En votaciones divididas
Quedaron convertidos en ley el Presupuesto Nacional
2015 y la reforma de la ley de Hidrocarburos
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n la madrugada del jueves pasado, los recintos de las
cámaras de Senadores y de Diputados tuvieron sus luces encendidas a pleno y
concitaron la atención de buena parte del país.
Oficialismo y oposición, cada uno por su lado, como pocas
veces estuvieron abroquelados en pos de conseguir unos la sanción definitiva y
otros buscar en intrincado paisaje la forma de conseguir imponer una modificación.
Triunfaron los primeros, pero no fue fácil. Fueron muchas horas de debate,
por momentos de gran intensidad y finalmente los respectivos tableros mostraron
que los votos afirmativos y los negativos dejaban en claro la imagen de nuestra
Argentina.
En el primer caso, el Presupuesto Nacional
para el ejercicio 2015, la sanción en general llegó después de 9 horas de
debate y los votos afirmativos de oficialismo llegaron a 39 mientras que la
oposición alcanzó los 22. Eran casi las 2 de la mañana cuando se votó en
general,
Un rato después en el tiempo, en Diputados,
el oficialismo contabilizaba 130 afirmativos contra 116 negativos en la
votación en general. El primer tramo del
debate estaba saldado pero ahora llegaba la votación en particular donde todos
intentaban mejorar el articulado propuesto por los respectivos dictámenes.
En grandes líneas, el nuevo Presupuesto
prevé una inflación del 15,6%, un dólar de $9,45 y un crecimiento del
2,8%. Además, según estimaciones oficiales, habrá un superávit comercial de
9.197 millones de dólares.
La recaudación tributaria alcanzaría en 2015 y sería un 28,1 por ciento superior a la estimada para este año, ya que sería de casi un millón 500 mil millones de pesos. De ese total, el 22,4 por ciento corresponde a impuesto a las Ganancias; el 27,7 por ciento al IVA y el 25,4 por ciento a los aportes de contribuciones de la seguridad social. Otro 10,6 por ciento se deriva del comercio exterior y un 6,6 por ciento del denominado “impuesto al Cheque”, entre otros.
Más de la mitad de los gastos de la gestión de gobierno estarán destinados a servicios sociales: un 58,7 por ciento.
El resto se divide en “servicios económicos” (21,9 por ciento), “administración gubernamental” (6,2 por ciento) y “servicios de defensa y seguridad” (5,5 por ciento). Pero además, un 7,7 por ciento de los gastos estará dirigido a solventar la deuda pública.
La recaudación tributaria alcanzaría en 2015 y sería un 28,1 por ciento superior a la estimada para este año, ya que sería de casi un millón 500 mil millones de pesos. De ese total, el 22,4 por ciento corresponde a impuesto a las Ganancias; el 27,7 por ciento al IVA y el 25,4 por ciento a los aportes de contribuciones de la seguridad social. Otro 10,6 por ciento se deriva del comercio exterior y un 6,6 por ciento del denominado “impuesto al Cheque”, entre otros.
Más de la mitad de los gastos de la gestión de gobierno estarán destinados a servicios sociales: un 58,7 por ciento.
El resto se divide en “servicios económicos” (21,9 por ciento), “administración gubernamental” (6,2 por ciento) y “servicios de defensa y seguridad” (5,5 por ciento). Pero además, un 7,7 por ciento de los gastos estará dirigido a solventar la deuda pública.
Por su parte, en la Cámara de Diputados, con
las primeras luces del jueves, quedaba sancionada la no menos famosa y polémica
reforma a la ley de Hidrocarburos.
El dato de la
jornada, anticipado por Leyes y Empresas, fue que el
kirchnerismo no contó con el apoyo habitual de dos de los tres integrantes del
Movimiento Popular Neuquino: la presidenta del bloque, Alicia Comelli, siguió
la línea trazada por el gobernador Jorge Sapag y optó por abstenerse, mientras
que María Inés Villar Molina votó en
contra. A favor votó Adrián San Martín. También apoyaron el Frente Cívico por Santiago, Nuevo
Encuentro y los monobloquistas del PJ La Pampa , el Movimiento Solidario Popular, el FIS y
el Movimiento Popular Fueguino.
A lo largo de un debate de 14 horas, la oposición desplegó diferentes argumentos: aseguró que la reforma avasalla las autonomías provinciales y sólo beneficia a YPF, además de “blanquear” las condiciones del polémico acuerdo firmado entre la petrolera oficial y Chevron para explotar el yacimiento de Vaca Muerta.
Los bloques disidentes también criticaron el límite a las regalías que perciben las provincias, la posibilidad de prorrogar las concesiones y el uso del fracking que habilita la ley.
Por el contrario, el kirchnerismo sostuvo que la norma abrirá un proceso de licitación competitivo para la llegada de las inversiones que se necesitan para recuperar el autoabastecimiento y evitar la fuga de divisas por la necesidad de importar energía.
A lo largo de un debate de 14 horas, la oposición desplegó diferentes argumentos: aseguró que la reforma avasalla las autonomías provinciales y sólo beneficia a YPF, además de “blanquear” las condiciones del polémico acuerdo firmado entre la petrolera oficial y Chevron para explotar el yacimiento de Vaca Muerta.
Los bloques disidentes también criticaron el límite a las regalías que perciben las provincias, la posibilidad de prorrogar las concesiones y el uso del fracking que habilita la ley.
Por el contrario, el kirchnerismo sostuvo que la norma abrirá un proceso de licitación competitivo para la llegada de las inversiones que se necesitan para recuperar el autoabastecimiento y evitar la fuga de divisas por la necesidad de importar energía.
Un detalle
final muestra la urgencia que tiene el Ejecutivo por la norma sancionada el
jueves pasado: horas después –viernes- salió publicada en el Boletín Oficial el
decreto 2009 con la promulgación correspondiente. La nueva norma legislativa lleva el número
27.007
Ingresó el jueves por Senado el proyecto de
telecomunicaciones y ya se trata en comisión
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oras antes y mientras en el Parlamento todo
era plena actividad, llegaba a las puertas del Senado, más precisamente, a la
mesa de Entradas, otro proyecto oficial que promete intensa jornadas de debate.
Se trata de la reforma de la ley de
telecomunicaciones que busca permitir el ingreso de las compañías telefónicas
al mercado de la televisión por cable y fue girado a la comisión de Sistemas,
Libertad de Expresión y Medios de Comunicación donde hoy se analizará el texto
oficial remitido.
El proyecto legislativo tiene el nombre de
Argentina Digital y declara a las tecnologías de la información y las
comunicaciones como “servicio público esencial y estratégico”.
Cuando empezaron a circular versiones sobre
el contenido del Expediente 365/14, algunos pusieron el grito en el cielo al
estimar que la propuesta modificaría aspectos de la ley de medios votada en
2009.
Casi de inmediato, Martín
Sabbatella, titular de la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual
(AFSCA), consideró positivo que el Estado regule el mundo de la comunicación y
negó que la iniciativa modifique la
Ley de Medios. "Es sumamente positivo, es importantísimo
establecer de interés público el acceso y uso de las redes; potencia todo el
mundo de las comunicaciones. Garantiza el acceso a la comunicación para todo el
conjunto del territorio nacional en igualdad de condiciones y eso es un derecho
humano", manifestó Sabbatella y resaltó puntualmente que con esta ley
"el Estado garantiza un estándar de calidad para todos y todas".
Ya en el papel de técnico práctico en la materia, Sabbatella sostuvo “que en tu casa puedas tener por un solo lugar poder elegir qué empresa y qué servicios y no te hagan tres o cuatro agujeros".
Ya en el papel de técnico práctico en la materia, Sabbatella sostuvo “que en tu casa puedas tener por un solo lugar poder elegir qué empresa y qué servicios y no te hagan tres o cuatro agujeros".
La sorpresa en la movida
gubernamental se amplía porque ocurre casi en simultáneo con la apertura de
sobre con las ofertas económicas de las cuatro empresas para dar conectividad 4G
que se realizó el pasado viernes. Algunas fuentes consultadas aseguran que “el
proyecto es contrario a las inversiones y abre interrogantes sobre la
licitación de 4G”.
El radical Hugo Maldonado, Chaco, deslizó sospechas sobre la propuesta de
fondo del proyecto tecnológico. “Queremos analizar los términos de la
propuesta. Como dicta la experiencia, estamos a cubierto de toda sospecha
porque muchas veces el Gobierno hace anuncios de nobles propósitos que terminan
ocultando las peores intenciones, y una vez más no vamos a dejar que nos
sorprenda”, manifestó.
“El ministro Julio De Vido promete que vamos a tener redes que le faciliten a la gente acceder al mayor universo de información posible, pero en varias provincias debemos afrontar situaciones de colapso de la telefonía móvil que privaron por completo del servicio durante días enteros”, criticó.
“El ministro Julio De Vido promete que vamos a tener redes que le faciliten a la gente acceder al mayor universo de información posible, pero en varias provincias debemos afrontar situaciones de colapso de la telefonía móvil que privaron por completo del servicio durante días enteros”, criticó.
Por su parte,
los diputados integrantes del bloque socialista manifestaron que la norma “elimina las vallas y prohibiciones que existen en el decreto 62/90
y en la ley 26.522 que impiden a las empresas telefónicas brindar servicios de
comunicación audiovisual. Recuerda que cuando se discutió la Ley de Medios en 2009 el
proyecto oficial eliminaba –aunque con limitaciones- dicha prohibición.
Frente a ello el
Partido Socialista expresó que: “Es necesaria una herramienta legislativa que
limite las concentraciones mediáticas que desde hace décadas vienen
relativizando la libertad de prensa y de expresión que hoy muchos dicen defender.
Esto no se logra sustituyendo un monopolio por otro como se plantea en el
proyecto del oficialismo”. Por la acción de nuestros legisladores se prohibió,
en la sanción de la ley, el otorgamiento de licencias de medios a quienes
sean a su vez prestadores de servicios públicos.
El actual
proyecto se presenta como una ley que autoriza a que el pequeño operador
compita con el grande, cuando en realidad lo que se hace es permitir que el
grande elimine al pequeño”.
La presidente de
la comisión que comienza en el Senado el análisis del proyecto, Liliana Fellner, FpV, Jujuy sostuvo que
quiere “escuchar a las cooperativas y a las PYMES del interior del país porque
si bien (el proyecto) está vinculado al usuario y a su derecho de obtener una
comunicación y un servicio universal, uno de los beneficiarios en los que hay
que poner mayor énfasis son las cooperativas y las PYMES”.
La senadora
oficialista expresó que su comisión viene tratando desde hace más de un año
diversos proyectos sobre neutralidad en la red y otros temas relacionados con
servicios telefónicos.
* * *
Sin sesiones en el Senado. Hace pocas horas, el bloque oficialista que
comanda Miguel Angel Pichetto, decidió que no haya sesiones en los próximos
quince días. La medida tomada en forma unilateral tuvo presente la incidencia
de los proyectos sobre la modificación integral del Código Procesal Penal y la
nueva ley de Telecomunicaciones en debate en la Cámara alta.
En ese ámbito se presume que las próximas votaciones serán el 19 de
noviembre para el Código Procesal y el 26 para el proyecto sobre medios de
comunicación. (ver Habría prórroga de sesiones).
Habría prórroga de sesiones. Si bien al cierre de esta edición no hay confirmación oficial, algunas
fuentes del oficialismo parlamentario dan por seguro que habrá llamado para prorrogar
las sesiones ordinarias del actual período que finaliza el 30 de noviembre.
La intención se fundamenta en la atención de los proyectos de ley que
surgieron en los últimos y aquellos otros que, eventualmente, puedan arribar de
Balcarce 50. En la lista para armar la agenda están la regulación de las
tecnologías
de la información, las comunicaciones y sus recursos asociados y la reforma del
Código Procesal Penal.
En este caso, la agenda parlamentaria puede
incorporar otros proyectos que enriquezcan el tema en tratamiento, cosa que
podría complicar el espectro oficialista. En las respectivas comisiones, se
cuentan varias ponencias de distintos bloques que podrían complicar las
intenciones del Ejecutivo.
Sin embargo, la prórroga no alcanzaría para
finalizar el tratamiento y sanción de estos proyectos. En ese caso no habrá
otra solución que el llamado a sesiones extraordinarias y allí si sólo se
podrán tratar los proyectos que indique el Poder Ejecutivo.
Declaraciones de Julio Cobos en
Tucumán. El diputado radical, en el
marco de una recorrida que realiza por todo el país, expresó que “Acá hay una crisis y no se la reconoce y se
la esconde. Y les digo, mi Gobierno será de profundo respeto por la República , de igualdad
ante la ley y con certidumbre de división de poderes. En mi gestión, todos
serán iguales ante la ley. Esto
quiere decir que sean extranjeros, argentinos, ministros o vicepresidente de la Nación , el que cometa un
delito, va preso”
Capitanich informa. El jefe de Gabinete de Ministros, Jorge Milton
Capitanich, se presentará en el recinto de la Cámara de Diputados para informar sobre la
gestión gubernamental y responder sobre inquietudes de los diputados.
En otro orden, el funcionario afirmó, y seguramente será repudiado por
los diputados opositores, que "el arco opositor opera claramente el
frente derogador, lo que yo llamo el 'plan M', o que también se podría llamar
'plan de M', que busca derogar todo lo que hizo este gobierno", dijo
Capitanich en supuesta alusión al CEO del Grupo Clarín, Héctor Magneto.
"Quieren restituir las AFJP a los bancos, quieren eliminar la asignación universal por hijo, quieren eliminar el sistema de financiamiento de la seguridad social, bajar las retenciones. Quieren eliminar el financiamiento genuino que tiene el Estado, Fútbol para Todos, y se oponen a la ley de telecomunicaciones", agregó.
"Quieren restituir las AFJP a los bancos, quieren eliminar la asignación universal por hijo, quieren eliminar el sistema de financiamiento de la seguridad social, bajar las retenciones. Quieren eliminar el financiamiento genuino que tiene el Estado, Fútbol para Todos, y se oponen a la ley de telecomunicaciones", agregó.