Una sorpresiva llamada desde la residencia de Olivos fue decisiva a la hora de postergar la discusión en el Senado del proyecto que declaraba el alerta epidemiológico en todo el país a raíz del aumento de casos de dengue.
Se trató de una decisión inconsulta y fuera de lugar que sorprendió a los senadores en pleno recinto, toda vez que el proyecto había sido consensuado previamente por los legisladores de todos los bloques.
Sin embargo a la hora de las decisiones, la votación arrojó 28 a favor de postergar el tratamiento de la iniciativa, contra 19 que se manifestaron su derecho a debatirla.
La decisión –que descolocó incluso a los mismos integrantes de la bancada oficialista- fue anunciada por el propio presidente del bloque del Frente para la Victoria, Miguel Ángel Pichetto, que pidió la palabra para presentar esta moción y justificó la medida en que "algunos portales y medios" plantean "situaciones de catástrofe".
En ese marco, el legislador oficialista aseguró que eso sucede cuando "los indicadores muestran un descenso de esta problemática" (aunque a las pocas horas fallecía otra persona a consecuencia del mal). Dijo también que no quería "poner a la Argentina en el mapa rojo del mundo", con el riesgo de "generar más miseria y desocupación". Pero, algunos de los legisladores interpretaron que se trataba de una jugada del gobierno nacional para evitar que trascienda la situación de la Argentina cuando la presidenta Cristina Fernández de Kirchner se preparaba para viajar a la Cumbre de las Américas, que se desarrolló en Trinidad y Tobago.
Ante esta situación, el senador radical Gerardo Morales dijo estar seguro de que "todos los miembros oficialistas quieren aprobar la ley porque hubo un gran acuerdo" y se preguntó: "¿Qué pasó? ¿Llamó alguien que miró televisión y mandó una contraorden?".
Pichetto fue el encargado de pedir la suspensión del debate que declaraba el alerta epidemiológico y emergencia sanitaria en todo el país por el brote de dengue, aunque durante la sesión se había decidido que cuatro provincias quedaran fuera de esa medida.
Pero, la sospecha de los legisladores fue confirmada por la honestidad del senador, que argumentó que no se puede mostrar "un mapa de Argentina con dengue" a los inversionistas y turistas de todo el mundo.
Ahora, y más allá del papelón que significó la postergación de este debate, el oficialismo se comprometió a avanzar en esta cuestión la semana próxima aunque fuentes parlamentarias especulan que la discusión podría postergarse nuevamente por expresa decisión de las altas esferas del Gobierno.
En el Senado, al menos la cuestión no volverá a tratarse en el recinto hasta fines de este mes, ya que la cámara alta no sesionará la semana próxima.
Las sanciones
Quedó convertido en ley con 41 votos- la modificación del Art. 34 de la ley 24.467- Régimen especial para las PyMES -, referido al limite operativo del fondo de riesgo para otorgar créditos a los socios partícipes de las sociedades de garantías recíprocas.
También quedó convertido en ley la reforma por el cual se aplica el sistema de pago previsto en la ley 26.167 -modificatoria de la ley 25.798- de creación del sistema de refinanciación hipotecaria a deudores de acreedores privados que cuenten con sentencia firme y basada en autoridad de cosa juzgada, mediante la cual se declare la inconstitucionalidad, inoponibilidad y/o inaplicabilidad del mencionado sistema.
Con 39 votos positivos, se dio sanción y pasó en revisión a la Cámara de Diputados, la modificación de la Ley 26.104, relacionada al tema de la publicidad con fines turísticos, por la que se incorpora a los medios electrónicos.
La inseguridad trae proyectos para
bajar la imputabilidad a menores
Como si el problema grave no fuera la ola de inseguridad sino la imputabilidad de los menores, el incremento de los hechos ocurridos en los últimos días en la Capital Federal y en el conurbano bonaerense provocaron una reacción en cadena en varios miembros del gobierno que salieron a pedir la baja de imputabilidad a los menores.
Primero fue el ex presidente Néstor Kirchner que habló de la necesidad de abrir el debate sobre la ley de responsabilidad penal juvenil, a pocas horas de ocurrido el asesinato de un vecino de la localidad bonaerense de Valentín Alsina al que un menor de 14 años acribilló a balazos para robarle el auto. Le siguió el gobernador bonaerense, Daniel Scioli y hasta el jefe de gabinete, Sergio Massa, que adelantaron la decisión del gobierno nacional de avanzar en la baja de imputabilidad.
Pero fue el propio ministro de Justicia, Aníbal Fernández, quien confirmó la decisión del Gobierno de enviar en los próximos días un proyecto de ley al Congreso para la creación de un Régimen Penal Juvenil a partir de los 14 años “que respete los derechos de los menores“ y permita eliminar el sistema tutelar actual.
“Se tiene que asegurar un proceso penal que hoy no existe y que se establezcan sanciones para los menores que cometen delitos. Todo menor de 14 años sabe que está prohibido robar y matar. Entonces frente a un delito grave, es necesario que tenga sanciones graves, y si comete un delito leve, que tenga sanciones leves“, dijo el funcionario.
Fernández explicó que esta iniciativa surgió tras el análisis de los siete proyectos que existen en el Congreso (tres en la Cámara de Diputados y cuatro en el Senado) y de un relevamiento judicial que llevó algo más de un año.
Los proyectos en la Cámara baja fueron elaborados por el ex diputado Jorge Vanossi (UCR), Paola Spátola (Guardia Peronista) y Emilio García Méndez (Solidaridad e Igualdad), mientras que en la Cámara alta Marita Perceval (Frente para la Victoria), Sonia Escudero (peronismo disidente), Gerardo Morales y Ernesto Sanz (UCR) y la ex senadora y actual diputada Vilma Ibarra (Encuentro Popular y Social), tienen iniciativas presentadas en ese sentido, En una Cámara que tiene mayoría oficialista se torna inexplicable que estos proyectos, algunos de considerable antigüedad, sean propuestos ahora para el debate, luego de muertes que podrían haberse evitado o al menos condenado apropiadamente.
La intención del oficialismo es convocar a los legisladores autores de los proyectos para alcanzar un consenso entre el oficialismo y la oposición, especialmente en cuanto a las penas máximas a aplicar, que es uno de los puntos con disidencias. Luego, la idea es llamar a las comisiones respectivas y citar a especialistas para llegar a un proyecto que cuente con el apoyo de la mayoría de los bloques parlamentarios y asegurarse la sanción en ambas cámaras lo antes posible.
Al respecto Agustín Rossi, jefe de los diputados del FpV dijo a Leyes y Empresas que hoy habrá una reunión para empezar a debatir, a partir de mañana, la instalación de un régimen penal juvenil. “La baja en la edad es uno de los temas; lo que estamos planteando es la instauración de un régimen penal juvenil con procedimientos y juicios para los menores que delinquen. Hay consenso mayoritario que sería a partir de los 14 años” sostuvo Rossi.
Probablemente, y en medio de una fuerte polémica instalada en la sociedad sobre la baja de imputabilidad de menores de 14 años, la cuestión se convierta en un tema de campaña de los candidatos de todos los sectores con vistas a las elecciones legislativas de junio.
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Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
Miguel Angel BARRIOS, PS, Santa Fe: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL DAÑO AMBIENTAL QUE GENERARIA EL PROYECTO MINERO PROPICIADO POR LA COMPAÑIA BRASILERA "VALE DO RIO DOLCE -, EN EL EXTREMO SUR DE LA PROVINCIA DE MENDOZA.
Alicia COMELLI, MPN, Neuquén: CANTIDAD DE HECTAREAS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL QUE SE ENCUENTRAN BAJO PROPIEDAD DE PERSONAS FISICAS O JURIDICAS RESIDENTES EN EL EXTERIOR,
Zulema DAHER, FpV, Salta: BROTE EPIDEMICO DE DENGUE EN NUESTRO PAIS.
Roy CORTINA, PS, CABA: SITUACION AMBIENTAL DE LA FABRICA DE PILETAS BUENOS AIRES PLAST UBICADA EN EL MUNICIPIO DE TIGRE, PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Patricia BULLRICH , CC, CABA: USO DE LOS DERECHOS QUE LE DAN LAS ACCIONES SOCIETARIAS EN PODER DE LA ANSES TRAS LA ESTATIZACION DE LOS FONDOS DE AHORRO PREVISIONAL
Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario
MARTES
Cámara de Diputados
Codigo Procesal Civil y Comercial. En la comisión de Justicia: Código Procesal Civil y Comercial, incorporación del artículo 34 bis sobre prohibición de entrevistas con una de las partes; Código Procesal Civil y Comercial de la Nación. Modificación del artículo 315 sobre caducidad de la instancia; Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el Juzgado Federal de Primera Instancia Nº 4 con asiento en la ciudad capital de la provincia de Córdoba; Justicia Federal de la Seguridad Social con asiento en la Capital Federal. Creación de cinco Juzgados de Primera Instancia, de una Sala en la Cámara de Apelaciones y de dos Fiscalías de Primera Instancia.
Feriados nacionales. En la comisión de Legislación General: proyectos sobre feriados nacionales y días no laborables.
Cámara de Senadores
Viviendas en alquiler. En la comisión de Asuntos Administrativos y Municipales: proyecto de Ley de Creación de la Organización Estatal de Viviendas para alquilar y regulando las locaciones urbanas.
MIERCOLES
Cámara de Diputados
Creación de Universidades: En la comisión de Educación: Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Universidad Nacional de Avellaneda, provincia de Buenos Aires; Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Universidad Nacional del Oeste con sede en Merlo, provincia de Buenos Aires; Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Universidad Nacional de Villa Mercedes, provincia de San Luis; Universidad de Almirante Brown, provincia de Buenos Aires. Creación; Universidad Nacional de Moreno, provincia de Buenos Aires. Creación; Universidad Nacional Arturo Jauretche. Creación en Florencio Varela, provincia de Buenos Aires; Universidad Nacional de José Clemente Paz en la provincia de Buenos Aires. Creación; Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte UNAREMN. Creación en la ciudad de San Isidro, provincia de Buenos Aires; Universidad Nacional del Oeste. Creación; Universidad Nacional de San Ramón de la Nueva Orán, provincia de Salta. Creación; Universidad Nacional del Sur de Tucumán. Creación; Universidad Agraria Nacional. Creación; Régimen Universitario Argentino. Derogación de la Ley 24521.
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Que no se note. Pareciera ser la consigna que impera desde hace tiempo en los pasillos del extenso escenario oficialista.
Es lamentable y preocupante pues su generalización se internaliza cada vez con más fuerza en la “Argentina Profunda”, como gusta mencionar la Presidenta.
El reciente suceso de postergar el debate sobre la epidemia de dengue en la Cámara de Senadores vuelve a poner de relieve esta consigna casi obsesiva. Se prefirió “postergar” una decisión que ya estaba acordada por todos los bloques; incluido el oficial FpV, ante la evidencia de la noticia "en letras de molde" en los diarios del día siguiente y su consecuente impacto en el exterior.
Si hay dengue, que no se note. Si hay inflación, que no se note. Si hay inseguridad, que no se note.
En resumen, de eso no se habla; por tanto no existe.
Optica económica. Marzo confirmó que la tasa de inflación sigue siendo un problema. Los datos (oficiales y privados) sugieren que la combinación de inflación inercial, ajustes tarifarios, y un incipiente traspaso de la devaluación cambiaria a los precios internos (que se suma al repunte de los precios internacionales de materias primas) todavía sostienen la tasa de inflación a un ritmo anualizado del 14-15%.
A pesar que la actividad y el empleo caen, la tasa de inflación se mantiene elevada y podría ser mayor si operan nuevos incrementos de tarifas y si la devaluación del peso supera el 20% en el año. La contracción monetaria no está siendo suficiente (a corto plazo) para evitar cierto traspaso del tipo de cambio a los precios internos y para frenar la inercia inflacionaria con que la economía inició el proceso de fuerte desaceleración desde mediados del año pasado.
Los índices de precios oficiales (minorista, mayorista y construcción del INDEC) mostraron en marzo señales de aceleración, luego de algunos meses con freno. El IPC – INDEC mostró en marzo un incremento mensual del +0,6% m/m.
Según mediciones alternativas, el incremento de precios en marzo más que duplica al informado por el INDEC.
El rango de inflación en otros indicadores va desde 1.2% a 2% m/m. Como ejemplo puede citarse el IPC-City, según el cual la inflación de marzo habría alcanzado +1,2% m/m. Se trata de un índice de precios alternativo que realiza el Centro de Estudios “Buenos Aires City” dependiente de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA.
La razón central de los aumentos durante marzo fue la combinación de aumentos en servicios (cuotas de los colegios privados y medicina prepaga) pero también una peligrosa aceleración de la inflación en alimentos y bebidas.
La suba de precios mayoristas según el INDEC (+0.9% m/m) sugiere un incipiente traspaso de la devaluación a los precios internos. El aumento fue explicado por la leve recomposición de los precios de los productos importados, pero también de los nacionales.
Finalmente y en otro orden, la consultora de riesgo crediticio Equifax Veraz informó que al cierre del primer trimestre del año la situación en materia de acciones judiciales por cobro de dinero presenta que las presentaciones por concurso de acreedores subieron apenas 2,3% en la variación interanual. Los pedidos de quiebra tuvieron una caída de 46,2% respecto al mismo período. El cuadro de situación se completa con los juicios ejecutivos que decrecen 15% en el inicio del año respecto al mismo período del 2008.
“Un dato alentador es que en todas las acciones iniciadas o con fallos, las cantidades de casos son las menores en los últimos tres años”, dice el informe de Equifax Veraz.
Refinanciación hipotecaria. Como lo señaláramos en la nota principal, logró sanción definitiva el proyecto sobre refinanciación de créditos hipotecarios obtenidos por fuera del sistema financiero. La primera aprobación había tenido lugar el 11 de marzo pasado en la Cámara de Diputados y el miércoles último ratificó su texto el Senado.
La norma aplica el sistema de pago previsto en la ley 26.167 modificatoria de la ley 25.798 de creación del sistema de refinanciación hipotecaria a deudores de acreedores privados que cuenten con sentencia firme y basada en autoridad de cosa juzgada, mediante la cual se declare la inconstitucionalidad, inoponibilidad y/o inaplicabilidad del mencionado sistema.
Nueva ronda con los del campo. Fuera de agenda oficial, por no llamado de Alberto Cantero Gutiérrez, presidente de la comisión de Agricultura y Ganadería de Diputados, los miembros opositores encabezados por su vicepresidente Christian Gribaudo, PRO, Buenos Aires, recibieron a los integrantes de la mesa de enlace de las entidades rurales y a un nutrido grupo de legisladores y de productores rurales. Entre otros, estuvieron los diputados Marta Velarde, peronismo disidente, Santiago del Estero; Pedro Morini, UCR, Santa FE; José Cusinato, UCR, Entre Ríos; Felipe Solá, peronismo disidente, Buenos Aires; Francisco Ferro, CC, Buenos Aires; Lisandro Viale, PS, Entre Ríos; Paula Bertol, PRO, CABA. y Adrián Pérez CC, Buenos Aires, quien estuvo pocos minutos. (Algunos sostuvieron que fue en razón del corto circuito que tuvo la líder de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, con los dirigentes rurales).
El resultado del encuentro fue una repulsa generalizada a la actitud del presidente de la comisión de Agricultura y Ganadería del que sostuvieron que no quiere tratar ningún proyecto que pueda beneficiar a algún sector del campo. “Si se llamara Campero podría entender algo de campo pero como se llama Cantero entiendo que sólo sabe de malvones” ironizó Felipe Solá.
Otros legisladores sostuvieron que el gobierno ha decidido clausurar el Congreso Nacional y como ejemplo se señaló que desde la inauguración del período parlamentario el 1 de marzo, sólo hubo una sesión en Diputados, para debatir el proyecto del Poder Ejecutivo sobre adelantamiento de la fecha de elecciones.
Los dirigentes rurales dijeron que hay que insistir para que los diputados oficialistas asistan y también que el próximo 28 de junio se vote para “terminar con este problema” (la ausencia del oficialismo).
El presidente de la Sociedad Rural, Hugo Biolcati expresó que oportunamente se ocultó “la aparición de la aftosa que afectaba a los animales; de la misma forma también se intenta ahora tirar debajo de la alfombra el dengue, que afecta a los seres humanos.
