lunes, diciembre 17, 2018

EDICION 988


Sesiones Extraordinarias 2018     

Jornadas de alto voltaje 
           en ambas Cámaras            

Senadores y Diputados se disponen a brindar un fin de año distinto en cuanto a resultados de alta significación histórica.
La ampliación de término y temario que el Poder Ejecutivo hizo llegar al Parlamento no dejó ninguna duda. La decisión figura en el decreto 1122/2018 que se publicó el miércoles pasado en el Boletín Oficial.  
El temario incluye el proyecto de ley por el que se modifica la norma sobre financiamiento de los partidos políticos y la ley que establece sanciones más graves para barrabravas por hechos de violencia en espectáculos deportivos. Originalmente, las sesiones habían sido convocadas el 2 de diciembre pasado y hasta el 21 del mes en curso, mediante el decreto 1087. La nueva disposición establece que las sesiones continuarán hasta el día 28, en virtud y agrega a los 40 expedientes del decreto anterior el expediente sobre proyecto de Ley por el que se modifica la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos 26.215 (OD 986/2018.
La prórroga y el resto del contenido llevan la firma del presidente Mauricio Macri y del jefe de Gabinete, Marcos Peña.
También se votará un acuerdo comercial entre el Mercosur y Chile.

En la Cámara baja
El plato fuerte, de acuerdo a los comentarios rescatados en pasillos y despachos, sería el tratamiento del expediente sobre Régimen Penal para la Prevención y represión de Delitos en espectáculos futbolísticos que propusiera el Poder Ejecutivo en la convocatoria original de Extraordinarias.
En la última sesión de Diputados, dimos cuenta de las manifestaciones en recinto de un grupo de legisladoras en favor de tener dispuesto que mañana martes ya estaría el texto del proyecto a ser tratado.  
La sesión dará inicio mañana martes a las 12.30.
Mientras diputados de distintos bloques por estas horas terminan de cerrar negociaciones en torno al proyecto contra las barrabravas cuya iniciativa estaba lista para ser votada la semana pasada, pero no pudio ser por falta de coincidencias.  
Mañana será el principal tema de la sesión, donde también se votará un acuerdo comercial entre el Mercosur y Chile, que contaba con aprobación del Senado, pero que tampoco pudo avanzar por el rechazo de todo el arco opositor.
Se trata de un convenio firmado el 4 de enero último en Montevideo, Uruguay.
A grandes rasgos, se propone convertir en delitos penales conductas que actualmente se consideran faltas o contravenciones, y se pone el foco en aquellas conductas en las que intervienen barrabravas o se emplean armas o elementos similares.
En el dictamen surgido de las comisiones se redujeron todas las penas de prisión, de modo que serán excarcelables.

Con distinto grado de dureza se castiga a aquellos que porten armas en espectáculos deportivos; que ocasionen avalanchas; que ejecuten agresiones o intimidaciones; que obstruyan el tránsito; y que revendan entradas. En los casos donde intervengan barrabravas o dirigentes, se contemplan agravantes.
Fuentes consultadas por Leyes y Empresas aseguraron que el texto sufrirá más cambios. Si el proyecto se aprueba en el recinto, el Senado tendrá tiempo hasta el viernes 28 -día en que vence el período extraordinario- para convertirlo en ley este año.

En la Cámara alta
Todo está dispuesto para que esta semana tenga ingreso a comisión y seguidamente al recinto el proyecto que establece la planificación para el financiamiento de los Partidos Políticos.
La intención del Gobierno es dar formato final al acuerdo que en el Senado lograron Cambiemos y el Bloque PJ de Miguel Angel Pichetto.
De avanzar es posibilidad que plantea el decreto presidencial, la continuidad del expediente podría finalizar la Cámara de Diputados en eventual convocatoria en febrero próximo o en Ordinarias a partir de marzo. El eje del debate será impulsado por el radical Angel Rozas que propondrá la bancarización de todos los aportes. Se sumaran el propuesto por Miguel Pichetto y el propio del Poder Ejecutivo. La diferencia se encuentra en los topes porcentuales de los aportes.  
Un tema polémico que mereció el rechazo de la diputada oficialista Elisa Carrió que anticipó su postura afirmando que, de ser tratado, votaría en contra.
El texto habilita a las empresas a aportar a las campañas electorales, algo que hoy tienen prohibido, con un tope del 5% de los gastos permitidos para esa campaña. Se mantienen las prohibiciones actuales para sindicatos; empresas concesionarias o contratistas de Nación o provincias; y empresas de juegos de azar, entre otros.
Por su parte, Cambiemos espera poder votar la propuesta barrabravas, que legaría de Diputados.    El Senado también votará otro proyecto sobre reconocimiento y protección de las personas apátridas, es decir, aquellos que no son reconocidos por ningún Estado.
Y por último, se tratará otra iniciativa más polémica, que elimina la obligación de comercializar el papel para diario a un precio único y público de pago.

     
En Senadores dieron aprobación 
              a nuevas leyes               

Así como no compartimos la estrategia de medir la actividad de los legisladores vinculando la cantidad de proyectos presentados, tampoco aceptamos calificar de “exprés” la duración de una sesión en la que se aprueban definitivamente y quedan convertidos en ley, determinada cantidad de proyectos.A esta altura, debemos expresar que la habitual y reglamentaria mecánica de la sanción de proyectos y leyes pasa por un intrincado procedimiento que incluye un pormenorizado análisis técnico por parte de asesores en reuniones de las comisiones permanentes junto a especialistas que son expresamente citados y, luego de un pormenorizado estudio se llega a la reunión con los integrantes –diputados o senadores- de la comisión que habilitarán el acceso al debate en los respectivos recintos.
Las respectivas Cámaras utilizan el mecanismo en cada uno de los temas que forman los expedientes legislativos.
Queda claro entonces que esos expedientes no llegan a la sanción definitiva en contados minutos ni constituyen récord sesiones de más o menos horas de duración.
Hecha la introducción, pasamos ahora a los detalles de la última sesión, donde la Cámara de Senadores dio cuenta de una agenda con buena cantidad de proyectos que finalmente llegaron a ser convertidos en ley.
En la ocasión y sin debate fueron sancionadas una decena de leyes de la que damos cuenta detallada en las siguientes líneas.
La mayoría de las leyes que quedaron consagradas fueron sancionadas por la Cámara de Diputados la semana pasada y que dimos en nuestra anterior edición.

Las sanciones
La sesión se inició a las 13.35 del pasado miércoles 12, teniendo la presidencia el presidente nato del Senado, Federico Pinedo, Pro, CABA, quien dio lugar a sucesivas presentaciones de cuestiones de privilegio que, por diversos motivos fueron presentadas por miembros de diferentes bloques. Posteriormente asumió la presidencia, la vicepresidenta de la Nación, Gabriela Michetti.
·         Se presta acuerdo a varios designaciones para ocupar cargos de defensoría pública; jueces; conjueces y vocales de Cámara en distintas localidades del territorio nacional.
El resultado de la votación fue: afirmativo, 62 votos; negativo, cero votos.

·         Solicitud de acuerdo para designar juez del Juzgado Federal de Primera Instancia N° 2 de Santiago del Estero, provincia de Santiago del Estero, al doctor Sebastián Diego Argibay.
Se registran 37 votos afirmativos, 25 negativos y una abstención. ES LEY

·         Solicitud de acuerdo para designar juez del Juzgado Federal de Primera Instancia de Paso de los Libres, provincia de Corrientes, al doctor Gustavo del Corazón de Jesús Fresneda.
Resultan 46 votos por la afirmativa, 15 votos por la negativa y 1 abstención. ES LEY

A continuación se tratan en conjunto y sobre tablas los siguientes dictámenes de comisión.
Se deja establecido lo acordado en reunión de Labor parlamentaria respecto de que las respectivas sanciones serán sin debate. 
·         Contribución extraordinaria sobre el capital de cooperativas y mutuales de ahorro, de crédito y/o financieras, de seguros y/o reaseguros. (C.D.-57/18.) ES LEY
·         Acuerdo con el gobierno del Estado de Qatar para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y su protocolo, suscriptos en la ciudad de Washington, Estados Unidos de América, el 19 de abril de 2018. (P.E.-301/18.) ES LEY
·         Tratado sobre Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones con el gobierno del Estado de Qatar, suscripto en la ciudad de Doha, Estado de Qatar, el 6 de noviembre 2016. (P.E.-307/18.) ES LEY
·         Modificación de la ley 25.080 - Inversiones para Bosques Cultivados. (C.D.-41/18.) ES LEY
·         Sustituye el anexo del artículo 2º de la ley 27.453, de Régimen de Regularización Dominial para la Integración Socio Urbana. (C.D.-51/18.) ES LEY
·         Creación del programa Cédula Escolar Nacional (CEN). (S.-4.272/15 y 2.032/16.) ES LEY
·         Creación en las áreas marinas protegidas Namuncurá-Banco Burdwood II y Yaganes y se modifica la ley 27.037, de Sistema nacional de Áreas Marinas Protegidas. (C.D.-52/18.) ES LEY
·         Regulación en la implementación de una política pública de control de las enfermedades prevenibles por vacunación. (C.D.-50/18.) ES LEY
·         Modificación en los artículos 1º y 3º de su similar 26.473, de Importación de Lámparas Incandescentes, sobre prohibición de comercialización e importación de lámparas halógenas y su reemplazo por las de tecnología led. (C.D.-49/18.) ES LEY
·         Transferencia a la provincia de Misiones el dominio de un inmueble ubicado en Puerto Panambí. (C.D.-44/18.) ES LEY
·         Declaración a la provincia de Misiones capital nacional de la biodiversidad. (C.D.-47/18.)
·         Declaración a la provincia de Misiones, República Argentina, como provincia de cultura hacedora. (C.D.-48/18.)

Respecto de uno de los puntos en tratamiento, la senadora Odarda expresó:
Decía que no vamos a votar el tratado de libre de comercio, en principio, porque estamos haciendo una investigación en la provincia de Río Negro sobre un proceso de compras fraudulentas de tierras por parte del príncipe de Qatar, Hamad bin Jalifa Al Thani.
Habría comprado 28.000 hectáreas violando la ley argentina; la ley 26.737, la ley de defensa de tierras nacionales; también violando la ley de seguridad nacional; y, por supuesto, vulnerando lo que significa la ley de áreas de frontera, el decreto 15.385/44, en caso de que esta venta fraudulenta fuera a un príncipe de Qatar, que puede haberla comprado en nombre propio o en nombre del propio Estado de Qatar.
En este caso, además de la vulneración al área de seguridad de frontera, también es una vulneración a lo que significa la ley de defensa de tierras nacionales, que dispone que los extranjeros no pueden comprar más de mil hectáreas: en este caso, estaríamos ante una gravísima irregularidad. Y, también, ante la escandalosa cesión de soberanía que significaría venderle tierras en áreas de frontera, en áreas sensibles a la protección del país, al señor príncipe de Qatar en tierras aledañas, cercanas, vecinas al magnate inglés Joe Lewis.”

Se produce luego un intercambio de opiniones respecto a lo acordado (no debate):
Sra. González, Nancy.- La verdad que estamos presenciando una de las últimas sesiones del año. No sé por qué en la reunión de Labor Parlamentaria se ha acordado que no se puede hablar… el apuro por terminar estas sesiones. Le pido, señora presidenta, que en las próximas…
Sra. Presidente.- Senadora…
Sra. González, Nancy.- ¿Me deja terminar de hablar?
Sra. Presidente.- Déjeme que le diga que hay un problema de aviones y por eso lo hicimos más…
Sra. González, Nancy.- Bueno, yo creo que la responsabilidad nuestra es estar acá y no arriba de un avión e ir a la casa. Para eso nos pagan: para estar acá, en el recinto, debatir y poder hacer una sesión como corresponde.  

A continuación, se practica la votación de los temas anunciados por medios electrónicos.  Afirmativos, 59 votos; negativo un voto; cero abstenciones. 

Queda levantada la sesión. - Son las 14.49.


Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

Ø   VALLONE, ANDRES ALBERTO y otros: NUEVOS CUADROS TARIFARIOS DE LA DISTRIBUIDORA GAS CUYANA S.A...
Ø  GIOJA, JOSE LUIS: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA DEJAR SIN EFECTO LOS AUMENTOS TARIFARIOS EN PEAJES DE DIVERSOS CORREDORES VIALES NACIONALES.

El ARA San Juan sigue 
marcando polémica.
No estaba apto para navegar solo

Una nueva reunión de la Bicameral que investiga el hundimiento del submarino ocurrido en aguas del mar argentino, a la altura de la provincia de Chubut, desató nuevas contradicciones.
Fue durante una extensa declaración ante la comisión bicameral encargada de analizar lo sucedido con el submarino, que naufragó el 15 de noviembre del 2017 con 44 tripulantes a bordo.
El ex jefe de la Armada, almirante (R) Marcelo Srur, se defendió públicamente respecto a lo actuado y volvió a poner la lupa sobre sus subordinados Luis López Mazzeo y Claudio Villamide
Srur, que ya había atestiguado ante los miembros de la comisión en carácter reservado, volvió a presentarse ante senadores y diputados en una audiencia pública para explicar todo lo que se hizo en relación a la búsqueda y rescate del submarino desde el momento en que tuvo conocimiento de la pérdida de comunicación con el buque.
El ex titular de la Marina desmintió informaciones que lo tuvieron en el centro de la escena y reconoció que, a través de los medios de comunicación, lo han "sopapeado bastante" porque "el malo de la película siempre fui yo para la prensa".
El marino reiteró que el ex comandante de Alistamiento y Adiestramiento de la Armada, contraalmirante López Mazzeo, y el jefe de la Flota de Submarinos, capitán de navío Villamide, nunca le informaron que el San Juan  había tenido un episodio de ingreso de agua y principio de incendio, antes de perderse totalmente la comunicación con la nave.
"Nunca se me informó" de esa situación, enfatizó Srur.
Criticó a López Mazzeo por haberse movilizado de su destino, en Puerto Belgrano, hacia Buenos Aires y Chaco "junto al jefe de operaciones" en momentos que "no se tenía comunicación con el submarino, en una situación complicada y alarmante".
Srur, por otra parte, aseguró que el San Juan "estaba apto para navegar, y estar junto a la flota naval, pero no estaba apto para operar solo en la lejanía y en zona de pesqueros".
Respecto a su relación con el ministro de Defensa, Oscar Aguad, dijo que siempre se mantuvo en contacto "en forma personal o vía telefónica". También recordó que al finalizar sus informes, siempre le preguntaba al ministro si estaba de acuerdo con lo que se estaba haciendo y que el funcionario respondía "si almirante"
En otro orden, destacó que apenas tuvo conocimiento de lo que estaba sucediendo con el San Juan envió a su segundo, vicealmirante Miguel Angel Máscolo, a la Base Naval de Mar del Plata para cumplir la tarea de "contención de las familias" de los tripulantes y luego a Puerto Belgrano donde "sufrió un destrato bastante grande" por parte de López Mazzeo, que pocos días después fue sancionado al igual que Villamide.
Asimismo Srur negó que haber rechazado la colaboración de Gran Bretaña en la búsqueda "porque la participación de Estados Unidos, Gran Bretaña y Rusia" lo debía resolver "la Cancillería o el Presidente". Convino personalmente la colaboración de las armadas de los países sudamericanos.
Antes, la comisión tomó testimonio a Benito Fucks, directivo de la empresa Service Instruments S.A, quien brindó detalles de las tareas de calibración del sistema de alarma, acumulación de gases tóxicos o hidrógeno, que "se realizó entre el 6 y el 8 de junio para que el submarino estuviera en condiciones y navegara sin ningún problema".

  
 Avatares en la semana económica *

RELEVAMIENTO DE EXPECTATIVAS DE MERCADO (REM) Mostraron en noviembre una nueva caída en las expectativas de inflación. La autoridad monetaria anunció también adecuaciones en la política de intervención cambiaria y en el ritmo de ajuste de los límites de la “zona de no intervención”.
Por otra parte, en línea con la evolución de las expectativas, los datos de precios de noviembre registraron una desaceleración de la tasa de inflación, en un marco de menores incrementos de precios regulados y mayor estabilidad cambiaria, entre otros factores.

POLITICA MONETARIA. Desde su implementación a comienzos de octubre, el nuevo esquema logró disminuir la volatilidad financiera y llevar estabilidad al mercado de cambios, con la cotización del dólar pasando a moverse entre el límite inferior y el centro de la “zona de no intervención” dispuesta por el Banco Central.
Esta mayor estabilidad cambiaria sirvió de base para una desaceleración de los indicadores de precios minoristas y dos bajas consecutivas de las expectativas de inflación a 12 meses vista.
Siguiendo lo acordado con el FMI, este retroceso en las expectativas de inflación habilitó al Banco Central a eliminar el piso de 60% que se había autoimpuesto para la tasa de política monetaria (tasa promedio de la licitación diaria de LELIQ), la cual ya se había acercado a dicho límite a fines del mes pasado, tras acumular un descenso de 13 puntos porcentuales. No obstante esto, el BCRA reafirmó su intención de mantener una actitud de cautela en lo que hace al crecimiento de la Base Monetaria, anunciando que planea sobrecumplir su meta por tercer mes consecutivo, algo que ya se vio reflejado en la evolución de la tasa de política, la cual se estabilizó en torno al 59% desde inicios de diciembre.
La preocupación por evitar un descenso demasiado rápido de la tasa de interés, que pueda resultar prematuro, fue acompañada por la decisión de readecuar la estrategia de intervención cambiaria. A partir de diciembre, si el tipo de cambio llega a ubicarse por debajo de la “zona de no intervención”, el BCRA realizará compras de dólares mediante licitaciones diarias (como estaba previsto), pero estas serán ahora de hasta USD 50 millones (a diferencia de los USD 150 millones pautados inicialmente), con la restricción adicional de que la expansión resultante de la Base Monetaria acumulada a lo largo de cada mes no pueda exceder el 2% de la meta. Por el contrario, en el caso que el tipo de cambio se sitúe por encima de la “zona de no intervención”, las licitaciones seguirán siendo por hasta un máximo de USD 150 millones diarios.
*Fuente: Estudios Económicos, Banco Ciudad 

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La Legislatura de la Ciudad recordó a Débora Pérez Volpin. A un mes de que se cumpla el primer aniversario de su lamentado deceso producido por una mala praxis médica, el Parlamento autorizó la colocación de una placa en su honor en la Sala de Periodistas de esa institución.

lunes, diciembre 10, 2018

EDICION 987


Sesiones Extraordinarias 2018     

 Dos días de sesión en Diputados
sin abordaje de un tema controvertido        

La dulce sensación de la realización del G20 finalmente tuvo final y muchos creyeron que sus frutos harían impacto en los días por venir.
Pero, al menos en materia legislativa, nada de eso ocurrió.
Casi como correlato, llegaron las Sesiones Extraordinarias cargadas con una pesada agenda y con la ilusión de final de año a todo ritmo.
Nos quedamos con las ganas.
Seguimos a media máquina, pensamos en hacer pero no hacemos. Seguimos igual que siempre.
Sólo fue una ilusión.
Las Sesiones Extraordinarias trajeron 40 proyectos de ley que ambas cámaras tienen la oportunidad de estudiar, debatir y sancionar en el perentorio tiempo de los días que van desde la convocatoria hasta su finalización determinada para el próximo viernes 21.
Los resultados de las dos primeras jornadas, en la Cámara de Diputados, son los que se enuncian a continuación.
En el inicio y tal como ya es costumbre, se escucharon buena cantidad de cuestiones de privilegio que pasaron a estudio de la comisión de Asuntos Constitucionales.
Posteriormente fueron votados en conjunto proyectos de ley sin disidencias ni observaciones expresados en las órdenes del día números 591, 592, 748, 749, 750, 768, 763, 551, 798, 801, 766, 237, 804, 535 y 761. 
Conforme al tablero electrónico, sobre 203 diputados presentes, 200 han votado por la afirmativa, registrándose además 2 abstenciones.
  • MODIFICACION DE LA LEY 23.966, DE IMPUESTO SOBRE LOS BIENES PERSONALES.Con dictamen de la comisión de Presupuesto y Hacienda ‑OD 809‑ recaído en las modificaciones introducidas por el Senado en el proyecto de ley que le fuera pasado en revisión por el que se modifican exenciones y la progresividad del gravamen del impuesto sobre los bienes personales, ley 23.966. Después de escuchar las posiciones de los distintos bloques se procedió a la votación.
Conforme al tablero electrónico, sobre 219 diputados presentes, 125 han votado por la afirmativa y 64, por la negativa, registrándose además 28 abstenciones. Queda definitivamente sancionado el proyecto,
ES LEY N° 27.480, se comunica al Poder Ejecutivo nacional.
  • CREACIÓN DEL PARQUE Y RESERVA NACIONAL IBERÁ. Se acepta la cesión de tierras de la provincia de Corrientes al Estado nacional destinadas a la creación del Parque y Reserva Nacional Iberá.
 Conforme al tablero electrónico, sobre 209 diputados presentes, 199 han votado por la afirmativa y 6, por la negativa, registrándose además 2 abstenciones.  Queda definitivamente sancionado el proyecto.
Es LEY n° 27.481. Se comunica al Poder Ejecutivo.
  • MODIFICACIÓN Y PRÓRROGA DE LA VIGENCIA DE LA LEY 25.080 DE INVERSIONES PARA BOSQUES CULTIVADOS. Modifica y se prorroga la vigencia de la ley 25.080, de Inversiones para Bosques Cultivados (OD486).
Conforme al tablero electrónico, sobre 191 diputados presentes, 188 han votado por la afirmativa y
2 por la negativa. Se procedió luego a votar cada artículo en particular e incorporando las modificaciones surgidas del debate.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.  
·    PROHIBICIÓN DE IMPORTACIÓN DE LÁMPARAS INCANDESCENTES. Modifica la ley 26.473, de prohibición de importación de lámparas incandescentes. Modificación sobre extensión a la comercialización de lámparas halógenas en todos sus tipos y modelos en todo el territorio nacional, a partir del 31 de diciembre de 2019. OD434.
Conforme al tablero electrónico, sobre 176 señores diputados presentes, 171 han votado por la afirmativa y 2, por la negativa.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.
  • POLÍTICA PÚBLICA DE CONTROL DE LAS ENFERMEDADES PREVENIBLES POR VACUNACIÓN. (OD 810).
Dispuesta la votación en general, el tablero electrónico determinó que sobre 196 diputados presentes, 195 han votado por la afirmativa. Unanimidad.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.
  • CERTIFICADO MÉDICO DE APTITUD FÍSICA PARA LA POBLACIÓN QUE REALICE ACTIVIDADES FÍSICAS O DEPOR­TIVAS. OBLIGATORIEDAD. (OD 816).
Conforme al tablero electrónico, sobre 193 diputados presentes, 192 han votado por la afirmativa. Unanimidad.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.
  • MODIFICACIÓN DE LA LEY 27.037 SOBRE CREACIÓN DE LAS ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS NAMUNCURÁ‑BANCO BURDWOOD II Y YAGANES.
Conforme al tablero electrónico, sobre 197 diputados presentes, 196 han votado por la afirmativa. Unanimidad.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.

Finaliza la sesión a la 19.44 y se anuncia la nueva sesión especial al día siguiente a las 11.

Al inicio se anuncia el contenido de la sesión que prevé el tratamiento de 13 expedientes.
Como es costumbre, comienzan las cuestiones de privilegio a cargo de representantes de distintos bloques que luego de ser expresadas pasan sin más trámite a la comisión de Asuntos Constitucionales.
  • SUSTITUCIÓN DEL ANEXO DE LA LEY 27.453, RÉGIMEN DE REGULARIZACIÓN DOMINIAL PARA LA INTEGRACIÓN SOCIOURBANA. OD 982.
Conforme al tablero electrónico, sobre 174 diputados presentes, 170 han votado por la afirmativa y 3 por la negativa.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.
  • MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN. OD 235. Proyecto  de ley venido en revisión del Senado por el que se modifica el Código Procesal Penal de la Nación, ley 27.063.
Sobre 195 diputados presentes, 134 han votado por la afirmativa y 55 por la negativa, registrándose además 4 abstenciones. Antes de la votación en particular el miembro informante expresó que no se aceptarían modificaciones a los 67 artículos. Quedó aprobado definitivamente.
ES LEY N° 27.482.  Se comunica al Poder Ejecutivo nacional.
  • MODIFICACIONES AL CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN. OD 440. Modifica la rúbrica “recursos de casación, de inconstitucionalidad y de revisión” de los artículos 288 a 301.
Conforme al tablero electrónico, sobre 189 diputados presentes, 132 han votado por la afirmativa y 53, por la negativa, registrándose además 3 abstenciones.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.
  • ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA 35, CELEBRADO ENTRE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y LA REPÚBLICA DE CHILE ‑SEXAGÉSIMO PRIMER PROTO­COLO ADICIONAL–.  OD 802, venido en revisión del Senado.
La miembro informante expresó que ratifica el acuerdo de libre comercio con Chile y profundiza los vínculos con los países de la Alianza del Pacífico, porque dentro de dicho bloque Chile es el principal impulsor del acercamiento de nuestro país a la Alianza, así como de la relación Mercosur-Alianza Pacífico.
Se elimina el costo adicional del roaming en las comunicaciones recíprocas; incluye la transmisión de textos, llamada “e-datos”. Su eliminación deberá implementarse en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor del presente acuerdo. Es un acuerdo que permitirá que las nuevas tecnologías sean el eje principal de nuevas formas de hacer negocios.
El diputado Guillermo Carmona, FpV, en moción de orden, pidió la vuelta a comisión del proyecto. Puesto a votación registró 112 votos afirmativos, 94 negativos y ninguna abstención.
El proyecto vuelve a comisión.
  • CONVENIO Y PROTOCOLO ADICIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS CON RESPECTO AL TRATAMIENTO AUTOMATIZADO DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL. OD 550.
Conforme al tablero electrónico, sobre 186 diputados presentes, 135 han votado por la afirmativa y 3, por la negativa, registrándose además 47 abstenciones. Queda definitivamente sancionado.
ES LEY N° 27.483, Se comunica al Poder Ejecutivo nacional.
  • RÉGIMEN DE SOCIEDADES DE INTERES Y BENEFICIO COLECTIVO -IBC- OD 567.
Conforme al tablero electrónico, sobre 162 diputados presentes, 118 han votado por la afirmativa y 36 por la negativa, registrándose además 8 abstenciones. Al momento de la votación en particular se introducen modificaciones.
Se pasa el texto aprobado en revisión a la Cámara de Senadores.
  • AUTORIZACIÓN DE ENTRADA DE TROPAS EXTRANJERAS AL TERRITORIO NACIONAL Y DE SALIDA FUERA DE ÉL DE FUERZAS NACIONALES. OD 565. Proyecto de ley venido en revisión
Conforme al tablero electrónico, sobre 175 diputados presentes, 131 han votado por la afirmativa y 43 por la negativa. Queda definitivamente sancionado.
ES LEY N° 27.484.  Se comunica al Poder Ejecutivo nacional.
  • AUTORIZACIÓN A CIUDADANOS ARGENTINOS PARA DESEMPEÑAR CARGOS DE CÓNSULES Y VICECÓNSULES HONORARIOS, PROPUESTOS POR GOBIERNOS EXTRANJEROS, SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LA LEY 23.732. OD 41. Establece una nómina de personas para ser autorizadas a ser cónsules honorarios, todos nombres propuestos por gobiernos extranjeros relacionados con argentinos. Se trata de treinta y dos personas.
N de la R.: Uno de las personas autorizadas es Nicolás Caputo.
Conforme al tablero electrónico, sobre 181 diputados presentes, 95 han votado por la afirmativa y 48 por la negativa, registrándose además 36 abstenciones. Queda definitivamente sancionado.
ES LEY N° 27.485. Se comunica al Poder Ejecutivo nacional. 
  • CREACIÓN DE LA CÉDULA ESCOLAR NACIONAL –CEN‑ EN EL ÁMBITO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN. Proyecto venido en revisión del Senado de la Nación. 
Conforme al tablero electrónico, sobre 199 diputados presentes, 193 han votado por la afirmativa y 4 por la negativa, registrándose además una abstención. Iniciada la votación en particular se produce cuestionamiento respecto de algunos artículos; luego de un cambio de opiniones se acepta introducir modificaciones.
En virtud de ello el proyecto vuelve a la Cámara de origen.
  • MODIFICACIÓN DE LA LEY 26.736, DE PASTA CELULOSA Y PAPEL PARA DIARIOS. OD 762
Conforme al tablero electrónico, sobre 197 señores diputados presentes, 127 han votado por la afirmativa y 66 por la negativa, registrándose además 3 abstenciones. Queda aprobado en general y en particular. Se gira en revisión a la Camara de Senadores.
  • CREACIÓN DE UNA CONTRIBUCIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE EL CAPITAL DE COOPERATIVAS Y MUTUALES DE AHORRO, DE CRÉDITO Y/O FINANCIERAS, DE SEGUROS Y/O REASEGUROS. OD 983.
Conforme al tablero electrónico, sobre 177 señores diputados presentes, 174 han votado por la afirmativa y ninguno por la negativa, registrándose además 2 abstenciones.
Queda sancionado, se gira en revisión a la Cámara de Senadores.

Habiéndose completada la agenda de temas en debate, siendo las 21.39 quedó levantada la sesión del jueves 6 de diciembre.


Alguna vez será realidad el régimen de prevención y sanción de los delitos en espectáculos futbolísticos

El primer intento fue en agosto de 2016, falló y el proyecto quedó en un obscuro cajón.
Ahora fue el plato principal de un conjunto de proyectos de ley que conformaron el llamado a Sesiones Extraordinarias que cierran el año parlamentario 2018.
Y también falló, esta vez no pudieron perforar el tramado para incorporar el tema en el segundo día de sesión en el recinto de Diputados.
Algunos anuncian que el martes 18 se termina la espera.
Hasta ahora, no cabe duda, los barrabravas son personajes temibles y temidos en Pasos Perdidos.
El Ejecutivo tuvo la oportunidad servida en bandeja de plata y tampoco pudo.
El éxito organizativo del G20 casi es opacado por el bochornoso espectáculo en las cercanías del estadio de River Plate.
La reacción oficial fue espontánea y acorde: mensaje del Ejecutivo y envío de un proyecto de régimen penal para la prevención y represión de delitos en espectáculos deportivos.
Todos esperamos el mejor resultado: su tratamiento. No sólo no lo hubo sino que ni llegó a ser presentado.
La causa aparenta ser que las penas son excesivas. ¿Y no lo son las que sufren ciudadanos de a pie y también autoridades constituidas que pretenden enfrentar a los barras y a los que los sostienen?.           
En el ámbito parlamentario fuimos testigos de lo expresado por la representante del Bloque Frente Renovador, la porteña Blanca Pitiot, quien expresó en el plenario que “hemos trabajado durante más de cuarenta y ocho horas con todos los bloques para arribar a un consenso.
No lo logramos, pero, aventuró, “seguramente lo haremos el día 18”.
En el mismísimo diario de sesiones de Diputados está impreso: “Me parece importante valorar el trabajo realizado, sobre todo el de la señora diputada María Gabriela Burgos, UCR, Jujuy, para alcanzar el acuerdo. Desde el Frente Renovador mantenemos nuestra posición en el sentido de estar presentes en este recinto el 18 de diciembre”.
¡Queremos que la Argentina tenga una ley que sancione este tipo de delitos para que el fútbol no sea una vergüenza sino un orgullo dentro y fuera del territorio nacional” expresó.
Por su parte, la diputada Ivana María Bianchi, San Luis, Unidad Justicialista, pidió que “en estos días sean convocados los penalistas más importantes.
“Este tipo de normas se deben hacer desde adentro, con gente que conozca la problemática y sepa de qué estamos hablando.
“No se puede elaborar una ley desde una oficina pública cuando no se conoce “el adentro.
“También creo que habría que citar a las autoridades de la AFA, no solo para que nos asesoren –porque ellos saben qué pasa‑ sino también para que se comprometan.
Reiteramos, no son expresiones dichas al pasar, están registradas en un documento oficial: el diario de sesiones de la Cámara de Diputados, del 6 de diciembre pasado.
Son testigos, el presidente de la Cámara Emilio Monsó y todos los diputados presentes que conformaron el quórum reglamentario.   
Tenemos una esperanza, las mujeres demuestran ser más sensibles ante la salvajada.
Seguimos esperando.  

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lunes, diciembre 03, 2018

Edición 986


Convocan a Sesiones Extraordinarias     

 Pareciera que el fútbol aceleró
el llamado a sesiones extraordinarias.
Temas que serán incluidos en la agenda          

Poco valieron la cantidad de proyectos de ley que quedaron sin tratamiento a la finalización del presente período legislativo. Pero sí lo fue la “calentura” que le dio al Presidente los hechos del fin de semana en la cancha de River Plate que parecieran haber motivado o dar el empujón final a la necesidad de convocar a Sesiones Extraordinarias.
El Presidente anunció el envío de un proyecto (ver Proyectos en otro lugar de esta edición) para endurecer las penas contra los barrabravas luego de la violencia vivida en la frustrada final de vuelta de la Copa Libertadores.
El proyecto será incluido en la agenda de sesiones extraordinarias 2018. El proyecto anterior perdió estado parlamentario y jamás fue tratado y, en la cámara de origen, Senado, se trabó porque la oposición no veía apropiado el trato a los “trapitos”. Posteriormente, el jefe del PJ, Miguel Pichetto, sostuvo que el Ejecutivo no había mostrado insistencia sobre el tema, con lo cual quedó abandonado en cajón.          
En los fundamentos de la norma explica que “si bien la problemática de las "barrasbravas" no es nueva y no es una problemática únicamente local sino que, numerosos países han tenido que enfrentarla pudiendo lograr resultados exitosos. Sin embargo, el fenómeno de las "barrabravas" en el país presenta orígenes y características propias que ameritan su tratamiento individual. El objetivo apunta “a la persecución penal y al desfinanciamiento de dichos grupos a fin de imposibilitar su accionar”.
Define el ámbito de aplicación de la ley, incluyendo a espectáculos futbolísticos nacionales e internacionales, amistosos y hechos que se cometan con motivo, en ocasión o vinculados a la realización de los mismos, contemplando prácticas, entrenamientos, y traslados concurrentes o protagonistas, resultando indistintos los sitios y los momentos en los cuales la violencia pueda tener lugar; define también los términos empleados en la norma y prevé un agravante genérico de la pena para los delitos del Código Penal más comúnmente cometidos en el marco de un espectáculo futbolístico.
Prevé la tipificación de nuevas conductas que se producen habitualmente en el ámbito definido en el proyecto y que deben ser contempladas de manera específica por su gravedad, destacándose entre ellas: la venta de entradas no autorizadas o falsas, la facilitación de ingreso a los estadios sin las entradas correspondientes, el cuidado de vehículos, el entorpecimiento del transporte y el peligro de aglomeración o avalancha.  
En siguiente orden, sería incluido un proyecto que reemplazará el que reduce a la mitad la tasa del 6% que se impuso en el Presupuesto 2019 a las cooperativas y mutuales.
 Al respecto se conoce que Luciano Laspina, presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, trabaja en una iniciativa que modere el impuesto.
Se insiste en afirmar que el oficialismo de Diputados dejará olvidado el proyecto que logró media sanción en el Senado e irá con un texto nuevo.
En el listado de temas figuraría el proyecto de Bienes Personales dado que, si bien el aporte será a partir de junio próximo, es importante para los gobernadores ya que se trata de un impuesto coparticipable (60% para las provincias 40% para Nación).
También se estima que el Gobierno quiere avanzar con el proyecto de reforma del financiamiento de las campañas. 
En rigor, se trata de una iniciativa que cuenta con apoyo de la oposición, dado que no sólo implica la bancarización de los aportes, sino que prevé también que las empresas aporten (ahora en blanco) a las campañas políticas.
Por insistencia del ministro de Justicia, Germán Garabato; también se incluiría la reforma del Código Procesal Penal, que tiene media sanción del Senado y ya tuvo dictamen de la comisión de Legislación Penal de Diputados y también se incluirá Financiamiento de Partidos Políticos
En el Senado tendrán ascensos a militares y acuerdos de jueces.  
En cuanto a lo operativo, el llamado a Extraordinarias y la agenda de temas serán publicados en el Boletín Oficial de hoy lunes y pasarán a estudio de comisiones al día siguiente.
Se estima que podrían ser tratados en el recinto al día siguiente o el jueves próximo.
Para el miércoles está programada la sesión preparatoria que consagrará en sus puestos a las actuales autoridades y se agregará el tratamiento de proyectos que no ofrezcan mayor debate. Para el día siguiente se reservarán aquellos más complejos.   


Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

Ø  DEL PLA, ROMINA y otro: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS A LA SITUACION ACTUAL DE AEROLINEAS ARGENTINAS, FLYBONDI Y TRABAJADORES AERONAUTICOS

Ø  STEVEZ, GABRIELA BEATRIZ: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL PROYECTO PRIVADO DE EXTRACCION DE LITIO EN LA REGION DE TRASLASIERRA, PROVINCIA DE CORDOBA. 



 Avatares en la semana económica *

COTIZACIÓN DEL DÓLAR volvió a orientarse al alza, alejándose del piso de la “zona de no intervención” dispuesta por el Banco Central. Son diversos los motivos detrás de este comportamiento (los pesos liberados post licitación de LEBAC, las restricciones impuestas a los bancos para operaciones de carry trade o la proximidad de fin de mes, entre otros), aunque todos apuntan a movimientos de carácter más bien transitorio en el precio de la divisa, en contraste con la tendencia más de fondo que muestran los números del sector externo, donde se observan mejoras en la balanza comercial (tanto en bienes como en servicios) y una fuerte caída en el atesoramiento de dólares por parte del sector privado.
En las primeras semanas de noviembre el dólar se había venido deslizando a la baja de forma constante, llegando a posicionarse en $35,51 el día 12 del mes, a escasos 10 centavos del piso de la “zona de no intervención”. Luego la cotización comenzó a mostrar un movimiento al alza, alcanzando a comienzos de la semana pasada los $39 a nivel mayorista, aunque luego el precio de la divisa pasó a marcar un retroceso, hasta cerrar el día jueves en $37,72, recortando las subas previas.
Más allá de movimientos típicos de mercado, como una transitoria menor oferta de exportadores o la proximidad de fin de mes (que suele venir acompañada de una mayor demanda de divisas), el incremento en la cotización habría estado influido por otros factores, como el desarme de operaciones de carry trade luego de la suba en los encajes que dispusiera el BCRA para los bancos o la inyección de pesos que siguió a la licitación de LEBAC de mediados del mes.

TASAS DE INTERÉS. Los depósitos a plazo fijo siguen otorgando rendimientos mensuales del orden del 4%, los cuales resultan superiores al ritmo el que se ajusta la banda inferior de la “zona de no intervención” del BCRA. De igual forma, los rendimientos de las Letras del Tesoro en pesos tampoco han mostrado cambios significativos en el último mes, manteniéndose también levemente por arriba del 50%, por lo que no resulta tan evidente que el descenso en las tasas de las LELIQ haya incidido en la reciente suba del valor de la divisa.

BALANZA COMERCIAL. El mes pasado las importaciones experimentaron una caída interanual de 18,2%, motivada por un retroceso aún mayor en las cantidades importadas (-24,3%), que se hizo extensivo a todos los rubros. Como resultado de esto, y a pesar que las exportaciones no presentaron cambios significativos, en octubre se registró el segundo superávit consecutivo luego de 20 meses con saldos negativos en la balanza comercial. Los números del Balance Cambiario elaborado por el BCRA (que reflejan el comportamiento del sector externo en “base caja”) muestran una tendencia similar, con un creciente superávit en el comercio de bienes, al que se suma también una reducción sostenida del déficit por servicios, motivada principalmente por los menores egresos de divisas por turismo, con una disminución de 47% en términos interanuales.

*Fuente: Estudios Económicos, Banco Ciudad 

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 Asaltaron a Mario Negri en Córdoba. Dos motocicletas con motochorros robaron una mochila cuando el presidente de Cambiemos estaba el jueves pasado a bordo de su auto en el barrio Cerro de las Rosas, de la capital mediterránea.