Sesión en ambas Cámaras
Ritmo vertiginoso y avance, en debate
con sanciones de alto impacto
En Senadores
- Financiamiento Productivo también conocida como
Mercado de Capitales. Tal
como lo anticipáramos en nuestra edición anterior, la iniciativa regresa a
la Cámara de Diputados. Con el voto afirmativo en general de 54
senadores y el negativo de 10 legisladores, quedó aprobada la norma. Se
introdujeron modificaciones al proyecto que había llegado en revisión de
la Cámara de Diputados por lo que ésta regresará a la cámara iniciadora
para su sanción definitiva. (ver
Mercado de Capitales en otro lugar de esta edición)
Al defender la iniciativa, la miembro
informante, senadora por Tucumán, Silvia
Elías de Pérez, destacó que en las reuniones de comisión en las que se
analizó la norma, “las Pymes subrayan que no pueden acceder al Mercado de
Valores. La mitad de ellas tiene que financiarse con sus propios capitales y
esto les impide crecer”.
El primer título del texto pone el acento en
la inclusión financiera y el impulso a las Pymes.
Al momento de la discusión en particular, el Título
I contó con 62 votos a favor y 1 en contra. Entre otras consideraciones, allí
se destaca la herramienta de la Factura Electrónica MiPymes.
La norma aprobada contempla que en cada
ocasión que una micro, pequeña o mediana empresa deba comerciar con grandes
empresas, la factura electrónica será obligatoria. La miembro informante
puntualizó que “la factura será ejecutiva a los 15 días de haber sido emitida.
Lo que la transforma en un cheque que podrá ser descontado en el banco o en el
mercado de capitales y que al final, si ésta no es pagada, no se acciona contra
la Pyme sino contra la gran empresa”.
La ley de Financiamiento Productivo consta de
219 artículos. En sus enunciados contempla mejorar las condiciones de acceso al
crédito hipotecario posibilitando la recolocación de un seguro sobre esos
créditos a la vez que permite ajustar las reservas hipotecarias por el
Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER).
- En
otro orden, por unanimidad, los 60 senadores presentes también aprobaron
el protocolo suscripto en la Ciudad de Mendoza el 21 de julio de 2017,
tendiente a evitar la doble imposición con la República del Brasil y
prevenir la evasión fiscal.
La norma era condición necesaria para
facilitar el ingreso de la Argentina a la OCDE (Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico)
- En
la misma sesión quedó aprobado la cesión de jurisdicción ambiental
realizada por la provincia de Córdoba a favor del Estado Nacional para la
creación del Parque Nacional Traslasierra.
- Por
unanimidad, quedaron aprobados tres convenios bilaterales.
El primero define un convenio de vuelos entre
Israel y la República Argentina, el siguiente fue un acuerdo marco con el Reino
de España para el intercambio académico y científico y el tercero autorizó la
instalación en nuestro país de una sede de la FAO con personería jurídica y
económica.
Al inicio de la sesión y sobre tablas, se
votaron pliegos de acuerdos correspondientes a vocales, defensores, fiscales,
jueces y conjueces que pasarán a integrar el Poder Judicial y el Ministerio
Público Fiscal.
El caso de los jueces Ricardo Recondo, Rodrigo
Cataldo y Elisa Matilde Díaz de Vivar, tuvo un tratamiento aparte.
El senador por Chubut Mario País, expresó un “reproche constitucional” ya que consideró
que éstos magistrados “debieron haber cesado en su función al cumplir 75 años”
porque a esa fecha el Ejecutivo no había enviado ninguno de esos pliegos.
El senador por Salta, Rodolfo Urtubey, se explayó sobre una resolución del Consejo de la
Magistratura sobre éste tema y concluyó que al haber entrado en receso el
Senado, “la demora no podría achacarse a los jueces”.
Los tres pliegos fueron sometidos a votación y
por 54 votos afirmativos contra 10 negativos, tuvieron el acuerdo favorable de
la cámara.
En Diputados
La sesión comenzó a las 14.26 y finalmente
quedó levantada entre gritos y malhumor por falta de quórum a las 3.24 del
jueves 22 de marzo. (ver Escándalo en la madrugada).
Esta vez, los que se retiraron fueron el oficialismo
y el justicialismo.
En su inicio, sectores de la oposición
impugnaron los temas incluidos, y luego de algunas reflexiones fue votado el
plan de labor previamente diagramado. Conforme
al tablero electrónico, sobre 238 diputados presentes, 167 votaron por la
afirmativa y 70 por la negativa.
Posteriormente fue votada una propuesta
formulada por Agustín Rossi,
presidente del FpV que fue rechazada por la mayoría reglamentaria.
Previamente fueron votadas preferencias para
las próximas sesiones de una cantidad importante de proyectos de ley con
despacho de comisión que merecieron, mayoritariamente, aprobación.
Seguidamente fueron tratados:
- REGIMEN
JURIDICO PARA LA PREVENCIÓN Y EL CONTROL DEL DOPAJE EN EL DEPORTE.
MODIFICACIÓN DE LA LEY 26.912
Conforme al tablero electrónico, sobre 222
diputados presentes, 218 han votado por la afirmativa, registrándose además 2
abstenciones. Pasa en revisión a la Cámara de Senadores
- MODIFICACIÓN
DEL CÓDIGO PENAL SOBRE DELITOS CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL.
Conforme al tablero electrónico, sobre 215
diputados presentes, 211 han votado por la afirmativa y ninguno por la
negativa, registrándose además 2 abstenciones. Sobre el resultad citado merece
citarse un hecho singular: tratándose de una acción en favor de la sociedad una
de las abstenciones correspondió a Romina del Pla, Fte. de Izquierda y entre
los ausentes se encontraron otros representantes de la izquierda.
Queda convertido en ley,
El senado Julio Cobos señaló que “Estoy muy satisfecho que tengamos
esta ley, la cual surgió del acuerdo con legisladores de diferentes sectores
políticos que entendimos la necesidad de lograr la protección integral de los
jóvenes y de otorgar a la Justicia todas las herramientas para combatir la
pornografía infantil en todas sus variantes”.
- PREVENCIÓN Y
SANCIÓN DEL ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS PÚBLICOS.
Se vota y se aprueba su vuelta a comisión.
- CONSIDERACIÓN CONJUNTA DE DICTÁMENES DE
DESBUROCRATIZACIÓN DEL ESTADO.
Conforme al tablero electrónico, sobre 228
diputados presentes, 140 han votado por la afirmativa y 86 por la negativa. En la votación en particular fueron
registradas modificaciones en algunos artículos.
- RÉGIMEN
DE SIMPLIFICACIÓN Y DESBUROCRATIZACIÓN PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA
NACIÓN.
Conforme al tablero electrónico, sobre 228
diputados presentes, 140 han votado por la afirmativa y 69 por la negativa,
registrándose además 18 abstenciones.
- RÉGIMEN
DE SIMPLIFICACIÓN Y DESBUROCRATIZACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL.
Conforme al tablero electrónico, sobre 227
señores diputados presentes, 138 han votado por la afirmativa y 63, por la
negativa, registrándose además 25 abstenciones.
- DECLARACIÓN DE VALIDEZ DEL DECRETO 27, DE FECHA
10 DE ENERO DE 2018.
El oficialismo
abandona el recinto.
Por falta de quorum,
se levanta la sesión.
La magnitud del trabajo
legislativo incluyó hasta un escándalo en la madrugada
|
Y
|
a había pasado lo más destacado del trámite legislativo en la Cámara de
Diputados.
También avanzaba la hora y más de uno miraba con insistencia la marcha de
agujas del reloj que está arriba del estrado de la presidencia en el recinto.
La disputa se desató cuando le llegó el turno a
la votación sobre el polémico DNU. Ya habían ocurrido rispideces en el inicio
de la sesión cunado la mayoría delos bloques había aceptada su tratamiento
sobre el final de la sesión. Todos menos los del FpV, con Agustín Rossi
(foto) a la cabeza de los k que
repudiaron fuertemente el criterio de la mayoría constituida por Cambiemos, el
Frente Renovador y el interbloque Argentina Federal.
Los tres proyectos que replicaban el contenido del DNU del escándalo,
habían pasado una rato antes de la medianoche y, como se consigna en la crónica
respectiva, hasta fueron pedidas y aceptadas varias modificaciones en palabras,
giros y hasta supresión de algunos artículos.
En general los votos minoritarios provenían del kirchnerismo, la
izquierda y el massismo.
La agenda de la sesión –con todo lo que se debatiría- fue votada como es
costumbre al inicio de la sesión y, por ese motivo, tal como estaba previsto,
tocaba antes de finalizar la sesión, la votación del dictamen sobre el decreto
enviado por el Poder Ejecutivo.
Fue en ese momento que los representantes de Cambiemos comenzaron a
abandonar sus bancas junto a la mayor parte del interbloque Argentina Federal.
Pasadas las 2.35 de la mañana, Agustín Rossi, a los gritos, imputaba al
presidente de la sesión Emilio Monzó ser el responsable de la
maniobra…”Usted fue cómplice.
Graciela Camaño agregaba “lo que hicieron es bochornoso” y completaba la aseveración con
“no tienen nada que envidiarle al kirchnerismo”.
Abrupto final de una sesión que no merecía semejante cierre.
La marcha en las comisiones
En Senadores
Anticipándose al inicio del debate en el recinto varia comisiones
estuvieron activas.
En la comisión de Economía Nacional e Inversión, el secretario de
Industria y Servicios del Ministerio de Producción Nacional, Martín Etchegoyen;
y el subsecretario de Gestión Productiva de dicha entidad, Sergio Drucaroff;
expusieron sobre el proyecto de ley en revisión de Compre Argentino.
En la comisión de Acuerdos se reunieron para tratar quince mensajes del
Poder Judicial y de Ministerio Público Fiscal,
En la comisión de Presupuesto y Hacienda y, por iniciativa de la senadora
nacional María de los Ángeles Sacnun, Santa Fe-FpV, se analizó la
problemática existente con las Rutas Nacionales 7 y 11.
Quedaron constituidas las comisiones de Asuntos Constitucionales con la presidencia
del senador Dalmacio Mera, Catamarca, Justicialista; Legislación
General, con la presidencia de la senadora Ada Iturrez de Capellini,
Santiago del Estero, Frente Cívico por Santiago; Minería, Energía y
Combustibles con la presidencia del senador Guillermo Pereyra y Deporte
con la presidencia del senador Julio Catalán Magni, Tierra del Fuego,
Justicialista.
Por último, la comisión Bicameral de Seguimiento y Control de la Gestión
de Contratación y de Pago de la Deuda Exterior de la Nación se constituyó con
el senador José Mayans, Formosa, Justicialista,
como presidente y el diputado Eduardo
Amadeo, Buenos Aires, PRO como vicepresidente, en una reunión durante la
cual además se acordó convocar al ministro de Finanzas, Luis Caputo, para el
próximo miércoles 4 de abril a las 9.
También quedó constituida la comisión Bicameral
Especial Investigadora sobre la Desaparición, Búsqueda y Operaciones de Rescate
del Submarino ARA San Juan. Dicha bicameral fue creada por ley 27.433 a fines
del pasado diciembre y tendrá la misión de analizar, evaluar y esclarecer las
causas y circunstancias del siniestro de la embarcación, el desarrollo de las
acciones desplegadas por el Estado argentino para su hallazgo y el desempeño de
la cooperación internacional recibida para su localización y rescate. En la
presidencia estará el senador José Ojeda, PJ, Tierra del Fuego y
vicepresidente, el diputado Guillermo Montenegro, Pro, Buenos Aires.
Pero no todo había concluido.
En la primera reunión de Asuntos Constitucionales entró intempestivamente
el pedido de desafuero con prisión preventiva para la senadora Cristina Fernández
que fue formulado por el juez Claudio Bonadío en la causa por encubrimiento del
atentado a la AMIA.
La silla de la principal protagonista quedó –nuevamente- vacía.
La polémica se desató cuando el senador Ernesto Martínez,
Cambiemos, Córdoba, pidió que en la próxima reunión “sean analizados los
pedidos de desafuero que la comisión tiene pendientes”.
Terció Miguel Angel Pichetto quien recordó que el plazo de 60 días
había vencido y que en caso contrario los temas “van directamente al recinto”. Un
rato después, en medio del polémico tema se mostró disgustado con el pedio
formulado por el oficialismo por “no haber cumplido las reglas que eran elegir
autoridades”.
Siguió luego la defensa de la ausente, a cargo de Marcelo Fuentes
con el ya recitado argumento de la persecución política por parte de los
magistrados y que “se está construyendo
un monstruo que los va a devorar a ustedes también”
Finalmente, calmados los ánimos, se dio mandato al presidente para que
recopilara los casos de desafuero pendientes en la comisión.
Dada la controversia mostrada en la presentación, todo indica que el
pedido de la Justicia será tratado directamente en el recinto.
En similar escenario y por pedido del senador Julio Cobos,
presidente de la comisión de Relaciones Exteriores y Culto asistió el canciller
Jorge Faurie quien expresó que “el objetivo de la Cancillería es el de una
integración inteligente, es una búsqueda que pasa por algunos escenarios de
reinserción, de nueva vinculación frente a una ausencia que tuvimos en los años
precedentes en distintos lugares y mercados.
Faurie
sostuvo que la citada inserción “tiene que ver con una situación dinámica del
contexto internacional, dónde algunos entienden que esta apertura puede ir a
contramarcha de lo que está sucediendo en el escenario internacional, dónde se
visualizan líneas de excesivo proteccionismo, creación de barreras comerciales
y el surgimiento de sentimientos nacionalistas en distintos lugares del mundo.
“Hay
que entender que este análisis no es lineal, no estamos conviviendo con una
multiplicidad de escenarios que se están desarrollando alguno de los cuales
tienden a la disgregación, otros que se orientan a la fragmentación o la falta
de competencia y en algunos casos de falta de cooperación”. Y agregó que
“esta fluidez de liderazgos consolidados post caída del muro de Berlín, ofrece
para la Argentina una oportunidad de actuación esencialmente en nuestro
entorno regional y una búsqueda de apertura de dialogo con distintos sectores a
nivel internacional”.
En Diputados
Se constituyó la comisión de Seguridad Interior que
dejó a Guillermo Montenegro, Pro, Buenos Aires como presidente. Fueron
elegidos los tucumanos José Cano (UCR) y Teresita Villavicencio
(Evolución Radical) como vicepresidente y secretaria, respectivamente.
En Juicio Político, fue designado presidente el cordobés Javier Pretto (Pro).
En la comisión de Economía fue reelegido el kirchnerista Axel Kicillof.
En Juicio Político, fue designado presidente el cordobés Javier Pretto (Pro).
En la comisión de Economía fue reelegido el kirchnerista Axel Kicillof.
En la comisión de Economías y Desarrollo
Regional fue designada la radical Aída Ayala.
Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano será conducida por Alejandro Echegaray (UCR).
Será presidente de la comisión de Energía y Combustibles el neuquino Darío Martínez, FpV.
Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano será conducida por Alejandro Echegaray (UCR).
Será presidente de la comisión de Energía y Combustibles el neuquino Darío Martínez, FpV.
En Comunicaciones e Informática fue reelegido el
diputado Juan Brügge, Córdoba, Federal; como vicepresidente será
secundado por la radical Karina Banfi.
