miércoles, mayo 31, 2017

Parálisis legislativa

Una nueva sesión especial,
esta vez por Venezuela      

A
unque hay cierto ánimo por realizar mañana miércoles una sesión en la Cámara de Diputados, la parálisis legislativa se muestra no sólo en lo que respecta a sesiones en los respectivos recintos sino también en el escaso ingreso de proyectos de ley que incorporen atractivos conceptos; abundan los proyectos de resolución salpicados con alguno insólito como el que propone el día del raviol en una localidad santafesina. No esta demás ampliar la repercusión que también se nota en el trabajo de las comisiones que, por estos tiempos genera una mayor salida de dictámenes.     
A las tres sesiones realizadas en la Cámara de Diputados, desde el inicio de del actual período parlamentario, deben agregarse las cinco reuniones ocurridas en la Cámara de Senadores. Para estar ya ingresando en el cuarto mes del año legislativo el panorama es bastante incierto y si lo empalmamos con las próximas jornadas electivas la cosa se pondrá más sombría.
En cuanto a lo que podría ocurrir mañana miércoles, el oficialismo de Diputados y otros bloques pretenden aprobar en el recinto, en una nueva sesión especial, un proyecto de resolución sobre la situación en Venezuela. Pero en el ámbito de Frente para la Victoria no están los ánimos para dar el presente ocupando sus bancas.
El documento (ver La mayoría de los bloques...) expresa “su más enérgica y honda preocupación por la conflictiva situación política, humanitaria y social que se vive en la República Bolivariana de Venezuela, instando a la búsqueda de una pronta solución pacífica del conflicto, mediante el restablecimiento del diálogo político y la preservación del estado derecho”
Así las cosas, fuentes del oficialismo afirmaron que “si no hay consenso y no sale votada la resolución, firmaremos una declaración sin el FpV”. El FpV estaría de acuerdo con una versión donde impere el tono light.   


La mayoría de los bloques repudia
la crisis que vive Venezuela        

Tal como se preveía, el documento que se pondrá en votación en la sesión de Diputados fue rubricado por los diputados Mario Negri, presidente del interbloque Cambiemos; Graciela Camaño, titular del interbloque UNA-Frente Renovador; Margarita Stolbizer, presidenta de Progresistas, y Darío Giustozzi, presidente del interbloque Juntos por Argentina.
Su texto expresa la preocupación por la alteración del orden democrático en la República Bolivariana de Venezuela de conformidad con la Carta de la Organización de los Estados Americanos y la Carta Democrática Interamericana. 
Respalda la postura adoptada por la Organización de los Estados Americanos (OEA) que insta al gobierno de Venezuela a que adopte las medidas necesarias para:
               a) Garantizar la separación e independencia de los poderes constitucionales.
               b) Restaurar la plena autoridad y funciones de la Asamblea Nacional democráticamente elegida.

               c) Fomentar la normalización de la institucionalidad democrática.
               d) Asegurar el respeto al estado de derecho y el pleno goce de los derechos humanos.
Seguidamente, condena la convocatoria del presidente Nicolás Maduro a una Asamblea Nacional Constituyente instando al gobierno de Venezuela a un acuerdo con las fuerzas políticas sobre un cronograma electoral.
Alerta sobre la violación a la libertad de expresión que implica el cerco informativo impuesto por el gobierno de Venezuela que pone en riesgo el sistema democrático. 
Solicita la libertad de los presos políticos y expresa preocupación por la represión violenta, que ha dejado decenas de víctimas fatales, reprobando toda manifestación de violencia cualquiera sea su origen, y en este sentido brega por una pronta solución pacífica.


Reuniones de comisión: tratamiento de proyectos de interés empresario

Cámara de Diputados
Régimen de Gestión de Intereses. En reunión conjunta de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General se recibirá al secretario de Asuntos Políticos, Dr. Adrián Pérez, quien informará sobre aspectos del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo.

Régimen de Compras del Estado nacional. En reunión conjunta de las comisiones de Obras Públicas y de Pymes se analizará el proyecto sobre Régimen de Compras del Estado Nacional - Ley 25.551-: modificaciones sobre adquisición de bienes y servicios a las micro, pequeñas y medianas empresas; modificaciones sobre porcentaje de referencia a las ofertas de origen nacional; modificación de los artículos
1°, 2° y 10°, sobre adquisición, locación o leasing de bienes de origen nacional y sanciones, respectivamente; modificación de los artículos 3° y 12 sobre el porcentual de preferencia a las ofertas de origen nacional.

Magistrados del Poder Judicial. Bases de Datos Personales. En la comisión de Asuntos Constitucionales: Régimen de renovación y cese de los Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público de la Nación. Régimen de responsabilidad de informar ante vulneración de seguridad de bases de datos personales a los titulares. Régimen de responsabilidad del Estado y sus funcionarios.

Cámara de Senadores
Central Nuclear de Río Negro. En la comisión de Industria y Comercio: V Central Nuclear en la provincia de Río Negro. Han sido invitados a participar distintos sectores relacionados con la propuesta de instalación de la V Central Nuclear en la provincia de Río Negro, así como también los senadores representantes de las provincias patagónicas.

Arbitraje comercial internacional y otros. En reunión plenaria de las comisiones de Relaciones Exteriores; Justicia y Asuntos Penales y de Presupuesto y Hacienda: Mensaje N° 132/16 y proyecto de ley sobre arbitraje comercial internacional.
Proyecto de ley aprobando el convenio aduanero relativo al transporte internacional de mercancías al amparo de los cuadernos tir (conveniotir de 1975), suscripto en la Ciudad de Ginebra, confederación Suiza, el 14 de noviembre de 1975. Proyecto de ley en revisión que aprueba lo dispuesto por el convenio de suscripción de acciones de capital ordinario serie "b", firmado con la Corporación Andina de Fomento (CAF), en la Ciudad de Panamá, República Homónima, el 15 de marzo de 2016.

    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

Ø   HUSS, JUAN MANUEL y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPORTACION Y EXPORTACION DE PRODUCTOS CARNICOS, ENTRE LOS MESES DE ENERO DE 2016 Y MARZO DE 2017.
Ø  CARMONA, GUILLERMO RAMON: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA TELEVISION DIGITAL ABIERTA -TDA 
Ø  CARMONA, GUILLERMO RAMON: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPORTACION DE GAS NATURAL Y GAS NATURAL LICUADO
Ø  CARRIO, ELISA MARIA AVELINA: AMPLIAR EL JUICIO POLITICO PROMOVIDO CONTRA LA PROCURADORA GENERAL DE LA NACION, DOCTORA ALEJANDRA GILS CARBO, POR MAL DESEMPEÑO EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.
Ø  FERNANDO SOLANAS: SOLICITA INFORMES SOBRE LA CANTIDAD DE PERSONAS SIN DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD Y PROGRAMAS AFINES.
Ø  Roberto BASUALDO: SOLICITA LA IMPLEMENTACIÓN DEL DECRETO 764/2000, SOBRE LA PORTABILIDAD NUMÉRICA EN EL SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA.


Semana económica

Nivel de actividad.  El Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) elaborado por el INDEC registró en marzo una variación mensual de 1,9% en términos desestacionalizados (s.e.), llevando la variación del primer trimestre, contra el último de 2016, a 0,6% s.e. Ello se corresponde con un ritmo de crecimiento anualizado de 2,4%, y constituye además el tercer trimestre consecutivo en alza. En términos interanuales (i.a.), la economía se expandió un 0,8% en marzo y 0,1% en el trimestre, en lo que fue la primera variación positiva luego de tres trimestres en retroceso.
El Índice General de Actividad de Orlando J. Ferreres (IGA-OJF) marcó un crecimiento mensual de 0,3% s.e., con una variación interanual más importante, de 3,3%.
Los diferentes sectores, el agro y la actividad de la construcción continúan liderando la recuperación, con alzas de 7,3% y 5,2% interanual respectivamente, en los primeros cuatro meses del año, de acuerdo al IGA-OJF. En abril, se destacó el crecimiento de la construcción (16,5%), sector que muestra un dinamismo creciente de la mano de los planes de obra pública y las políticas que fomentan el financiamiento para la adquisición de viviendas. Esto se traduce, a su vez, en una recuperación palpable en el empleo del sector, que subió en marzo un 3,5% mensual y 7% respecto a marzo de 2016.
La industria y el comercio siguen mostrando un mayor rezago.
En el Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM) del BCRA, estima un crecimiento trimestral de entre 1,2% y 1,3% en los próximos dos trimestres, culminando el año con una variación del Producto de 2,7%, en consonancia con una inflación que a partir de mayo pasaría a ubicarse por debajo del 2%.
De cumplirse estas previsiones, los próximos meses del año serían los más favorables en términos de inflación y crecimiento, y en base a las estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), la Argentina lograría ser, junto con Perú (3,5%), una de las economías que más crezca en la región, a pesar de enfrentar un escenario internacional complejo. Quedarían relegadas a un segundo lugar, otras economías líderes del continente, como ser Chile (1,7%), México (1,7%) o Brasil (0,2%), que presentarían una evolución más modesta.

Tensiones en Brasil. Uno de los riesgos que enfrenta nuestro país pasa por un agravamiento de las tensiones políticas en Brasil, aunque en lo inmediato, los mercados parecen haber recobrado cierta tranquilidad.
El real, uno de los principales barómetros en la expectativa de los inversores, se ha mostrado estable en torno a R$ 3,25 por dólar, encareciéndose 3,6% respecto al pico registrado el jueves de la semana previa (R$ 3,37) y revirtiendo así parte de la depreciación inicial de 7,3%. A nivel local, la cotización del peso también tendió a recomponerse, cerrando la semana en $16,04 por dólar, con lo que acumuló una depreciación de 2,6% desde el inicio de las tensiones en Brasil, volviendo la tranquilidad a la plaza cambiaria.



* * * * *

Daer formalizó su salida del massismo. Finalmente la historia del diputado nacional y triunviro de la CGT incorporó una actualización que en realidad ya se venía gestando. Héctor Daer salió del interbloque del Frente Renovador, que quedó con 37 miembros y constituyó un monobloque al que denominó Bloque de los Trabajadores.
Pero no todo está dicho pues en los últimos días, Daer tuvo conceptuosa definición sobre el ex ministro K, Florencio Randazzo a la par de señalar que “estoy trabajando en la unidad del peronismo del cual Massa se está alejando”
Más adelante sostuvo que “hay que tratar de reconstruir al peronismo como una alternativa de gobierno y electoral”, aunque admitió que resulta “muy difícil que haya lista de unidad”.

A las Primarias. El presidente del bloque Justicialista, Oscar Romero, impulsor de la postulación de Florencio Randazzo, fue contundente al rechazar el plan de la exmandataria, Cristina Fernández; al respecto sostuvo que “quienes pedimos PASO, es porque queremos la unidad del peronismo legitimada democráticamente por la gente y no acordada entre cuatro o cinco dirigentes”.
Romero elogió la figura de Randazzo al expresar que él “puede liderar esta reconstrucción del peronismo de la que vengo hablando hace más de un año y medio”. “Por eso vamos a ir a las PASO sí o sí”, sentenció.

Cobos presenta proyectos. En un encuentro con el secretario de la UOCRA, el senador Julio Cobos conversó sobre distintas iniciativas relacionadas con la actividad.

Sostuvo que los presentados en la Cámara de Senadores “impactan fuertemente en la construcción y en los 400.000 trabajadores que tiene la industria”. 

martes, mayo 09, 2017

En Diputados

Reciben al presidente de Italia. Luego tendrá lugar la tercera sesión del año      

E
l recinto de la Cámara de Diputados será el escenario donde senadores y diputados nacionales recibirán al presidente de la República Italiana, Sergio Mattarella.
Finalizada la recepción del Poder Legislativo al distinguido visitante a quien lo acompañan 40 empresarios de distintas actividades, se realizará la sesión donde la agenda dispone la aprobación de acuerdos internacionales.
El temario incluye ocho acuerdos, entre ellos convenios con la Corporación Andina de Fomento (CAF), Cuba y Sudáfrica, entre otros. También un Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur y la República Árabe de Egipto, celebrado en la ciudad de San Juan, en 2010.
Además, se tratará una Resolución de la ONU para que el 18 de julio de cada año se declare como el Día Internacional de Nelson Mandela, expresidente sudafricano.
A raíz del fallo de la Corte Suprema de Justicia, que habilitó el beneficio del 2x1 a los condenados por crímenes de lesa humanidad, no se descarta que haya, al principio de la sesión, cuestiones de privilegio para manifestar el repudio y rechazo a la decisión del máximo tribunal.
Si bien se estimaba que esta semana se iba a aprobar definitivamente el proyecto para limitar las excarcelaciones a autores de delitos graves, la iniciativa sería ley recién dentro de 15 días. El texto, que sufrió cambios en el Senado, será discutido antes en comisión.


Reuniones de comisión: tratamiento de proyectos de interés empresario
Cámara de Senadores

Energía solar térmica. Asesores reunidos en plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Minería, Energía y Combustibles y de Ciencia y Tecnología analizarán el proyecto de ley sobre Aprovechamiento de la energía solar térmica de baja y media temperatura. Asistirán destacados especialistas.

Cámara de Diputados

Convenio con sanatorios y laboratorios. En re3unión conjunta de las comisiones de Acción Social y Salud Púbica y de Personas Mayores recibirán al Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados –PAMI–, Lic. Sergio Daniel Cassinotti, para informar el motivo del cambio del convenio con sanatorios y laboratorios.


Compre Argentino. En reunión conjunta de las comisiones de Obras Públicas y PYMES, recibirán  a representantes de  la Asociación de Productores, Industriales y Comerciantes Forestales de Misiones y Norte de Corrientes – APICOFOM –; Confederación Argentina de la Mediana Empresa; Federación Argentina Industria de la Madera y Afines – FAIMA –; Observatorio PYME, quienes abordarán la temática “Compre Argentino”. 

Régimen de Responsabilidad Penal para Personas Jurídicas. Las comisiones de Legislación General y de Legislación Penal analizarán el Mensaje N° 0127/16 y el proyecto de ley tendiente a establecer un régimen de responsabilidad penal para las personas jurídicas por delitos cometidos contra la administración pública y por cohecho transnacional, tipificado en el artículo 258 bis del Código Penal. Concurrirán invitados a exponer sobre la temática en estudio.

Reforma Tributaria. En la comisión Bicameral que trata el tema recibirán al secretario de Política Económica de la Nación, Lic. Sebastián Galiani y al Subsecretario de Ingresos Públicos del Ministerio de Hacienda, CPN. Andrés Edelstein.


    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

Ø  DI STEFANO, DANIEL: INSTALACION DE UNA BASE MILITAR DE UN PAIS EXTRANJERO EN LA PROVINCIA DE MISIONES.
Ø  RECALDE, HECTOR PEDRO y otros: SOCIEDAD DEL GRUPO TECHINT DENOMINADA TENARISBAYCITY, QUE HA REALIZADO INVERSIONES EN ESTADOS UNIDOS DE AMERICA. 
Ø  SOSA, SOLEDAD y otros: SITUACION LABORAL DE LOS TRABAJADORES CONTRATADOS POR LA EMPRESA INMANTEC SRL
Ø  BRITEZ, MARIA CRISTINA: VENCIMIENTO DE LAS PRORROGAS CONTRACTUALES DEL CORREDOR VIAL N° 6 A LA EMPRESA CAMINOS DEL PARANÁ S. A. 


La semana económica   

Recaudación tributaria.  Los datos de abril totalizaron $187.949 millones, con un aumento del 24,6% interanual. De esta forma, ya prácticamente sin los efectos del “blanqueo” (en abril ingresó un monto residual de $3.820 millones) la recaudación se desaceleró respecto al alza promedio del primer trimestre (37%), pero de todas formas mostró un avance cercano a lo que habría sido la inflación del período a nivel nacional. Según indicadores privados adelantados como el IPC de FIEL, en la Ciudad de Buenos Aires los precios minoristas habrían registrado en abril un alza mensual de 1,6% e interanual del 25,7%, variación que resultaría incluso menor en las provincias, donde las correcciones tarifarias han sido inferiores a las instrumentadas en el área metropolitana.

Impuestos y contribuciones. Se destacó el crecimiento de los impuestos vinculados al nivel de actividad y, entre estos, la evolución del IVA-DGI, con un alza del 33% interanual, la cual explicó unos 7 puntos porcentuales (prácticamente 1/3) del incremento total de los recursos tributarios. La recaudación de este tributo continuó reflejando un alza medida en términos reales, con una mejora superior al 5% interanual neto de los efectos de la inflación.
Por su parte, la recaudación del impuesto a los débitos y créditos bancarios verificó una suba del 21,6% interanual, pero que controlada por días hábiles pasa a ser más significativa, del 34%, similar a la capturada por el IVA-DGI.
Las contribuciones a la seguridad social, totalizaron $55.537 millones, con una variación del 33% anual. El avance de las contribuciones a la seguridad social muestra a una recuperación del empleo registrado, en consonancia con las estadísticas del Ministerio de Trabajo. En febrero (último dato disponible) los puestos de trabajo registrados subieron 1,2% en términos interanuales.
Con un comportamiento también favorable, el impuesto a las ganancias alcanzó un incremento de 28%. Si bien esto marca de por sí una avance en la dinámica de este tributo, que en 2016 había mostrado una variación de sólo 13% y en el primer trimestre de este año del 17% interanual, la suba podría haber resultado aún mayor, ya que como consecuencia del blanqueo de capitales, los vencimientos de individuos que usualmente operan en abril y mayo se postergaron este año al mes de junio. Adicionalmente, en abril de 2016 la recaudación de ganancias se había visto favorecida por ingresos extraordinarios vinculados a las operaciones con futuros del dólar, lo cual tendió también a elevar la base de comparación.
En contraste con esto, los impuestos ligados al comercio exterior continúan mostrando un crecimiento pausado, en un contexto de estabilidad cambiaria. Los derechos de exportación retrocedieron un 29% con respecto a un año atrás, mientras que los derechos de importación subieron 4% y el IVA aduanero lo hizo en un 13%. Esto se da en un marco en el que, con la cotización del dólar quieta, el ritmo de devaluación anual del peso respecto de esta divisa pasó de un 63% en julio de 2016 a 38% en diciembre y apenas 7% en abril.

Reservas. El BCRA realizó la semana pasada una primera intervención en forma indirecta (a través de bancos públicos) en el mercado de cambios, haciéndose con USD 100 millones. De esta forma, al tiempo que centra su principal foco de atención en la baja de la inflación, empujando por ejemplo las tasas de las Lebac levemente al alza en el mercado secundario, el BCRA también mantiene un ojo en la dinámica cambiaria, buscando contener las presiones a la apreciación del peso y sus efectos sobre la actividad agregada.

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El reciente fallo de la Corte. El presidente del Interbloque Cambiemos en la Cámara de Diputados, Mario Negri (UCR- Córdoba), salió al cruce de los dirigentes del kirchnerismo, entre ellos la ex presidenta Cristina Fernández, quienes intentan endilgarle al Gobierno nacional responsabilidad en el fallo de la Corte Suprema de Justicia que concedió el beneficio del 2 x1 a genocidas.  “Yo me pronuncié en el acto, a mí el voto de la mayoría de la Corte no me satisface, más allá de las justificaciones técnicas que se dieron. Además, estamos ante delitos de lesa humanidad, que son imprescriptibles y lacerantes, han ofendido a toda la humanidad”, explicó el legislador radical. “Nunca estuve de acuerdo con el 2 x 1 porque cuando se dictó esa ley se buscaba resolver los problemas de acumulación carcelaria, de gente que estaba detenida y sin condena. La que estaba en mora era la Justicia. Esa ley no sólo no dio resultados, sino que su consecuencia lógica fue la derogación unos años después”, añadió Negri.
“Del kirchnerismo no podemos esperar otra cosa. Ellos siguen pensando que la Justicia es la extensión de un mostrador que depende del Gobierno. Pero eso no es así, acá hay votos de miembros de jueces del Máximo Tribunal muy diversos”, sostuvo.
“No hay una amnistía, es una barrabasada hablar en esos términos, como lo hizo Cristina Kirchner cuando se excusó  de brindar una conferencia ante la asamblea estudiantil de Oxford. Además de ser claramente demagógico su accionar, quiero decir que en todo caso la ex presidenta deberá retornar al país, si es que lo hace, porque sus problemas en la Justicia así lo requieren, no porque estemos ante una crisis institucional”.

Tarjetas de crédito y el cumplimiento del reglamento. El ahora polémico proyecto presentado por el senador Alfredo Lienzo, protagonista de una reunión de la comisión de Industria y Comercio que finalizó en escándalo, sigue andando a los tumbos.
La denuncia presentada por la senadora Laura Rodriguez Machado sobre un eventual proceso no reglamentario en el debate, hizo posible que el proyecto volviera a estudio de la comisión.
Así lo dispuso el presidente Provisional del Senado, Federico Pinedo, ante la polémica situación protagonizada cuando el presidente de la Comisión, el massista Alfredo Luenzo, pasó a la firma la iniciativa sin que hubiera quórum en la reunión. Posteriormente el expediente, con las firmas conseguidas, fue entregado a la Mesa de Entradas para continuar el trámite que ahora se bloquea.   

Pinedo y el jefe del bloque del Frente para la Victoria, Miguel Angel Pichetto, acordaron que sólo podrán firmar dictamen de un asunto quienes hayan asistido a la comisión donde se discutió la cuestión.
Para ello, cada senador presente deberá firmar un acta de asistencia que luego será cotejada con las firmas de los dictámenes que se hayan consignado ese día.

martes, mayo 02, 2017

Sanciones en ambas Cámaras

Senadores y Diputados, acordaron y dieron sanción a proyectos de interés nacional           

Cámara de Senadores

v  Modificación de la ley 24.660, de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad.
Se introdujeron modificaciones en el articulado.
Resultan 48 votos afirmativos, 8 negativos y una abstención. Reúne las dos terceras partes de la Cámara.
Retorna a la Cámara de origen.

v  Gratuidad de tarifas del servicio eléctrico para usuarios electrodependientes por cuestiones de salud. Proyecto de ley en revisión.
Se registran 55 votos afirmativos, cero votos negativos, cero abstenciones. Unanimidad.
Queda sancionado definitivamente. ES LEY.

Cámara de Diputados
Sesión especial
v  MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN EN LO ATINENTE A PRIVACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PARENTAL
Aprobado con modificaciones
Sobre 206 diputados presentes, 203 han votado por la afirmativa, registrándose además 2 abstenciones.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

v  CREACIÓN DEL PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO PARA EL EGRESO DE ADOLESCENTES Y JÓVENES SIN CUIDADOS PARENTALES
Aprobado con modificaciones.
Sobre 195 señores diputados presentes, 194 han votado por la afirmativa. Unanimidad.
Se gira para su revisión a la Cámara de Senadores.

v  EMERGENCIA ECONÓMICA, PRODUCTIVA, FINANCIERA Y SOCIAL, POR EL TÉRMINO DE TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO DÍAS, DE LA CADENA DE PRODUCCIÓN DE PERAS Y MANZANAS DE LAS PROVINCIAS DEL NEUQUÉN Y DE RÍO NEGRO
Al no contar por dictamen previo, la Cámara se constituyó en comisión. Al término de las deliberaciones quedó aprobado como despacho de la Honorable Cámara constituida en comisión el texto del proyecto de ley venido en revisión del Honorable Senado.
Sobre186 diputados presentes, 177 han votado por la afirmativa, registrándose además 7 abstenciones.
Tiene sanción definitiva. ES LEY 27.354



v  DECLARACIÓN COMO ZONA DE DESASTRE Y EMERGENCIA HIDRICA, ECONÓMICA, PRODUCTIVA Y SOCIAL A DIFERENTES ZONAS DEL PAÍS
Al no contar por dictamen previo, la Cámara se constituyó en comisión. Al término de las deliberaciones
quedó aprobado como despacho de la Honorable Cámara constituida en comisión el texto del proyecto de
ley venido en revisión del Honorable Senado.
Sobre 169 diputados presentes, 163 han votado por la afirmativa y 2 por la negativa, registrándose además una abstención.
Recibe sanción definitiva. Quedó convertido en LEY 27.355.


La ansiedad del senador Luenzo juega en contra de su proyecto sobre tarjetas de crédito

L
a supuesta firma de un dictamen del proyecto en discusión, provocó una  moción orden  de la  senadora por Córdoba Laura Rodriguez Machado, a la que el presidente no hizo lugar  y la senadora replicó que hará una presentación sobre el hecho.
Más allá del entredicho, los periodistas presentes no pudieron encontrar el dictamen supuestamente firmado por algunos senadores, según declaración del senador por Chubut, Alfredo Luenzo autor y presidente de la comisión de Industria y Comercio de la Cámara de Senadores.
Con la presencia del director de la Asociación de Tarjetas de Crédito, Lic. César Bastien y de Norberto Etchegoyen presidente de Cámara de Emisores Regionales de Tarjetas no bancarias dio inicio al debate del ahora polémico proyecto presentado por Luenzo.
La movida ya tiene historia cuando en septiembre del año pasado, Senadores aprobó y envió a Diputados un proyecto similar que la Cámara joven ignoró y replicó sancionando otro que tuvo idéntico resultado en Senadores.
Así las cosas, Luenzo propuso ahora un proyecto superador, así lo enunció, que hasta hoy no solo logró una controversia con un par de senadoras sobre la aplicación del reglamento, sino también el milagro que sectores de la actividad tarjetera que están en bastiones distintos, llegaran a la conclusión que ésta propuesta “superadora” termina con el negocio de ambas entidades y los últimos perjudicados serán los usuarios y comerciantes adheridos al sistema que el proyecto de Luenzo declama mejorar.
César Bastien abrió su informe expresando que el proyecto en discusión descompensa el sistema argumentando que reduce los ingresos del sistema a la par de provoca el quite de beneficios a los usuarios, como lo son las actuales promociones en supermercados y shoppings, entre otros.
Destacó que –sobre tarjetas de crédito- los aranceles promedio en la Argentina (2.25%) son, junto con Chile, los más bajos de la región factor que se repite en la aplicación de las tasas de interés.
Señaló aspectos sobre las ventajas de la bancarización que hoy permite aportes destacados en la recaudación impositiva.
La ley en debate traerá inconvenientes a los usuarios extranjeros que hagan uso de sus tarjetas en nuestro país por diferencia de aranceles; la probable desaparición del programa Ahora 12 y cerró su ponencia asegurando que “con este proyecto todos pierden”.  
Como ejemplo, recordó que Paraguay reguló hace años las comisiones de las tarjetas de crédito y a partir de allí fue cayendo la actividad por la retirada masiva de usuarios.
A su turno, el senador Luenzo, presidente de la comisión, anunció que había quórum en la sesión y en virtud de ello, se pondría a la firma el dictamen correspondiente a la par de proponer una medida de gradualidad en la aplicación del proyecto que sería de 180 días y quedaría a cargo dela autoridad de aplicación. En los proyectos anteriores se establecía que vigencia total se alcanzaría en cuatro años.
Fue en ese momento, que la senadora Rodriguez Machado, Córdoba, expuso que “en la sesión anterior se había dispuesto que en esta sesión se estudiaría el texto propuesto y “hasta el día de hoy no recibimos el texto que se está poniendo a la firma”. Desmintió los dichos de Luenzo en el sentido que la secretaría de Comercio estuviera de acuerdo con el proyecto (hizo consultas telefónicas) y destacó que no había sido tratado por los asesores.
Paso seguido pidió que volviera a estudio de la comisión. Coincidió con ella la senadora Pamela Verasay, Mendoza, Cambiemos, quien expresó que no creía en mal espíritu sino “en una mala comunicación”.
Pasado el primer encontronazo, le tocó el turno al representante de las emisoras regionales de tarjetas de crédito no bancarias quien sostuvo diferencias que encontraba en el proyecto en tratamiento y destacó el rol de su entidad que representa un 35% de las tarjetas emitidas en el interior.
“Estamos donde los bancos no están ni quieren atender al público de localidades pequeñas”.
Señaló que el 6% de la población A,B,C1 tiene 7 tarjetas mientras que el 48% de las clases C2 y C3, que formaría su núcleo de servicio, sólo tiene 1 tarjeta.
Etchegoyen sostuvo enfáticamente que el cambio en el pago a los comercios significa que “deberemos pagarles a los comerciantes antes que el usuario nos pague. En un mes estaremos fuera del mercado; cerramos el negocio”.
De esta manera, palabras más o menos, el concepto final era similar al expresado por Bastien, representante de las tarjetas de origen bancario.
Pese a las explicaciones vertidas por los expertos, el presidente de la comisión insistió en hacer circular el dictamen y fue allí donde cundió el descontrol.
Retomó su reclamo la senadora Rodríguez  Machado y mencionó que “sólo ahora, después del reclamo” había recibido el dictamen, también lo hizo su par Verasay que confirmó haberlo recibido luego del reclamo.
Por su parte, el presidente de la Camara regional expresó ante este cronista “y para que me hicieron venir si ya estaba firmado”.
Mientras tanto Luenzo y Machado se cruzaron con fuerza: “No voy a permitir que no se respete la firma de los senadores, decía el titular de la comisión, mientras Machado contestaba “y yo no voy a permitir que me atropellen ni que no se respete el reglamento. Hay una de moción de orden y no la quiere votar porque sabe que ahora no están esos senadores y perdería la votación. Pero si hay quórum para firmar el despacho?”, se preguntó.  
Los senadores asistentes a la reunión habrían sido ocho. La reunión se había auto finalizado, los miembros de la comisión se levantaron y quedaron en tertulia informal.  
Al momento de la controversia sólo había cuatro y ninguno había firmado el cuestionado expediente.
La comisión está integrada por 17 miembros.

Al cierre de esta edición se conocían trascendidos sobre el eventual retiro del expediente motivo del escandaloso final de la reunión. Al respecto, la comisión de Industria y Comercio informó que el expediente con 10 firmas de sus miembros había sido presentado en Mesa de Entradas, siguiendo el normal curso. Mientras tanto, en el escritorio del presidente provisional de la Cámara de Senadores, Federico Pinedo se encuentra la denuncia de Rodriguez Machado que impugna el expediente y denuncia que por lo menos tres legisladores que no estaban en la reunión, Inés Pilatti Vergara, Fernando “Pino” Solanas y Salvador Cabral, firmaron el despacho en abierta infracción reglamentaria.
En otro orden, en la tarde del jueves pasado, se firmó entre el ministerio de la Producción y representantes de la Cámara Argentina de Comercio y la Cámara Argentina de la Mediana Empresa la baja de los aranceles a comercios: caerán al 2,5% para crédito y al 1,2% para débito desde el próximo mes. 

Estaríamos entonces en presencia de un problema aún mayor ya que cualquier acuerdo, ordenanza o resolución caería cuando eventualmente se sancione la ley.  Más allá del ruido que ya está produciendo la polémica jugada de Luenzo, se esperan momentos tensos en todos los frentes, del que no estarían ajenos las nuevas autoridades de CAME.