estimaciones privadas marcan caídas interanuales en un rango de -4% a -5% a/a.
La historia oficial nos dice que el crecimiento se mantuvo gracias a un consumo sostenido (privado y público) y un súbito proceso de “sustitución de importaciones”. La contracción de la inversión se tradujo en una fuerte disminución de las importaciones de bienes de capital (-42% a/a). Esto implica que la caída de la demanda de inversión operó mayormente en detrimento de la producción extranjera. Por el lado de la oferta, la misma historia oficial dice que la contracción de los sectores productores de bienes fue compensada por una vigorosa expansión de los servicios. La industria cayó apenas 1% a/a pero los indicadores privados marcan caídas de dos dígitos. Las perspectivas para 2010 arrancan con chances de reversión de los golpes externos. En primer término, la recomposición desde principios de año de los precios internacionales de las materias primas. En segundo lugar, la estabilización de la economía global dejaría a un paso de la recuperación a las ramas industriales orientadas a la exportación.
El eventual impacto de un shock agrícola positivo en 2010 no es trivial. Con los actuales precios, las exportaciones agrícolas podrían subir entre USD 6.000 y 7.000 millones el próximo año (si no se repite la sequía). Se trata de una mejora directa de ingresos entre 2% y 2,5% del PIB. La recaudación por retenciones (sin cambios de alícuotas) treparía así entre USD 2.000 y 2.500 millones (casi 1 punto del PIB que sería bueno para moderar el ajuste fiscal y/o reducir la brecha de financiamiento).
El retorno del optimismo global se contagia a las visiones locales. La hipótesis central es que se puede recrear rápidamente el círculo virtuoso de precios internacionales, cosecha, recaudación, baja del riesgo fiscal y externo, disminución de la salida de capitales y (finalmente) recuperación económica. Básicamente, porque la economía no tiene serios problemas de stocks (gobiernos nacionales y provinciales, empresas y familias con buenos balances y escaso endeudamiento) y el contexto externo ayudaría a aliviar los desequilibrios de flujos (el desequilibrio externo, la falta de financiamiento del fisco y las empresas y la caída de rentabilidad en varios sectores clave, incluyendo el campo y las industrias exportadoras).
Pero esa “visión rosada” computa todos los factores positivos, minimiza los negativos y subestima los riesgos.

Polémica ley para electrodomésticos. El proyecto del PE que modifica la aplicación de impuestos para artículo electromésticos genera no poco enfrentamientos entre cámaras empresarias y también involucra a los diputados que tienen a su cargo el estudio previo al debate parlamentario.
Así las cosas, el diputado fueguino Rubén Sciutto se dedicó a visitar establecimientos para tener una realidad más directa. Tras visitar la Empresa Digital Fueguina aseguró que “hay que destacar los recursos humanos especializados, la avanzada tecnología utilizada y el significado que tiene para la industria nacional el mantenimiento de este polo productivo”.
Respecto de su posición sobre el proyecto oficialista dijo que “es nuestra responsabilidad como diputados fueguinos hacer entender esto a aquellos que pueden estar reacios a votar esta ley y al pueblo argentino a defender el verdadero federalismo y redistribución de la riqueza”.