miércoles, octubre 26, 2011

Después de las elecciones, se debate por la sanción de leyes que modificarían la ley de Contrato de Trabajo


E
l diputado oficialista Héctor Recalde, titular de la comisión de Legislación Laboral de la Cámara de Diputados, salió a desmentir versiones periodísticas que aseguraban que la pelea del gobierno nacional con el titular de la CGT, Hugo Moyano, haría frenar el paquete de leyes laborales, impulsadas por el líder sindical en el Congreso.
Recalde aclaró que “no hay ningún freno sino todo lo contrario” y recordó que en los últimos meses se aprobaron más de 14 leyes vinculadas a los derechos de los trabajadores y confirmó que ya convocó para el próximo 2 de noviembre a una reunión de comisión, a la que fueron invitados trabajadores y representantes de empresas denunciadas por prácticas desleales, como Mercado Libre, entre otras.
"Pareciera que hay interés de algunos sectores en el país virtual, en mostrar al Gobierno como mirando de soslayo al derecho de los trabajadores", sostuvo Recalde, al rechazar versiones periodísticas sobre un supuesto "freno" a las leyes vinculadas con la defensa de los derechos laborales en el Congreso.
Según esa versión, la guerra entre Hugo Moyano y el Congreso generaría el congelamiento de leyes como la de reparto de ganancias de las empresas, el aumento del mínimo no imponible,  y el pago doble más franco compensatorio por trabajar sábado y domingo, entre otras.
Sin embargo, Recalde negó que exista tal “guerra” e hizo referencia a la presencia del propio Moyano en el acto de cierre de campaña de Cristina el miércoles a la noche en el teatro Coliseo, previo a la elección del domingo pasado, en medio de las versiones sobre la profundización de la pelea entre el titular de la CGT y la presidenta.
"La presencia de (Hugo) Moyano en el acto muestra el país real; el país virtual está vinculado con las versiones sobre los distanciamientos", afirmó el diputado nacional.
Sin embargo, el domingo pasado en la celebración del triunfo de las formula oficial, el máximo dirigente cegetista no apareció en la multitud de reuniones efectuadas. 
Tras cuestionar las versiones periodísticas, que se reiteraron el lunes, expresó que “estamos absolutamente satisfechos de la relación que existe entre el bloque oficialista y el gobierno nacional".
Entre las leyes que lograron avanzar en la cámara baja, Recalde destacó que se trata de normas vinculadas con el derecho a la defensa, la estabilidad laboral y la ratificación de convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Además, el legislador puso de relieve que, entre las normas aprobadas, se encuentra la ley que propuso hacer remunerativos los vales de comida.
De hecho, la convocatoria a la última reunión de asesores incluyó varios proyectos vinculados con los derechos de los trabajadores como el régimen de participación de los trabajadores en las ganancias; un proyecto sobre libertad sindical para ejercer funciones; el régimen laboral especial básico del teleoperador, entre otras.
Si se cumple con ese temario, esas cuestiones serán tratadas en las próximas semanas por la comisión que preside el abogado laboralista y asesor cegetista.

 
Piden que se equiparen beneficios
de las tarjetas de crédito
 
L
a tranquilidad que se vivió en muchos despachos legislativos con motivo del proceso eleccionario, no alcanzó para demorar la presentación de un proyecto de ley sobre la operación de las tarjetas de crédito
Tal como anticipáramos en nuestra edición anterior, se trata de un proyecto del diputado del Frente para la Victoria, Rubén Sciutto, que propone que las entidades financieras emisoras de tarjetas de crédito y debito, sean bancarias o crediticias, otorguen los mismos beneficios en todos los comercios adheridos del país.
“Trabajamos por la igualdad de oportunidades, para que todos los argentinos puedan ser beneficiarios de los descuentos y promociones que brindan sus tarjetas de crédito y débito, en los comercios adheridos a sus instituciones bancarias, a lo largo de toda nuestra República”, precisó.
La norma modifica las disposiciones comunes a la Ley 25.065 y busca que “todo argentino goce de los mismos servicios otorgados por las entidades financieras y crediticias a través de sus tarjetas de crédito y débito, en todos los comercios adheridos a tal fin”.
Sostiene que “las ofertas que los bancos y entidades crediticias otorgan a través de sus tarjetas de crédito y débito no son las mismas en todos los comercios, hay promociones que solo se otorgan en ciertas provincias y ciudades, y no se replican.
“Tenemos que corregir estas desigualdades para que el acceso a los beneficios vigentes y sus alcances llegue a todos los argentinos, desde Tierra del Fuego hasta Jujuy, ya que de esta forma construiremos una patria mas inclusiva, con más oportunidades para todas y todos sus habitantes”, enfatizó el legislador.
El proyecto fue girado a las comisiones de Finanzas y de Legislación General y quedó a la espera de la reanudación de la actividad legislativa que, en principio, se pondrá de manifiesto en la ronda de comisiones que se detallan en otro lugar de esta edición. 
 
El nuevo escenario parlamentario

Con los resultados a la vista, el próximo 10 de diciembre el oficialismo será mayoría en ambas cámaras y quedará así constituido:

Senado:
De las 72 bancas que lo componen, el kirchnerismo tendrá 32 a los que suman 6 de los aliados, con lo que obtiene el contralor de la Cámara alta.
La UCR tendrá 17 bancas, el PJ disidente 9, el Frente Amplio Progresista 4 y el resto de los partidos 4.  

Diputados:
La totalidad de bancas son 257. 118 bancas para el Frente para la Victoria a las que se suman 18 de los aliados. La suma de ambos sectores supera las 129 necesarias para el quórum reglamentario. 
La UCR tendrá 42, el Frente Amplio Progresista 17, el Peronismo Federal 12, PRO 11, Compromiso Federal 10, Coalición Cívica 7 y 22 serán para el resto de los partidos que componen.   
     

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

*       Christian GRIBAUDO, PRO, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CICLO 2010-2011 DEL MAIZ.
*       Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis:  MOTIVOS POR LOS CUALES HAY LEYES SANCIONADAS DESDE EL REGRESO DE LA DEMOCRACIA, QUE NO HAN SIDO REGLAMENTADAS.
*       Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis:  EXPRESAR PREOCUPACION POR EL AUMENTO DE LAS TASAS DE INTERES PARA LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, DURANTE LAS ULTIMAS SEMANAS.


Temas de interés empresario en las comisiones 

Martes
Cámara de Senadores
Warrants. Sobreendeudamiento familiar. Préstamos del BNA. En la comisión de Economía Nacional e Inversión: proyecto de ley sobre Régimen Jurídico en materia de certificados de depósito y warrants. Proyecto de ley de prevención del sobreendeudamiento personal y familiar.  Proyecto de ley creando un línea especial y permanente de prestamos del Banco de la Nación Argentina destinada a los beneficiarios del SIPA -Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.

Cámara de Diputados
Programas sociales. Personas trasplantadas. En la comisión de Acción Social y Salud Pública: Evaluación Obligatoria de Programas Sociales; creación de la Agencia de Evaluación. Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el sistema de protección integral para las personas trasplantadas. Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el régimen de vigilancia, control y prevención de infecciones asociadas al cuidado de la salud y adquiridas durante la intervención.
Unificación de parcelas rurales. Asociaciones civiles. Reclamos de usuarios gas. Acción de clase. En la comisión de Legislación General: Proyecto de ley por el que se crea el "Programa Nacional de Unificación de Parcelas Rurales". Proyecto de ley sobre Asociaciones Civiles. Proyecto de ley por el que se modifica la Ley 24.076 -Reconversión de la Industria Gasífera- respecto de la presentación de reclamos de los usuarios. Proyecto de ley regulando las Acciones de Clase para la protección de los derechos de incidencia colectiva previstos en el artículo 43 de la Constitución Nacional. Proyectos de ley regulando las Acciones de Clase.

martes, octubre 18, 2011

El Congreso vela arma


Y
 por fin llegamos a la semana del gran test electoral donde se disputan los máximos cargos políticos para la conducción de la República.
Los pasillos del Palacio legislativo y sus anexos son casi un páramo. Todas las miradas y los sentimientos enfocan hacia los resultados del próximo domingo donde se saldrán, por voluntad popular, la confirmación de las propuestas para presidente y vice de la Nación, gobernadores provinciales, diputados nacionales y provinciales e intendentes y concejales municipales.
Esos pasillos volverán a la actividad en dos semanas más cuando se reanude la tarea de las comisiones, de cara a la sanción del Presupuesto, el debate que genera mayores expectativas por estas horas en el Palacio legislativo.
El último intento fue dos semanas atrás cuando la oposición pretendió debatir en sesión especial un aumento del piso del impuesto a las ganancias pero no logró reunir quórum, como ya había ocurrido en marzo pasado.
En otro plano, el martes pasado, la UCR convocó a un encuentro sobre el Presupuesto 2012 en el contexto de la crisis internacional, que contó con la presencia del candidato a vicepresidente Javier González Fraga, el diputado Alfonso Prat Gay (CC) y los analistas Adrián Ramos y Rogelio Frigerio. Aunque defirieron en cómo afectará al país la crisis mundial, consideraron que “este Presupuesto representa las mentiras de los últimos años”.

En el Senado
La cámara alta atravesó la tercera semana de completa inactividad, ya que no sólo no sesionará, sino que los legisladores tampoco participarán de las reuniones de comisiones, sobre todo por la actividad de los legisladores que buscan su reelección y se encuentran de campaña en sus respectivas provincias.
En cambio, se reunirán los asesores de las comisiones de Derechos y Garantías, que preside el senador de la Unión Cívica Radical (UCR) Luis Petcoff  Naidenoff; de Ciencia y Tecnología, que lidera el también radical Pablo Verani y de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que preside el legislador del Frente para la Victoria (FpV) Eduardo Torres.
Al igual que lo ocurrido en Diputados, el Senado no pudo sesionar la última vez a pesar de un previo acuerdo entre oficialismo y oposición –el miércoles 28 de septiembre-, para debatir temas no conflictivos. Todo terminó con acusaciones de los bloques opositores contra el oficialismo por un proyecto que pidió ser tratado sobre tablas, por el jefe de la bancada radical en la Cámara alta, Gerardo Morales, que declara la “emergencia habitacional y de infraestructura social básica” en Jujuy.



El Presupuesto Nacional podría ser aprobado
en sesiones extraordinarias  

L
as sesiones ordinarias concluirán, como todos los años, el próximo 30 de noviembre. Sólo habrá pocas oportunidades para tratar en el recinto la denominada Ley de Leyes.
La posibilidad de debatir el Presupuesto 2012 en sesiones extraordinarias es entonces la alternativa que maneja el oficialismo, sobre todo porque descuentan que contarán con un margen más amplio para aprobarlo a libro cerrado, con la nueva composición que resultaría de las elecciones del domingo.
Agustín Rossi, titular del bloque del Frente para la Victoria, así lo puso de manifiesto al advertir que en  caso de que las iniciativas que más interesan al Gobierno no puedan avanzar antes del 10 de diciembre. El rosarino agregó que, en esa alternativa se agregaría a la convocatoria por decreto presidencial la nueva ley de Tierras que pone tope a la extranjerización de hectáreas en la Argentina. 
Si bien el llamado a sesiones extraordinarias es una atribución del Poder Ejecutivo, esa alternativa no fue utilizada ni por Néstor Kirchner ni por Cristina Fernández, que sólo recurrieron a la extensión de las sesiones ordinarias para cuestiones claves.
   
       
Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

*       Claudio LOZANO, CABA, Proy. Sur y otros:  INFORME VERBAL AL MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACION Y AL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL -ANSES-, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS APORTES DEL FONDO DE GARANTIA DE SUSTENTABILIDAD DEL REGIMEN PREVISIONAL PUBLICO DE REPARTO - FGS-, AL TESORO NACIONAL DESDE EL AÑO 2008 A LA ACTUALIDAD.
*       Juan Carlos VEGA, CC, Córdoba: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EXISTENCIA DE CONSTANCIAS DE LA DEUDA ARGENTINA CON EL CLUB DE PARIS.
*       Fernando IGLESIAS, CC, CABA: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL MINISTRO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, SR. JULIO DE VIDO, SOBRE DECLARACIONES A LA RADIO LA RED EL DIA 29 DE SETIEMBRE DE 2011, RELACIONADAS CON EL DESMANEJO FINANCIERO DE SERGIO SHOCKLENDER Y SU ADMINISTRACION DEL PROGRAMA SUEÑOS COMPARTIDO
*       Rodolfo FERNANDEZ, UCR, Corrientes: DISPONGA DAR CUMPLIMIENTO CON LO NORMADO EN LA LEY 26637, DE ENTIDADES FINANCIERAS, REFERIDO A LA INSTALACION DE BLOQUEADORES O INHIBIDORES DE SEÑAL PARA TELEFONOS CELULARES.
*       Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CUENTA EN DONDE SE ENCUENTRAN DEPOSITADOS LOS FONDOS DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ.
*       Ivana BIANCHI: DAÑO AMBIENTAL COLECTIVO PROVOCADO POR CEMENTERIOS DE AUTOMOVILES Y EN CALLES ALEDAÑAS A COMISARIAS DE LA POLICIA FEDERAL
*       Norma MORANDINI, Córdoba: EXPRESANDO PREOCUPACION POR LA SOLICITUD A MEDIOS GRAFICOS DE DATOS PERSONALES DE LOS PERIODISTAS QUE HAYAN INFORMADO, DESDE EL AÑO 2006, TEMAS VINCULADOS A LOS INDICES DE INFLACION, POR PARTE DEL JUEZ A CARGO DEL JUZGADO NACIONAL EN LO PENAL ECONOMICO Nº 4.
*       Juan A. PEREZ ALSINA, FpV, Salta: ORIGEN DE LAS INTERRUPCIONES EN EL SERVICIO DE COMUNICACIONES MOVILES DE LA EMPRESA PERSONAL EN LA PCIA. DE SALTA
*       Juan Carlos ROMERO, PF, Salta: DENUNCIAS RECIBIDAS DESDE 2010 HASTA LA FECHA, DEBIDO A INCUMPLIMIENTOS DE LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR POR PARTE DE EMPRESAS DE TELEFONIA MOVIL.




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lunes, octubre 03, 2011

El oficialismo no dio quorum en el Senado



E
l intento del Senado de sesionar fracasó la semana pasada por falta de quórum porque y se registró una reunión en minoría de la que participaron sólo algunos legisladores de la oposición.
La decisión del oficialismo estuvo vinculada al planteo que pretendía hacer el radicalismo sobre un proyecto de Ley para declarar la Emergencia Habitacional en la provincia de Jujuy.
"No hubo un acuerdo sobre los temas a sesionar en Labor Parlamentaria. Nosotros buscamos hacer una sesión con temas de consenso y el radicalismo quiso plantear temas que no eran consensuados", expresó el jefe del bloque de senadores del Frente para la Victoria, Miguel Angel Pichetto.
Pese a que el tema no había logrado dictamen en la comisión de Presupuesto y Hacienda, el radicalismo decidió pedir su tratamiento sobre tablas, a lo que el oficialismo se negó.
"No se puede postergar la posibilidad de poner en tratamiento este tema. Creemos que la política del gobierno provincial debe ser acompañada. Hay 50 mil familias con problemas habitacionales en Jujuy", expresó el radical Gerardo Morales.
Al caerse el plenario, y según se había acordado entre todos los bloques, el Senado podría volver a sesionar el miércoles 2 de noviembre aunque no se descarta celebrar una sesión inmediatamente después de las elecciones nacionales del 23 de octubre.
De ser así, temas como la Ley Nacional de la Música, la inclusión de la vacuna BCG en el Plan Médico Obligatorio y la eliminación de insumos médicos que contengan mercurio serán demorados, al menos, un mes más.

El nuevo régimen de vacaciones
También quedó para otra oportunidad un tema, que ya genera variada polémica. Se discutió en la comisión de Trabajo y Previsión del Senado, que el martes pasado emitió dictamen y en virtud de la preferencia votada oportunamente quedó habilitado para su tratamiento en el recinto.
De esta manera el proyecto de Eugenio Artaza, UCR, Corrientes que se unió con el de Liliana Negre de Alonso, FJUyL, San Luis, según lo aseguró a Leyes y Empresas el autor correntino, continúa teniendo preferencia para ser tratado en la próxima sesión.
Esto ocurrirá, como tantas otras iniciativas, después del proceso electoral del 23 de octubre.
(Dada la significación de la norma, publicamos una síntesis en otro lugar de esta edición. La versión completa puede solicitarse a redaccion@leyesyempresas.com.ar

 
Trabajo en call centers se debate en Diputados  

Tal como lo anunciáramos, en la comisión de Legislación del Trabajo de Diputados se inició la ronda de consultas sobre el proyecto aprobado por unanimidad en el Senado que regula la actividad de los teleoperadores.
Desde los sectores empresariales aducen que la actividad ya está enmarcada por convenios colectivos de trabajo, mientras que los sindicatos plantean la necesidad de regular la situación de esos trabajadores.
El proyecto en discusión plantea un estatuto para los trabajadores de los centros de atención de llamadas o call centers, al margen del servicio que se brinde (soporte técnico, comercio, atención al cliente, etc)
Según el titular de la Cámara de Contact Center de Córdoba, José Romero, la actividad “ocupa a más de 60.000 trabajadores, de los cuáles el 70 por ciento es el primer empleo” y sostuvo que “se encuentra totalmente regulada por los Convenios Colectivos de Trabajo (CCT) homologados por el Ministerio de Trabajo. Es flexible y compatible con los estudios”.
Desde la Cámara de Empresas de Servicios de Contactos para Terceros de la provincia de Córdoba (CESCT), en tanto, coincidieron con lo expuesto por sus pares en cuanto a que “no hay ningún pronunciamiento de organismos nacionales o privados que hablen se insalubridad”.
Para el representante de la Cámara Argentina de Comercio (CAC), Juan Carlos Mariani, “llevar esta regulación a un estatuto quizás sea un inconveniente” e insistió en que “ya hay un mecanismo que es el CCT” y dijo que se debe “privilegiar la actividad que es el comercio. No se discuten los institutos, se discuten los mecanismos”, resumió.
Alejandro Díaz, de la Cámara de Comercio de los Estados Unidos en Argentina (AMCHAM), sostuvo que a ese sector le preocupa “la transversalidad del proyecto que hace falta delimitarlo a los call center. Podría traer una fuerte caída del nivel de empleabilidad”. Y destacó que no tiene en cuenta a los empleados del sector público, que podrían trabajar más horas que lo estipulado.
Los sindicatos defendieron el proyecto como Alejandro Tagliacoso, de la Federación de Obreros y Empleados Telefónicos de la República Argentina (FOETRA), quien dijo que se trata de “una actividad volátil” y afirmó: “Me llama la atención que digan que no hay efectos sobre la salud. Se dan 6 horas porque es imposible trabajar más” y agregó: “Hay un mecanismo de fraude en el proceso de tercerización, están en un convenio que no es su actividad principal.
Esta postura contó con el apoyo de los representantes de La Bancaria, del Sindicato de Empleados de Comercio, y de los trabajadores de call centers de Córdoba.
        
Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

*       Juan Carlos VEGA, CC, Códoba: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EXISTENCIA DE CONSTANCIAS DE LA DEUDA ARGENTINA CON EL CLUB DE PARIS.
*       Juan Carlos ROMERO, Salta: DENUNCIAS RECIBIDAS DESDE 2010 HASTA LA FECHA, DEBIDO A INCUMPLIMIENTOS DE LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR POR PARTE DE EMPRESAS DE TELEFONIA MOVIL.

Temas de interés empresario en las comisiones 

MIERCOLES
Cámara de Diputados
Conservación del Empleo. Teleoperadores de call centers. Mercado Libre S.R.L. En la comisión de Legislación del Trabajo: Modificación del artículo 211 de la ley 20.744 –Ley de Contrato de Trabajo- (t.o. 1976) y sus modificatorias, sobre conservación del empleo. Ratificación del Convenio 162 de la OIT, sobre la utilización del asbesto en condiciones de seguridad. Proyecto de ley en revisión sobre estatuto para los teleoperadores de centros de atención de llamadas -call centers-. Modificaciones en los artículos 1° y 2° de la Ley 23.789 estableciendo un servicio de telegrama y carta documento que tendrá la legitimación para su envío, a favor del trabajador dependiente, sus derechohabientes, jubilados y pensionados. Han sido invitados ex trabajadores y representantes de la firma Mercado Libre S.R.L., en relación al conflicto suscitado como consecuencia del despido de trabajadores de la empresa.

Presupuesto Nacional 2012. En la comisión de Presupuesto y Hacienda: Mensaje 912 y proyecto de ley del 15 de septiembre de 2011, de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal correspondiente al año 2012. Asistirán el secretario de Hacienda, Juan Carlos Pezoa y el secretario de Política Económica, Roberto Feletti.


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Mínimo no imponible en sesión especial. A 18 días de las elecciones, los bloques antikirchneristas, encabezados por el radicalismo, la Coalición Cívica y el PRO, buscarán realizar una sesión especial esta semana para debatir la suba del mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias.
Será el único tema de la sesión impulsada por la oposición que insiste en la suba del mínimo no imponible del impuesto a las Ganancias, un proyecto con el que la oposición ya había fracasado el 30 de marzo pasado, al realizar un plenario que no reunió quórum y sesionó en minoría.
El pedido para el tratamiento de la orden del día 1133-D-2010 fue firmado por Eduardo Amadeo (Peronismo Federal), Patricia Bullrich (CC), Ricardo Gil Lavedra (UCR) y Paula Bertol (PRO), entre otros, cuyos bloques habían integrado a lo largo del año pasado el Grupo A.

¿Servicio público para los celulares?. Dos comisiones del Senado debatieron la semana pasada la posibilidad de declarar servicio público a la telefonía móvil.
La comisión de Sistemas Medios de Comunicación y Libertad de Expresión junto a la de Derechos y Garantías citaron a asociaciones de usuarios y consumidores que coincidieron en la necesidad de regular el servicio “ante los abusos de las compañías” que, dicho sea, encabezan holgadamente las quejas que recibe la secretaria de Comercio de la Nación.
Sin embargo, el ex secretario de Comunicaciones, Henoch Aguiar, consideró innecesario declarar servicio público a la telefonía celular porque "las reglas existen, lo que hay que hacer es cumplirlas".
De la audiencia también participó Pedro Busetti, presidente de Defensa de Usuarios y Consumidores (Deuco), quien pidió la regulación para establecer, “entre otros temas, controles en las ganancias de las empresas y abrir el mercado a nuevos competidores”.
El debate en las comisiones del Senado continuará con la exposición de las empresas del sector, aunque de acuerdo al calendario electoral, la fecha seguramente será posterior al comicio presidencial.