Sigue el suspenso: ahora el Presupuesto se tyrataría en Extraordinarias

E

l Presupuesto 2012 sería debatido después del 10 de diciembre, en el marco de la convocatoria a sesiones extraordinarias.

Si bien el oficialismo tenía previsto debatir el texto antes del 30 de noviembre cuando finaliza el período ordinario, la oposición endureció su postura inicial y rechaza de plano la voluntad del Frente para la Victoria de sancionar el texto sin aceptar algunas modificaciones que plantean desde la oposición.

Con este panorama, el proyecto podría ser tratado en ordinarias antes del 30 de noviembre sólo si el kirchnerismo se asegura con sus propios legisladores, tener el número suficiente para la aprobación en general.

 Si bien el radicalismo, el PRO y el Frente Amplio Progresista, aprobaron con disidencias parciales en la Comisión de Presupuesto de la Cámara baja, plantearon numerosas objeciones, que se trasladarán al recinto.

Entre ellas, además de las pautas vinculadas al valor del dólar y las estimaciones del crecimiento, la polémica está centrada por la política de subsidios, que el gobierno nacional viene modificando y que están incluídas en la ley que el Poder Ejecutivo envió al Congreso en setiembre pasado.

Ante esos planteos, el kirchnerismo buscará asegurarse para diciembre la aprobación del Presupuesto tanto en general como en particular, con la nueva composición, cuando tendrá amplia mayoría en el recinto, con al menos 135 diputados que le responderán.

Con ese margen, el oficialismo aprovechará además para aprobar la Emergencia Económica y la prórroga del impuesto al cheque y al tabaco, que vencen a fin de año, que serán incluídos en la convocatoria que formule el Poder Ejecutivo.

Sesión consensuada

Ante este panorama, oficialismo y oposición analizan convocar a una sesión el 30 de noviembre con temas consensuados.

El temario podría incluir los proyectos de identidad de género, fertilización asistida y muerte digna y algún paquete de otras iniciativas sin disidencias que los legisladores que concluyen su mandato, buscarán tratar antes de fin de año.

Eso ocurrirá en Diputados pero habrá que ver la voluntad que tendrá el Senado de debatirlos para buscar tratarlos sobre tablas el mismo día en que concluye el período ordinario de sesiones. De otra forma, esas importantes iniciativas que ya tienen amplio debate en ambas cámaras quedarían para el año próximo.

Trabajo rural: la discusión que viene

E

l Titular de UATRE, Gerónimo Venegas, se presentó la semana pasada en Diputados para defender su proyecto sobre el trabajo rural y acusó al Gobierno nacional de perseguirlo.

Fue en la comisión de Legislación del Trabajo que preside Héctor Recalde, donde se escucharon durante más de tres horas las distintas posiciones en torno de los proyectos para regular la actividad de los trabajadores rurales.

Desde el Ministerio de Trabajo indicaron que “en diez años” el RENATRE no ha avanzado en la lucha contra el trabajo no registrado.

Si bien las iniciativas son 7, hay dos que son las principales por referirse a cuestiones generales mientras que las otras cinco refieren a cuestiones puntuales.

Así, las dos posiciones enfrentadas tienen por un lado al Poder Ejecutivo y por el otro al gremio UATRE y las entidades del campo.

Sobre el proyecto impulsado desde el Gobierno, Venegas consideró que se trata de una “imposición” y que está “malintencionado”, y destacó que la iniciativa presentada por su gremio fue trabajado por los distintos sectores en conjunto.

Para Venegas, a trabes de su persecución, el Gobierno está afectando a los trabajadores. “Acá parece que me quieren destruir, pero nadie es profeta en su tierra”, sostuvo Venegas.

El sindicalista estuvo brevemente detenido a principios de 2011 en el marco de la causa conocida como “mafia de los medicamentos”.

El recambio en el Senado   

E

n la Cámara de Senadores de la Nación comenzarán a transitar el recambio parlamentario de fin de año, cuando esta semana se reúnan los equipos técnicos de la Cámara de Senadores y de Diputados para preparar los detalles de la Asamblea Legislativa del 10 de diciembre.

El próximo 24 de noviembre se reunirán los equipos que coordinarán la transición que tendrá lugar el sábado 10 de diciembre cuando la presidenta de la Nación, Cristina Fernández, asuma nuevamente en su cargo por un nuevo período, ante la Asamblea Legislativa.

Entre otras direcciones parlamentarias, participarán de la reunión de coordinación las de Seguridad, Prensa, Ceremonial y la Policía Federal de ambas Cámaras.

En tanto, los 24 senadores que se incorporarán a la Cámara por los próximos seis años prestarán juramento en la sesión preparatoria del miércoles 30 de noviembre a las 11.

Previamente, el martes 29, la comisión de Asuntos Constitucionales pasará revista a los diplomas de los 13 senadores nuevos y a los once que lograron la reelección en las elecciones del 23 de octubre último.

Se trata de los 24 senadores de las provincias de Buenos Aires, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, San Juan, San Luis y Santa Cruz que tendrán mandato hasta 2017.

    

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

       Omar DE MARCHI, DM, Mendoza: INFORMES VERBALES AL SECRETARIO DE TRANSPORTE, AL PRESIDENTE DE AEROLINEAS ARGENTINAS S.A. Y AUSTRAL CIELOS DEL SUR S.A. Y AL  SECRETARIO GENERAL DE LA ASOCIACION DE PILOTOS DE LINEAS AEREAS (APLA),  ANTE LA COMISION DE TRANSPORTES, SOBRE LAS ACUSACIONES RECIPROCAS RELATIVAS AL FUNCIONAMIENTO DE AEROLINEAS ARGENTINAS S.A.

       Adrián PEREZ, CC, Buenos Aires y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FONDO FIDUCIARIO PARA LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE.

       Nora G. ITURRASPE, SI, Buenos Aires y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DEL CORREO OFICIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA S.A. (C.O.R.A.S.A.).

       Rodolfo FERNANDEZ, UCR, Corrientes: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA FERROVIARIAS ALL CENTRAL Y ALL MESOPOTAMICA.

       Liliana NEGRE DE ALONSO, FJUyL, San Luis:  DIVERSOS PUNTOS RELACIONADOS CON EL DEFICIT OPERATIVO DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS S.A.

       Rubén GIUSTINIANI, PS, Santa Fe: PROYECTO DE COMUNICACIÓN SOLICITANDO LA REGLAMENTACION DE LA LEY 26.682 -MARCO REGULATORIO DE LA MEDICINA PREPAGA.

Temas de interés empresario en las comisiones 

Martes

Cámara de Diputados

Consejo de la Magistratura: A la comisión de Justicia concurrirán los doctores Ricardo Recondo y Alejandro Fargosi, a fin de exponer su posición respecto a lo actuado en el Concurso Nº 140 realizado por el Consejo de la Magistratura, destinado a cubrir cuatro vacantes correspondientes a los Juzgados Nacionales de Primera Instancia en lo Criminal y Correccional Federal Nº 2, 7, 8 y 9 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Cámara de Senadores

Muerte Digna. En la comisión de Salud y Deporte (asesores),  continuará la consideración de los proyectos relacionados.

* * * * * * *

Las autoridades de la línea 60 no acudieron a la reunión. Los representantes de la empresa MONSA, dueña de la línea de colectivos 60, finalmente no asistieron a la reunión de la comisión de Legislación del Trabajo que los había invitado, a raíz de las denuncias realizadas por sus trabajadores. Algunos legisladores analizan plantear una cuestión de privilegio en el recinto, ante el faltazo.

Semanas atrás representantes de los trabajadores de la línea 60 habían asistido a la comisión para explicar el conflicto que mantienen con la empresa. En esa reunión contaron que a raíz del reclamo por la mala liquidación de sueldos y vacaciones comenzaron a recibir amenazas y  ha ser víctimas de hechos de violencia ellos y sus familias.

A esa misma reunión estaban convocados los empleadores, pero no asistieron –aunque dijeron estar en camino-.

“Hemos recibido un mail diciendo que el director mandó una nota a la comisión. Hemos buscado en cada rincón del Congreso y no hemos encontrado nada”, dijo Héctor Recalde, presidente de la comisión y agregó: “Vamos a ver que medida podemos tomar sobre este desprecio a la soberanía del pueblo”.

La ley de seguros avanza en Diputados. La comisión de Economía y Desarrollo Regional de la Cámara baja emitió dictamen sobre el proyecto que propone "eliminar normas injustas y autoritarias creadas en la época de la dictadura de Juan Carlos Onganía".

El proyecto de ley presentado en julio pasado, busca la modificación de diversos artículos de la ley de Seguros, con el objeto de "eliminar normas injustas y autoritarias creadas en la época de la dictadura de Juan Carlos Onganía".

En concreto, y entre varios cambios, se propone modificar el artículo 1ro de la ley, agregando la pauta general de interpretación a favor del consumidor en caso de duda aplicable a todo el contrato de seguro.

El parlamento argentino con vistas del nuevo período

E

l oficialismo empezó a probarse el traje y a poner en práctica la estrategia que tendrá cuando cuente con la superioridad numérica que tendrá a partir del 10 de diciembre, cuando asuman los legisladores electos el 23 de octubre que le dieron al Frente para la Victoria  y a la presidenta Cristina Fernández amplitud de maniobra para avanzar en cuestiones pendientes.

Tras lograr el dictamen del Presupuesto Nacional 2012,  el oficialismo insistirá en debatirlo antes del 10 de diciembre –aunque en las últimas horas esa aspiración parecía debilitarse- y pondría además en la agenda otras cuestiones claves como la prórroga de la Emergencia Económica y de los impuestos al cheque y a la venta de cigarrillos.(ver aparte Los temas)

Por lo abultado del temario, en los pasillos del Congreso ya se habla de la posible prórroga de sesiones ordinarias que contenga aquellas cuestiones que el Gobierno considere clave de aprobar para 2012 o, bien, de la convocatoria a extraordinarias con temas prioritarios.

En principio, para la semana próxima, el kirchnerismo tiene pensado llevar al recinto de Diputados el proyecto de ley de Presupuesto 2012, aunque esa posibilidad depende de las posturas que adopten los bloques de oposición en el tratamiento de algunos artículos durante la votación en particular.

Al cierre de esta edición se conocía el endurecimiento en la postura del radicalismo y el PRO y se espera la definición de los peronistas disidentes. Lo único sabido es que la sesión, de la que aún no tiene fecha establecida, contará con el quórum reglamentario. Una vez iniciada la reunión, influirá en su desarrollo las disidencias parciales y totales con que salió el dictamen.

Ya se conoce que la UCR y el PRO votarán en contra y se espera con ansiedad el sentido del voto del sector peronista disidente, de los que renunciaron al sector en discordia y de los integrantes de la pequeña bancada que preside Felipe Solá.

A partir de hoy martes Agustín Rossi, líder de los diputados oficialistas deberá agudizar el ingenio para poder determinar, luego de las consabidas reuniones, si se vota el 23 o el 30. De lo contrario todo deberá pasar para después del 10 de diciembre cuando el oficialismo podrá contar con los votos para darle sanción a la iniciativa gubernamental.

Próximos días en ambas cámaras

En el Senado, tras un acuerdo entre el titular del bloque oficialista, Miguel Ángel Pichetto, y el presidente de la bancada radical, Gerardo Morales, se estableció que la próxima sesión se realizaría recién el 30 de noviembre.

El Presupuesto 2012 podría ser parte de esta sesión, en tanto se resuelva la situación planteada en Diputados.

En tanto,  los titulares del cuerpo y las autoridades del bloque oficial se dilucidarán en los próximos días. Ambos casos serán decididos por la presidenta Cristina Fernández. Y pueden que se encuentren sorpresas

En Diputados, si bien aún no está confirmada la fecha, la sesión preparatoria en la que asumirán los legisladores electos y las autoridades de la cámara baja se especula con que podría realizarse el 6 de diciembre.

Respecto de quien será el diputado que estará al frente de la presidencia de la Cámara baja, en contrario de la versión que circuló con fuerza y mencionaba al bonaerense y actual ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca,  Julián Domínguez,  fuentes parlamentarias afirman ahora que se trata de una potestad de la presidenta Cristina Fernández. Como en el caso del Senado, también en la cámara joven se esperan sorpresas de último momento. 

Más allá de ese sitial, el bloque oficialista de diputados ya estudia las comisiones que aspira a arrebatar a la oposición para el período próximo.

Dentro de las más importantes que el kirchnerismo desea manejar se encuentran: Asuntos Constitucionales; Legislación General; Justicia; Presupuesto y Hacienda; Relaciones Exteriores; Peticiones, Poderes y Reglamentos; Juicio Político y Legislación del Trabajo, entre otras.

Las licencias por maternidad se modifican

E

n reunión conjunta de las comisiones de Legislación del Trabajo y de Familia, Mujer y Adolescencia se dio dictamen al proyecto de ley en revisión por el cual se modifican diversas leyes en lo referido a las licencias por maternidad y otras iniciativas de los señores diputados sobre el mismo tema. Modificaciones al Libro II – Título V Delitos contra la libertad del Código Penal, referidas a delitos contra la libertad individual y trabajo de menores de edad.

En origen, el proyecto llegó desde la Cámara alta donde fue aprobado en junio del año pasado en forma unánime por 48 votos afirmativos, luego de lograr la unificación  de otros proyectos de distintos autores.

La norma contempla que el personal femenino tendrá de licencia hasta 45 días antes y 45 días después del parto; en el caso de los hombres, no trabajarán los 5 días posteriores al nacimiento o a la notificación de la guarda en caso de adopción.

Estas licencias se extenderán para los casos de nacimiento antes de término, de parto de alto riesgo o cuando el niño nazca con discapacidad o enfermedad crónica.

El hecho destacado de la jornada legislativa fue que los miembros de las comisiones no estaban de acuerdo con lo sancionado por el Senado pero, a la hora del pragmatismo, la oficialista Juliana Di Tullio razonó en voz alta sobre lo conveniente que era darle dictamen a la propuesta del Senado ante la posibilidad de introducir profundas modificaciones y dejarlo nuevamente “cajoneado” por el Senado.

Así las cosas quedó en condiciones, pasado los siete días reglamentarios, de pasar a tratamiento del plenario y buscar la sanción definitiva.           

También recibió aprobación el proyecto que establece que "será reprimido con prisión de 1 a 4 años, el que promoviere, facilitare, aprovechare o explotare económicamente el trabajo de un niño o niña en violación de las normas nacionales que prohíben el trabajo infantil, siempre que el hecho no importe un delito más grave".

Los temas que el oficialismo analiza   

S

in entrar a imaginar cuándo podrían tratarse, parece oportuno mencionar los proyectos que pueden tener cabida en una agenda oficial prioritaria.

Ellos son el Presupuesto Nacional 2012 como indiscutible preferencia, le siguen la prórroga de la Emergencia Económica y de los impuestos a los débitos y créditos, y a la venta de cigarrillos, la declaración de interés público de la producción de papel para prensa y las leyes contra el lavado de activos. Es de destacar que estos últimos no han pasado por el estudio de las comisiones.  

Si las condiciones de materialización de sesiones se obtienen, pueden agregarse: el proyecto que autoriza el envío de tropas al exterior y el que crea el estatuto del peón rural al que podemos agregar, la reciente modificación de la LCT sobre licencias por maternidad. 

Quedan a la espera muchas otras iniciativas, alguna de real valor e interés para distintos sectores, tales como el proyecto sobre muerte digna, el de extranjerización de tierras y muchos otros que podrían integrar el paquete de sanciones de fin de año que es tradición en el ámbito parlamentario y que en muchas oportunidades produce grandes sorpresas no del todo agradables. 

   

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

       Julio César MARTINEZ, UCR, La Rioja: EXPRESAR PREOCUPACION POR LAS POLITICAS DISTORSIVAS IMPLEMENTADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL EN CUANTO AL MERCADO DE EXPORTACION DE TRIGO, QUE FAVORECEN A LOS EXPORTADORES EN DESMEDRO DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES.

       Silvana GIUDICI, UCR, CABA y otros: EXPRESAR REPUDIO A LA AGRESION SUFRIDA POR LOS PERIODISTAS MAGDALENA RUIZ GUIÑAZU, GABRIEL MICHI Y JORGE LANATA MIENTRAS DISERTABAN EN EL MARCO DE LA APERTURA DEL VI CONGRESO NACIONAL E INTERNACIONAL DEL FORO DE PERIODISMO ARGENTINO (FOPEA).

       Juan Carlo Dante GULLO, FpV, CABA: PEDIDO DE INFORMES AL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL DERRUMBE DEL EDIFICIO DE BARTOLOME MITRE 1232 DEL BARRIO DE MONSERRAT.

       Laura MONTERO, UCR, Mendoza: PROYECTO DE COMUNICACIÓN SOLICITANDO LA REGLAMENTACION DE LAS LEYES 25.612 Y 25.916 SOBRE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y DOMICILIARIOS; Y 25.675, 25.688 Y 25.831 SOBRE POLITICA AMBIENTAL NACIONAL, GESTION DE AGUAS Y LIBRE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL.

Temas de interés empresario en las comisiones 

Martes

Cámara de Diputados

Derechos del Paciente. Infecciones asociadas al cuidado de la salud. En la comisión de Acción Social y Salud Pública: régimen por el cual se regulan los derechos del paciente en situación terminal o de agonía. Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el régimen de vigilancia, control y prevención de infecciones asociadas al cuidado de la salud y adquiridas durante la intervención. Sistema de trazabilidad de especialidades medicinales o farmacéuticas desde la producción o importación del producto hasta su adquisición por parte del consumidor; creación. Eco-cardiografía fetal; incorporación con carácter obligatorio y como práctica rutinaria de control a todas las mujeres embarazadas.

Honorarios profesionales de abogados. En la comisión de Justicia: Régimen de honorarios profesionales de abogados y procuradores.

Miércoles

Cámara de Diputados

Línea 60. Monsa S.A. Trabajo Agrario. A la comisión de Legislación del Trabajo concurrirán trabajadores y representantes de la empresa Micro Ómnibus S.A. (Monsa –Línea 60) a raíz del conflicto laboral suscitado entre las partes.

Asimismo concurrirán invitados representantes de las asociaciones de trabajadores rurales, a efectos de brindar opiniones y observaciones con relación a la consideración de los proyectos de ley modificatorios del Régimen de Contrato de Trabajo Agrario.

Digesto Jurídico. En la comisión bicameral para la confección del Digesto Jurídico: Estado y avance del material evaluado hasta el momento y consideraciones generales.

Jueves

Cámara de Senadores

Créditos. Parques industriales. En la comisión de Economía Nacional e Inversión (asesores): Proyecto de ley creando el Régimen de Capital Intelectual como garantía para la obtención de créditos. Proyecto de ley sobre Régimen Nacional de Promoción de Parques Industriales.

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Tarjetas de crédito. Hay temas que alteran el ánimo de los parlamentarios, uno de ellos es sin duda la operación de las tarjetas de crédito.

Desde la sanción de la ley 25.065 que regula la actividad, son frecuentes los proyectos que proponen distintas maneras para producir la modificación de su articulado.

En los últimos días arribó a la comisión de Legislación General, que preside Vilma Ibarra,  el proyecto en revisión que, con autoría del senador Guillermo Jenefes, FpV, Jujuy,  propone la modificación del artículo 23 de la ley citada e incorpora el artículo 54 bis, que pide detallar en el resumen el monto total adeudado en concepto de cuotas y la detección de la utilización para transacciones vinculadas a delitos de prostitución de menores y pornografía infantil, respectivamente.

Entre los asistentes a la reunión de la comisión se encontraba César Bastién, director ejecutivo de la asociación que nuclea a las marcas que componen el sistema de tarjetas de crédito en la Argentina.  Detectado por una de las diputadas,  ésta pidió a la presidenta del cuerpo que el funcionario aportara su opinión  sobre el tema en tratamiento.

Bastién, que había concurrido para seguir de cerca el trámite del tema, un tanto sorprendido se acercó a la mesa y explicó que son muchas las marcas de tarjetas y bancos emisores que ya incorporan al resumen mensual información sobre distintos ítem que incluye las operaciones en cuotas y puso énfasis en destacar la amplia información que, en cada envío, las entidades que componen el sistema brindan a sus usuarios. De buen grado, destacó que el proyecto en debate mereció siempre la atención del sistema.

Un gran número de diputados, la reunión era también para analizar en conjunto con la comisión de Justicia, el régimen para el reconocimiento y respeto a la identidad de género que también convocó mucho público dentro y fuera del Congreso.

El mundo de las tarjetas de crédito contó así con un buen escenario donde exponer espontáneamente su mensaje y lo más destacado fue que resultó bien recibido. 

Normas para entidades financieras. Según fuentes dignas de confianza, se insiste en que para 2012 estaría asegurada la sanción de la ley de entidades financieras.

También pudo saberse que el banquero directivo del banco Credicoop y diputado nacional adherente al oficialismo, Carlos Heller podría ser designado secretario de Finanzas en el próximo gobierno.

Presupuesto Nacional: el oficialismo dio por cerrado el debate

E

n medio de la polémica por la decisión del gobierno de reducir los subsidios a diferentes organismos y empresas, el oficialismo de la Cámara de Diputados espera esta semana avanzar con la firma del Presupuesto 2012 de todos modos, en la comisión que preside el kirchnerista santafesino, Gustavo Marconatto.

La oposición puso el grito en el cielo porque el kirchnerismo convocó a última hora del viernes pasado a la reunión y avisó que espera firmar dictamen  rápidamente, sin invitar a ningún funcionario más del Poder Ejecutivo, como ocurre todos los años. 

Este año sólo avaló la presencia del viceministro Roberto Feletti y del secretario de Hacienda, Juan Carlos Pezoa, semanas atrás. La discusión se dará en medio de la polémica por la quita de subsidios anunciada por el gobierno la semana pasada, cuestión que volverá a generar fuertes cruces con la oposición, que salió a cuestionar la medida que cambia los números del nuevo Presupuesto.

Tampoco concurrirá ningún otro funcionario del Gobierno para que explique esa decisión adoptada por el Poder Ejecutivo de manera sorpresiva, a pesar de que en el Presupuesto 2012 se establecen aumentos de cerca de un 20 por ciento de esas partidas, respecto a lo estipulado para este año.

Pero, el oficialismo insistirá con firmar el dictamen de todos modos, a pesar de las críticas sobre la falta de debate, y buscará tratarlo en el recinto entre el 16 y el 23 de noviembre. La intención es tener el texto aprobado antes del 30 de noviembre, cuando termina el período ordinario de sesiones.

Sin embargo, no alcanzaría para que el Senado pueda convertirlo en ley, el Poder Ejecutivo, debería disponer una prórroga de las sesiones o bien convocar a extraordinarias para tratar el Presupuesto en el Senado, así como también las prorrogas de impuestos que vencen a fin de año, tales como el del mal denominado al cheque, al tabaco y la controvertida emergencia económica.

Todo indica que este año el Congreso deberá sesionar hasta entrado el mes de diciembre para sancionar las cuestiones que el Poder Ejecutivo considera claves para la gestión, sobre todo teniendo en cuenta que contará a partir del 10 de diciembre  -cuando se renueven ambas cámaras- con una abultada mayoría, producto del resultado de las elecciones de octubre, en las que el oficialismo logró recuperar en el Congreso las bancas que había perdido a manos de la oposición en la última renovación.

DEBATE SORPRESA

Detrás de la convocatoria a la comisión para discutir el proyecto de Presupuesto y Hacienda, Marconatto sacó de la galera otras cuestiones polémicas, que parecían cajoneadas por el oficialismo, lo cual sorprendió a varios legisladores de la oposición, e incluso a algunos del oficialismo que no esperaban un temario tan ambicioso.

La convocatoria incluye otras cuestiones vinculadas a los pueblos originarios; la expropiación de la Confitería Del Molino, y hasta el proyecto de Fertilización Asistida.

De todos modos, en el marco del debate del Presupuesto, se verá hasta qué punto la voluntad de debatir estas cuestiones son realmente consideradas por el oficialismo o si sólo las puso en el temario como gesto de apertura, ante los cuestionamientos que recibió el titular de la comisión de trabar proyectos impulsados por los bloques opositores.

 ESCANDALO Y POLEMICA ABIERTA

La comisión de Legislación Penal anunció que había dictamen de mayoría. Horas después se conoció que sólo habían rubricado el proyecto seis de los presentes cuando se necesitan 8 firmas al menos.

En medio de una reunión que ya había comenzado con polémica por cuestionamientos a la falta de quórum reglamentario, tras más de tres horas de debate, y cuando había festejos por parte de las organizaciones que impulsaron el proyecto para legalizar el aborto, se supo que faltaron las del titular del bloque de la UCR, Ricardo Gil Lavedra y del aliado K, Jorge Rivas, imposibilitado a asistir a la reunión pero que su colega Victoria Donda, había anunciado que apoyaría con su firma el dictamen.

Hubo incluso tres impugnaciones presentadas por Patricia Bullrich, Ivana Bianchi y Sergio De Marchi, al despacho para declararlo inválido.

Ante esta cuestión reglamentaria, por la  que finalmente  cayó el dictamen, el titular de Legislación Penal, el diputado de la Coalición Cívica, Juan Carlos Vega, cuyo mandato termina el 10 de diciembre, intentó reparar el papelón y convocó a una reunión conjunta para esta semana con las comisiones de Salud y de Familia, aunque es difícil se concrete porque se trata de un tema al que muchos legisladores se niegan a debatir al menos de forma tan urgente y sin un análisis profundo.

En los pasillos del Congreso,  ya se estima que el tema pasará para el 2013.

                                                

Con temas poco conflictivos volvió la

actividad en el Senado. Designación de jueces.   

E

n la primera sesión tras las elecciones del pasado 23 de octubre, el Senado retomó su actividad y aprobó una serie de proyectos entre los que se encuentran el acuerdo para designar a 36 funcionarios judiciales y una iniciativa para eliminar gradualmente los instrumentos médicos que contengan mercurio en un plazo de diez años, entre otros.

En primer término, el Senado dio su acuerdo al Poder Ejecutivo para designar oficialmente a 36 funcionarios judiciales del fuero nacional que ocuparán cargos en distintas ciudades del país. Entre los pliegos aprobados están el del juez de Instrucción  Federico Silva, quien pasará a integrar el Tribunal Oral en lo Criminal N° 27 y el del secretario del juez federal Sergio Torres, Diego Slupski quien estará a cargo de juzgado de Instrucción N° 19.

En la sesión quedaron aprobadas designaciones de camaristas para la Capital Federal, Córdoba, Catamarca; Paraná, San Martín y Salta; jueces de primera instancia para Capital Federal, Mar del Plata, Concepción del Uruguay, Tucumán, La Plata y San Martín y el nombramiento de dos defensores públicos para Corrientes y la ciudad de Azul y cuatro fiscales para las ciudades de Santa Fe, San Martín, Reconquista y Resistencia. 

Las designaciones totalizaron  30 jueces, 4 fiscales y 2 defensores.   

Posteriormente recibió sanción el proyecto denominado anti Carancho, que establece un régimen de protección para las victimas de accidentes de tránsito con el fin de evitar que sean estafadas por parte de abogados que obtienen de ellas un poder para tramitar la indemnización.

Luego, se aprobó el proyecto que prohíbe la venta, fabricación e importación de mercurio y de insumos, equipamiento e instrumental médico que contengan ese metal pesado, que establece que durante los primeros 180 días de vigencia de la Ley las instituciones médicas públicas y privadas deben realizar un inventario del equipamiento que contenga mercurio.

Según el proyecto, en no menos de siete años deberá sustituirse el 70 por ciento de los insumos con mercurio, y dos años más adelante la sustitución debe girar en torno al 90 por ciento, mientras que a los diez años no deberían utilizarse elementos con mercurio, para lo cual el Ministerio de Salud debe fiscalizar el alcance de la Ley.

Por otra parte, el Senado también le dio media sanción a un proyecto para incluir dentro del Plan Médico Obligatorio la vacuna BCG contra la meningitis. Otra de las cuestiones aprobadas y que el Senado envió a Diputados es un proyecto para modificar el Código Penal y tipificar el método conocido como "grooming", es decir, el contacto de menores por la red con fines sexuales.

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

       Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONTROL BROMATOLOGICO DE AGUAS ENVASADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL.

       Ivana BIANCHI: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS PRESTAMOS OTORGADOS CON FONDOS DE LA ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL -ANSES-

       Laura MONTERO, UCR, Mendoza: SOLICITA LA REGLAMENTACION DE LAS LEYES 25.612 Y 25.916 SOBRE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y DOMICILIARIOS; Y 25.675, 25.688 Y 25.831 SOBRE POLITICA AMBIENTAL NACIONAL, GESTION DE AGUAS Y LIBRE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL.

Temas de interés empresario en las comisiones 

 Martes

Cámara de Diputados

Petróleo. En la comisión de Energía y Combustible: petróleos de Argentina Sociedad del Estado; creación. Recursos hidrocarburíferos; régimen para realizar una auditoría integral. Servidumbre administrativa de electroducto -ley 19.552-; incorporación del artículo 3 bis, sobre prohibición de su construcción.  

Tarjetas de crédito. En la comisión de Legislación General: Proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 23 de la ley 25.065, de tarjetas de crédito, y se incorpora el artículo 54 bis, sobre detalle en el resumen del monto total adeudado en concepto de cuotas y detección de la utilización para transacciones vinculadas a delitos de prostitución de menores y pornografía infantil, respectivamente.

Banco Interamericano de Desarrollo. Cajeros automáticos. Acuñado de monedas.  En la comisión de Finanzas: Mensaje y proyecto de ley por el cual se aprueba el aumento del aporte de la República Argentina al capital autorizado del Banco Interamericano de Desarrollo – BID-. Proyecto de ley en revisión por el cual se establece que las entidades financieras previstas en la ley 21.526, deberán exhibir en sus cajeros automáticos y en sus páginas web, el costo máximo aplicable a las operaciones que se realicen a través de los mismos. Proyecto de ley en revisión por el cual se establece que el Banco Central de la República Argentina dispondrá la acuñación de una moneda conmemorativa al año 2012, 110 Aniversario del Plebiscito de 1902, oportunidad en la que la comunidad galesa radicada en la provincia del Chubut, emitía su voto en los diferendos limítrofes con Chile. Disponer la emisión de papel moneda con la imagen de María Eva Duarte de Perón. Otras disposiciones sobre el tema.

Seguros (interpretación del contrato). En la comisión de Economía: Ley 17.418, de seguros; modificaciones sobre interpretación del contrato. Proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 118 de la ley 17.418, de seguros, sobre privilegio del damnificado.

 Cámara de Senadores

Costo del crédito. Régimen de Reparto. En la comisión de Economía Nacional e Inversión (asesores): Proyecto de ley sobre imposición de un límite máximo para el costo del crédito. Proyecto de ley estableciendo los mecanismos de control de tasas de interés para préstamos de dinero otorgados por entidades no financieras. Proyecto de ley derogando el Dcto.897/07 y creando el Fondo de Garantía de Sustantibilidad del Régimen Provisional Público de Reparto.  

Retenciones sindicales. Asignaciones familiares. ACV. En la comisión de Trabajo (asesores):  Proyecto de ley modificando la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo -, por el cual se incluye dentro de las excepciones del Art. 132 la retención de las cotizaciones sindicales a sus afiliados. Proyecto de ley disponiendo por 180 días la duplicación de la cuantía actual de las asignaciones familiares de los trabajadores en relación de dependencia. Beneficiarios de la ley de Riesgos del Trabajo, del S.I.P.A y de prestación por desempleo para las regiones de la Pcia. de Chubut afectadas por las cenizas del volcán Puyehue.  Proyecto de ley creando el Programa Nacional de Prevención, Tratamiento y Seguimiento del Accidente Cerebrovascular (ACV).

Miércoles

Cámara de Diputados

Línea 60, MONSA. En la comisión de Legislación de Trabajo: Creación del programa de inclusión laboral para jóvenes en situación de vulnerabilidad social. Concurrirán invitados trabajadores y representantes de la empresa Micro Ómnibus S.A. (MONSA- LINEA 60) a raíz del conflicto laboral suscitado entre las partes.

Ferrocarriles y Aerolíneas Argentinas: En la comisión de Seguimiento de Reforma del Estado y Privatizaciones: e analizarán temas relativos al funcionamiento de ferrocarriles y Aerolíneas Argentinas S.A.

Presupuesto Nacional, Programa Médico Obligatorio. En la comisión de Presupuesto y Hacienda: Mensaje y proyecto de ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal correspondiente al año 2012. Incorporar al Programa Médico Obligatorio –PMO- la infertilidad como enfermedad. Proyecto de ley en revisión por el cual se reconoce la cirugía plástica reconstructiva para casos de mastectomía por patología mamaria; incorporación como prestación obligatoria de las obras sociales y prepagas. Inmueble de la Confitería del Molino, sito en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; declaración de utilidad pública y sujeto a expropiación por su valor histórico y cultural. Creación de la Oficina de Análisis y Seguimiento del Presupuesto Nacional. 

Muerte digna. En la comisión de Legislación General: Se invita a la Comisión de Derechos Humanos y Garantías a participar de la reunión conjunta en la que se analizará la creación de un régimen que tiene como objeto regular los derechos del paciente en situación terminal o de agonía.

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El Presupuesto Bonaerense 2012. El Presidente de la Comisión de Presupuesto e Impuestos de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, Franco La Porta se reunió con los ministros de Salud, Dr. Alejandro Collia y de Educación, Mario Oporto para comentar aspectos puntuales pertenecientes a cada uno de las áreas que están incluidas en el Presupuesto 2012.

 En la reunión estuvieron presentes  también el presidente de la comisión de Presupuesto del Senado, Patricio García; los integrantes de la comisión de Presupuesto de Diputados y Senadores, y comisiones a fines de las áreas pertinentes de Salud y Educación.

 La Porta afirmó que “los ministros fueron muy explícitos en manifestar su apoyo con los que hizo el gobierno  en cada una de las áreas y su proyección para el año próximo” y agregó “con éste presupuesto se busca desarrollar ambas áreas y los ministros se explayaron en los objetivos alcanzados en el 2011 y como se da continuidad al proyecto provincial con la planificación para mejorar la situación tanto de Salud como en Educación en el 2012”.

Por último agregó que “la idea sigue siendo escuchar las necesidades de cada área del Gobierno Provincial y lograr un acuerdo para aprobar el presupuesto antes del 10 de diciembre “.

Al respecto el senado Juan Carlos Juárez (GEN)  sostuvo  que “el nivel de déficit proyectado es preocupante” y que “el Ejecutivo nuevamente incluye los fondos del Instituto de Previsión Social y la Caja de Policía en el Presupuesto General, sumando cerca de 17.500 millones de pesos como recursos, cuando esos fondos están afectados al pago de jubilaciones y pensiones de los bonaerenses”.