EDICIÓN 992

Continúa el receso     

Sin indicios de llamado a Extraordinarias,

en el Congreso siguen sumando expedientes para las Sesiones Ordinarias                  

Una alta fuente de la Casa de Gobierno nos confió tener seguridad que, “salvo alguna contingencia inesperada, no habrá Extraordinarias en febrero”.

Por su parte, un experimentado observador de estas lides político parlamentarias nos expresaba días atrás, en voz baja, que “ni ebrio ni dormido el oficialismo le brindaría a la oposición el escenario de las bancas para que ellos pudieran armar cualquier espectáculo no aconsejable”.

Y así lo indican todos los resultados.

De tal forma que febrero se está convirtiendo en espacio de preparativos para el lanzamiento de la campaña política ante las próximas elecciones.

Los temas pendientes

Son unos cuantos y todos de importancia política y también social. Seguramente formarán parte de la agenda que se abrirá el próximo 1 de marzo.  

El proyecto de financiamiento de partidos políticos fue incluido en las Extraordinarias de diciembre pero no llegó a tratarse por falta de acuerdo. Desde los bloques de la oposición y del oficialismo de Cambiemos confiaron que podría tratarse en la próxima contienda electoral pero los ánimos parecen indicar otros tiempos

Previo a la tramitación legislativa se unieron diversas entidades del empresariado como el Foro de Convergencia Empresaria en el que coincidieron Poder Ciudadano y la Fundación Red de Acción Política a la tarea de promover un espacio para potenciar el tratamiento de una norma reguladora. Posteriormente, también suscribieron la iniciativa la Asociación de Bancos Argentinos (ADEBA) y la Asociación Empresaria Argentina (AEA).

El texto surgido de esas entidades propuso “crear consenso para aprobar una nueva ley que permita financiar eficientemente, con equidad y transparencia, a las campañas electorales”  

Las entidades sostienen que el actual régimen de financiamiento de la política “no está funcionando”.

El oficialismo presentó en el Senado un proyecto que modifica la ley sancionada en 2006, durante el mandato kirchnerista, que busca “bancarizar y transparentar los gastos de campaña”. La norma en cuestión quedó fondeada mientras se buscó infructuosamente el apoyo de sectores de la oposición. Desde ese frente también hicieron llegar una propuesta que también quedó para más adelante.

En virtud de ello, el Poder Ejecutivo pensó en incorporar el tema a las eventuales sesiones extraordinarias que al día de hoy tienen futuro incierto.

 En las últimas horas, el ministro del Interior Rogelio Frigerio expresó que podría fijarse por decreto

la limitación del uso de efectivo para los aportes en la campaña 2019. Al respecto descontó que el tema debe llevar debate parlamentario pero –para acelerar los tiempos- “algunas cuestiones podrían llegar a plantearse en un decreto simple”.    

El siguiente expediente lleva larga historia, pues tuvo sanción en Diputados y luego de un considerable reposo, la Camara de Senadores sancionó un nuevo proyecto que no logró igual suerte en Diputados y quedó falto de su incorporación a la agenda.

Se trata del proyecto de ley sobre extinción de dominio.

Así las cosas, posteriormente, el Poder Ejecutivo dispuso la emisión de un Decreto de Necesidad y Urgencia que dispone la restitución al Estado de los bienes habidos a través de acciones delictivas tales como narcotráfico, trata de personas y múltiples acciones de corrupción de variada configuración.

Es por todos conocido que el dinero que circuló en bolsos y llegó a distintos destinos con nombre y apellido y aquellos que fueron revoleados a un supuesto convento por un ex funcionario, nunca esos fondos volvieron a sus dueños ni destinados a obra pública, hospitales o servicios públicos.        

Mientras la Justicia actúa a una velocidad distinta a la deseada por la opinión pública, la propuesta de la extinción de dominio o el DNU oficial que vino en su eventual y parcial reemplazo, podrían ser un remedio para afrontar el destino de abultada cantidad de millones de dólares y euros capturados, a los que deben sumarse bienes muebles e inmuebles tale como yates, aviones, campos, propiedades y autos de variada gama y valor entre otros ítem.

Al respecto, el diputado Luis Petri, integrante de la Bicameral d Trámite Legislativo en orden técnico sostuvo que “la materia penal es la que establece conductas antijurídicas y les impone una sanción. Acá no estamos hablando de sanción penal. Eso es el decomiso.

“Esta es una acción de extinción de dominio para recuperar bienes que en apariencia estaban bajo la titularidad de una persona, y digo ‘en apariencia’ porque el bien nunca integró el patrimonio de la persona, porque tiene un origen ilícito”, puntualizó el vice de la Cámara de Diputados.

El DNU en cuestión, por estos días transita su tratamiento en la comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, que el miércoles pasado iba a debatir sobre la validez del DNU.

El presidente de la comisión, el kirchnerista santafesino Marcos Cleri, tomó la decisión de suspender la reunión visto las dificultades que tenía para garantizar la presencia de todos los integrantes de la oposición que, estimaba, serían contrarios a la decisión presidencial.
Se conocía que estaría ausente la senadora salteña Cristina Fiore, quien se encuentra de viaje. Sin embargo, fuentes consultadas agregaron que no sólo la citada estaría ausente, por lo que Cleri  -solo un día antes- dio marcha atrás con la citación.
La situación ocurre puesto que además de Fiore, la oposición tiene en la bicameral a los peronistas Juan José Bahillo, Guillermo Snopek, Teresa González y Daniel Lovera; y a los kirchneristas Anabel Fernández Sagasti y Máximo Kirchner donde alguno de ellos también faltaría a la cita.  

Son ocho en total, el mismo número que presenta Cambiemos, por lo que en caso de empate, Cleri podía inclinar la cancha contra la validez del DNU.
Cabe destacar que mientras eventualmente no sea rechazado por ambas Cámaras, el DNU sigue firme. Tal lo indica el documento oficial en uno de sus artículos, “la Comisión Bicameral Permanente tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los decretos de necesidad y urgencia, así como elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles.   

Finalmente, el otro tema, de profundo calado en la sociedad, es el denominado Régimen penal y procesal para la prevención y represión de delitos en espectáculos futbolísticos que fuera tratado y aprobado en la última jornada de Extraordinarias, en diciembre pasado.

Cuando, habiendo sido aprobado en general, se encontraba en tratamiento el contenido de los artículos y habían llegado a la aprobación del décimo de los treinta y nueve, de pronto se enrareció el clima y el diputado de Evolución, Martín Lousteau, moción de orden mediante, pidió y obtuvo votación afirmativa, a la propuesta de vuelta a comisión del proyecto.

A modo de síntesis se puede decir que el proyecto en cuestión propone convertir en delitos penales conductas que actualmente se consideran faltas o contravenciones, y se pone el foco en aquellas conductas en las que intervienen barrabravas o se emplean armas o elementos similares.

En el dictamen surgido de las comisiones se redujeron todas las penas de prisión, de modo que serán excarcelables.
Con distinto grado de dureza se castiga a aquellos que porten armas en espectáculos deportivos; que ocasionen avalanchas; que ejecuten agresiones o intimidaciones; que obstruyan el tránsito;  que revendan entradas y que vendan entradas falsas o legítimas. En los casos donde intervengan barrabravas o dirigentes, se contemplan agravantes.

Cita, entre otros, los siguientes delitos: portación de armas, venta o reventa de entradas legítimas o falsas. Además de facilitación de ingreso a estadios, cuidado de vehículos sin autorización, venta de alimentos en la vía pública; violación de la prohibición de concurrencia, sanciones a los clubes, entorpecimiento de la vía pública, avalancha, acciones de grupos y agresiones.   

Nuevas autoridades en el Senado

En un par de semanas, la Cámara de Senadores se dispone a elegir a las nuevas autoridades 

Que conducirán el cuerpo. Todo indica que no se esperan mayores cambios salvo en el caso de la vicepresidencia que estaba en poder de Juan Carlos Marino, UCR, La Pampa.

La actual línea de conducción está ratificada por lo que Federico Pinedo continuará como presidente provisional hasta el final del mandato de Mauricio Macri, en tanto la oposición debe definir si mantiene como vicepresidente a Omar Perotti.    

Respecto de la vice a cargo de Marino, sobre el filo de la terminación del último período una acusación por acoso sexual formulada por una colaboradora del senador pone un clima de suspenso y en algunos sectores de la UCR son propensos a buscar un reemplazo.  

Las elecciones adelantadas

A la fecha ya son 12 las provincias que decidieron adelantar sus elecciones y algunos consideran que todavía se podrán agregar algunas más.

Aunque ya anticipamos las anteriores hacemos un repaso. La primera comenzará en este mes de febrero con Río Negro y La Pampa; en marzo votan Neuquén, Córdoba y San Juan; en abril se lanzan Chubut, Entre Ríos, San Luis y Santa Fe, todos distritos que están en manos de la oposición a las que debemos sumar –sin fecha dispuesta- Chaco y Tucumán.

En la vereda del oficialismo se instala Mendoza y permanecen sin desdoblamiento Catamarca,

Santa Cruz, Formosa, Salta, Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires.

Pero falta todavía el pronunciamiento de algunas más.  

 Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo  

•       ROSSI, AGUSTIN OSCAR y otros. PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SECRETARIO NACIONAL DE TRABAJO, LUCAS FERNANDEZ APARICIO, ANTE LA COMISION DE LEGISLACION DEL TRABAJO DE LA H. CAMARA, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA RESOLVER EL CONFLICTO COLECTIVO ORIGINADO POR LOS DESPIDOS EN LA PLANTA DE IMPRESION DEL DIARIO LA NACION.
•       SILEY, VANESA y otros. MEDIDAS PREVISTAS ADOPTADAS PARA RESOLVER EL CONFLICTO LABORAL OCURRIDO EN LA PLANTA DE IMPRESION DEL DIARIO LA NACION.
•       YEDLIN, PABLO RAUL: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL REPARTO DE ALIMENTOS JUNTO A PUBLICIDAD PARTIDARIA QUE REALIZO EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN EL 29 DE DICIEMBRE DEL 2018. 
•       GIOJA, JOSE LUIS y otros. EXPRESAR RECHAZO A LA DECISION DEL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, DE REEMPLAZAR LA IMAGEN DE MARIA EVA DUARTE DE PERON EN LOS BILLETES DE CIEN PESOS, POR LA IMAGEN DE LA TARUCA, CIERVO AUTOCTONO DEL NOROESTE.

 Avatares en la semana económica *

DÓLAR Y PESOS EN MOVIMIENTO. La cotización del dólar continuó moviéndose por debajo del límite inferior de la “zona de no intervención” dispuesta por el Banco Central, culminando el viernes pasado en $37,85 a nivel mayorista, pese a las mayores compras de divisas de la autoridad monetaria.

El BCRA elevó sus compras de dólares en el mercado de cambios, llevándolas al nuevo máximo diario de USD 75 millones anunciado para el mes de febrero, para luego retrotraerlas a USD 25 millones.

En lo que va del mes la autoridad monetaria adquirió un total de USD 325 millones en el mercado, que sumados a las compras de enero llevaron el total adquirido en lo que va de 2019 a USD 885 millones y las reservas internacionales un nuevo récord de USD 67.000 millones.

Los pesos emitidos como contrapartida de las compras de divisas han hecho que siga aumentando la meta oficial de Base Monetaria, la cual se situaba esta semana 2,3% arriba de la vigente a inicios de enero, antes que el Banco Central comenzara con intervenciones en el mercado de cambios y se previera un “crecimiento cero” de la cantidad de pesos en circulación. En este marco, el BCRA pudo continuar renovando sin inconvenientes los vencimientos de las Letras de liquidez (Leliqs), junto con una profundización de la tendencia a la baja de la tasa de interés pagada por estos instrumentos.

TASAS EN DESCENSO. La del Leliqs cayó hasta 46,24%, acumulando en sólo 6 días de febrero un descenso de 7,44 puntos porcentuales, con un ritmo de recorte de más de 1 punto promedio diario. Este descenso implicó una aceleración respecto de la baja de 5,57 puntos que ya se había registrado en enero, acumulando una disminución de 27 puntos desde los máximos de 74% del mes de septiembre.

Con una tasa de política monetaria que retoma un camino más definido a la baja, el resto de las tasas de interés de mercado también empiezan a mostrar un descenso más pronunciado. Entre las denominadas “tasas activas”, la cobrada por los bancos por los adelantos en cuenta corriente mayorista (“call” a empresas de primera línea) descendió 3,7 puntos porcentuales en la última semana (-8,7 puntos en 2019), llegado al 54,9%, su valor más bajo desde agosto del año pasado. Mientras que por el lado de las “tasas pasivas”, la tasa Badlar (pagada por depósitos a plazo fijo de más de $1 millón) presentó una baja de 5,1 puntos en la semana y 10,1 puntos en lo que va del año, finalizando debajo del 40%.

RECAUDACION TRIBUTARIA. En el plano fiscal, la AFIP dio a conocer los datos de la recaudación tributaria de enero, con un aumento del 38,9% interanual. Este incremento si bien resultó inferior a la tasa de inflación, continúa mostrando un avance superior a la evolución del gasto primario, que en los últimos tres meses de 2018 había crecido a una tasa interanual promedio del 28%. En particular, el dato de recaudación de enero se vio favorecido por el buen comportamiento de las retenciones a las exportaciones (+327%) y por los tributos vinculados al consumo (IVA-DGI e impuesto a los débitos y créditos bancarios), en los que se observó un incremento mayor a la inflación (49,4% y 50,7%, respectivamente), una señal positiva en lo que hace a la evolución de la actividad económica.

RIESGO PAÍS EN BAJA. Las mejores perspectivas de la posición financiera del gobierno nacional, combinada con un contexto externo más favorable, continuó viéndose reflejada en la evolución de la prima de riesgo país, que la semana pasada llegó a tocar los 635 puntos básicos, acumulando una baja de casi 200 puntos desde su máximo de fines de 2018.

En suma, en el inicio de febrero se profundizó la distensión de las condiciones financieras que había comenzado a vislumbrarse en enero, en un marco de mayor apetito por activos de economías emergentes a nivel global, el cual tuvo su correlato a nivel local, dando lugar a un mercado de cambios sobre ofrecido y crecientes compras de divisas por parte del BCRA. Como contracara de los pesos emitidos por las adquisiciones de dólares del Banco Central, se aceleró la baja en la tasa de interés de referencia, algo que más temprano que tarde tendrá su correlato en una descompresión del costo de financiamiento de familias y empresas, ayudando a dar vuelta la página de un 2018 signado por el estrés cambiario y financiero.

*Fuente: Estudios Económicos, Banco Ciudad 

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Acceso a salud pública para extranjeros. El Parlamento de la provincia de Jujuy aprobó la Ley 6116 que promueve el cobro del acceso al servicio de salud pública a ciudadanos extranjeros en tránsito por Jujuy. Pero también, nos faculta a gestionar convenios de reciprocidad en materia sanitaria con países extranjeros.