viernes, julio 21, 2017

Ambas Cámaras con situaciones espinosas

Tanto en Diputados como en Senadores
se vivieron momentos de tensión producto de vientos electorales

F
ue un día complicado en ambas Cámaras.
La agenda del miércoles pasado indicaba un nivel de actividad legislativa muy atractivo y, de pronto, todo se fue complicando y ambos recintos fueron escenario de pujas de todo calibre.
En Diputados las huestes del Frente Renovador habían citado parta una sesión especial con variado menú que incluía, entre otros, exención del IVA- en energía eléctrica y gas a familias y pymes; ética pública; modificaciones sobre desafueros (caso De Vido; autorizar a los diputados Massa y otros a renunciar a inmunidades parlamentarias y otros de similar valía.
No hubo quórum –solo 32 miembros dieron el presente- y, en minoría, los presentes se despacharon a gusto con gruesos calificativos.
En Pasos Perdidos, Cambiemos organizó una desorganizada conferencia de prensa que se inició con palabras del jefe del bloque Pro Nicolás Massot que no necesitó mucho para mostrar el tono de la convocatoria. “El jefe de la banda citó a una sesión especial, fue jefe de Gabinete y jefe de Julio De Vido…Es una nueva maniobra bochornosa y electoralista a las que nos tiene acostumbrados”
Un rato después salió del recinto Sergio Massa y en Pasos Perdidos le tocó contestar asegurando que “los diputados de Cristina y de Macri tienen miedo a no tener fueros. No concurrieron porque, además, no querían tratar el resto de los puntos presentados”.
Más allá de las espadas que volaron por el aire, se convino que el miércoles próximo la comisión de Asuntos Constitucionales se reunirá para tratar el caso De Vido y pedirá su expulsión.
Ya comprometieron su presencia los oficialistas de Cambiemos y los del Frente Renovador que aseguraron –variante incluida- que apoyan “la expulsión o la suspensión, donde reunamos consenso” sostuvo Julio Raffo, autor de uno de los proyectos contra el ex superministro.
Los integrantes de la comisión de Asuntos Constitucionales que preside Pablo Tonelli, en números reúnen a entre Cambiemos y el Frente Renovador a 21 legisladores mientras el Frente para la Victoria tiene 11 y el Bloque Justicialista lleva 2.
De salir un dictamen, este será girado al recinto quien para aprobarlo tiene que reunir los dos tercios de los presentes.
Pero no todo finalizó en Diputados.
Comenzaron a filtrarse consecuencias de la reciente sanción del proyecto sobre Responsabilidad Penal Empresaria. La demora en enviarla al Senado causó la decisión compartida por oficialistas y opositores, de postergar sin fecha el tratamiento para dejarla sancionada definitivamente.
Lo que en verdad ocurrió es que luego de la sanción, se comenzó a revisar lo actuado y se pudo verificar que -votada por la mayoría de los diputados- la ley contiene dos artículos que se contradicen entre sí.
El dislate podría ser corregido vía una nota del presidente de los diputados solicitando a la Cámara alta que corrija los errores encontrados, producto del apuro por sancionar la norma. “Nos hicieron meter temas como la trata y el hurto que son propias de personas físicas”, se admitió desde el oficialismo. 
En otro orden, horas después, la Cámara de Senadores estaba dispuesta a una sesión para analizar diversos temas, entre ellos un proyecto de ley del Poder Ejecutivo que extiende a los beneficiarios de la AUH y de pensiones no contributivas el acceso al crédito a través de la tarjeta Argenta. Había acuerdo previo entre oficialismo y oposición pero de pronto comenzaron a llegaron críticas del FpV, incluso de la banca del vicepresidente del bloque del FpV.
Ante los reclamos de su propio palo, Miguel Pichetto se vio obligado a dar marcha atrás. Pese a todo y muchas horas después, eran muchos que desde la oposición hacían autocensura por lo ocurrido con el tema de AUH y las pensiones no contributivas: “el Congreso debió aprobarlo, ahora el Gobierno lo sacará por decreto. Todo lo que pasó fue una pelotudez sagrada. ¿Cómo el peronismo se va quedar en contra de algo que beneficia a los sectores populares?. Esto fue culpa de los irracionales que surgen durante la campaña”
Pasado el primer escollo, los kirchneristas se animaron a rechazar el DNU que derogó los reembolsos en puertos patagónicos.
Pero eso no fue todo, estaban tan eufóricos que descuidaron el quórum, confiados en que el debate daba para largo y muchos abandonaron por un rato el recinto. Rápido de reflejos, Federico Pinedo planteó una moción de vuelta del proyecto a comisión.
El FpV estaba en minoría y podía perder la votación. De la situación se ocuparon los senadores K que hicieron levantar a sus pares para demorar la votación y fue entonces que el senador Juan Carlos Marino, UCR, La Pampa, que presidía la sesión procedió a levantar el debate por falta de quórum.          
Todo debido a un descuido de la mayoría del FpV y al desorden detectado en sus propias filas donde ni siquiera se respetó la autoridad del jefe de la bancada.
Cerramos esta crónica con las palabras de Pichetto en medio del recinto “Si mi bloque no me va acompañar voy a tener que evaluar lo que voy a hacer en el futuro”.        


    Desafuero y otros pedidos provoca la situación del diputado Julio De Vido   

E
n los últimos días y producto de la efervescencia producida por el caso del diputado del Frente para la Victoria Julio De Vido, están ingresando numerosos proyectos sobre inmunidades parlamentarias y otras consideraciones.
Todos los proyectos han sido girados para la consideración de la comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.
A continuación citamos los recientemente ingresados

INCICCO, LUCAS CIRIACO; TORELLO, PABLO; WISKY, SERGIO JAVIER; MARTINEZ, ANA LAURA; PETRI, LUIS ALFONSO; WECHSLER, MARCELO GERMAN Y LOPEZ KOENIG, LEANDRO GASTON: de ley. Reglamentación de inmunidades parlamentarias - ley 25320 -. Modificación del artículo 2°, sobre procedimiento del desafuero.

MAQUIEYRA, MARTIN: de ley. Reglamentación de inmunidades parlamentarias - ley 25320 -. Modificación del artículo 2°, sobre procedimiento del desafuero.

MESTRE, DIEGO MATIAS: de resolucion. Excluir del seno de esta H. Camara al diputado de la Nación Julio Miguel De Vido por inhabilidad moral, de acuerdo a lo prescripto en el artículo 66 de la Constitución Nacional

LIPOVETZKY, DANIEL ANDRES: de ley. Dispensa de fueros legislativos.

RAFFO, JULIO: de ley. Reglamentación de inmunidades parlamentarias - ley 25320 -. Modificaciones sobre desafuero.

MASSA, SERGIO TOMAS; MASSETANI, VANESA LAURA; TUNDIS, MIRTA; CAMAÑO, GRACIELA; MOREAU, CECILIA; SOLA, FELIPE CARLOS; PITIOT, CARLA BETINA; PEREZ, RAUL JOAQUIN; LITZA, MONICA EDITH; EHCOSOR, MARIA AZUCENA; ALEGRE, GILBERTO OSCAR; GRANDINETTI, ALEJANDRO ARIEL; DE MENDIGUREN, JOSE IGNACIO; STOLBIZER, MARGARITA ROSA Y RUCCI, CLAUDIA MONICA: de resolucion. Autorizar a los diputados nacionales firmantes a renunciar a las inmunidades parlamentarias contenidas en los artículos 69 y 70 de la Constitución Nacional

BRÜGGE, JUAN FERNANDO: de resolución. Declarar en estado de desafuero, a los efectos previstos en el artículo 69 de la Constitución Nacional, a la totalidad de los diputados de la Nación con mandato en ejercicio hasta el 9 de diciembre de 2019. 

MOLINA, KARINA ALEJANDRA: de resolución. Autorizar a la diputada nacional Karina Alejandra Molina a la renuncia de las inmunidades establecidas en los artículos 69 y 70 de nuestra Constitución Nacional.

D'AGOSTINO, JORGE MARCELO: de resolución. Excluir al diputado nacional Julio Miguel De Vido del seno de esta H. Cámara por inhabilidad moral atento a lo dispuesto por el artículo 66 de la Constitución Nacional 

RAFFO, JULIO: de resolución. Solicitar en ejercicio de las facultades y responsabilidades que establece el articulo 70 de la Constitución Nacional copia certificada de dos causas penales en las que se encuentra imputado el diputado nacional Julio De Vido. 

MASSOT, NICOLAS MARIA: de resolucion. Autorizar diputado nacional Nicolás Maria Massot a la renuncia de las inmunidades parlamentarias contenido en los artículos 69 y 70 de la Constitución Nacional. 

MAQUIEYRA, MARTIN: de resolución. Autorizar diputado nacional Martin Maquieyra a la renuncia de las inmunidades parlamentarias contenido en los artículos 69 y 70 de la constitución nacional.

DAVID NESTOR; KOSINER PABLO: Reglamentación de inmunidades parlamentarias - ley 25320 -. Modificación del artículo 1°, sobre apertura de causa penal contra legislador, funcionario o magistrado sujeto a desafuero, remoción o juicio político.

CARRIZO ANA CARLA: Régimen de inmunidades para legisladores, funcionarios y magistrados: ley 25.320. Modificación del artículo 1° sobre desafuero.

LOSPENNATO SILVIA, MASSOT NICOLAS: Reglamentación de inmunidades parlamentarias - ley 25320 -. Modificación del artículo 2°, sobre procedimiento del desafuero solicitado a un diputado en el ámbito del H. Cámara.

MONFORT, MARCELO ALEJANDRO: Poderes del estado -ley 25320- modificaciones sobre pedido de desafuero.

CARRIO, ELISA MARIA AVELINA: Excluir al diputado nacional Julio Miguel De Vido del seno de esta Honorable Cámara por inhabilidad moral.

SOSA SOLEDAD, PABLO LOPEZ, NESTOR PITROLA: Disponer el desafuero del diputado Julio De Vido.
GRACIELA CAMAÑO: Reglamentación de las inmunidades parlamentarias previstas en la Constitución Nacional - ley 25.320 -. Modificación del artículo 1°, sobre comunicación del juez a los presidentes de las cámaras de senadores o de diputados, del allanamiento al domicilio particular u oficinas de los legisladores o intercepción de la correspondencia o comunicaciones telefónicas.


    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

*       GRANDINETTI, ALEJANDRO ARIEL: OBRA DE SOTERRAMIENTO DE LAS VIAS FERROVIARIAS DE LA LINEA SARMIENTO
*       LOTTO, INES BEATRIZ y otros: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA INMINENTE FUSION DE LAS EMPRESAS TELECOM ARGENTINA S.A. Y CABLEVISION S.A


Semana económica

PRECIOS AL CONSUMIDOR, EDICION NACIONAL. En comparación con el anterior, que se encontraba circunscripto al Gran Buenos Aires, las mediciones de precios son más representativas de la evolución que marca la inflación. En los hechos, sin embargo, la inflación relevada por los dos indicadores no mostró mayores diferencias en el transcurso del primer semestre del año, acumulando 11,8% de acuerdo al IPC Nacional y 12% según el IPC-GBA. En lo que hace al dato puntual de junio, el nuevo índice nacional de precios arrojó un alza del 1,2%, con una inflación núcleo levemente superior (1,3%), datos que pueden ser considerados positivos, teniendo en cuenta que resultaron menores a las expectativas del mercado, de 1,4%. En el ámbito del Gran Buenos Aires la suba del nivel general fue del 1,4% y en la Ciudad de Buenos del 1,5%, más en línea con lo esperado, aunque de todos modos ambas variaciones se ubicaron más de 1 punto porcentual por debajo del promedio del período febrero-abril, que (como ya se mencionó) estuvo marcado por importantes subas en diversos precios regulados, fundamentalmente tarifas.
Paralelamente, la tasa de inflación mostró una desaceleración en términos interanuales, situándose para el GBA en un 21,9%, lo que significó una reducción de 2,1 puntos porcentuales en relación al registro de mayo, y prácticamente la mitad de los valores observados a fines de 2016 (41%).

POLITICA MONETARIA.  El BCRA optó por mantener su tasa de política monetaria sin cambios en 26,25%, señalando que si bien los datos de inflación de mayo y junio indican que la economía ha retomado el sendero de desinflación, la persistencia exhibida por el componente subyacente a lo largo del corriente año amerita mantener una actitud de cautela. En junio, la inflación “core” ascendió al 1,3% a nivel nacional y 1,5% para el GBA, indicadores que a pesar de resultar los menores de los últimos 5 meses, acumulan en el primer semestre de 2017 un incremento promedio del 10,8%, equivalente a un alza anualizada del 22,7%, superior a la buscada por la autoridad monetaria.
A su vez, en julio el dato de inflación pasará a situarse por arriba de los registros de los dos meses previos, reflejando el impacto de subas en los precios de combustibles, medicina prepaga, expensas, cigarrillos e incrementos estacionales en rubros vinculados con la actividad turística.
En este sentido, y con un ojo puesto también en la dinámica cambiaria, el BCRA continuó subiendo los rendimientos de sus Letras en el mercado secundario, llegando a superar al final de la semana la tasa de las LEBAC más cortas el 27%, situándose alrededor 1,5 puntos por arriba del rendimiento que alcanzaran en su última licitación de mediados de junio (25,50%).

EL PRECIO DEL DÓLAR. EL atractivo de los rendimientos en pesos ayudó a contener la suba del dólar, que de hecho marcó un retroceso de 1,7% desde su pico a comienzos del corriente mes, cerrando el viernes en $16,85 a nivel mayorista. Contribuyó la mayor liquidación de divisas del agro, que ya había alcanzado el  mayor valor del año (USD 607 millones), favorecida tanto por la suba del dólar como por un importante incremento en la cotización internacional de la soja, que llegó a ubicarse cerca de USD 380 la tonelada, acumulando un alza de 14% desde mediados de junio.
En suma, la estrategia desarrollada por el Banco Central ha venido cosechando resultados concretos, con la inflación anual situándose en su nivel más bajo de los últimos 9 años, aunque comenzando a transitar ahora el período tal vez más difícil: reducir gradualmente la inercia con la cual se han venido moviendo los precios en la última década, con el desafío adicional de compensar las correcciones de precios relativos asociadas a la normalización de las tarifas de servicios públicos, lo cual impone un piso elevado a la inflación de los próximos años. Se trata de una tarea compleja, pero no imposible, con una autoridad monetaria ahora sí concentrada en atender su función primaria.


martes, julio 11, 2017

Cámara de Diputados

37 El artículo que originó el más fuerte debate

E
ra como una obsesión de los sentados en sus bancas y los que, desde los balcones bandeja, seguían el desarrollo; todos estaban pendientes que llegara el esperado momento del tratamiento en particular de cada artículo del proyecto de ley de Responsabilidad Penal Empresaria.
Párrafo aparte merece señalar que el debate técnico fue superado por el político donde representantes del FpV, por caso Héctor Recalde, Carlos Heller y Luis Tailhade, hicieron todo lo posible para complicar el debate y las votaciones en pos de llevar tranquilidad a los supuestos implicados en casos de corrupción durante la pasada administración. Otros buscaban la forma de implicar al Presidente en connivencia con supuestos ilícitos.
Ahora falta el paso más complicado que será la revisión por parte de los senadores. Los Padres de la Patria son muy estrictos en los contenidos de la ley y no podrán dejar pasar algunas barbaridades como que en el artículo 1 al volcar todos los delitos del código penal; así incluyeron delitos propios de personas físicas.     
Habrán sido los pecados del oficialismo al admitir intervenciones capciosas de ciertos sectores de la oposición que en el Senado no pasarán inadvertidas. 
Pero así es la historia; con la presencia de 206 diputados presentes comenzó el debate y la votación de los artículos.
La nota fue la declaración de Juan Carlos Giordano, Izquierda Socialista, Buenos Aires, cuando manifestó que se oponía a todos los artículos. Su posición fue cuestionada por la Presidencia de la Cámara al sostener que debía haber formado parte de su exposición en el debate en general y éste era el momento del debate en particular. La respuesta del representante de la izquierda fue inmediata: Lo hice oportunamente pero me sorprende que el Frente para la Victoria, que votó en contra, ahora le encuentre algo positivo a esta iniciativa y proponga distintas modificaciones. También me sorprende la actitud del Frente Renovador, que durante cuatro horas estuvo criticando esta iniciativa y terminó votando a favor.
La frase más repetida fue “vamos a pasar a un breve cuarto intermedio en sus bancas”. Era en razón de la falta de coincidencias al momento de votar los artículos 
La fuerza del debate quedó demostrada con la producción de modificaciones al texto con dictamen en los artículos 1, 2, 5, 8, 10, 11, 15, 17, 20, 28, 29, 31, 33, 36 y el 37. Este último fue anulado en forma total y en reemplazo se votaron dos nuevos artículos. 
Plantearon modificaciones para el 37 los diputados Alicia Cicciliani, PS, Santa Fe; Luis Petri, Mendoza, UCR;  Mónica Litza, FR, Buenos Aires;  Ricardo Alfonsín, UCR, Néstor David, Salta, Justicialista
En la primera votación del artículo 37 (versión original con modificaciones dio por tierra con el intento oficialista: 88 votos por la afirmativa y 130 por la negativa.
Después de un largo debate -cuarto intermedio incluido-, se votó la nueva propuesta esta vez de la diputada Litza que contiene los dos nuevos artículos; la votación arrojó, sobre 216 diputados presentes, 123 votos por la afirmativa, 79 por la negativa, registrándose además 13 abstenciones.

Participaciones destacadas
Elisa Carrió, CC, CABA,  acusa: Durante veinte años los jueces se han negado a citar a las personas.
Voy a dar un ejemplo: en 2008 denunciamos por asociación ilícita a Néstor Kirchner, Julio De Vido, Cristóbal López, Julio López, en definitiva, a todos. En esa causa pedimos la declaración testimonial de dos funcionarios de la AFIP para que dijeran todo lo que sabían sobre Lázaro Báez. ¿Saben cuándo Ercolini los citó como testigos? ¡Hace un año!
Es decir, después de que Abad retomó la dirección de la AFIP. Recién ese día pudieron declarar los viejos funcionarios de la AFIP.
¿Saben por qué los jueces no los citaban a pesar de que el pedido era de octubre de 2008? Porque en diciembre de 2008 los abogados de Kirchner y de Báez acordaron que la única forma de salvarlos era mediante una ley de blanqueo, que justamente se aprobó en diciembre de ese año.
En consecuencia, si los señores jueces federales –cómplices absolutos del robo a la Nación- no quieren actuar, es necesario que lo puedan hacer las autoridades administrativas, más aún si se acepta que lo hagan con la intervención del fiscal.  

Alcira Argumedo, Proyecto Sur, CABA, denuncia: aquí se ha hablado sobre la división de poderes pero quiero agregar un hecho que, más allá de los grandes discursos que se están dando, constituye un problema groseramente antiestético.
En este recinto se dijo que únicamente intervendrá la Procuración del Tesoro de la Nación y resulta que el procurador es el señor Bernardo Saravia Frías, del estudio jurídico que defiende al Grupo Macri. Esta es la clave de la trampa.  
¡Por favor, qué estamos diciendo! ¡Les estamos dando una mano para que el primo Calcaterra no tenga ningún problema! Me parece que este artículo no se puede votar (el 37)

Ricardo Alfonsín, UCR, Buenos Aires, propone: propongo la incorporación de una cláusula especial -no una transitoria- que estaría redactada de la siguiente manera: “Con el fin de evaluar la veracidad y la completitud de la información brindada por las empresas que se acojan a lo dispuesto en este artículo la Procuración del Tesoro de la Nación, la Sindicatura General de la Nación y la Auditoría General de la Nación podrán confrontar la información brindada con la información que se halla a disposición de fiscales y jueces intervinientes en las investigaciones judiciales que pudieran estar en curso en el país y en el extranjero.”
Me parece que esta incorporación agrega un elemento más a la confianza que debe despertar toda norma que se sancione en este Congreso. Por eso, propongo la incorporación de este artículo y, más adelante, si es necesario, haremos las modificaciones que consideremos pertinentes. (luego la miembro informante rechazó la propuesta).

Margarita Stolbizer, GEN, Buenos Aires: si quieren recuperar los activos y todo lo que se robaron, no se va a lograr con este artículo 37. No nos vengan a engañar. Voten en el Senado la iniciativa de extinción de dominio, que esta Cámara aprobó con mucho esfuerzo. Esa norma quedó planchada en el Senado, y entiendo ‑con alguna ingenuidad‑ que esta iniciativa puede correr el mismo riesgo. Nosotros nos vamos a matar para mejorar la redacción pero corremos el riesgo de que después el Senado no la trate. Por lo tanto, creo que en ese punto también debemos ser sinceros.
Por otra parte –esto lo planteamos la semana pasada‑, no se puede pensar que con este artículo o con esta norma estamos combatiendo la corrupción. No nos engañemos entre nosotros. La corrupción se va a terminar el día en que efectivamente haya un gran pacto o un gran acuerdo de la política para un “Nunca más” de la corrupción, el día que la sociedad considere realmente cómo debe hacerlo y deje de votar a los corruptos. Entonces, no debemos hacernos creer entre nosotros que en este artículo se juegan muchas más cuestiones de las que hay.

Alicia Ciciliani.PS, Santa Fe: Nosotros queremos que se vote si hay voluntad política de agregar los artículos 37 y 38, porque no es una modificación al artículo 37; es una alternativa para crear una comisión bicameral por seis meses, para que este cuerpo no eluda las responsabilidades ante la gran corrupción que existe en la Argentina. Sobre este tema hemos hablado en la comisión, vinimos insistiendo, preparamos el proyecto y el artículo y queremos que se vote. Si no se vota, si no hay mayoría, porque alguien cree que el reglamento está mal, lo tendrá que plantear.
Nosotros creemos que el Congreso de la Nación tiene que tener una injerencia importante en este caso.

Mónica Litza, FR, Buenos Aires: Sabemos que los hechos de corrupción cometidos por funcionarios públicos tienen una característica: luego de abandonar el poder, y durante un tiempo considerable, estas personas continúan manteniendo vínculos con la Justicia, que tiene que investigarlos, y con la Procuración, que tiene que llevar adelante la acusación.  Además, al tratarse de hechos de corrupción como el cohecho, actualmente existe una desventaja. Cuando la prescripción para los funcionarios públicos comienza a partir de que termina su función, para el empresario –que en este caso ofrece la coima- empieza inmediatamente al producirse el hecho. Entonces, con este artículo también estaríamos generando una igualdad donde hoy existe una desigualdad.
Si me permiten, voy a leer el párrafo que agregamos. Dice así: “Quedan exceptuados y son imprescriptibles los delitos previstos en los capítulos VI, VII, VIII y IX del Título XI y en el inciso 5 del artículo 174 de este Código.”

  

Sanción definitiva para Emergencia Económica en la producción de Peras y Manzanas y Ejecución de la Pena Privativa de la libertad.          

A
continuación de la sanción del proyecto sobre responsabilidad penal, la Cámara de Diputados aprobó la ley que incorpora a productores de peras y manzanas de Mendoza, La Pampa y San Juan a la emergencia económica, productiva, financiera y social del sector, por un período de 365 días.
Con la sanción definitiva, se convierte en ley 27.374
Con la flamante normativa, productores mendocinos, pampeanos y sanjuaninos recibirán los beneficios previstos por la ley entre los que se destacan los regímenes especiales de prórroga en el pago de las obligaciones impositivas y de la seguridad social en la AFIP y la ANSES.
Previamente, la Cámara se dispuso en comisión y tratar el proyecto, que en mayo pasado lograra media sanción con el voto unánime de los senadores. Puesto a votación en Diputados cosechó 175 votos afirmativos, 2 negativos y 2 abstenciones.  
Tal como ocurriera en las intervenciones en el debate sobre Responsabilidad Penal Empresaria, el representante de la Izquierda Socialista, Juan Carlos Giordano, sostuvo que “acompañamos a los pequeños productores pero nos vamos a abstener de votar teniendo en cuenta cómo está planteado el proyecto de ley”.
Sobre la reciente sanción, “en el caso de mi provincia, era primordial la sanción de esta ley porque tenemos una gran cantidad de productores del Valle de Uco y la zona sur que fueron duramente castigados con las barreras sanitarias que impuso Brasil, el principal destino de las exportaciones de esos productos”, dijo la senadora nacional por Mendoza, Pamela Verasay, Cambiemos, impulsora la ley en la cámara alta, cuyo proyecto se unificó con otros dos que fueron presentados posteriormente.

Pena privativa de la libertad
Seguidamente fueron considerados los dictámenes de la comisión de Legislación Penal en relación con las modificaciones introducidas por el Senado en el proyecto de ley que le fuera girado, sobre modificación de la ley 24.660, de ejecución de la pena privativa de la libertad. Similar actitud tuvo la representante de Alcira Argumedo, Proyecto Sur.
En el inicio de la deliberación, el jefe de la bancada Frente para la Victoria expresó que “nuestra bancada ha decidido otorgar libertad de conciencia a sus integrantes. En consecuencia, algunos señores diputados votarán por la afirmativa y otros, por la negativa”. El Frente Renovador en la voz de Graciela Camaño expresó que acompañaría el proyecto. Similar actitud anunció el bloque Justicialista. 
Por su parte, Juan Carlos Giordano, Izquierda Socialista, expresó “nosotros vamos a presentar nuestro propio dictamen, que queremos explicar. Esta es una ley por la que se limitan las excarcelaciones, y se viene aplicando desde hace muchos años. Está referida a delitos aberrantes que nosotros repudiamos, como por ejemplo los femicidios, la inseguridad que sufre el pueblo trabajador, etcétera”.
Producida la votación arrojó sobre 187 señores diputados presentes, 170 han votado por la afirmativa y 8 por la negativa, registrándose además 7 abstenciones.
La nueva ley lleva el número 27.375

Delitos violentos y su
condena en las cárceles
Al término de la sesión, Luis Petri sostuvo que “a partir de la entrada en vigencia de la ley, en todos aquellos casos de delitos violentos, como homicidios agravados, violaciones, robos con arma, los condenados deberán cumplir la totalidad de la condena dentro de las cárceles. La ley que acabamos de aprobar modifica la ley de ejecución de la pena y establece la prohibición de las salidas transitoria que actualmente se otorgan a la mitad de la condena y la libertad condicional a la cual actualmente pueden acceder los condenados cumplidos dos tercios de la pena”, explicó el presidente de la comisión de Seguridad de la Cámara baja.   



Reunión de comisiones; tratamiento de proyectos de interés empresario

Cámara de Senadores
Sistema nacional de Tallas en prendas de vestir y calzados.  Asesores de la comisión de Derechos y Garantías analizaran los proyectos de ley disponiendo la creación de un Sistema Nacional de Tallas Homogéneo, basado en el estudio antropométrico de la población argentina, en prendas de vestir y calzado.
Proyecto de ley estableciendo el deber de los comercios y proveedores de indumentaria, de contar con la existencia de todos los talles correspondientes a las medidas antropométricas del género, tomando como parámetro lo establecido por las normas IRAM, de la serie 75300. Garantizando un sistema único de identificación de talles de indumentaria correspondiente a las medidas corporales.

DNI. Perjuicios no patrimoniales. Presentación de escritos. Convenciones prematrimoniales.  En la comisión de Legislación General: Proyecto de ley incorporando al formato actual del Documento Nacional de Identidad, el grupo y factor sanguíneo del titular. Proyecto de ley modifica el artículo 1.741 del Código Civil y Comercial de la Nación, incorporando a los hermanos para reclamar la indemnización de perjuicios no patrimoniales sufridos por un tercero. Por el que se modifica el artículo 124 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, respecto de aumentar el plazo para la presentación de escritos.  Proyecto de ley modificando el art. 448 del Código Civil y Comercial de la Nación, estableciendo que las convenciones matrimoniales deben ser hechas por escritura pública.


    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

*       DE PEDRO, EDUARDO ENRIQUE, FpV, Buenos Aires y otros: ESTRATEGIA ECONOMICA QUE LLEVA ADELANTE EL GOBIERNO NACIONAL, EN RELACION A LA DEUDA PUBLICA
*       DE VIDO, JULIO, FpV, Buenos Aires: EXPRESAR REPUDIO POR EL DESPIDO DE 170 TRABAJADORES DE LA COMPAÑIA QUIMICA LANXESS S.A., UBICADA EN ZARATE, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
*        RECALDE, HECTOR PEDRO y otros: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR MINISTRO DE TRANSPORTE DE LA NACION, GUILLERMO DIETRICH, SOBRE LA SITUACION ADMINISTRATIVA, COMERCIAL, OPERATIVA Y LEGAL DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE AERERO FLYBONDI.
*       GRANA, ADRIAN EDUARDO y otros: EXPRESA PREOCUPACION POR LA POSIBLE FUSION DE LAS EMPRESAS CABLEVISION Y TELECOM ARGENTINA


Semana económica

ESCALADA DEL DÓLAR. Las miradas estuvieron centradas en su cotización, que aceleró su sendero ascendente, aunque encontrando un techo sobre el final de la semana. Si bien se descontaba una depreciación más pronunciada del peso en la antesala de las elecciones legislativas, sí sorprendió la velocidad de los movimientos, con alzas mayores a las esperadas.
Tras cerrar junio en $16,60, con una suba mensual de 2,8% (que se sumó al alza de 4,6% de mayo), la cotización del dólar tocó un pico de $17,25 en el mercado mayorista y $17,50 a nivel minorista, con un aumento de casi 4% en tan sólo cuatro días.
En este punto, la oferta de bancos privados (primero) y exportadores (inmediatamente después) puso un techo a la cotización, que luego tendió a orientarse a la baja, para finalizar la semana por debajo de los $17 a nivel mayorista.
La aparición de la oferta del propio sector privado, que consideró que el valor del dólar había alcanzado ya un nivel atractivo para posicionarse en moneda local, hizo innecesaria la intervención directa del Banco Central en la plaza cambiaria, pese a que la autoridad monetaria cuenta con suficiente “poder de fuego” para administrar el valor de la divisa.
El stock de reservas internacionales, actualmente en USD 47.800 millones, resulta abultado frente a un mercado de cambios que llega a mover aproximadamente USD 500 millones diarios.
A ello se agrega el flujo de dólares de las colocaciones de deuda ya realizadas por el Tesoro Nacional y no volcadas aún al mercado cambiario, además de la próxima instrumentación del préstamo por USD 6.000 millones acordado a inicios de año con un consorcio de bancos internacionales, que derivaría en un nuevo e importante ingreso de divisas.
Los movimientos que ha mostrado la cotización del dólar tuvieron también su correlato en la evolución del tipo de cambio real. Tras una primera parte del año en la que el tipo de cambio nominal se mostró en gran medida estable, la suba que ha venido delineando desde mediados de mayo, y que se acentuó en las últimas dos semanas, se vio plasmada en un aumento de casi 9% en el tipo de cambio real multilateral desde su mínimo de dos meses atrás, volviendo a los niveles de fines de 2016 (22% mayores a los de diciembre 2015). Este elemento es importante para las economías regionales, los sectores industriales, el gobierno nacional y las provincias (cuyas divisas obtenidas a través de colocaciones de deuda se revalorizaron), y hasta para el propio Banco Central, que mejoró su posición patrimonial, ayudando a recortar el déficit cuasifiscal generado por la política de absorción monetaria en marcha.
POSIBLE TRASLADO A LOS PRECIOS. Es de esperar que el traslado a precios de los movimientos cambiarios resulte acotado, en la medida que la variación acumulada en las últimas jornadas (incluyendo las recientes bajas) sumó sólo un 2,2%, estando parte de la depreciación de mayo y junio ya incorporada en los precios de los bienes y servicios, siendo esta otra clara ventaja de contar con un esquema de flotación cambiaria.
Si bien es previsible cierta dosis de “ruido político” en la dinámica cambiaria reciente y futura, también debe tenerse en cuenta que, en paralelo, otros activos de renta variable (como la bolsa de valores) tocaron nuevos máximos históricos la última semana, con lo cual es probable que el escenario base de los inversores siga siendo el de una buena elección del oficialismo, sin cambios drásticos en materia de gobernabilidad tras los comicios de octubre ni movimientos disruptivos en la plaza cambiaria.



* * *

El senador Godoy tiene que irse del Consejo de la Magistratura. La Cámara Contencioso Administrativo Federal ratificó que el senador por San Juan Ruperto Godoy debe cesar sus funciones en el Consejo de la Magistratura de la Nación por no contar con título de abogado.
Godoy, FpV, fue designado consejero en representación del estamento político y prestó juramento ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación en noviembre de 2014, por un mandato de cuatro años, a pesar de no contar con título de abogado.
Tras varios años de espera, la Justicia le dio la razón al abogado y ex consejero Alejandro Fargosi, quien promovió la demanda para que se declare la inconstitucionalidad del artículo 5 de la Ley 26.855, con el argumento de que "es irrazonable que una persona pueda decidir acerca del mérito profesional que tiene un postulante respecto de un cargo que él mismo no podría cubrir".

Pedido de sesión sobre deuda pública. Ingresó un pedido de sesión especial para debatir sobre el proyecto de ley que modifica la ley 24.156 por el que dispone que el Poder Ejecutivo no podrá realizar operaciones de crédito público ni reestructurar la deuda pública sin previa autorización del Congreso.
El pedido lleva la firma de Diego Bossio, titular del Bloque Justicialista.

Polémica por la renuncia a los fueros. Junto a legisladores del frente 1País, Sergio Massa y Margarita Stolbizer firmaron una presentación ante escribano en el Colegio Público de Abogados de la Ciudad. “Vamos a las elecciones sin privilegios”, afirmó el líder del Frente Renovador.
Parecieran desconocer que los fueron son de la respectiva Cámara y no propiedad de los legisladores, por lo cual es más una declaración de principios que una abstención de uso.
En buen romance quien los da o los quita es la Cámara que los otorgó.  
La reacción correcta fue la del jefe del bloque Pro, Nicolás Massot, quien en una entrevista radial dijo que pedirá a la Cámara baja que se le retire esa inmunidad. En ese caso será el plenario de miembros quien lo determine.  
Sobre la decisión expresada por algunos diputados, la diputada macrista Silvia Lospennato sostuvo que los fueros son “individualmente irrenunciables” porque “son una garantía constitucional” que sólo puede quitarse con un requerimiento judicial y posterior aprobación de la Cámara.
Sobre el caso De Vido, “el único bloque que presentó proyectos para excluir a De Vido es Cambiemos. Hay tres proyectos: uno de la UCR, uno de la Coalición Cívica y otro del Pro” finalizó.

Rechazaron impugnación a Carlos Ménem. El juez federal de La Rioja Daniel Herrera Piedrabuena rechazó la impugnación contra la candidatura a senador del expresidente Carlos Menem, y por lo tanto podrá competir en las próximas elecciones. En el fallo, el magistrado ordenó emitir oficios y comunicar la decisión al Senado, al titular del Consejo Nacional del Partido Justicialista y a los apoderados de la alianza “Frente Justicialista Riojano”. 



martes, julio 04, 2017

En la Cámara de Diputados

Ríspido inicio en el tratamiento de Responsabilidad Penal Empresaria       

D
esde el inicio se vislumbró que el día sería agitado.
Fue complicado lograr el quorum; más con el pedido y la reiteración para el levantamiento de la sesión formulado por Héctor Recalde, líder del Frente para la Victoria.
Se sumó también la encendida réplica de Graciela Camaño, Frente Renovador, quien recordó indignada cuando tiempo atrás tuvo “más de 6 horas aguardando para que el bloque del oficialismo kirchnerista consiguiera el número”. Otros recordaron el envío de un avión para buscar a un diputado oficialista del norte y lograr el quorum.
Pero por fin los 129 se reunieron y se inició la sesión con los homenajes a figuras fallecidas y a las víctimas del accidente vial sucedido en Mendoza. Fue, quizás el único momento de silencio y paz.
Ocurrieron luego los innumerables pedidos de apartamiento del reglamento y cuestiones de privilegio que llevaron algo más de 3 horas de desarrollo.
Fue luego del especial pedido de Mario Negri, jefe de Cambiemos que se inició formalmente el tratamiento del proyecto de ley sobre régimen de responsabilidad penal para las personas jurídicas por delitos cometidos contra la administración pública y cohecho transnacional.
Sucesivas intervenciones fueron brindando situaciones picantes hasta que Elisa Carrió, CC, se refirió a la persona que “nos puede enseñar, nos puede explicar, quien nos puede dar los datos, quién nos puede explicar todo el sistema de sobornos en la Argentina es un diputado de la Nación, y no lo veo. Me refiero al diputado Julio De Vido. ¿Dónde está Julio De Vido para que nos explique a todos la corrupción? Con eso basta.
¿Asistió?. “Porque, si es así, le podemos dar la palabra para que explique qué cobró, cuánto cobró y cuánto le dio a los Kirchner”. 
Pero no pasó a mayores; Negri pidió volver “a las efectividades conducentes” y se reanudó el debate con la exposición de la miembro informante y presidente de la comisión de Legislación Penal, María Gabriela Burgos, UCR. Recordó que el proyecto fue demandado por organismos internacionales como la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos), “de los 40 países que conforman la OCDE, Argentina es el único que no cumplió en establecer en su régimen interno este tipo de sanciones”, dijo.
Durante el debate y en más de una oportunidad los oradores mencionaron a la empresa brasileña Odebrecht y pidieron alejarla de toda comercialización desconociendo que en esos momentos la empresa anunciaba la entrega de su parte accionaria para la obra del soterramiento del Sarmiento a la empresa italiana Ghella integrante del consorcio.

El debate
A su turno el diputado Néstor David, Justicialista, Salta, entre otros conceptos, expresó que “así como está esta norma, podemos tener un juez federal de un lugar de la Argentina que decrete una multa del 1 por ciento de la facturación bruta, y otro juez en otro sitio, que en un caso similar disuelva y liquide la sociedad. Así de amplia es esta iniciativa.
No puede haber una ley penal de este tipo. Démonos la oportunidad de discutirlo. Queremos una ley de responsabilidad penal de las empresas, obviamente, pero no en estas condiciones. Cambia la pena si es una micro, pequeña o mediana empresa de la ley 25.300.
“En la Argentina a veces hacemos leyes pensando en situaciones particulares y no nos damos cuenta de que quedan, por ejemplo, dentro de esta ley. También cambia la pena si la empresa tiene un programa de integridad.  Pero además, se permite hasta eximir de la pena en el caso que la empresa tenga la posibilidad de hacer determinadas acciones.”
Margarita Stolbizer, diputada del bloque GEN, dijo que el proyecto “es un avance que va más allá de los compromisos internacionales de la Argentina, va a mejorar nuestros propios estándares internos”. Sin embargo, también se diferenció de algunos artículos de la iniciativa y cuestionó la jurisdicción del Poder Ejecutivo en herramientas generadas por la ley.
Alcira Argumedo, Proyecto Sur, CABA, saludó “el ejemplo de los jueces y de los legisladores de Brasil que en su momento promulgaron las respectivas leyes como paradigma de una contundente voluntad de luchar contra el cáncer de la corrupción que ha venido carcomiendo y devastando a nuestras sociedades”.
Observando los artículos de la norma señaló que “a partir del artículo 20 estas buenas intenciones hacen que las eventuales penas se vuelvan cada vez más ridículas y engañosas”.
Pablo Tonelli, presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales, expresó que “más allá de la conveniencia de ampliar la responsabilidad penal de las sociedades, debemos tener en cuenta que ello implica el cumplimiento de compromisos internacionales asumidos por la Argentina.
“El más añejo de ellos es la Convención sobre la Lucha contra el Cohecho de Funcionarios Públicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales, que rige en nuestro país desde 2001.
Sanchez sostuvo que “nosotros queremos un régimen de responsabilidad penal empresaria, y voy a decir por qué. Es muy fácil: primero, porque existe la responsabilidad penal individual de la persona humana desde que existe el Código Penal, a pesar de que muchos ciudadanos olvidan y violan el Código Penal y se quedan con el beneficio, y de que muchos jueces y fiscales también se olvidan del Código Penal y lo usan poco. Hay muy pocas condenas respecto de muchos delitos, pero básicamente de los delitos de corrupción, que son muy poco usados”.
Gustavo Fernández Mendía, Justicialista, La Pampa, .-respecto del artículo 33-, sostuvo que ”este proyecto de ley tiene la particularidad de ser de orden público, con excepción de lo dispuesto por los artículos 13 a 19, respecto de los cuales se invita a las provincias a adherir al articulado. En consecuencia, en relación con los demás artículos, siendo de naturaleza penal se deben aplicar los códigos de forma en esa materia de cada jurisdicción. Por lo tanto, proponemos una redacción distinta respecto de este artículo.
Rodolfo Tailhade, FpV, Buenos Aires, sostuvo que “hace unos minutos un diputado señaló que varios diputados estaban nerviosos. Sinceramente, no siento absolutamente ningún tipo de nerviosismo por este proyecto de ley, porque yo no soy contrabandista, no evadí impuestos y no tengo cientos de sociedades offshore en el exterior. Tampoco lideré una asociación ilícita que escuchaba a las personas ni escuché a mi cuñado, así que el nerviosismo no está de este lado del recinto.
“¿Saben qué? Tampoco está del lado de los empresarios. Si ustedes piensan que con esta ley pretenden poner nerviosos a los empresarios, se están equivocando porque ellos se están matando de risa con esto. Probablemente se estén matando de risa en acuerdo con el oficialismo, que es un histórico defensor de esas causas que no son justamente populares.
Graciela Camaño, FR, Buenos Aires, dijo queestamos absolutamente convencidos de la necesidad de sancionar este proyecto de ley. No pensamos esto por las mismas razones que dio el oficialismo –esta norma no es suficiente para entrar a la OCDE‑, sino porque creemos que es una deuda pendiente.
La realidad es que luego de ver los escándalos empresariales de la República Argentina, no podemos menos que estar en absoluto acuerdo con esta iniciativa.
No estamos con De Vido ni estamos con SOCMA. Queremos en serio hacer un trabajo legislativo que permita que la Argentina salga del fango en el que se encuentra. Más de cincuenta funcionarios comprometidos nos hablan del fango en el que estamos y del que no podemos salir.
El proyecto no solamente debe estar en el Código Penal; se deben eliminar todas aquellas cuestiones que hacen al procedimiento.
“¿A quién se le ocurre que un proyecto que vulnera el procedimiento provincial va a ser siquiera tratado en el Senado, donde están representados los intereses de las provincias?”
Vaticinó que “el proyecto está condenado a morir en el Senado”.
Sobre el cierre del debate, el diputado Negri expresó “es injusto decir que se vino de rondón a aprobar este proyecto.
“Nos reunimos el 14 y el 21 de marzo, el 10 de mayo, el 14 y el 15 de junio y desfilaron personas que merecen el mayor de los respetos académicos.
“Participaron Viera-Gallo, embajador de Chile; Mariano Borinsky, juez de la Cámara Federal de Casación Penal; abogados del Ministerio Público de la Defensa; miembros de la Asociación Argentina de Filosofía del Derecho; integrantes del Departamento de Derecho Económico Empresarial; doctores en derecho; representantes del Centro de Estudios de Anticorrupción de la Universidad San Andrés; miembros del Centro de Estudios de Anticorrupción de diversas facultades; Carlos Rozen, presidente de la Asociación Argentina de
Ética y Compliance; Hernán Munilla Lacasa; Agustín Carrara, director del Centro de Investigación y Prevención de la Criminalidad Económica; Rodríguez Estévez; Fontán Balestra; Valerga Aráoz y muchos otros que vinieron sinceramente a hacer aportes junto a diferentes organizaciones. También concurrieron a esas reuniones representantes de la Unión Industrial, el presidente de la Comisión de Asuntos Legales y distintos miembros de la Cámara Argentina de la Construcción, entre otros”.
Ya sobre el final, y para mantener la expectativa latente, el diputado David reiteró su propuesta para que el dictamen vuelva a comisión.
Puesto a votación se registraron sobre 202 diputados presentes, 83 han votado por la afirmativa y 118 por la negativa por lo que el proyecto continuó en tratamiento.
Seguidamente se realizó la votación en general que arrojó el siguiente resultado: sobre 204 diputados presentes, 131 votaron por la afirmativa y 63 por la negativa, registrándose además 7 abstenciones.
Paso seguido se dio inicio a la votación de cada artículo donde hubo variadas opiniones por lo que luego de intercambiar opinión y con el ánimo de ver una mejora en el horizonte, se dispuso pasar a cuarto intermedio hasta el próximo miércoles a las 10.
Hasta que calmen los ánimos.    

Lo que viene
Por estas horas se habrán iniciado todas las “roscas” posibles para acordar –oficialistas y opositores- el articulado de la ley que se tratará pasado mañana miércoles.
Se estima que Cambiemos debería ceder la iniciativa al massismo y devolver gentilezas obtenidas en la sesión pasada. Si así ocurriera, los oficialistas permitirían cambios al dictamen de mayoría (enviado a nuestros lectores oportunamente) y encaminar la sesión que fue levantada por pedido de Carrió y sorpresa del presidente de la Cámara.
El nudo del debate es el hoy ya famoso y polémico artículo 37 que determina que las personas jurídicas “podrán solicitar el acogimiento voluntario a un acuerdo administrativo de colaboración eficaz por hechos anteriores a la sanción de la presente ley”.
Si las negociaciones llegan a destino seguro, esa negociación sería llevada por la Procuración del Tesoro. Por ejemplo en el caso Odebrecht no intervendría la Justicia Penal, en tanto sí se ocuparía de quienes sean alcanzadas luego de la entrada en vigencia del proyecto en debate.
De todas maneras, habrá que recordar la advertencia formulada por Camaño sobre el comportamiento del Senado al momento del tratamiento, toda vez que -según su opinión- serán las provincias (y sus representantes, los senadores) las que pondrán objeciones ante el procedimiento provincial.            
    
Peña contestó inquietudes de los senadores        

E
n su habitual informe de gestión a las Cámaras legislativas, el jefe de Gabinete, Marcos Peña, brindó su atención a los temas  y sostuvo que “es importante comparar cómo nos endeudábamos hace dos o tres años y la tasa del bono a 100 años donde tres de cada cuatro dólares de deuda emitida son para repagar deudas anteriores y eso genera una insustentabilidad de la deuda.
Las primeras consultas fueron de los senadores. Juan Manuel Abal Medina, FpV, Buenos Aires, abrió la ronda cuestionando los “últimos números de desempleo y la caída del empleo en el sector productivo”, a los que catalogó de “alarmantes”.En sintonía, la senadora Norma Durango, PJ -La Pampa sostuvo que “las argentinas y los argentinos queremos saber sobre este endeudamiento y en relación a esto quiero preguntarle sobre esta política de endeudamiento y capacidad de repago”. En tanto, José Mayans, FPV - Formosa manifestó que “el gasto publico aumentó y el déficit es muy fuerte, estamos preocupados por el gran endeudamiento que es hasta irresponsable”.
En respuesta a los citados, Marcos Peña sostuvo que “el plan financiero apunta a reducir el déficit fiscal con un plan de reducción gradual que nos permita hacer una transición sustentable ya que recibimos uno de los déficit más grandes de nuestra historia y estamos trabajando en los planes fiscales y financieros para dar transparencia y la mayor  previsibilidad”.
“Nunca la Argentina accedió a financiamiento tan bajo como está ocurriendo en este momento y es por la construcción de confianza fuera y dentro del país”, destacó el jefe de Gabinete.  
Agregó que el crédito hipotecario está creciendo exponencialmente mes a mes al igual que los créditos productivos y el país está saliendo de la recesión”.
El jefe de Gabinete resaltó que “estamos yendo en el camino correcto de reducción del déficit, evitando que eso se financie con inflación y que se genere la menor deuda posible”.
“No hay que agitar ni temer fantasmas de grandes ajustes sino un gradualismo con baja inflación, crédito y obra pública y ese proceso de desarrollo es el que nos va a permitir avanzar como país”, añadió.
En tanto, la senadora Sandra Giménez (Frente Renovador de la Concordia - Misiones) consultó a Marcos Peña sobre el plan energético argentino de emergencia para la actualidad y a mediano plazo y qué medidas toman para que los capitales blanqueados sean no sólo exteriorizados sino que además creen trabajo?
Por su parte, Silvina Larraburu, FpV -Río Negro y Julio Catalán Magni, FpV -Tierra del Fuego coincidieron en pedirle al jefe de Gabinete que recorra el interior profundo y vea lo que está pasando en la calle porque para ambos senadores la realidad es otra en relación con las respuestas.
Sobre el tema empleo, Peña respondió que “estamos ante un mercado laboral con enormes problemas hace tiempo y todas las acciones respecto del empleo han sido para promover la competitividad en todo el territorio nacional y generar puestos de trabajo desde las economías regionales.
“Hay una presencia activa del Estado para acompañar a las personas que están pasando alguna situación difícil en torno al trabajo”.
Asimismo, Peña le contestó a Mirkin y brindó detalles sobre la entrega de leche y la asistencia con medicamentos desde el Estado: “Se están entregando 2.9 millones de medicamentos por mes”.
Respecto a las pensiones, aseguró que “hemos dado de alta 101.876 pensiones no contributivas y queremos trabajar para evitar que haya abuso y clientelismo”.
“En cuanto a las pensiones quiero resaltar la tarea del Plan Nacional de Discapacidad donde es la primera vez en la historia que se aborda de una manera integral con asistencia y promoción de igualdad de oportunidades”.
Sobre el impuesto a las Ganancias, Peña manifestó que “durante 12 años no se aumentó el mínimo no imponible y en estos 18 meses la Argentina está enderezando un rumbo económico severamente deteriorado.
Asimismo, destacó que “el blanqueo de capitales ha sido exitoso, siempre apostando a la confianza. Estamos trabajando en una propuesta de reforma tributaria más orientada a la inversión y al trabajo”.
La senadora Liliana Negre de Alonso, PJ -San Luis, sostuvo que “nos preocupa el endeudamiento y entendemos que hay un exceso de las facultades constitucionales en el tema”. También cuestionó que “tenemos un fallo de la Corte Suprema y Macri se comprometió a no discriminar a San Luis y a cumplir con la sentencia”. Por último la senadora dijo que “el blanqueo iba a la reparación histórica para jubilados y pensionados y pregunto qué está pasando con eso.
Guillermo Pereyra, Movimiento Popular Neuquino, sostuvo que las obras sociales están pasando por una situación delicada y queremos saber si se van a actualizar los montos que brinda el PAMI para las obras sociales.
En tanto el senador Juan Carlos Romero, Frente Popular Salteño, preguntó sobre energías renovables para el norte del país. El cultivo del maíz es clave al rotarlo con el de soja y hoy tiene una gran dificultad por el costo de los fletes.
Al responder Peña aseguró que “no compartimos su afirmación respecto de la discriminación de la provincia pero volveremos a hablar con el Ministro del Interior para continuar las conversaciones”.
Sobre la vulnerabilidad en el PAMI dijo que “la previsibilidad financiera la realizamos en relación al acceso a la salud para darle transparencia en la reformulación de convenios y prestaciones médicas”.
El ministro resaltó que “con el programa de reparación histórica al mes de julio se reajustaron los haberes de 1.046.154 de jubilados”.
Peña en respuesta a Pereyra dijo: “tomo nota de la situación de la enfermedad poco frecuente que usted planteó y la compensación de las obras sociales”.
A Romero le contestó que “estamos viendo como darle mayor productividad y abordar la cuestión energética de toda la región norte del país”.
Por su parte, el senador Fernando Pino Solanas, Proyecto Sur - UNEN – CABA, manifestó que “no hay una reacción importante del Senado y de la oposición y me da la impresión de un Senado que hace la siesta o la plancha porque los grandes peligros que acechan a la Nación no están siendo planteados acá.
¿Tienen pensado destinar el bono a cien años a políticas de Estado relacionadas al desarrollo de país?
¿Qué significan los acuerdos para avanzar con las represas de Santa Cruz sin un informe de impacto ambiental?
El senador Jaime Linares (GEN - CABA) en tanto destacó su “preocupación es que el Ministerio de Cultura que es el que ayuda a generar contenidos y  redistribuir  la rentabilidad  se está equivocando al tomar la producción audiovisual sólo como un negocio técnico y no tengan en cuenta los contenidos”.
Queremos saber si Trenes Argentinos S.A. realmente funciona
Magdalena Eduarda (Frente Progresista -Río Negro) resaltó que “un tema importante para los patagónicos es el tren Estrella del Valle porque en la ruta 22 muere una persona cada 4 días y si tuviéramos el tren quizás esas vidas se hubieran salvado”.
El jefe de Gabinete manifestó que “tenemos una visión distintas en varios aspectos pero coincidimos en que necesitamos una visión integral de muchas cosas. Queremos una sociedad que genere oportunidades de trabajo en toda la Argentina, que cuide a los más débiles a través del Estado”. 
En respuesta a los senadores patagónicos sostuvo sobre “las represas hidroeléctricas, estamos yendo hacia una audiencia pública aquí en el Senado con el estudio de impacto ambiental más exhaustivo de la historia del país”.
Por último, Peña contestó a Linares que “el gran desafío es qué pasa con nuestra industria audiovisual y cómo fortalecerla porque estamos cayendo del mapa de competitividad”.


Reunión de comisiones; tratamiento de proyectos de interés empresario

Cámara de Diputados
Compre argentino. Mensaje N: 0041/17 de fecha 23 de mayo de 2017 y proyecto de ley por el cual se establece un Régimen de Compre Argentino y Desarrollo de Bienes de Capital. Régimen de compras del Estado Nacional - Ley 25.551 – modificaciones. A la reunión plenaria de las comisiones de Obras Públicas; Pymes y de Presupuesto y Hacienda fueron invitados representantes de – ADIMRA – Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina, – CAME – Confederación Argentina de Mediana Empresa, - UIA – Unión Industrial Argentina, - CAMARCO – Cámara Argentina de la Construcción y – CGERA – Confederación Empresaria de la República Argentina.

PYMES. En la comisión de Pequeñas y Medianas Empresas: Creación del Programa Mapa Federal de Pymes.

Cámara de Senadores
Propiedad Participada. Asesores de la comisión de Presupuesto y Hacienda estudian aspectos del proyecto de ley en revisión reconociendo una indemnización a favor de los ex trabajadores de la empresa Agua y Energía Eléctrica S.E., que no hayan sido incluidos en los programas de propiedad participada.

Personal docente. Tareas de empaque de frutas. Asesores de la comisión de Trabajo y Previsión Social analizan aspectos de proyecto de ley modificando el primer párrafo del Art. 3° de la Ley 24.016 - Régimen Previsional para el personal docente-, estableciendo la baja de la edad jubilatoria. Proyecto de ley estableciendo un Régimen jubilatorio especial para el trabajador ocupado en tareas de empaque de frutas.


    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

*        LANOS, ANA y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL AUMENTO DE LA EDAD JUBILATORIA
*        GONZALEZ SELIGRA, NATHALIA:  EXPRESAR SOLIDARIDAD CON LAS FAMILIAS TRABAJADORAS DE LA EMPRESA MULTINACIONAL PEPSICO SNAKS, QUE EL 20 DE JUNIO DE 2017 ANUNCIO EL CIERRE DE SU PLANTA DE LA LOCALIDAD DE FLORIDA, PARTIDO DE VICENTE LOPEZ, PROVINCIA DE BUENOS AIRES. 
*        GRANDINETTI, ALEJANDRO ARIEL y otros: EMISION DEL BONO EN DOLARES A UN PLAZO DE 100 AÑOS. 


Semana económica

CONSTRUCCION Y EMPLEO. El Indicador Sintético de Actividad de la Construcción (ISAC) del INDEC, mostró en mayo una mejora de 10,3% interanual (i.a.), la tercera suba consecutiva de dos dígitos, acumulando en los primeros 5 meses de 2017 un alza de 5,1%. Él impulso lo aporta la obra pública y continúa destacándose el fuerte crecimiento interanual en la demanda de asfalto, del 71% en mayo y 89% en el acumulado del año. Aunque a esto se suman, también, incrementos claros en la mayoría de los insumos, reflejo de una recomposición ya más generalizada. El hierro para hormigón creció 26%, las pinturas para la construcción 14% y los despachos de cemento 10%, por nombrar algunos de los rubros más dinámicos.
El empleo en el sector también continúa mostrando signos de recuperación. De acuerdo al Ministerio de Trabajo, en base a datos del Sistema Previsional, en abril (último dato disponible) la cantidad de puestos de trabajo registrados en la construcción subió un 0,8% (sin estacionalidad), con una variación interanual de 6%, equivalente a un incremento de poco más de 24.000 puestos laborales en los últimos 12 meses.
Frente al mayor empuje que evidenció en un inicio la obra pública, las expectativas de los empresarios de la construcción, relevadas en la encuesta cualitativa del INDEC, apuntan ahora a un mayor dinamismo de la obra privada. Consultados sobre la evolución del sector en los próximos meses, las empresas que realizan principalmente obras privadas indicaron en su mayoría (52,6%) que creen que el nivel de actividad aumentará, frente a sólo un 5,3% que cree que disminuirá. Esto marca una mejora sustancial respecto a la encuesta previa, en la que la proporción de respuestas favorables fue de un 35%, con cerca de un 12% de respuestas negativas.

INDUSTRIA. El Estimador Mensual Industrial (EMI) del INDEC registró en mayo su primera variación interanual positiva en 16 meses, arrojando un crecimiento de 2,7%. El acumulado del año, si bien se sigue ubicando por el momento en terreno negativo (-1,4%), ha moderado su ritmo de caída, tras retroceder 2,5% en los primeros cuatro meses de 2017 y 4,6% en 2016.
Como se mencionó, la mejora en el sector de la construcción se deja sentir en diversas ramas de la industria. El rubro de minerales no metálicos, que ostenta quizás el vínculo más claro, subió 2,7% interanual en mayo, con alzas de 6,1% en cemento y 5,3% en otros materiales para la construcción. También en las industrias metálicas básicas (2,6%) impactó en forma positiva la mayor producción de hierro redondo para hormigón, y en la industria metalmecánica (11,6%) la elaboración de maquinarias y herramientas para la construcción, aunque este último sector viene siendo favorecido primordialmente por el dinamismo que exhiben los rubros productores de maquinaria agrícola. Más allá de esto, en el mes, el crecimiento más marcado se dio en la industria automotriz (17,4%) que registró un alza de 13,8% en la producción de vehículos, impulsada por mayores ventas externas (9,7%), de la mano de una diversificación de los destinos de exportación a países fuera del Mercosur. En el otro extremo, uno de los sectores que sigue mostrándose más rezagado es el textil, con un retroceso de 13,3% en mayo y 18% en el acumulado de los primeros cinco meses de 2017.

MARCHA DE LA ECONOMÍA. El INDEC presentó los datos de actividad agregada de abril, los cuales mostraron que la economía siguió operando en dicho mes en los mismos niveles de marzo, con un leve repunte en términos interanuales.
Más específicamente, el Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) registró una variación nula contra el mes previo medida sin estacionalidad, experimentando un crecimiento de 0,6% en comparación con abril de 2016. De esta forma, en el acumulando de los primeros cuatro meses de 2017, la economía se habría expandido un 0,4% en comparación con igual período del año previo.
En el plano financiero, el Banco Central decidió mantener sin cambios su tasa en un 26,25%, nivel en el que se mantiene constante desde mediados de abril. El BCRA indicó que los datos preliminares de inflación del mes de junio, si bien se estarían situando en niveles similares a los de mayo, siguen resultando mayores a lo que la entidad esperaba para esta época del año, con persistencia de la inflación subyacente.
Con todo, pese a los altos rendimientos en pesos, el tipo de cambio se movió al alza en la semana, quebrando los $16,5 por dólar, tras la campana de largada de la campaña electoral.

* * *
Reflexiones de Negri después del debate. “Hay que terminar con la idea de que en la medida en que unos se arriman a la banca se alejan de la Justicia. Eso es lo que hay que terminar y esta ley contribuye a eso”, afirmó el radical cordobés Mario Negri.
El jefe de Cambiemos expresó que “hay que terminar con la hipocresía. La democracia y la política pierden independencia cuando el favor privado contribuye al triunfo, porque lo condiciona aunque no se lo pida. Y desaparecen los controles, y eso pasó, sobran los ejemplos y lo estamos viviendo”.
En respuesta a la negativa del bloque de diputados kirchneristas de aprobar la norma, Negri ironizó: “Cuando estalló el caso Skanska nos decían que era una asunto entre privados.
“Cuando en una escena bizarra apareció el ex secretario López arrojando bolsos con millones de dólares, la ex presidenta Cristina Fernández dijo que había que investigar a los empresarios.
“¿Entonces no hay que investigar a los empresarios, facilitar que se autodenuncien? A lo mejor alguno se presenta y dice ´yo fui con López a llevar el bolso, yo era el que manejaba el auto esa noche´, siguiendo la teoría cristinista de que la responsabilidad siempre nace en otro”.
“Estamos sancionando una ley de responsabilidad penal de las personas jurídicas por hechos de corrupción. Nos estamos ocupando con mora de una de las patas de la corrupción: las empresas que pagaron los sobornos.

“Es una manera de acabar con la impunidad, de actualizar la legislación penal con responsabilidad penal que ya se había establecido para otros delitos económicos. Estamos estableciendo por primera vez incentivos que avanzan a la prevención, que promueven la idea de políticas internas de control de las empresas para ver si cumplen, que traten de evitar y se hagan responsables por sus directivos, por terceros, por empresas controladas, de los delitos que puedan cometer, finalizó.