En
Senadores
En clima por momentos crítico, se aprobaron tres proyectos
que pasan a Diputados
Con
el sistema de sesión remota se realizó una nueva sesión especial, la número siete,
que tuvo como escenario el recinto de Senadores.
Inmediatamente
después, los senadores Luis Naidenoff y
Juan Carlos Romero adelantaron que no participarían de la votación sobre el
Convenio 190 de la OIT, por ser ajeno al acuerdo establecido de tratar sólo
aquellos proyectos vinculados con la emergencia sanitaria.
La
agenda incluyó el tratamiento de los siguientes dictámenes:
Ø Proyecto de
ley del Poder Ejecutivo por el que se aprueba el Tratado de Extradición entre
la República Argentina y Rumania. O.D 3/20
Ø Proyecto de
ley del Poder Ejecutivo por el que se aprueba el Tratado de Extradición entre
la República Argentina y la República Federativa de Brasil. O.D 4/20
Ø Proyecto de ley del Poder Ejecutivo, por el que se aprueba el Convenio
sobre la Eliminación de la Violencia y el Acoso en el Mundo del Trabajo -
Convenio 190 - adoptado por la
Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo. O.D.
54
Fueron aprobados en votación conjunta. Recibió 42 votos afirmativos, 0
negativos.
Pasan en revisión a la Cámara de Diputados.
Ø Proyecto de ley del senador Parrilli y otros, por el que se crea la
Comisión Bicameral Investigadora de las relaciones crediticias entre el Banco
de la Nación Argentina y la Empresa Vicentín S.A.I.C. (S.- 755/20).O.D.52
Después
de un extenso y rico debate se procedió al llamado a votar. Sobre 70 presentes,
resultaron 41 votos afirmativos, 29 negativos.
Pasa
en revisión a la Cámara de Diputados.
Los oradores
Como muestra
el camino recorrido por los expositores, vuelve a repetirse aquello que escuchamos
muchas veces durante nuestra tarea en el Congreso: de uno y otro sector hablan
de un país que no conocemos.
Del
extenso debate, citamos aquí algunos tramos:
- María de los Ángeles Sacnun, FpV, Santa Fe: en relación con el tratamiento del proyecto inquirió: Pregunto a todas las mujeres en este recinto: ¿quiénes de nosotras no hemos pasado por situaciones como estas? La mitad de las mujeres, el 52 por ciento, contestó que fue excluida de las reuniones de trabajo o sociales que eran sensibles para su desarrollo y sus objetivos laborales. También pregunto: ¿quiénes de nosotras no hemos recibido también esta exclusión?
“La verdad es que si leemos con
atención los informes vertidos oportunamente por el director del Banco de la
Nación Argentina, Claudio Lozano –el informe uno, el informe dos, el informe
tres–, podemos advertir que esos créditos fueron otorgados oportunamente en
franca contraposición de las normativas internas del Banco de la Nación
Argentina, ascendiendo a la fecha –dentro de la masa concursal–, la deuda con
el Banco Nación a la suma 18.500.000.000 de pesos”
“Sabemos que esta empresa también
tiene otros activos importantes que se vinculan con el sector minero. En ese
sentido, La Alumbrera es parte de este grupo económico.
Por lo tanto, me parece que es
indispensable que podamos avanzar –con este juego de pesos y contrapesos que
tiene la distribución de poder en el Estado de la República Argentina, de
acuerdo con lo que establece la Constitución Nacional– en descifrar qué es lo
que ha ocurrido, cuál es la matriz económica que atraviesa los movimientos de
esta empresa.
- Esteban Bullrich, Buenos Aires, Cambiemos: “hay un decreto de la Presidencia de esta Cámara, que no íbamos a tocar temas que no tuvieran relación con el COVID-19; y correspondía, de acuerdo con esa agenda, no tocar ese tema. Pero este tema tiene una trascendencia mayor que un simple proyecto de ley que no tiene que ver con el COVID-19. Este proyecto de ley pretende modificar el reglamento de esta Cámara.
Las comisiones deben crearse por
resolución. Ha habido otras veces que se han creado comisiones por ley, siempre con mayoría especial,
pero esta modificación claramente merece esa mayoría especial. Y es por eso que
estamos presentes en este debate.
“Esto no es algo que diga yo, sino que
cuando este Reglamento fue establecido –que es de este siglo, fue a comienzos
de este siglo, en 2002–, la senadora, que era miembro informante, dijo con
mucha claridad –y voy a leer, señor presidente–:“Quiero hacer dos observaciones
respecto de este cuestionamiento que formula el señor senador. La primera es
que fueron varios los señores senadores que, cuando realizamos la consideración
en general, solicitaron que se agravaran las mayorías de modo tal que modificar
el Reglamento –y esencialmente lo que hace al número de comisiones– no fuera
una tarea demasiado fácil.
“La idea es que lo que quería ser una
reforma a largo plazo no se viera convertida finalmente en una serie de
modificaciones; una tras otra. De hecho, si uno analiza cómo se fue modificando
el número de comisiones desde 1973 a la fecha, puede observar prácticamente
cómo se iba duplicando y triplicando”.
“La senadora miembro informante en el
debate del 18 de diciembre de 2002 era la senadora Cristina Fernández de
Kirchner, que sostenía con claridad que para agregar comisiones hacen falta dos
tercios de la Cámara, igual que para modificar el reglamento, porque justamente
el agregado de una comisión es una modificación del Reglamento.
“Rechazamos este intento de modificación
del Reglamento y lo hacemos abrazados a la convicción de que este Senado tiene
que tratar el futuro de la Argentina.
·
Nora Giménez,
FdT,
Salta: “Es procedente porque está de
acuerdo al Reglamento y porque está de acuerdo a normas, y lo fundamental es
que resulta necesaria porque necesitamos que la democracia se fortalezca con el
debido esclarecimiento de este hecho o de esta vinculación, donde han
aparecido, a través de los medios de comunicación y a través de las opiniones
públicas a lo largo y a lo ancho del país, diversas posiciones que llaman la
atención y que necesitan ser esclarecidas, porque la democracia se construye
con la verdad y con la igualdad”.
- Pedro Braillard Poccard, Corrientes, Alianza Encuentro: “Mi opinión es que no existe una urgencia o una necesidad imperiosa para la creación de esta comisión, porque si hablamos de hechos ilícitos, los mismos están en manos de la justicia ya desde hace un tiempo. Si lo que se busca es esclarecer por qué se llegó a cierta situación de endeudamiento que, como bien se dijo, se basa en una larga relación con instituciones bancarias, no solamente con el Banco de la Nación Argentina, existe un concurso y un juez, y existe una Sindicatura que tiene todos los instrumentos a su alcance para investigar la corrección o no de esa toma de deuda, pero, además, de todas las operaciones que se pueden haber realizado.
“Entonces, me pregunto si, realmente,
es el instrumento idóneo una ley para la creación de esta comisión. Y no puedo
dejar de lado lo que establece claramente el artículo 88 del Reglamento, que
dice lo siguiente: para la creación de comisiones especiales, especiales
mixtas, bicamerales, bicamerales mixtas e investigadoras, se requiere el voto
de las dos terceras partes de los miembros integrantes de la Cámara.
·
Silvia
Giacoppo,
Jujuy, Cambiemos: “Según algunas declaraciones recientes de un socio de la empresa, que es el objeto de este
proyecto, durante el gobierno de Cristina Kirchner, Vicentin recibió más
asistencia crediticia que durante el gobierno de Macri.
En este sentido y con la intención sólo
de esclarecer esta situación que me deja sorprendida, hemos emitido un informe
desde Juntos por el Cambio donde se detallan algunas cuestiones en la relación
crediticia del Banco de la Nación con la empresa Vicentin.
- Dalmasio Mera, FpV, Catamarca: “Acá el problema no es el crédito de Vicentin. Acá el problema es cómo se otorgó el crédito: si se cumplieron los mecanismos legales y, fundamentalmente, cuál fue el destino del crédito, presidente.
Por lo pronto, yo sé algo. ¿Sabe lo
que les decían, presidente, a los productores de Catamarca cuando iban a pedir
100.000 pesos al Banco Nación? Que, si no funcionaban, se tenían que
reconvertir. Le habrá pasado en su provincia, también. ¿Sabe lo que les decían
a los productores olivícolas de mi provincia, porque no podían pagar el salvaje
aumento de la factura de la energía, cuando iban a pedir para poder producir y
poder dar trabajo? “Y, mirá: si no te dan los números, tenés que
reconvertirte”.
- Laura Rodriguez Machado, Córdoba, Cambiemos: “¡Qué raro que este proyecto que presenta el senador Parrilli no pregunte sobre ese período! Qué piola –dirían en el interior, también– qué justo este proyecto, sobre ese período, no dice nada.
¿O no quiere investigar?
- Oscar
Castillo, FCS, Catamarca: El segundo tema es la irrupción del
Estado en una empresa privada. ¿Ustedes creen que esto es gratuito desde
el punto de vista de la seguridad jurídica?
¿Creemos que esto no tendrá ninguna
influencia en las inversiones? Cuando tengamos que recuperar la economía
argentina y su producto bruto interno –no solo la Argentina, sino también los
demás países– y tengamos que salir a buscar quienes inviertan –y esta vez no
estaremos solos porque los otros países también van a salir a buscar
inversiones– la palabra “seguridad jurídica” será de una magnitud realmente
importante. Será muy difícil competir con los demás teniendo este tipo de
conductas de nuestra parte.
- Silvia Sapag, FdT, Neuquén Hoy hablamos de Vicentin. Acá estamos, otra vez, ante otro ejemplo de cómo el Estado, en connivencia ahora ya no con los “Chicago Boys” de aquella época, sino con los “Lobos de Wall Street”, han saqueado nuestro banco federal, el Banco Nación, para fugar la plata. No lo podemos permitir, y por eso tenemos que investigar. Porque si no investigamos lo que pasó, va a seguir pasando. Nos pasará como pasó aquí, en el Valle, que han pasado decenas de años y todavía no hemos podido sobreponernos. Esto quieren hacer con los argentinos en su totalidad.
- Silvia Elías de Pérez, Tucumán, Cambiemos: “Lamentablemente, tenemos que decirles que cambiar el sentido de las palabras no cambia la realidad. Lamentablemente, tengo que decirles que están usando de paraguas la ley 21.499, que es un decreto ley que no emanó del Congreso sino es una ley de la dictadura de Videla. ¡Eso es lo que están usando de paraguas para “llevarse puesta” la propia Constitución del país!
- Oscar Parrilli, FdT, Neuquén: “quiero hablar de algo y decirle –usted conoce porque lo vivió y es lo que permanentemente nos inculcaba; así como también lo decía Néstor, qué hicimos nosotros en relación con estas tres cosas fundamentales; y voy a tratar de ser rápido.
Hubo una fuerte inversión de empresas
multinacionales.
Nosotros tuvimos grandes inversiones
de empresas multinacionales durante su gestión: Chevron, que inició lo que es
hoy Vaca Muerta; Toyota; General Motors, a la cual, además, le dimos un
crédito. Usted le dio un crédito para que no se fuera, porque la empresa
multinacional de Estados Unidos decía que iban a cerrar porque tenían problemas
financieros. Les dio un crédito, que después devolvieron antes y fabricaron el
famoso auto Agile. Eso fue General Motors. Después, Axion invirtió más de 1.200
millones de dólares; Cofco –agronegocios–; Unilever; Nestlé; Quilmes; Dow
Chemical.
- Martín Lousteau,
CABA, JxC: “Me ha
tocado ser presidente de un banco público, y hablemos de IBM, por ejemplo,
IBM-Banco Nación o los créditos de Yoma y, reitero, cuando fui presidente
de un banco público, la presidenta de entonces del Banco Nación y el
ministro de Economía me llamaban para que le diera un crédito, desde el
Banco Provincia, a una empresa que ya estaba camino al concurso y que
terminó quebrada.
“El argumento era porque el presidente
había ido a inaugurar la planta de esa empresa, que queda en Pilar.
“También las autopistas tenían
créditos mal otorgados y tuve que mandar un montón de dinero a pérdida,
producto de todos esos créditos. Entonces, no se trata solamente de esta vez,
sino de que, durante mucho tiempo, a lo largo de la historia argentina, los
bancos públicos se terminan quedando con los malos créditos. Ahora bien, eso no
es lo que se pretende que haga esta comisión.
“¿Queremos saber qué pasó? Hay una
auditoría interna en el Banco; además, los bancos tienen auditores externos:
está la SIGEN, el regulador, la Superintendencia de Entidades Financieras y
Cambiarias. Asimismo, el Banco tiene un inspector o inspectora a cargo y hay
una causa penal, además del concurso. ¿Y nosotros vamos a tener más acceso a
información, más potestades que todos esos estamentos? No. Entonces, en lugar
de perder tiempo, materia gris y recursos en comisiones nuevas –como usted
decía que no van a dejarnos ninguna lección–, podríamos abordar otros temas
mucho más urgentes, como decía el senador Castillo particularmente.
“La Argentina venía con problemas
estructurales y la pandemia los ha agravado muchísimo más.
“Se habló de la relación de la empresa
Vicentin con Onganía, Martínez de Hoz, con la fuga, pero quiero recordar que es
una empresa que tiene muchos años y que, entonces, pasó por muchos gobiernos.
De hecho, usted, señora presidenta, la visitó y la elogió en el año 2007,
preguntando si los empresarios de Vicentin realmente tenían una clara idea de
lo que representaban acerca de la evolución que se había logrado en la
Argentina; una cita textual.
- Anabel
Fernández Sagasti.FpV.: “Entonces,
¿por qué es necesaria la comisión bicameral de Vicentin? Porque
necesitamos explicarle a los argentinos y a las argentinas por qué una
empresa, que es la sexta exportadora de granos de la Argentina, pasó de
tener solidez financiera en julio de 2019 a tomar, dentro de los últimos
seis meses del gobierno de Mauricio Macri, por ejemplo en el mes de
noviembre, veintiséis créditos del Banco Nación en un mes.
¡Yo calculo que González Fraga ha ido
hasta los domingos a firmar los créditos! ¡La verdad es que es una vergüenza!
¡Es imposible sostener que este Congreso de la Nación no tenga que investigar
qué pasó con esos créditos y con el caso Vicentin! Debemos saber qué pasó, cómo
pasó y quiénes participaron en esa defraudación de la plata de los argentinos,
como le gusta decir a la oposición”.
- Luis Naidenoff, Formosa: “Independientemente de que se disfrace la creación de una comisión investigadora bajo el ropaje de proyecto de ley, esto requiere de la mayoría de los dos tercios, no solamente por disposición del propio Reglamento, sino también por una cuestión que tiene que ver con una decisión de la propia Constitución.
Incluso, voy a citar otro ejemplo más
que me parece importante. No tiene que ver con las versiones taquigráficas de
esta posición que usted, presidenta, sostuvo cuando fue senadora, sino que
tiene que ver con el devenir del tratamiento de determinados proyectos que
reflejan claramente la expresión de autonomía normativa que tiene la Cámara.
Por ejemplo, cuando nosotros tratamos
un proyecto de ley, para tratarlo en el pleno, por disposición del Reglamento,
debemos contar con siete días para que ese dictamen se lleve al recinto. ¿Cuál
es la excepción? La voluntad de la mayoría para tratarlo sobre tablas, con la
habilitación de los dos tercios de los votos.
Recordemos que no existe en la
Constitución ningún requisito, con excepción de los decretos de necesidad y
urgencia, donde se exigen dictámenes para tratar un proyecto de ley.
Entonces, este es el mejor y más claro
ejemplo de una autolimitación impuesta por el propio Senado donde la doctrina
de los actos propios debe respetarse para la violación de las normas
reglamentarias.
Dicho esto –ratificando que, cuando se
someta a votación, no cuentan con los dos tercios que requiere la ley–, no es
la primera vez que discutimos un proyecto de ley –esto sí lo quiero dejar en
claro– para crear comisiones bicamerales especiales. Yo recuerdo un debate
sobre la creación de una comisión bicameral en el cual el senador Morales
ratificaba esta posición y, en el cierre, el senador Pichetto, que era el
presidente de la bancada del oficialismo, decía: Bueno, nosotros creemos que
esto se aprueba por una simple resolución o por simple mayoría y, de última,
será en una instancia jurisdiccional que se tiene que resolver, dejando abiertas
las puertas de la interpretación del artículo 88, claro está, en el marco de un
notorio apartamiento. Y esta posición la ratificamos.
“Vicentin es una firma que tiene una
historia con el Banco de la Nación, como tiene una historia con el Banco de la
Nación cualquier empresa en la Argentina, cualquier productor, cualquier
comerciante que ha encontrado en esa banca pública un anclaje para tratar de
crecer en el marco del financiamiento. Vicentin no escapa a esa lógica.
Lógicamente que, en el marco de esa
lógica, ha tomado líneas de crédito en función del propio respaldo, de lo que
se conoce en el lenguaje vulgar como “la espalda” que tiene para que la banca
pública le pueda otorgar un crédito”
- José Mayans,
FpV, Formosa: “…Uno de los temas en los que
tenemos que trabajar es en el del endeudamiento público. ¡Nos dejaron una
deuda impresionante; impresionante!
El gobierno que usted presidía iba en
contra de eso porque, primero, nadie nos prestaba –seamos honestos; nadie
quería prestarnos un peso, porque estábamos en default– y, segundo,
porque nuestra política es la de la independencia económica de nuestra patria.
Y, en eso, ha trabajado mucho su gobierno y se demostró en la relación de la
deuda y el PBI.
Ahora bien ¿qué dice, por ejemplo, el
senador Lousteau cuando habla del tema del endeudamiento público y del Banco
Central? Él quiere que hablemos de 2015 para atrás y no de 2015 para adelante.
Pero si no estaba en investigación, si sus propios ministros decían que el
endeudamiento era bajo. Entonces, ¿con qué fueron a la comisión? Con la visión
de poder, en primer lugar,
obstaculizar la investigación que
estábamos haciendo, o sea que no quieren que investiguemos el tema del
endeudamiento público.
Y el problema que tenemos es que ellos
dicen que nos dejaron sin déficit, pero lo único que hicieron es que metieron
todo el déficit a la deuda. ¡Son unos capos tremendos en Economía! Algo que
nunca vi.
Estos son candidatos al Premio Nobel
de Economía. ¡Nos dejaron 68.000 millones de dólares de deuda! A ver si se
entiende. Y, para el año que viene, 72.000 millones de dólares.
Entonces, ¿cómo podemos hacer un
presupuesto si no tenemos resuelto el problema de la deuda? Ahora, cuál es la
pregunta: por qué no hacemos el presupuesto. Aclaro que el primer paso –por lo
menos lean la Ley de Administración Financiera y la parte que corresponde al
tema presupuestario– es que hay que fijar las pautas del endeudamiento público.
¡Y no lo podemos hacer, porque hicieron tanto desastre en eso! Además, por
supuesto, cuando hablan de la institucionalidad sabemos…
Un final
previsible
Ningún presente
en la última sesión de Senadores puede que haya sido sorprendido por lo ocurrido
al cierre del debate.
La protagonista
principal fue la senadora Silvia Elías de Pérez, UCR, Tucumán, que también tuvo
fuertes cruces con la presidenta de la Cámara de Senadores por expresiones
orales de la senadora al dirigirse a la presidencia de la reunión legislativa.
Primero fue la disputa por ta…ta… en la mención de género y cargo y devolución
de gentilezas de Cristina Fernández al agradecer la alocución de Elías de Pérez
con un seco…gracias señor senador. (Sic)
Ahora la cosa fue
en busca de mayor brillo.
“El
kirchnerismo ha impuesto el silenciamiento obligatorio para las voces
opositoras en el Senado de la Nación. Lo sucedido en la sesión es un atropello
gravísimo a las instituciones de la República y abre la puerta a un modelo
autoritario en el que se pretende silenciar a quienes piensan distinto. La
sanción de una comisión investigadora del caso Vicentin está viciada de nulidad
y debe quedar sin efecto en forma inmediata”.
La declaración de la senadora guarda
correlato con el reclamo del bloque de Juntos por el Cambio por los hechos
acaecidos.
“Apagaron los micrófonos, rompieron
acuerdos e impusieron su mayoría sin reunir los requisitos legales para la
creación de una comisión bicameral e investigadora. Hay un atropello absoluto.
Los mueve el deseo de la venganza y se
amparan en la pandemia para avanzar con sus peores prácticas”, advirtió.
Elías de Pérez advirtió: “han
fracasado porque el oficialismo no acepta los consensos previos”, sostuvo.
También sugirió que la discusión podría derivar en planteos judiciales por
violación a las pautas constitucionales.
Al respecto, el bloque de Cambiemos sentenció:
“el atropello del kirchnerismo demuestra que el sistema de sesiones virtuales fracasó”.
Con el resultado positivo de la
votación, la presidenta del cuerpo dio por aprobado el proyecto; el presidente
del interbloque, Luis Naidenoff,
quiso expresar su protesta y dejar constancia de la irregularidad, pero fue
desoído por la presidencia y su titular inmediatamente cerró la sesión. A esta
altura será conveniente saber quién ordenó el cierre de micrófonos.
Ya algo se veía venir al escuchar la
exposición final del presidente del bloque de Cambiemos (ver Los oradores, en
otro lugar de esta edición) cuando se refirió a los aspectos reglamentarios
vigentes para el tratamiento de la constitución de una comisión bicameral. Al
respecto el artículo 88 del Reglamento de la Cámara de Senadores determina que “se
requiere el voto de las dos terceras partes de los miembros integrantes de la
Cámara”
El comunicado
difundido finaliza afirmando que “condiciones como éstas, tornan imposible
sesionar en un clima de racionalidad necesario para llevar adelante los
debates.
“Con ruptura de reglas e imposiciones
autoritarias no hay margen para acuerdos en el marco de una sesión virtual en
el Senado de la Nación”.
Diputados dio
sanción a la nueva ley
de Economía del
Conocimiento;
Régimen de Teletrabajo
y Donación de plasma
4ª. Sesión Ordinaria Especial
Eran las 16.15 del jueves pasado. El histórico
recinto de la Cámara de Diputados albergó a los diputados que darían testimonio
presencial, mientras que el resto de los asistentes lo hacía desde su lugar de
residencia, a través del sistema telemático. Respecto de su funcionamiento,
ante reiteradas fallas, el presidente Massa pidió a los legisladores un pequeño
cuarto intermedio para dar tiempo al equipo técnico que solucionara la
reiteración de interrupciones de audio y sonido. Eran pasadas la 1 de mañana de
hoy viernes.
La agenda
legislativa estuvo integrada por
Ø Régimen Legal del Teletrabajo. OD 57
Los legisladores
formularon elogios y reclamos de modificaciones al texto con dictamen. Agotada la extensa lista de expositores que
demandó algo más de tres horas; se llamó a votar en general el proyecto. Sobre
251 diputados presentes, se registraron 214 votos afirmativos, 1 negativo, 29
abstenciones.
La miembro informante
declaró que no se aceptarán modificaciones a los artículos. A pesar se
manifestaron largamente sobre las modificaciones pretendidas.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.
Ø Modificaciones a la Ley 27.506, de Régimen de Promoción de la Economía
del Conocimiento. O.D. 29.
Tiene por
objeto la promoción y el incentivo para las empresas con servicios basados en
el conocimiento y la digitalización de la información. Establece beneficios que prevén duplicar los puestos de
trabajo e incrementar las exportaciones del sector en un plazo de diez años.
Luego de la exposición de los legisladores se llamó a votar en general el
proyecto. Conforme
al tablero electrónico, sobre 253 diputados presentes, 246 votaron por la
afirmativa y 2 por la negativa. (Nicolás del Caño y Romina del Pla). No se ha
computado el voto de 4 señores diputados.
Como en la ley anterior, a la hora de la votación en particular, el
oficialismo no introdujo ni aceptó cambios, propuestas por Juntos por el
Cambio.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.
Discursos
·
Luis Contigiani, Santa Fe,
Progresista: “Es fundamental lo que creció la Argentina
desde 2004 con la ley de software y empresas unicornios. No debemos
tener miedo ni prejuicio a la iniciativa privada nacional en nuestro país.
Tenemos que alejarnos de debates que atrasan, llenos de prejuicios.
Necesitamos de un capitalismo
nacional, progresista, que nos lleve al desarrollo. Es más: tenemos
que internacionalizar nuestras empresas y tener una visión estratégica y de
desarrollo. Por eso, debemos alejarnos de algunos debates que por estos días
atrasan de un lado y del otro: algunos fundamentalistas del sector privado que
anteponen sus intereses a los intereses públicos y no reconocen que una nación
está fundada en valor y estrategias públicas, y algunos del otro lado que creen
que toda esta problemática se resuelve con intervenciones equivocadas que
atrasan en el marco de la iniciativa privada. Esta ley es muy importante,
y estoy pensando también en mi provincia, Santa Fe, y en los polos
tecnológicos. Puedo citar el de la zona de Rosario, esa cuna de empresas
progresistas y del desarrollo tecnológico para la innovación; el polo
tecnológico de Santa Fe; aquella Universidad Nacional del Litoral que se animó,
nada más y nada menos, que a crear el primer gen resistente al estrés hídrico,
cosa que ninguna multinacional privada en el mundo pudo hacer; a Bioceres, una
empresa progresista de Rosario; al polo tecnológico de Esperanza; al Cideter en
Las Parejas, ese centro de estudio tecnológico de la maquinaria agrícola; a
CITES en Sunchales, gran incubadora de empresas para alta medicina; al parque
tecnológico del norte.
Esta ley es para ustedes: trabajadores
y empresarios que forman parte de este sector económico tan importante y que,
sin duda alguna, en los próximos diez años, con estas modificaciones que
incluyen a la mujer, al federalismo, mayor capacitación y consejo consultivo,
vamos a generar un gran salto cualitativo.
·
José Luis Ramón, Mendoza, Equidad Federal: ¿Por qué digo
que la ley tiene gato encerrado? Porque hay cuatro instrumentos que se vinculan
con el aporte que tienen que hacer las empresas en relación con el bono fiscal,
el pagar un porcentaje muy chico del impuesto a las ganancias, reducir los
aportes patronales y no pagar los ingresos brutos en las provincias que
adhieren la ley.
La verdad es que son beneficios que vienen pidiendo a gritos muchos empresarios
en nuestra Argentina. ¿Saben por qué quieren la flexibilización laboral y la
reforma tributaria? Esto quiero decirlo, particularmente, para dos
sectores de la sociedad, en el ámbito de la cuarentena y el aislamiento. Uno de
ellos es el de los dueños y los gerentes de aquellas empresas que facturan por
encima de los 20.000 millones de pesos. Se trata de un sector muy pequeño de la
sociedad que se verá muy beneficiado con la sanción de esta ley.
El otro sector que quiero mencionar es el de los emprendedores,
mipymes, pymes, medianas empresas y algunas grandes empresas que con esta
situación lograrán una reforma laboral y una reforma de la ley impositiva.
Reitero que considero que en esto hay gato encerrado porque el año
pasado, cuando se discutió en esta Cámara el tema vinculado con estos cuatro
beneficios, fue analizado solamente por la comisión de Comunicaciones e
Informática y no fue estudiado por la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Entonces, no se supo cuánto costaba a las arcas de la Nación Argentina
subvencionar estos cuatro beneficios para estos emprendedores.
Se trata de las empresas a las que estoy hablando ahora, así como
también a los gerentes que festejarán la sanción de esta ley, que también la
festejaron el año pasado. Ellos tienen nombre y apellido, y hay que saberlos.
Quiero hablar de esos señores.
Voy a mencionar algunos de ellos: Cablevisión Holding S.A., que
ingresa en este registro con estos cuatro beneficios. Asimismo, Pampa Energía,
que son productores de gas, de petróleo, de la energía que consumen los hogares
y cada una de esas pequeñas mipymes, pymes y emprendedores. También hay que
sumar a Telefónica Móvil, Claro Argentina -que son bien conocidos- y Cargill,
entre otras. Quiero preguntar a algunos diputados que representan al campo,
¿qué hace Cargill cuando alquila el campo de los dueños? Dicen que hacen
economía del conocimiento y tienen el ingreso a este registro que le faculta
una flexibilización laboral que pagamos todos los argentinos.
Respecto
de la ley de la economía del conocimiento y del software, quiero
señalar que los
muchachos del software están
presos de esta ley. Cabe aclarar a todas las pymes y pequeñas empresas que
piden a gritos que el formulario 931 sea más económico, no va a poder ser, en
la medida en que estas empresas logren ingresar a este registro. De esa manera,
evaden las cargas sociales y todas aquellas cargas que permitirían -de hacer
los aportes fuera de esto y sin el registro- que las cargas sociales de los más
pequeños sean menores y más accesibles para el desarrollo de la economía del
conocimiento, y no solo de los grandes, que aquí son los verdaderos favorecidos
de esta iniciativa que estamos votando.
Ø DONACIÓN de
plasma de pacientes recuperados de Covid-19. O.D. 58
Crea un Registro Nacional de Pacientes
Recuperados de Covid-19 donantes de plasma, cuyos datos deberán ser
resguardados en cumplimiento con la Ley de Protección de Datos Personales
(25.326).
Luego de la
exposición de los legisladores se llamó a votar en general el proyecto. Conforme al
tablero electrónico, sobre 242 diputados presentes, 229 han votado por la
afirmativa, 0 por la negativa y no se han registrado abstenciones.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores
Habiéndose cumplido el objeto para el
que fuera convocada, queda levantada la sesión.
Es la hora 1 y 59 del día 26 de junio.
Caso Vicentín
continúa
sumando controversias.
Ahora fueron doce diputados santafecinos los que
ratificaron su rechazo a la expropiación de la empresa Vicentin y anticiparon
que, ante un eventual debate de la ley, -que el PE mantiene en suspenso,- no
aportarán al quórum. La decisión presenta un panorama complicado toda vez que el
oficialismo –en Diputados- se encuentra con los números muy ajustados.
Diputados de Juntos por el Cambio, más Luis Contagian,
Frente Progresista Cívico y Social, y Enrique Estévez, Partido
Socialista, ambos del Interbloque Federal, participaron de una reunión virtual
con representantes de la Mesa Agropecuaria de la provincia.
Los mencionados manifestaron su rechazo a la
intervención dispuesta por DNU y a la posible expropiación. Los miembros de
Juntos por el Cambio fueron más enfáticos en afirmar también que no darán
quórum en una eventual sesión.
Por su parte, el macrista Luciano Laspina
aseguró que ayuda mucho la “sorprendente “unidad de las entidades del campo”
contra la iniciativa del Poder Ejecutivo. “Todos lo ven como un manotazo a la
propiedad privada”, sostuvo.
Régimen de Teletrabajo: opiniones del
sector empresario y judicial.
Tiene autoridades la comisión
en Senadores
Más allá de la reciente sanción, a
modo de eficaz registro informamos sobre las opiniones que previamente tuvieron
desde distintos sectores de la actividad.
Desde
la Unión Industrial Argentina, Carolina Castro, señaló “el trabajo remoto no es
un fin en sí mismo, es de alguna manera la consecuencia de haber adoptado una
serie de tecnologías para la producción de bienes y servicios”. Advirtió
entonces que “muchas empresas que están muy por debajo del potencial de
utilización de esta modalidad y eso tiene que ver con el problema que tenemos
para digitalizar nuestra economía”. Por la UIA también expuso Laura Giménez,
jefa del departamento de política social, quien se refirió a algunos puntos del
proyecto. Subrayó que “es importante que el proyecto no se extienda sobre
algunos aspectos que deben dejarse para la órbita de cada actividad, que deben tratarse
en el ámbito de la negociación colectiva o individual”.
Sobre
el consentimiento a esta modalidad, remarcó que “debe ser acordado en forma
voluntaria por las partes” y “deben
garantizarse las facultades de organización y dirección del empleador que
emanan de la Ley de Contrato de Trabajo”. Apuntó que el pedido de reversión debe ser
tanto por el empleador como por el trabajador, con “un plazo de 30 días de
pre-aviso, igual para las dos partes”.
Por
la Cámara Argentina de Comercio, Esteban Mancuso consideró que “no queda claro
cuál va a ser el criterio o cómo se va a implementar la desconexión”. Planteó “qué cobertura brindarían las ART, y qué valor
tendrían las alícuotas”. “Con esta modalidad el riesgo de accidente
disminuye, pero la cobertura se extendería a una multiplicidad de hogares y
podrían terminar aumentando el valor de las alícuotas”, sostuvo.
Ricardo
Diab, vicepresidente segundo de la Confederación Argentina de la Mediana
Empresa, alertó que “si esto no es beneficioso para ambos
sectores va a ser muy difícil la implementación” y dijo que
en la iniciativa son “demasiadas las condiciones que se le exigen al
empleador”, por lo que recomendó tener “una mirada equilibrada”.
Julián
Moreno, vicepresidente de la Asamblea de Pequeños y Medianos Empresarios, se
refirió a medidas para “demostrar
la relación de dependencia” y “que esto no derive en la precariedad laboral,
como vemos con los trabajos de aplicaciones. Necesitamos que
el marco sea claro, que no haya recovecos por donde evadir cuestiones de
reglamentación”, agregó.
El
presidente de la Asociación de Empresarios Nacionales, Leo Bilanski, manifestó
su preocupación por “el tema de
las prestaciones transnacionales: no podemos abrir la puerta a un esquema de
contratación de trabajadores extranjeros”. Por otro lado, pidió que en
el primer año de aplicación de la ley, se exceptúe de realizar “cualquier
inversión” a aquellas empresas que tengan menos de 10 trabajadores.
Marcela
Vodeb, presidenta de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia
del Trabajo de la provincia de Buenos Aires, manifestó que “no puede
desconocerse que hay ciertas particularidades en este tipo de prestación que
obligan a hacer un encuadre jurídico específico”. La reversión de la modalidad
“que pretenda hacer el empleador debe estar consentida y consensuada por el
trabajador. Esta modalidad no
puede implicar de manera alguna renuncia total o parcial de derechos contenidos
en la Ley de Contrato del Trabajo”, resaltó.
Graciela
Craig, presidenta de la Asociación Nacional de Jueces y Juezas del Trabajo, indicó que países como el Reino Unido,
Holanda y los Estados Unidos han implementado el teletrabajo, pero “son países
con un sistema avanzado de conectividad e interacción informática. La pandemia ha obligado a los trabajadores
aggionarse” en la Argentina, “pero no todos están en igualdad de condiciones”,
advirtió.
En otro orden, en la Cámara de Senadores, el representante
por Chubut Alfredo Luenzo, FdT, fue elegido para la presidencia, de la
comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, en tanto
el senador por La Pampa Juan Carlos Marino, UCR, fue electo para el
cargo de vicepresidente y el senador por Jujuy, Guillermo Snopek, FdT,
para secretario.
"Tendremos una tarea muy intensa, ya que
seguramente abordaremos el tema teletrabajo y nos urge poder darle
tratamiento". Al referirse a la
conectividad, sostuvo que "la pandemia ha puesto al desnudo las asimetrías
que tenemos en la Argentina" y recordó que "el acceso a internet es
un derecho humano consagrado ya desde el 2011. Tendremos que trabajar para que
ese derecho humano también sea respetado en nosotros", concluyó.
En otro lugar de esta edición damos ingreso al
proyecto presentado por el senador Julio Cobos.
DIPUTADOS 1 - SENADORES 1
La historia de
las discusiones escandalosas en el Congreso de la Nación tiene muchos
capítulos. Sería tedioso enumerarlos a todas, en algún caso con hasta un
asesinato o una exhibición de arma de fuego en plena sesión.
Pero sólo si
tomamos los últimos años podemos decir que el vergonzoso ilícito de sentar un
“diputrucho” en la cámara baja para dar quórum y facilitar la aprobación de un
proyecto privatizador durante los años 90 encontró ahora su correlato en la
cámara alta.
No es solo la
legitimidad o no de crear una comisión especial con una mayoría simple –cosa
que hace unos años era rechazado por la entonces legisladora y hoy
vicepresidente Cristina Kirchner, sino además la grave denuncia de la actual
oposición de clausurar los micrófonos e impedir la palabra del titular del
bloque Juntos por el Cambio.
Sin dudas estas
actitudes llegarán por un lado a la justicia y por otro enturbiarán las
relaciones en el Senado y es posible que tengan su reflejo en Diputados.
Por ahora la
serie escandalosa sigue empatada entre las dos cámaras legislativas.
Miguel
Angel Efeyan
Desde el Poder Legislativo piden al
Ejecutivo
Ø
ENRIQUEZ, JORGE RICARDO y otros: EXPRESAR REPUDIO
Y PREOCUPACION POR EL DICTADO DEL DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA QUE ESTABLECE
LA INTERVENCION DE LA EMPRESA
VICENTIN S.A
Ø
BARBARO, HECTOR:
DISPONGA, EN DEFENSA DE LOS PUESTOS DE TRABAJO DE 140 DEPENDIENTES DE LA EMPRESA HENTER INDUSTRIAL Y
COMERCIAL SOCIEDAD ANONIMA (ICSA) DE MONTECARLO, PROVINCIA DE MISIONES,
CONVOCAR EN CARACTER DE URGENTE A UNA MESA DE DIALOGO ENTRE LAS PARTES
INVOLUCRADAS EN EL CONFLICTO LABORAL.
Ø
JETTER, INGRIDy otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA
CONCESION DE LA HIDROVIA
PARANA - PARAGUAY.
Ø
PASTORI, LUIS MARIO: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON
REQUERIMIENTOS A PRODUCTORES
AGROPECUARIOS POR PARTE DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS - AFIP - REFERIDA A LA CAMPAÑA GRUESA 2019 - 2020
Ø MAQUIEYRA, MARTIN:
DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA DEROGAR EL DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA
522/2020, QUE DISPONE LA INTERVENCION A LA EMPRESA VICENTIN SAIC
Ø
LATORRE, JIMENA y otros: INTERVENCION TRANSITORIA DISPUESTA POR
DECRETO N° 522/2020, DE LA SOCIEDAD VICENTIN S.A.I.C. POR UN PLAZO DE SESENTA (60) DÍAS
Ø SUAREZ LASTRA, FACUNDO:FUSION DE LAS EMPRESAS AEREAS AUSTRAL Y AEROLINEAS ARGENTINAS.
Ø
REYES, ROXANA
NAHIR y otros: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ELIMINAR LAS TASAS
POR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS A LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE TURISTICOS
Ø
IGLESIAS, FERNANDO ADOLFO y
otros: DIVERSAS CUESTIONES
RELACIONADAS CON LA DIFUSION PUBLICA DE COMPRADORES DE DOLARES ENTRE LOS AÑOS 2015 Y 2019
Ø MARTINEZ J. Y OTROS: SOLICITA
INFORMES SOBRE LA DECISIÓN DE LA SOLICITUD DE AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 DE
CERRAR LAS OPERACIONES DEL AEROPUERTO
EL PALOMAR
* * * * * *
Frederic ausente. Por segunda vez, la funcionaria no asistió a
responder preguntas sobre el “Protocolo General para la Prevención Policial del
Delito con Uso de Fuentes Digitales Abiertas”, creado en la resolución 144/20
del Ministerio de Seguridad.
Waldo Wolff, presidente de la comisión de Libertad de Expresión, recordó que
fue la propia Sabina Frederic quien acuñó el término “ciberpatrullaje” durante
una reunión informativa de la Comisión de Seguridad Interior el pasado 8 de
abril.
En aquella oportunidad, la ministra reveló que se
estaba aplicando esta modalidad en las redes sociales “para detectar el humor
social”.
Algunos sostienen que las idas y vueltas tienen un
marcado juego político.
Suspensión de la ley de Sociedades
por Acción Simplificada. El proyecto de Oscar
Parrilli, FdT, Neuquén que recibió rápida sanción en la Cámara de Senadores
el pasado 11 de junio, recibió
el desacuerdo de la Cámara de Comercio de Córdoba
respecto de la norma que pretende que suspender por 180 días la constitución e
inscripción de las llamadas Sociedades por Acciones Simplificadas.
En la resolución señalan que una situación como la
de la empresa Vicentin “invade y desdibuja la independencia de los poderes en
el país, poniendo en tela de juicio los derechos de la iniciativa privada, lo
que genera inseguridad jurídica para posibles inversiones futuras, tan
necesarias para la evolución y revitalización del sector productivo”.
Contrapunto político amenaza un
acuerdo en Mendoza. El prometido refinanciamiento de
la deuda mendocina con el Banco de la Nación continúa sin aprobarse y lleva la
provincia a una compleja situación en relación con vencimientos.
Fuentes consultadas aseguran contar con el visto
bueno del "albertismo" y hasta el del propio presidente del banco, Eduardo
Hecker; pero que la negativa de La Cámpora bloquea el avance de la operación.
"En enero hablamos con Cafiero y nos contactó
con Hecker. Los dos tuvieron una excelente predisposición", destacaron que
incluso los más altos referentes de la organización kirchnerista como Máximo
Kirchner o Wado De Pedro se comprometieron a apoyar la refinanciación.
Las miradas apuntan a la senadora Anabel
Fernández Sagasti, perdedora en las últimas elecciones por una amplia
diferencia.
"Mendoza tiene intendentes opositores
racionales, pero quien ganó la interna peronista tuvo una gran injerencia en la
designación de autoridades nacionales y está jugando muy fuerte en el Banco
Nación", afirmaron.
Acuerdo. El protocolo para el funcionamiento
virtual de la Cámara de Diputados finalizó el viernes pasado.
Oficialismo y oposición tendrán ahora que definir, en el marco del aislamiento
social, preventivo y obligatorio, hasta que fecha extienden el período.
