martes, septiembre 27, 2016

En la Cámara de Senadores

Fue aprobado el proyecto de obras
con aporte privado         

E
l proyecto enviado en agosto por el Poder Ejecutivo quedó aprobado en la última sesión de la Cámara de Senadores y fue girado en revisión a la Cámara de Diputados.
La norma fomenta la asociación del estado con empresas para la realización de obras de infraestructura través de la   creación de un régimen de contratación público-privada celebrado entre la Administración Pública Nacional centralizada y descentralizada y sujetos privados.
La participación público-privada es un instrumento de cooperación entre el sector público y privado para la ejecución de obras de servicios públicos de diversa índole. Esto permite aprovechar, en principio, las experiencias, las facilidades y los financiamientos del sector privado, incentivando las inversiones en proyectos de infraestructura a largo plazo, con beneficios directos e indirectos hacia sectores sociales y productivos. Es una herramienta que podría permitir concretar más obras de infraestructura, fundamentalmente aquellas que están pendientes en diferentes regiones, en diferentes provincias.
A la hora de votar y también de testimoniar apoyos y rechazos, quedó expuesta la división en el bloque del Frente para la Victoria cuando los representantes kirchneristas rechazaron el dictamen mientras que el resto de la bancada, encabezada por su jefe, apoyó el proyecto oficial. Al respecto, Miguel Angel Pichetto, recordó a sus compañeros de bloque que el sistema de participación público privada había sido avalado por Néstor Kirchner y que las cláusulas para la construcción de las represas en Santa Cruz prevén con eventual arbitraje en los tribunales de Londres. “A mí me gusta ser realista porque, si no, no hablamos con la verdad” enfatizó.
El proyecto tuvo modificaciones en las comisiones y en el mismo recinto. Al momento de la votación en general registró   48 votos afirmativos, 13 votos negativos, sin abstenciones.         


Nuevo informe del jefe de Gabinete       

M
añana miércoles, el jefe de Gabinete, Marcos Peña dará su informe de gestión a los senadores donde, se estima, gran parte de las preguntas serán en torno del tema tarifario.
Será la segunda vez que se presente Peña en ese ámbito al que concurrió por primera vez el pasado 1 de junio.
En esta ocasión, se espera que la situación energética y el esquema tarifario sean los principales interrogantes que se le planteen al funcionario.
La presentación del jefe de Gabinete es en cumplimiento del artículo 101 de la Constitución que establece que el jefe de Gabinete debe ir una vez por mes al Congreso. Se espera su inicio sobre el mediodía y pudo saberse que se presentaron 822 preguntas, de las cuales 558 corresponden a senadores del bloque PJ-FpV.
Un total de 102 tienen que ver con la situación de las tarifas, en tanto que la situación económica concita también buena parte de las preguntas.
Once preguntas tienen que ver con el Banco Central y las tasas de interés que allí manejan, y otras con la situación de la ANSeS.


  Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

v  TOMAS, HECTOR DANIEL, FpV y otro: SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELATIVAS AL INCIDENTE ACAECIDO EN LA MINA VELADERO, DE LA PROVINCIA DE SAN JUAN, EL 8 DE SEPTIEMBRE DE 2016
v  SANTILLAN, WALTER MARCELO y otros. PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL DE LA NACION, LICENCIADO JORGE TRIACA, SOBRE LAS POLITICAS IMPLEMENTADAS PARA LA PROTECCION DEL EMPLEO DESDE EL 10 DE DICIEMBRE DE 2015


Reunión de comisiones: tratamiento de proyectos de interés empresario       

Cámara de Diputados
Presupuesto nacional 2017. La comisión de Presupuesto y Hacienda recibirá la exposición de la ministra de Desarrollo Social, Dra. Carolina Stanley.
Modificaciones a LCT, Pasantías educativas. Trabajo agrario. La comisión de Legislación del Trabajo tiene en agenda los siguientes expedientes: contrato de trabajo –ley 20.744- (t.o. 1976), modificación de los artículos: 241, sobre homologación judicial de la extinción del contrato por mutuo acuerdo; 15 e incorporación del artículo 15 bis, sobre acuerdos transaccionales, conciliatorios o liberatorios; 256, 257 y 258, sobre plazo común, interrupción y suspensión por actuaciones administrativas judiciales, intimación y actividad gremial; accidentes y enfermedades profesionales e incorporación del artículo 258 bis, sobre imprescriptibilidad; 218, sobre suspensiones dispuestas por el empleador; 264, sobre irrenunciabilidad de privilegios laborales; 55, sobre omisión de exhibición de libros laborales. ley nacional de empleo – 24.013-, modificación de los artículos: 112 y 118, sobre incorporación al fondo de desempleo de los trabajadores agrarios, de casas particulares y del sector público; disposiciones y cuantía de la prestación por desempleo de trabajadores, respectivamente; 112, 116, 117 y 118 e incorporación de los artículos 112 bis, 113 bis, sobre prestación por desempleo; modificaciones sobre protección de los trabajadores desempleados; sistema integral de prestaciones. Pasantías educativas –ley 26.427-: modificación del artículo 21, promoviendo la incorporación de estudiantes con discapacidad. Régimen de trabajo agrario –ley 26.727-: modificación de los artículos 3, 7 y 32, sobre exclusiones, actividades incluidas y remuneraciones mínimas.

Sector Industrial. La presidencia de la comisión de Industria realizará una presentación sobre la coyuntura del sector industrial y un análisis del vínculo entre el proyecto de ley de Presupuesto General para el ejercicio fiscal del año 2017 enviado por el Poder Ejecutivo y la industria nacional.

Cámara de Senadores
Tarjetas de crédito. En la comisión de Economía Nacional e Inversión: Proyecto de ley modificando la Ley 25.065 -Tarjetas de Crédito-, respecto de la notificación fehaciente del resumen mensual de operaciones.

                     Semana económica   
 

D
e acuerdo a lo informado por el INDEC, el PIB se contrajo un 2,1% en el segundo trimestre respecto del primero (medido en términos desestacionalizados), siendo el tercer trimestre consecutivo en baja, tras los descensos previos de 0,6% y 0,5%, respectivamente. Asimismo, los datos del segundo trimestre arrojaron una disminución del 3,4% interanual, acumulando la actividad agregada una caída del 1,7% durante el primer semestre de 2016.
Las exportaciones netas fueron el principal factor contractivo en el segundo trimestre. Las ventas externas registraron una baja de 1,9% interanual, explicada por las menores ventas del complejo agroexportador (el cual comparaba con la cosecha récord de soja de un año atrás), además de las menores exportaciones industriales a Brasil. Las importaciones, por el contrario, presentaron un alza del 8,7% interanual en el trimestre, dando como resultado una fuerte suba en el déficit de balanza comercial, el cual en conjunto restó 2,3 puntos porcentuales (p.p.) de los 3,4 p.p. de contracción interanual del Producto. La formación bruta de capital fijo fue otro de los componentes del gasto que más contribuyó a la caída, con un aporte de -0,9 puntos a la variación del PIB, fruto de una baja interanual del 4,9%. En cuanto al consumo, la demanda privada se mantuvo prácticamente constante respecto a un año atrás (-0,1%), siendo el componente del gasto menos afectado, mientras que el consumo público capturó el menor gasto gubernamental del primer semestre (-2%), con ambos componentes contribuyendo con -0,3 puntos a la variación interanual del Producto.
Si bien buena parte de los indicadores de actividad económica permanecen en terreno negativo si se los compara con un año atrás, en su mayoría comienzan a morigerar su ritmo de contracción, con perspectivas de recuperación para el último cuarto del año, tendencia que se consolidaría en 2017. La evolución del sector de la construcción se vería estimulada por la obra pública y mayores créditos al sector privado, mientras que el sector comercio también podría reaccionar ante la recuperación en el poder de compra, en un marco de desaceleración de la inflación y alzas de salarios y jubilaciones, fruto de los ajustes escalonados dispuestos en las paritarias y los pagos previstos a la clase pasiva.
Las mediciones privadas del Producto Bruto adelantan un mejor tercer trimestre. El Índice General de Actividad de Orlando Ferreres (IGA-OJF), que experimentó una contracción de 2,4% interanual en el mes de agosto, mostró al mismo tiempo un avance de 0,3% respecto a julio en su medición sin estacionalidad, luego de seis meses consecutivos en baja. Con esto, de mantenerse el IGA constante en septiembre, el tercer trimestre podría cerrar sin cambios medido sin estacionalidad, marcando un punto de inflexión en la evolución de la actividad agregada.
Los indicadores del sector manufacturero también indican que lo peor ya habría quedado atrás. Si bien el Índice de Producción Industrial de FIEL (IPI-FIEL) arrojó una contracción de 4,6% interanual en agosto y el IPI de Ferreres (IPI-OJF) una disminución de 3,1%, ambas mediciones presentaron indicios de mejora en el margen. De acuerdo al índice de Ferreres, la industria manufacturera se habría recuperado un 0,3% mensual en agosto (medida sin estacionalidad) y arrojaría una suba de 0,9% para el tercer trimestre, aun manteniéndose constante en septiembre. Adicionalmente, en el caso de la estimación de FIEL, a pesar de registrar una baja de 0,8% mensual en agosto (también medida sin estacionalidad), la industria igualmente podría promediar una suba en el tercer trimestre del año, mostrando su primera variación positiva tras 4 trimestres en retroceso.
* * *
Declaración por Malvinas. En Senadores se votó una declaración que ratifica la legítima e imprescriptible soberanía de la República Argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional; como establece nuestra Constitución Nacional Argentina. Y así también la explotación de los recursos naturales renovables y no renovables en cualquiera de sus formas, que hoy en día se están realizando sobre estos territorios y sobre una apropiación ilegítima, provenientes de Inglaterra y otros países.”.

La Ruta 3. En un pasaje de su exposición durante el tratamiento del proyecto de participación Publico- Privada, el je de los senadores del Frente para Victoria se refirió al flete por las rutas argentinas.” Dijo Pichetto que: “el tema del costo del flete es una cuestión complicada. Por su parte, las rutas argentinas son un verdadero desastre.
“La Ruta nacional 3, que une el sur argentino desde Buenos Aires, a partir de San Miguel del Monte es una ruta de una sola mano: ¡una sola mano!
Allí circula todo el esquema cerealero de la Argentina desde Bahía Blanca hacia el puerto de Buenos Aires: ¡una sola mano! San Miguel del Monte a partir de la curva, pasando la localidad de Las Flores, es verdaderamente “la ruta de la muerte”. Lo miro al senador Linares porque él sabe perfectamente de lo que estamos hablando: que no sea una autovía la Ruta 3 hasta Bahía Blanca, por lo menos, es una verdadera tragedia argentina. Estos temas indudablemente me parece que son iniciativas interesantes.
“Esperemos que esta apertura, con esta propuesta, pueda abrir el camino de las inversiones” expresó. 

Nueva citación para De Vido.  El fiscal federal Juan Pedro Zoni pidió investigar al diputado nacional Julio De Vido por presuntas irregularidades en el otorgamiento de incentivos por más de 130 millones de dólares a las empresas petroleras Refinería Neuquina (RENESA) y a Petrolera Argentina SA (PASA).
La denuncia fue presentada por la Oficina Anticorrupción también incluye al exsecretario de Energía Daniel Cameron; y Roberto Barata, exsubsecretario de Coordinación y Gestión, entre otros, por defraudación al Estado Nacional.   


miércoles, septiembre 21, 2016

En Diputados

Sanción para iniciativas polémicas         

C
on un inicio más que entreverado, en plenario de la Cámara de Diputados se aprobó por los dos tercios reglamentarios la inclusión y exclusión de varios proyectos de ley y de resolución que revisten importancia.
Esto dio motivo a intervenciones fuertes pero la sangre no llegó al río y la sesión se reencausó. Previamente se presentaron casi una decena de cuestiones de privilegio que pasaron a la comisión de Asuntos Constitucionales.


*      Acceso a la información pública
Previamente el plenario se constituyó en comisión y tomó el proyecto
venido con modificaciones del Honorable Senado. Se propuso aceptar como válida la versión original aprobaba por la Cámara de Diputados, que fue aprobada e inmediatamente se dio por levantada la conferencia por la que la Cámara fue declarada en comisión.
Se procedió a votar la insistencia en la sanción original del proyecto de ley venido con modificaciones del Honorable Senado sobre derecho de acceso a la información pública.
De acuerdo con el artículo 81 de la Constitución Nacional, se requería el voto de las dos terceras partes de los presentes.   Conforme al tablero electrónico, sobre 199 diputados presentes, 182 han votado por la afirmativa y 16 por la negativa.
Quedó convertido en ley 27.275


*      Salida del territorio nacional de medios, personal militar y de seguridad, personal destinado a actividades humanitarias y de desarrollo institucional, social y de infraestructura para participar en la misión de estabilización de las Naciones Unidas en Haití
Sobre 155 diputados presentes, 136 han votado por la afirmativa y 11 por la negativa, registrándose, además, 7 abstenciones.


*      Defensa del consumidor - ley 24.240 -. incorporación del artículo 8° ter, sobre obligación para las empresas prestadoras de bienes y servicios, de exhibir teléfono de contacto y de atención al cliente en la portada de sus páginas web
Aprobado sin modificaciones, paso en revisión a la Cámara de Senadores.  


*      PRESUPUESTOS MÍNIMOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN DE LOS ENVASES VACÍOS DE FITOSANITARIOS
Establece presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de los envases vacíos de fitosanitarios en virtud de la toxicidad del producto que contuvieron.


Sobre 176 señores diputados presentes, 162 han votado por la afirmativa y 13 por la negativa.
Quedó convertido en Ley 27.279


 Mínimo no imponible:
Ingresará proyecto de ley     

F
inalmente, antes de fin de mes ingresará a la Cámara de Diputados la promocionada modificación de la ley de Impuesto a las Ganancias , oportunamente formó parte de las promesas electorales.
Se trata de tres proyectos; uno modificará el artículo 37 de la ley de Administración Financiera y de responsabilidad fiscal que limita los superpoderes y de responsabilidad fiscal. La norma será tratada con los gobernadores a efectos de diagramar una propuesta lo más realista posible, teniendo en cuenta la implicancia fiscal.
 En cuanto a la reforma de la denominada cuarta categoría, los primeros datos trascendidos anuncian que la suba del mínimo estará ubicada entre el 15 y el 17 porciento sobre el actual tributo. Llevado al signo pesos será de 18.880 para los solteros y 25,000 para los casados y con dos hijos.
Respecto de las escalas la reforma hará reducir la alícuota del 9 al 5 por ciento.
Los nuevos inscriptos pagarán una alícuota del 2%. En tanto para los inscriptos que más ganan el tributo será del 40%. Sectores de la oposición hicieron conocer su desacuerdo con el porcentual anunciado.


  Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

v  LARROQUE, ANDRES y otros: ACUERDO FIRMADO CON DISTINTOS EMPRESARIOS EL 9 DE MAYO DE 2016, TITULADO COMPROMISO POR EL EMPLEO,

v  MASSA, SERGIO TOMAS y otros.  DECLARESE LA EMERGENCIA ADUANERA POR EL LAPSO DE CIENTO VEINTE - 120 - DIAS PRORROGABLES



Reunión de comisiones: tratamiento de proyectos de interés empresario       

Cámara de Diputados
Presupuesto nacional 2016. En la Bicameral de Trámite Legislativo. Modificación del presupuesto general de la administración. Mensaje n° 26/16 comunicando el dictado del decreto de necesidad y urgencia n° 975/16, por el que se modifica el presupuesto general de la administración para el ejercicio 2016 de acuerdo con el detalle obrante en las planillas anexas.

Trato digno. Obras de arte. Redondeo. En la comisión de Comercio, Régimen de carácter de práctica abusiva contraria al trato digno en defensa del consumidor o al usuario. Circulación internacional de obras de arte –ley 24.633-: modificaciones sobre licencias de importación y exportación. Lealtad comercial –ley 22.802-: modificación del artículo 9° bis, sobre redondeo a favor del consumidor. 

Protección ambiental. En la comisión de Acción Social y Salud Pública: proyecto de ley en revisión por el cual se establecen los presupuestos mínimos de protección ambiental de la calidad acústica.

Presupuesto administración nacional ejercicio 2017. Fueron invitados el secretario de políticas y planificación de desarrollo, Pedro Lacoste; el secretario de Hacienda, Gustavo Marconato y el secretario de Finanzas, Luis Caputo. Mensaje de fecha 15 de septiembre de 2016 y proyecto de ley de presupuesto general de la administración nacional para el ejercicio fiscal del año 2017.


Cámara de Senadores
Sector Lechero. En la comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca: Problemáticas del sector lechero. Se escucharán las ponencias y propuestas de los distintos representantes del sector lechero.

Pozos hidocarburíferos. En la comisión de Minería, Energía y Combustibles. Proyecto de ley sobre recupero de pozos hidrocarburíferos de baja o nula productividad. 

Cajeros automáticos. Crédito para vivienda. Tarjetas de crédito. Asesores de la comisión de Economía Nacional e Inversión: Proyecto de ley disponiendo colocar en los cajeros automáticos la versión del teclado en sistema "Braille" y un sistema de auriculares con discapacidad visual. (Con dictamen de la cabecera).  Proyecto de ley disponiendo el acceso a un crédito complementario de la línea "Terminación de Vivienda", del programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única y Familiar" (PRO.CRE.AR), para los titulares de un crédito similar que no pudieran concluir la misma por el incremento de los costos de construcción y terrenos. Proyecto de ley modificando los artículos 8° y 16° de la Ley 21.526 (Entidades Financieras) sobre accesibilidad a los servicios y a los establecimientos de las personas con discapacidad. Proyecto de ley modificando la Ley 21.526 -Accesibilidad a los servicios y a los establecimientos de las personas con discapacidad. Proyecto de ley modificando la Ley 25.065 -Tarjetas de Crédito-, respecto de sancionar a los Bancos en caso de excederse del límite permitido para el cobro de interés.

* * *


Contrataciones Público-Privadas. Las comisiones de Infraestructura, Vivienda y Transporte y de Asuntos Administrativos y Municipales del Senado  firmaron dictamen de mayoría al proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo, que establece un régimen de contratación público privado celebrado entre la Administración Pública Nacional, Centralizada y Descentralizada y Sujetos Privados.
Fueron realizadas modificaciones, entre las que destacó la necesidad de "hacer un seguimiento de las contrataciones" y la inclusión de una auditoría que deberá llevar a cabo la Auditoría General de la Nación. Además, se buscará garantizar la participación de las pymes, sobre todo las de capital nacional.
Expusieron Horacio Reyser, asesor presidencial de financiamiento internacional; Paula Bertol, secretaria de Relaciones Parlamentarias de la Jefatura de Gabinete; René Cornejo, del Banco de Desarrollo de América Latina; Gastón Astesiano, del Banco Interamericano de Desarrollo y representantes de la Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina (UOCRA).
La discusión continuó luego con la participación del ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Rogelio Frigerio; de John Pollner del Banco Mundial; de representantes de la Cámara Argentina de la Construcción, así como de un grupo de gobernadores.

Sanción de Acceso a la información pública. Todavía da vueltas la sorpresiva introducción del proyecto a la sesión de Diputados. Llegó de improviso desde el Senado y rápidamente accedió al tratamiento en el recinto. Y para que la sorpresa fuera mayor, al considerarse el eventual rechazo a las modificaciones introducidas por los senadores del Frente para la Victoria, fueron sus pares de Diputados que acompañaron la propuesta de los oficialistas y aliados.

Los senadores del FpV se quedaron molestos y presumen que el hecho se convierte en un mensaje para demostrar cuál es la Cámara que manda en el Congreso de la Nación.    

 


martes, septiembre 13, 2016

La Camara de Senadores en acción

Sanciones sobre temas de importancia         

L
a tarde noche del pasado miércoles albergó matices de importancia dada la agenda de tratamiento de temas que impactan en la sociedad. El temario fue atrayente y las esperanzas del oficialismo se vieron frustradas a pesar de que tres de los proyectos propuestos salieron aprobados, pero con destino en revisión a la Cámara de Diputados.       

Figura del arrepentido
Luego de más de 3 horas de debate y aprobó y giró a la Cámara de Diputados el proyecto de Ley relativo a la figura del arrepentido introduciendo modificaciones.
La votación en general registró 57 votos a favor a favor y 4 en contra.
Por acuerdo entre los bloques, el proyecto para extender la figura del arrepentido para casos de corrupción y otros delitos, especifica que el imputado sólo podrá arrepentirse hasta el momento de la elevación de la causa a juicio.
Por lo tanto, el proyecto volverá a la Cámara de Diputados en busca de su sanción definitiva.
El jefe del bloque de la UCR, Ángel Rozas explicó que "la Argentina cuenta desde hace años con la figura del arrepentido lo único que se está incorporando son los delitos a la administración pública o sea los delitos vinculados a la corrupción".

Flagrancia
El proyecto para establecer un procedimiento de juicio abreviado para los casos de flagrancia, es decir, aquellos donde el delincuente es descubierto al momento de cometer el ilícito registró 63 votos afirmativos y 3 negativos.

Acceso a la Información Pública
Resultó aprobado en general pero luego recibió modificaciones que hicieron regresar el proyecto a la Cámara de origen. 
El dictamen de mayoría fue aprobado con 58 votos a favor y uno en contra –de la kirchnerista María Inés PIlatti Vergara-.  Sin embargo, al momento de la votación en particular, triunfó la postura de la oposición.
Las modificaciones giraron en torno de la nueva Agencia de Acceso a la Información, cuyo director, que en principio iba a ser designado sólo por el Poder Ejecutivo, requeriría ahora el acuerdo del Senado.


Se acordó eliminar la condición que exigía el proyecto para el futuro director de la Agencia, de no “haber
desempeñado cargos electivos o partidarios en los últimos cinco años previos a su designación. Es una falta de respeto al sistema político”, denunció Jaime Linares (GEN).
Ambos cambios se sumaron a otro referente a las excepciones en la entrega de información en sociedades anónimas sujetas al régimen de oferta pública.
Las modificaciones, que la alianza Cambiemos no pudo evitar, fueron impulsadas por el senador Marcelo Fuentes (FpV) con acuerdo de Liliana Negre (Compromiso Federal) y de Lucila Crexell (Movimiento Popular Neuquino), y consiguieron 44 votos a favor y 15 en contra en los tres casos.
Desde el oficialismo, el presidente del interbloque de Cambiemos en el Senado, Ángel Rozas, sostuvo que “cuando nos disponíamos a cumplir con una asignatura pendiente de la democracia argentina, la inexplicable oposición a la sanción definitiva de esta importante ley ha provocado que vuelva a la Cámara de Diputados postergando una necesidad inocultable de la vida institucional, como es el acceso a la información pública, que constituye uno de los derechos fundamentales de la persona humana y de la vida en democracia”.
El presidente de los senadores radicales remarcó que “en una sociedad democrática, el ejercicio pleno de la ciudadanía se garantiza con el ejercicio, entre otros, del derecho a saber y a estar informados de los ciudadanos, y esta iniciativa venía a cumplir con estos principios”.
Puesta ya a la espera del tratamiento del proyecto en Diputados, la representante de la UCR, Karina Banfi manifestó: “podríamos haber dado un gran paso para fortalecer los derechos de los argentinos, pero el Senado tomó la decisión de hacernos esperar un poco más”.
Creemos que esta instancia que nos deja el Senado fortalecerá el compromiso asumido por el gobierno de Cambiemos con la transparencia y el acceso a la información para que los argentinos puedan saber más sobre las cuestiones del Estado”, destacó.

Comisiones en comercios para Tarjetas de crédito
Impulsado por el senador Alfredo Luenzo (Chubut somos Todos) y el apoyo de la Cámara Argentina de la Mediana Empresa (CAME), el proyecto de ley que reduce del 3 al 1,5% las comisiones por compras con tarjeta de crédito y débito fue aprobado y paso en revisión a la Cámara de Diputados. Se registraron 58 votos afirmativos y no hubo negativos.
“Esto surge a partir de la vocación del Congreso y del Poder Ejecutivo de avanzar sobre los sectores de la economía nacional más vulnerables”, explicó Luenzo, titular de la comisión de Industria y Comercio.
Se excluyó del texto a las 26 tarjetas no bancarizadas que existen en el país.
El debate tuvo aristas diversas y en algún momento derivó en fuertes cruces. También hubo aportes como el de la senadora Rodriguez Machado cuando expresó una parte no conocida de la tramitación. “
Esta es una historia que viene ya desde cuando se emitió el despacho de la Comisión de Industria. En esa comisión se decidió la posibilidad de incorporar, a lo largo de la semana, modificaciones de los senadores. Toda vez que en esa comisión —no viene al caso— estuvo discutible el despacho, porque al momento que había quórum no había un despacho, entonces todos sugerimos agregar.
“En ese sentido, yo opiné desde el principio -está presente el senador Luenzo y quienes estuvieron en la comisión- que había que incorporar como excepción las tarjetas de crédito no bancarias. Estuvimos todo el día de ayer y de hoy trabajando con senadores de la comisión viendo ese proyecto alternativo. “Probablemente, a quienes no son de la comisión, les resulte extraño; pero quienes estuvimos en la comisión; por decisión de la comisión y posteriormente en Labor -nosotros habíamos pedido la prórroga para dos sesiones y fue tratado en el día de hoy-, nos dijeron que traigamos esas modificaciones al recinto y así lo hicimos.
“Pero esto fue hecho de común acuerdo y conversado con los miembros de la comisión de Industria y con el acuerdo de Labor Parlamentaria.
“Esto es lo que quiero decir. Es una cuestión de acuerdo y de palabra que hemos dado los senadores que integramos esta comisión”, sostuvo la senadora. 
Terminado ahora el trámite, es oportuno señalar que el proyecto aprobado en la Cámara de Senadores, pasa en revisión a la de Diputados.
Es en ella donde se registra por estos momentos, la entrada de nuevos proyectos sobre el tema que se sumarán a los existentes ingresados a las respectivas comisiones.
Ocurre que, reglamentariamente, todos los proyectos sobre el tema tengan o no estricta vinculación con el tema (comisiones), pasan a formar parte de la discusión en comisión y puede darse el caso que las reformas cobren mayor dimensión. En ese caso, el proyecto sancionado por Diputados deberá volver a la Cámara de origen.    



Primer empleo: severas opiniones
en su debut legislativo    

E
n su visita a la Cámara de Diputados, el ministro de Trabajo de la Nación, Jorge Triaca, debió soportar duras críticas de los diputados de origen sindical a su proyecto de ley para incentivar a las empresas a tomar empleados jóvenes a cambio de rebajas en los aportes patronales.
Este proyecto tiene en su esencia la voluntad de apoyar a los jóvenes a insertarse en la vida laboral”, defendió el ministro luego de que la oposición fustigara en duros términos la iniciativa de Primer Empleo que busca incentivar a las empresas a incorporar trabajadores jóvenes a cambio de rebajas en aportes patronales.
“Si esta redacción no queda clara, si no satisface a los legisladores, busquemos otra redacción”, concedió el ministro de Trabajo ante la resistencia de los opositores, que coincidieron en rechazar al proyecto por incentivar la “precarización” laboral. Más aún, reconoció que en las exposiciones de los diputados “han surgido propuestas valiosas” para mejorar el texto oficial.

Desde el oficialismo, Eduardo Amadeo, del Pro, rechazó la idea de Axel Kicillof de combatir el aumento del desempleo a través de la reapertura de las paritarias con el objetivo de alentar el consumo en el mercado interno. “Volvemos a excluir a los jóvenes”, cuestionó Amadeo.
Desde la oposición llovieron objeciones. “No están dadas las condiciones para aprobar el proyecto pero tampoco para rechazarlo in limine”, dijo Alberto Roberti (bloque Justicialista), presidente de la comisión de Legislación del Trabajo y líder de los trabajadores petroleros.
El proyecto que comienza a debatirse en comisión, cuando se había presentado en abril: “no lo teníamos cajoneado; teníamos un fuerte debate en las reuniones de asesores” sostuvo.
Abel Furlán, diputado del Frente para la Victoria y dirigente de la UOM expresó que “el movimiento obrero no tiene en agenda este proyecto de ley”. Como para despejar dudas sostuvo que “la CGT está en contra”.
El metalúrgico denunció que la iniciativa oficial “precariza porque le da la posibilidad a las grandes empresas de deshacerse de un trabajador antiguo, con más de 30 años de antigüedad, con experiencia, para cambiarlo por un trabajador nuevo porque el proyecto no exige un listado de trabajadores que sigan siendo parte de la empresa” cuando incorpore el empleado joven.
Se trata, dijo, de una herramienta de los empresarios para “reemplazar trabajadores de mayor categoría, mayor experiencia y costo laboral, por uno dócil, para poder formarlo de acuerdo a sus necesidades”.
“Es parte del inicio de la flexibilidad laboral”, denunció en este sentido y advirtió que se trata de un paso más del gobierno de Mauricio Macri de integrar a Argentina al acuerdo trans-pacífico de libre comercio.
“Alguna experiencia tenemos con estos proyectos de ley. En los noventa hemos sido castigados con estas mismas iniciativas con la excusa de darle oportunidad al trabajador joven”, alertó.
Néstor Pitrola, diputado del Partido Obrero-Frente de Izquierda oriundo del gremio de los trabajadores gráficos, también se expresó en contra del proyecto. “¿Por qué insistimos en un camino de incentivos que ha fracasado?”, cuestionó al advertir que la rebaja de aportes patronales no se ha traducido en la creación de nuevos puestos de trabajo.
La santafesina Alicia Ciciliani, jefa del bloque socialista, afirmó que el proyecto “no da respuestas a las soluciones complejas que necesitamos”. “
Poco después fue el turno de Facundo Moyano (Frente Renovador), quien cuestionó al jefe de los diputados macristas, Nicolás Massot, que convocara a la oposición al diálogo como un fin en sí mismo. “Rescato de este gobierno la predisposición al diálogo (…) pero la realidad es que si vamos a lo concreto después no vamos a las soluciones; y si aparecen, quizás no la mejores, pero si las posibles, las terminan vetando”, le espetó el líder de los trabajadores de peajes, en alusión a la anulada ley anti-despidos.
Aseguró luego que la rebaja de aportes no incentiva la creación de nuevos puestos de trabajo y que es la política económica del gobierno de Cambiemos la responsable de la destrucción de empleos que reconoció el ministro de Trabajo. “Las decisiones políticas del gobierno nacional son las que verdaderamente ponen palos en la rueda, son las que destruyen puestos de trabajo”, apuntó.

 
  Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

v  BIANCHI, IVANA MARIA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL REGIMEN DE IMPORTACION POR PRESTADORES DE SERVICIOS POSTALES - COURIER, RC 3916, DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS - AFIP -, QUE OFRECEN EL SERVICIO PUERTA A PUERTA.
v  PASTORI, LUIS MARIO, y otros: DISPONGA LA REGLAMENTACION DE LA LEY 27264, DE PLAN NACIONAL DE SOSTENIMIENTO Y ESTIMULOS A LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, COMPENSANDO LOS DESEQUILIBRIOS ECONOMICOS EN LA PROVINCIA DE MISIONES.


Reunión de comisiones: tratamiento de proyectos de interés empresario       

Cámara de Diputados
Servicio Público de Gas Natural. Energía Eléctrica.   En la comisión de Energía y Combustibles: Régimen de prestación del servicio público de gas natural, modificación de la ley 24.076. Federalización de la regulación del transporte y la distribución de gas natural, incorporación al capítulo i del título xiii, ámbito de aplicación a la ley 24.076.
Régimen de tarifa social del servicio de energía eléctrica para los titulares del derecho a la asignación universal por hijo – AUH – jubilados o pensionados que perciban un monto equivalente a dos veces el haber mínimo nacional, a quienes cuenten con el haber mínimo nacional, a quienes cuenten con certificado de discapacidad y usuarios electrodependientes por cuestiones de salud. Exención de pagos de servicios de energía eléctrica a usuarios electrodependientes, incorporación del artículo 7° bis a la ley 22.431, sistema integral de protección a las personas de discapacidad

Tarifa de servicios públicos. En reunión conjunta de las comisiones de Obras Públicas y Defensa del Consumidor: creación de la tarifa social compensatoria para usuarios residenciales de servicios públicos de gas, electricidad, agua potable y cloacas. Aumento de tarifas de servicios públicos: se deja sin efecto desde el 1° de enero de 2016; se suspende por el término de ciento ochenta (180) días. Se tendrán a la vista proyectos de diversos diputados referidos a la temática.

Creación de nuevas empresas. En reunión conjunta de las comisiones de Legislación General, PYMES y Presupuesto y Hacienda: mensaje n° 93/16 de fecha 2 de septiembre de 2016 y proyecto de ley por el cual se brinda un marco legal favoreciendo la creación de nuevas empresas en la República Argentina y su expansión internacional. Creación del registro de instituciones de capital emprendedor.


Cámara de Senadores
Contratación Público-Privada. En reunión conjunta de las comisiones de Infraestructura, Vivienda y Transporte y de Asuntos Administrativos y Municipales se analizará el Mensaje N° 770/16 y proyecto de ley creando un Régimen de Contratación Público - Privada celebrado entre la Administración Pública Nacional, Centralizada y Descentralizada y Sujetos Privados.

PYMES. Desarrollo Regional. Fomento del empleo, aceitunas y nueces.  Asesores de la comisión de Economía Regionales se analizarán los siguientes expedientes: Proyecto de ley creando el "Observatorio Nacional de la Pequeña y Mediana Empresa".  Proyecto de ley declarando a la localidad. de Rafaela, Pcia. de Santa Fe, Capital Nacional de la pequeña y mediana empresa exportadora. Proyecto de ley creando un Régimen Especial de Desarrollo Regional para el Fomento del Empleo, Producción, Elaboración, Suma del Valor Agregado, Denominación e Identificación de Marca y Envasado de Origen Andino, de Aceituna en Conserva, Aceite de Oliva, Nueces con Cáscara, Descascarada y Confitadas y Aceite de Nuez de Nogal. 

Trabajador Forestal. Trabajo agrario. Beneficio previsional. Límite de edad.  Asesores de la comisión de Trabajo y Previsión analizarán los siguientes expedientes: Proyecto de ley jubilación temprana para el Trabajador Forestal. Proyecto de ley modificando el Art. 3 de la Ley 26.727 - Régimen de Trabajo Agrario -, respecto de establecer la diferencia entre las actividades del trabajador y la declarada por el empleador a los efectos del beneficio previsional. Proyecto de ley modificando el Art. 24 de la Ley 24.241 y S/M -Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones-, respecto del método de cálculo para el haber inicial. Proyecto de ley modificando el Art. 5 de la Ley 26.425-Sistema Integrado Previsional Argentino- respecto de la movilidad de la Renta Vitalicia Previsional. Sustituyendo el Art. 125 de la Ley 24.241 - Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones -, respecto de establecer a los beneficiarios del Ex Régimen de Capitalización, el haber mínimo garantizado. Modificando el Art. 53º de la Ley 24.241 - Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones-, extendiendo el límite de edad para la percepción del beneficio por parte de hijos que acrediten la continuación de sus estudios. Proyecto de ley modificando la Ley 24.013 - Empleo - incorporando al seguro de desempleo a los trabajadores de casas particulares y trabajadores rurales y actualizando la cuantía de la prestación por desempleo. Proyecto de ley incorporando un Art. sin número a continuación del Art. 127 de la Ley 24.013 - Empleo -, creando el beneficio de la prestación por desempleo para adultos mayores. Proyecto de ley modificando la Ley 24.013 y s/m - Empleo -, respecto de los trabajadores no registrados. Proyecto de ley modificando el Art. 23 de la Ley 26.509 - Sistema Nacional para Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios-, estableciendo una prórroga para el pago de impuestos, aportes y contribuciones de los recursos de la Seguridad Social para damnificados.            


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