EDICION 1015
En las
comisiones
Audiencias por nuevo Código Penal
En la Cámara de Senadores de la Nación
continúan las audiencias de debate sobre el proyecto de reforma del Código
Penal con personalidades destacadas del mundo de la justicia para discutir
diferentes cuestiones del proyecto de reforma propuesto por el Poder Ejecutivo.
En esta oportunidad, disertaron Gabriel
Pérez Barberá, Jorge García, Daniel Petrone, Julio César Báez y Diego Gustavo
Barroetaveña.
La comisión
de Justicia y Asuntos Penales del Senado, a cargo de Pedro Guastavino, llevó a cabo una nueva edición de consultas sobre
el proyecto de nuevo Código Penal que reúne a distintos especialistas del
ámbito judicial.
En
esta oportunidad, Gabriel Pérez Barberá, fiscal general ante la Cámara Nacional
de Apelaciones en lo Penal Económico de la Capital Federal, expresó que
“es muy necesario e importante, no solo porque hace falta sino porque es un
buen proyecto. Es hora de que tengamos un nuevo Código Penal, integrado,
coherente, proporcional. No es mala la legislación penal que tenemos, pero es
realmente muy desordenada y eso genera muchísimos problemas en términos de
seguridad jurídica en las personas que además de ser académicos tenemos la
suerte de poder participar en la praxis diaria de los tribunales”, agregó.
A
su turno, Jorge García, procurador general de la provincia de Entre Ríos,
aseguró que “no hay ninguna duda que este tema que nos convoca es absolutamente
necesario”. “Si hay algo en lo que no hay grieta es en la necesidad de que el
Código Penal supere este atraso”, enfatizó.
Para
García, “el derecho penal no soluciona ningún conflicto, solo los
redefine” y “legislando, los problemas sociales continúan”. “Esto tenemos que
tenerlo muy en cuenta para no llenarnos de utopías que se ven después frustradas.
“El
derecho está para que las decisiones legitimen a la magistratura. La
legitimidad de la magistratura no viene de la elección soberana como la de los
legisladores. Por eso es importante que las pautas que ponga el legislador
lleven a decisiones justas", agregó el Procurador.
Otro
de los expositores fue el juez de cámara ante el Tribunal Oral en lo Criminal y
Correccional N° 4, Julio César Báez, quien mostró su conformidad con el
proyecto, ya que “mantiene la estructura tradicional del Código Penal e
incorpora una visión nueva, relacionada a la criminalidad de género, la
criminalidad informática y la narcocriminalidad, delitos que no podemos
combatir con la vieja legislación penal”.
Daniel
Petrone, juez de la Cámara Federal de Casación Penal, que consideró que “el
proyecto amplia el catálogo de delitos que penden de instancia privada para ser
llevados a juicio”, y por otra parte resaltó “la forma en que trata los delitos
informáticos, porque repara ciertos problemas que actualmente existen, empezando
por la tipificación del grooming y la inclusión de nuevos tipos penales como la
pornovenganza”.
Finalmente,
Barroetaveña, presidente de la Sala I de la Cámara Federal de Casación
Penal, ffelicitó
“a los miembros redactores de la iniciativa por el trabajo realizado”. Destacó
que “este anteproyecto de reforma convocó a varios actores de distintos
sectores y logró el consenso de los integrantes de
la
comisión y de los sectores académicos”. Sostuvo que “todos tenían en común que
eran operadores
del sistema desde distintos lugares. Esta comisión ha trabajado muy bien con
las cuestiones de todos los días y eso me parece muy bueno”.
Barroetaveña
consideró clave que “no se trata de cambiar el código sino de modernizarlo,
reformarlo, manteniendo su estructura. Es muy importante, por ejemplo, que lo
que ya es doctrina se mantiene como dijo la Corte Suprema”, agregó.
Proyecto sobre alquileres no será
debatido hasta después
de las elecciones
El
diputado nacional Daniel Lipovetzky
(Pro) sostuvo que el debate del nuevo proyecto para regular los alquileres será
debatido después de las elecciones, ya que “va a ser muy difícil lograr el
consenso y quórum para poder dictaminar” durante la campaña de cara al 27 de
octubre.
“Estamos atados a la lógica electoral. Una vez que el Ejecutivo envíe el suyo,
que será en los próximos días, vamos a aprovechar para tratarlo en asesores.
Pero lo más probable es que el dictamen sea después de las elecciones”, sostuvo.
Luego de conocerse que el Gobierno pretende reimpulsar el tema, no se pudo
avanzar el año pasado por falta de acuerdo, el presidente de la comisión de
Legislación General explicó que habrá tres proyectos sobre la mesa en la Cámara
baja: el texto del Ejecutivo, otro de su autoría y uno del legislador Felipe Solá -titular de la Comisión de
Vivienda-.
La nueva iniciativa trata de bajar los costos que tiene el inquilino al
ingresar a la vivienda y dar alguna previsibilidad en cuanto a los aumentos del
alquiler, permitiendo la indexación a través de un índice oficial, que es un
mix entre costo de vida y los salarios, porque la mayoría de los inquilinos son
asalariados y necesitan que el alquiler esté atado a sus ingresos”.
El proyecto avanza sobre la forma de “flexibilizar el tema de las garantías,
obstáculo enorme para alquilar”, señaló Lipovetzky, y la extensión de los
contratos de alquiler, algo que “le genera más tranquilidad al inquilino”
porque “mudarse cada dos años es realmente un trastorno”.
“La gran discusión será determinar quién paga las comisiones de los corredores
inmobiliarios. Las cámaras por supuesto plantean que debe ser compartido, y
nosotros creemos que tiene que estar a cargo del propietario”, añadió.
Respecto
del proyecto del Ejecutivo, según trascendió, Macri enviará en las próximas
horas un proyecto de ley al Congreso, que ya fue trabajado por el ministro del
Interior, Rogelio Frigerio, el secretario de Vivienda, Iván Kerr.
Extinción de Dominio goza
de buena
salud
El
presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara baja, Pablo Tonelli, Pro, señaló que la
extinción de dominio “es hoy una realidad”, y que hay muchos procesos iniciados
por fiscales, tal como dice la Ley.
“De
modo que es inexorable que se empiecen a recuperar bienes que se han obtenido
por la comisión de delitos. Celebro que ya tengamos algún primer caso”,
manifestó, tras señalar que no conoce ningún caso en el que algún juez se haya
negado, o haya rechazado, la posibilidad de aplicar la ley.
Para
despejar toda duda sentenció “La norma está plenamente vigente”.
Reuniones de comisiones: tratamiento de proyectos de
interés empresario
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En la Cámara de Senadores
Reformas de la ley Defensa del Consumidor. Tarjetas de crédito. Peajes.
Baja de servicios de empresas. Entidades bancarias. Atención telefónica.
Asesores de la comisión de Derechos y Garantías conjuntamente
con pares de la comisión de Justicia y Asuntos Penales en mesa de trabajo
analizarán los siguientes expedientes: proyecto de ley de defensa del consumidor. Análisis de los títulos
i (sistema de protección del consumidor) y II (protección contractual del
consumidor) del proyecto de ley de defensa del consumidor,
Finalizada la misma, la comisión de Derechos y Garantías considerará los
siguientes expedientes:
Reproduce el proyecto de ley que sustituye el art. 14 de la ley 24.240 respecto
de las pautas a cumplir por los certificados de garantía. (ref. s.3161/16). Proyecto
de ley que incorpora el art. 11 bis a la ley 24.240, estableciendo la
obligatoriedad de los comercios de realizar cambios y/o devoluciones en los
mismos horarios de atención al público. Proyecto de ley que incorpora el art. 8
ter a la ley 24.240, estableciendo las condiciones sanitarias mínimas durante
el tiempo de espera. Proyecto de ley que modifica el art. 8° bis de la ley
24.240 -defensa del consumidor- y el art. 7° de la ley de impuesto al valor
agregado, tendiente a eliminar la diferencia en los precios de productos por
motivos de género. Reproduce el proyecto de ley que modifica el art. 10 ter de
la ley 24.240 estableciendo que el consumidor podrá rescindir los servicios
contratados incluidos los servicios públicos, en forma personal, telefónica,
electrónica o similar. (ref. s-1587/16). Proyecto de ley que modifica los arts.
55 y 57 de su similar 24.240 sobre la constitución de las asociaciones de
consumidores y usuarios. Proyecto de ley que modifica el art. 8 de la ley
24.240 incorporando a las redes sociales como espacios publicitarios. Proyecto
de ley que incorpora el art. 54 ter a la ley 24.240 respecto a la publicación
on line de un ranking por rubro de las denuncias recibidas por incumplimiento
de servicio y la confección de un registro permanente. Proyecto de ley que
incorpora el art. 33 bis a la ley 24.240, respecto de los plazos de entrega
para las ventas realizadas por comercio electrónico. Proyecto de ley que
modifica el art. 4 de la ley 24.240 sobre la información que el proveedor está
obligado a suministrar al consumidor. Proyecto de ley que modifica las leyes
24.240 y 25.065 (tarjetas de crédito) respecto de la obligación de informar al
consumidor. Proyecto de ley que sustituye el inciso b) del art. 47 de la ley
24.240 respecto de la actualización de multas. te. s-79/19, Reproduce el
proyecto de ley por el que se entiende como "trato indigno", en los términos
del art. 8º de la ley 24.240, las filas con esperas mayores a 30 minutos. (ref.
s.863/17). Reproduce el proyecto de ley que incorpora el art. 4 bis a la ley
24.240 respecto de regular la difusión de imágenes que hayan sido retocadas por
programas de procesamiento. (ref. s.762/17). Proyecto de ley que modifica el
art. 36 de su similar 24.240 respecto a la información que se deberá consignar
en las operaciones financieras y de crédito para el consumo. Reproduce el
proyecto de ley que incorpora el art. 4 bis de su similar 24.240 estableciendo
que las empresas prestadoras de servicios, deberán tener un sistema de atención
telefónica con un operador humano. (ref.s. 1204/17). Proyecto de ley que incorpora
el art. 31 bis al capítulo VI de la ley 24.240, sobre el tiempo de espera en el
pago del peaje de rutas y autopistas concesionadas. Proyecto de ley que
sustituye el art. 27 de la ley 24.240, respecto de establecer la atención
personalizada y presencial a los usuarios en oficinas de atención al público. Proyecto
de ley que sustituye el
art. 14 de su similar 24.240, respecto del certificado de garantía en la
cobertura de la totalidad del producto y sus accesorios. Proyecto de ley que
modifica el art. 53 de su similar 24.240 -defensa del consumidor- sobre
gratuidad en las acciones del consumidor. Proyecto de ley que incorpora como artículo
10 quinquies a su similar 24.240 respecto a las disposiciones relativas a la
baja de servicios contratados y a los plazos de facturación por parte de las
empresas. Proyecto de ley que modifica su similar 24.240, respecto a la utilización
de sistemas electrónicos, físicos o digitales como medios de transacción. Proyecto
de ley que modifica el art. 4° de su similar 24.240 -, respecto de la información
que el proveedor está obligado a suministrar al consumidor ante cualquier tipo
de corte de servicio. Proyecto de ley en revisión que modifica su similar
24.240 sobre garantía extendida, requisitos, repuestos y servicio técnico. Proyecto
de ley sobre atención al público en entidades bancarias. Proyecto de ley que establece los principios
de atención al público. Proyecto de ley por el cual las facturas y tickets a
consumidor final, deberán contener el número de teléfono de la Dirección Nacional
de Defensa del Consumidor.
Proyecto de ley que
establece que todos los organismos públicos, empresas que presten servicios,
bancos, tarjetas de crédito, deben consultar a sus clientes adultos mayores el
método de facturación que quieren recibir, papel o digital. Proyecto de ley por
el cual se establece que toda empresa que preste servicios, deberá contar con
una oficina, al menos por provincia, de atención personalizada, para consultas
o reclamos. Reproduce proyecto de ley sobre derecho de información al
consumidor en las transacciones comerciales efectuadas por internet. (ref. s.
143/17). Proyecto de ley que regula los servicios de atención telefónica al
cliente.
Asistirán a la reunión
los siguientes invitados: Dra. Sandra A. Frustagli (UNR); Dr. Sebastián S. Barocelli
(UBA-USAL); Dr. Walter Krieger (UBA - UCA); Dr. Francisco Junyent bas (UNC; Dr.
Javier Arias Cau (Camarista de Jujuy); Dr. Gonzalo Rodríguez (experto en
protección de usuario de servicios financieros).
* * * *
Rechazan
una declaración de un exdirector de la Biblioteca Nacional. El diputado nacional Fernando Iglesias, PRO, CABA, repudió las
declaraciones del ex Director de la Biblioteca Nacional Horacio González, quien
sostuvo una “valoración positiva de la guerrilla de los años setenta”.
Para el autor del proyecto, las palabras de González
son “inaceptables” dado que “el consenso alcanzado por las fuerzas democráticas
en 1983 incluye la exclusión total y absoluta de la violencia como método de
acción política”.
“Declaraciones como la efectuada por González no
pueden naturalizarse ni deben pasar desapercibidas. Una sociedad democrática no
puede sino repudiar enérgicamente la violencia y a quienes intentan
reivindicarla. Se trata de teorías, valores y prácticas que los argentinos debemos
dejar definitivamente atrás”, se expresa en los fundamentos del proyecto.
El texto sumó las firmas de Federico Zamarbide,
Hernán Berisso, Karina Molina, Paula Urroz, Sergio Wisky, Pablo Torello, Jorge
Enríquez y Alejandro García.
