jueves, abril 30, 2020

Edición 1041
Finalizaría la parálisis parlamentaria

Ambas Cámaras acuerdan 
la reanudación y oficialismo 
y la oposición ultiman detalles

Con la intención dar inicio a la actividad parlamentaria aún sin fecha definitiva, la presidenta del Senado convocó a los presidentes de los bloques más grandes de la Cámara, el oficialista José Mayans y el radical Luis Naidenoff, para analizar la situación. No fueron invitados representantes de otros bloques.
El líder de la bancada opositora había adelantado antes del encuentro que se pretendía modificar el reglamento del Senado para habilitar las sesiones a distancia.
Sobre el tema y tras una hora de reunión, Naidenoff quedó en consultar con su bloque. Horas después se conoció que el radical llevará una contrapropuesta para que las sesiones sean mixtas. Al respecto sostuvo que “si la Cámara de Diputados está avanzando en sesiones mixtas, creo que en el mismo sentido deberíamos avanzar en el Senado para que los presidentes de bloque o quienes residan en lugares próximos puedan asistir de manera presencial a la sesión”, señaló. 
Desde el sector oficialista, Mayans ratificó el apoyo del bloque a la iniciativa propuesta.
El documento recibido por los legisladores establece un sistema mixto, con los senadores conectados en forma remota y la presidenta, Cristina Kirchner, en el recinto de la Cámara alta. Serán la Presidenta, la secretaria Administrativa y el secretario y prosecretarios parlamentarios.
La santiagueña Claudia Abdala, persona que reemplaza a Kirchner cuando ésta abandona por algún motivo la posición. La composición citada es una de las contrariedades que veta el bloque de Cambiemos y estará presente en la contrapropuesta de Naidenoff.
La identificación de los senadores estará a cargo de personal del Registro Nacional de la Personas (Renaper), estarán en el recinto.
Una vez realizada la constatación de identidad, el legislador será contabilizado como presente en el tablero. Para participar, los legisladores deberán trasladarse a un organismo oficial (legislatura provincial, concejo deliberante o sede de gobierno) para conectarse por videoconferencia con el Senado. Los senadores imposibilitados de hacerlo, deberán certificar de manera fehaciente el impedimento y entonces podrán conectarse desde sus domicilios.
Las votaciones serán realizadas "mediante un sistema electrónico que utilizarán los senadores desde sus computadoras". El resultado será volcado en un acta que las autoridades parlamentarias del Senado deberán leer, mencionando el nombre y el sentido del voto de cada legislador. "Con esto se permite otorgar transparencia sobre el sistema electrónico y, de ser necesario, se podrá corregir el sentido del voto verbalmente".
La recomendación de la Vicepresidenta es "reducir al mínimo posible el uso de la palabra". Otra sugerencia suya es "que la sesión no se extienda por más de cuatro horas" y que sea transmita en la plataforma de Senado TV, YouTube, y otros medios.
Tal como fuera anunciado, la nota de respuesta fue suscripta por Luis Naidenoff, presidente del interbloque JxC; Humberto Schiavoni, presidente del bloque Pro, y Juan Carlos Romero, titular del interbloque Parlamentario Federal y pide acotar la agenda parlamentaria para esta modalidad de funcionamiento se limite exclusivamente a iniciativas legislativas vinculadas a la emergencia y por un plazo máximo de 60 días, prorrogable en caso de continuar las actuales circunstancias sanitarias, previo acuerdo político de los bloques.
La propuesta que contiene los siguientes aportes:
Destaca que se “imprescindible” de alcanzar “un acuerdo político que viabilice el funcionamiento del Senado en el referido contexto de pandemia”.
A efectos de “garantizar la transparencia y seguridad de la sesión”, se habilite un sistema mixto que combine la participación remota de una mayoría de miembros, con la presencia en el recinto de las autoridades de Cámara y un máximo de 15 senadores, respetando la proporcionalidad política, o autoridades de Cámara y presidentes de bloque, o quien ellos designen en su reemplazo. En todos los casos se deberán respetar las medidas de distanciamiento social y demás recomendaciones sanitarias.
La propuesta sugiere que los legisladores que se conecten de forma remota puedan hacerlo desde organismos oficiales en sus provincias, como por ejemplo una Legislatura provincial, desde su despacho en la Cámara de Senadores o desde su domicilio particular, si las condiciones de conectividad lo permiten.
La lista de oradores y tiempos de uso de la palabra debe ajustarse a lo establecido en el reglamento, salvo acuerdo en contrario alcanzado en Labor Parlamentaria.

En tanto en la Cámara de Diputados se realizó una reunión de Labor Parlamentaria a efectos de comentar avances para concretar las próximas actividades.
Se brindó un detalle de la modalidad, mecanismo, medidas sanitarias y aplicación de tecnología
propuestas para el desarrollo de la próxima sesión. Se avanzó en el diseño de un esquema” para que las autoridades de la Cámara de Diputados y los presidentes de bloque puedan sesionar de “manera presencial” dentro del recinto, mientras que los diputados de “manera virtual” puedan aportar y construir un proceso que permita al Parlamento sesionar de manera remota”, remarcó Sergio Massa. 
Para ello, la Comisión Especial sobre Modernización del Funcionamiento Parlamentario de la Cámara Baja elabora una propuesta de protocolo de actuación que posibilite las sesiones de la Cámara de Diputados de la Nación en forma remota en caso de fuerza mayor.
Esa propuesta será analizada por las autoridades de la Cámara y los jefes de bloque. 
El objetivo es que cada diputado tenga su propia VPN, su propio mecanismo de acceso, y todas las normas de seguridad informática, para garantizar la transparencia. 
Por su parte, una suerte de plenario de Juntos por el Cambio conducido por los jefes de los bloques, Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (Pro) y Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica) se reunió para debatir la necesidad “imperiosa” que el Congreso funcione plenamente y sobre las distintas alternativas para sesionar en Diputados.
Los asistentes -que llegaron por sus propios medios desde sus respectivas provincias-, defendieron la necesidad de tener sesiones presenciales como mecanismo regular de deliberación del cuerpo, aunque también dieron confianza para avanzar, en acuerdo con el oficialismo, en un sistema mixto de sesiones presenciales y remotas únicamente durante el período que dure la pandemia del coronavirus.
Más allá de las posiciones, cabe acotar que consultas realizadas en estricto off, arrojan lo que habíamos adelantado algunas semanas atrás: son muchos los que no quieren abandonar la seguridad que le ofrece estar en sus respectivos domicilios, muchos de ellos pertenecen al oficialismo.    
Mientras tanto, referentes de distintos bloques sostuvieron:  
Ø  Senador Martín Lousteau, CABA: “A mí no me gusta el circo que se arma en torno al funcionamiento del Congreso, porque creo que los cuerpos tienen reglamentos y son muy claros. Hay que sentarse a trabajar y ver cómo se modifican los reglamentos para estos tiempos, cómo se adaptan y empezar”, consideró.
En ese sentido dijo que no le gusta cuando “la presidenta (del Senado, Cristina Kirchner), innecesariamente, intenta una declaración de certeza de la Corte” como tampoco le “simpatiza” la “Travesía por la democracia”.
“En lugar de sentarnos a resolver un problema y darle tranquilidad a la gente armamos un circo; el de Cristina, por un lado, y este (en referencia a la campaña de JxC) por el otro”, reiteró.
Finalmente, Lousteau expresó: “Me parece que es minimizar o bastardear. Decir que ‘nos robaron la democracia’ es minimizar o bastardear la grave historia institucional argentina con respecto a la democracia”.
Ø  Anteriormente, el diputado José Luis Ramón, UyEF, había venido en auto desde Mendoza para reclamar sin éxito por el sesionar del Congreso. Ahora, ante similar reclamo cuando oficialistas y opositores buscan acordar el esquema dar finalizar la parálisis parlamentaria,
El interbloque Unidad Federal para el Desarrollo insistió en reclamar sesionar, sugiriendo la modalidad: un sistema mixto para las sesiones, que “ya ha sido adoptado por otros países y ha funcionado”, señalaron.
“Esta nueva modalidad, consideramos, debe asegurar la presencia en el recinto de todos los jefes de bloque, respetando los protocolos de cuidado sanitario”, expresaron a través de un comunicado difundido antes de la reunión de Labor Parlamentaria.
“También proponemos que aquellos diputados que pertenezcan a algunos de los grupos de riesgo o que no puedan concurrir a la sesión lo hagan de manera virtual”, aclararon, convencidos de que “debemos generar todas las condiciones para que la Cámara de Diputados pueda sesionar adoptando las medidas de seguridad que sean necesarias”.
El comunicado del bloque que preside el mendocino José Luis Ramón concluye diciendo que “los argentinos están haciendo un gran esfuerzo para enfrentar la pandemia y nosotros, como representantes, debemos dar nuestro ejemplo y sesionar para mejorar la calidad de vida de cada uno de ellos”.

N de la R. Más allá de los aspectos técnicos evaluados, cualquier activo personal –directivo o no- de empresas que cuentan con sucursales o centrales fuera del país, utilizan para intercambiar consultas u ordenar procederes el sistema de comunicación remota, durante todo la jornada laboral e incluso desde el domicilio particular de la persona .
La comunicación se establece desde el la computadora del escritorio A –vía VPN, previamente adjudicado luego del contralor respectivo- con el B que puede estar en el mismo edificio, en otro distante o bien en otro país.
Escuchando las posiciones vienen a la mente situaciones que hoy estan presentes en muchas empresas y son vividas a diario. Nuestros lectores seguro lo compartirán. 
Resulta entonces poco menos que inusual el haber transcurrido tanto tiempo y deliberaciones seudo técnicas para implementar un sistema harto frecuente.  


DNU EN TRATAMIENTO   

La anunciada reunión de los integrantes de la comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo para el tratamiento de los DNU emitidos por el Gobierno realizó un cuarto intermedio  en razón de que sus reglamento no establece la realización de reuniones virtuales.
La oposición cuestionó la validez del quórum virtual y pidió aguardar el avance del protocolo en la comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento de la Cámara de Diputados, del que se da cuenta en otro lugar de esta edición.
Tras retomar el cuarto intermedio dispuesto el martes, los legisladores oficialistas firmaron dictamen favorable sobre la validez de una veintena de Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) emanados del Poder Ejecutivo en el marco de la pandemia del Covid-19.      
Juntos por el Cambio anunció su rechazo al 313/20 -que amplió el cierre de fronteras a las personas residentes en el país y argentinos residentes en el exterior-; y al 329/20, que prohibió por 60 días los despidos sin causa en el contexto de la emergencia sanitaria.
Los restantes tuvieron aceptación
DNU N°260 /2020 refiere a la ampliación de la emergencia pública en materia sanitaria establecida por la Ley 27.541,  por el plazo de un año.
El DNU N° 274 /2020 establece la prohibición de ingreso al territorio nacional, por un plazo de 15 días corridos, de personas extranjeras no residentes en el país, a través de puertos, aeropuertos, pasos internacionales, centros de frontera y cualquier otro punto de acceso.
DNU N° 287 /2020, por el cual se modifica el Decreto 260 /20 sobre ampliación de la emergencia por el plazo de un año.
El DNU N° 297/2020, mediante el cual, a fin de proteger la salud pública, se establece para todas las personas que habitan en el país o se encuentren en él en forma temporaria, la medida de aislamiento social, preventivo y obligatorio, desde el 20 hasta el 31 de marzo inclusive del corriente año.
DNU N° 311/2020, establece que las empresas prestadoras de los servicios de energía eléctrica,
Gas por redes y agua corriente, telefonía fija o móvil e Internet y TV por cable, por vínculo radioeléctrico o satelital, no podrán disponer la suspensión.
El DNU N° 312/2020 suspende hasta el 30 de abril de 2020, inclusive, la obligación de proceder al cierre de cuentas bancarias y a disponer la inhabilitación establecidas en el artículo 1º de la Ley Nº 25.730, como así también la aplicación de las multas previstas en dicha norma.
DNU N° 313 /2020, por medio del cual se amplían los alcances de la prohibición de ingreso al territorio nacional a través de puertos, aeropuertos, pasos internacionales, centros de fronteras y cualquier otro punto de acceso dispuesto por el Decreto Nº 274, hasta el 31 de marzo de 2020, inclusive. Fue objetado por Juntos por el Cambio.
El DNU N° 316 /2020 prorroga hasta el 30 de junio de 2020 inclusive el plazo establecido en el último párrafo del artículo 8º de la Ley Nº 27.541 para que los contribuyentes puedan acogerse el Régimen de Regularización establecido en el título IV de esa Ley.
El DNU N° 319/2020 establece la suspensión de las ejecuciones hipotecarias y el congelamiento, hasta el día 30 de septiembre del corriente año, del valor de las cuotas mensuales de los créditos hipotecarios que recaigan sobre inmuebles destinados a vivienda única y que se encuentren ocupados con el referido destino. Fue objetado por la oposición.
DNU N° 320 /2020, por medio del cual se suspende en todo el territorio nacional hasta el día 30 de septiembre del año en curso, la ejecución de las sentencias judiciales cuyo objeto sea el desalojo de inmuebles de los individualizados en el artículo 9° y el congelamiento de precios de alquileres.
El DNU N° 325/2020 prorroga la vigencia del Decreto Nº 297 /20 con las modificaciones previstas en el presente decreto hasta el 12 de abril de 2020 inclusive.
El DNU N° 326 /2020 instruye a la autoridad de aplicación y al Comité Administrador del Fondo de Garantías Argentino (FOGAR), creado por el artículo 8º de la Ley Nº 25.300, constituir un Fondo de Afectación Específica, con el objeto de otorgar garantías para facilitar el acceso a préstamos para capital de trabajo, por parte de las MiPyMES.
El DNU N° 329/2020 prohíbe por el plazo de 60 días a partir de su publicación los despidos sin justa causa y por las causales de disminución de trabajo y fuerza mayor, como también aquellas suspensiones por las causales de fuerza mayor y falta o disminución de trabajo. Fue objetado por Juntos por el Cambio
DNU N° 331 /2020, mediante el cual se prorroga el plazo establecido por el artículo 1º del Decreto Nº 274/20 (prohibición de Ingreso al Territorio Nacional), hasta el día 12 de abril de 2020, inclusive.
El DNU N° 332 /2020 crea el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción para empleadores y empleadoras, y trabajadores y trabajadoras afectado por la Emergencia Sanitaria.
DNU N° 347 /2020, crea el Comité de Evaluación y Monitoreo del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción, que estará integrado por los titulares de los Ministerios de Desarrollo Productivo, de Economía y de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y de la Administración Federal de Ingresos Públicos.
El DNU N° 355 /2020 prorroga la vigencia del Decreto Nº 297 /20, prorrogado a su vez por el Decreto Nº 325 /20 sobre Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio hasta el día 26 de abril de 2020 inclusive.
DNU N° 365 /2020 prorroga la vigencia del Decreto 274/20, prorrogado a su vez por el Decreto 331/20 sobre el Cierre de Fronteras hasta el día 26 de abril de 2020 inclusive.
El DNU N° 367/2020 refiere a considerar la Enfermedad COVID-19 producida por el Coronavirus SARS-COV-2 presuntivamente una Enfermedad de Carácter Profesional -no listada-en los términos del apartado 2 Inciso B) del Artículo 6º de la Ley Nº 24.557.
Por último, el DNU N° 376 /2020 amplía el Decreto Nº 332/20 Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción.


Despliegue militar por el Covid-19

“Estamos realizando el despliegue militar más grande desde el retorno de la democracia”, afirmó el ministro de Defensa, Agustín Rossi. Por videoconferencia con la Comisión de Defensa de la Cámara de Senadores, presidida por la senadora por Chubut, Nancy González (FdT), Rossi destacó que, hasta el momento, se realizaron “2008 tareas en todo el país y que en ellas participaron 22.089 miembros de las Fuerzas Armadas”.
Rossi subrayó que en esas actividades “el personal está desarmado” y siempre acompañado por personal de seguridad, ya sea policía o gendarmería.
En su balance también resaltó que se concretaron “14 vuelos humanitarios en los que se repatriaron a 1041 argentinos”.
Estuvieron presentes 48 senadores y el funcionario comentó que se encontraba en la Sala de Situación del ministerio, el mismo lugar desde el que todas las mañanas de lunes a sábado se realiza el encuentro virtual con las autoridades del ministerio y con los comandantes de cada uno de los comandos desplegados en el país, ya que la actividad está encuadrada como “trabajo esencial”. 
“Nosotros no decidimos qué operaciones hacemos y dónde las llevamos adelante. Actuamos a requerimiento de las autoridades. Ya sea el ministerio de Desarrollo Social, o bien los gobernadores o intendentes”, sostuvo luego de la enumeración de los trabajos que el personal militar viene realizando. 
Rossi describió el despliegue operativo, el reforzamiento de las unidades sanitarias propias y el apoyo al sistema sanitario, la actuación de las fábricas militares, la sastrería militar, el Instituto Geográfico Militar y el Servicio Meteorológico Nacional.
El ministro confió a los legisladores que fue instalado un equipo de laboratorio certificado por el Instituto Malbrán para analizar los testeos del virus en el Hospital Naval” y que “estamos también por certificar otro laboratorio en el Hospital Militar Central”.
Rossi puntualizó que las Fuerzas Armadas cuentan con “1354 médicos militares; 2274 enfermeros militares; 124 camas de terapia intensiva; 632 camas intermedias y 364 camas generales”.
También agradeció las donaciones recibidas: “una importante donación del Departamento de Estado de los Estados Unidos, de la empresa Norinco de China y otras de las empresas Danone y Barrick Gold”.


Quedó aprobado el nuevo Reglamento
de la Cámara de Diputados

Trascurría la tarde noche del miércoles cuando ocurrió la definición del proceso que llevará a partir de estos días la reanudación de las tareas legislativas del Congreso Nacional.
Estaba en la última parte el tratamiento de aprobación del protocolo de la Comisión de Modernización Parlamentaria, sobre sesiones y reuniones remotas.
Presidida por su presidenta Mayda Cresto, Entre Ríos, FdT el lugar de reunión concentro la expectativa en las palabras de los representantes como Karin Banfi, Dolores Martinez, Mónica Macha, María Gabriela Burgos y otros dieron una buena presentación del recurso parlamentario que aprobaron por unanimidad el Protocolo  que  regirá las próximas sesiones presenciales y remotas.
Previamente la comisión de Modernización Parlamentaria, que preside la oficialista Daniela Vilar, aprobó por unanimidad el protocolo que contiene las pautas para el funcionamiento remoto de comisiones y la realización de sesiones de forma telemática, mientras dure el aislamiento obligatorio por la pandemia del coronavirus.
Además de la presentación de proyectos -sobre cualquier materia- de forma digital, el protocolo regula el trabajo remoto de las comisiones y las tareas que tendrán los secretarios de comisión.
En lo que respecta a las sesiones, se establece que se ingresará a través de una red telemática y una aplicación interna de la Cámara baja, con correspondiente usuario y contraseña, que será una primera verificación de identidad.
La segunda verificación se hará con una toma de fotografía con tres variantes: rostro neutral, rostro con mueca y rostro con ojos cerrados.
En el “recinto virtual” se podrá ver al resto de los asistentes, que se tomarán como presentes al tener su cámara encendida. Una vez conectados “el número suficiente de diputados para conformar quórum legal” (129), el presidente declarará abierta la sesión.
Al ingresar a la sesión, todos los legisladores verificarán sus micrófonos, luego serán silenciados y solo serán habilitados cuando el presidente les conceda el uso de la palabra.
Las sesiones remotas se transmitirán en vivo y luego quedarán grabadas en los canales oficiales de difusión.
“En el caso de existir desperfectos técnicos generalizados, el presidente tendrá la potestad de llamar a cuarto intermedio hasta que se resuelvan las dificultades”, reza uno de los puntos del protocolo, y aclara que todas las resoluciones que se hayan debatido hasta ese momento serán válidas. También se regula sobre las votaciones (los votos podrán ser reafirmados a viva voz) y se prevé la incorporación de los taquígrafos.
Atendiendo al pedido de Juntos por el Cambio, el documento indica que para cada sesión en la comisión de Labor Parlamentaria se decidirá la cantidad de legisladores y autoridades que podrán acceder a la plataforma telemática desde el recinto”, teniendo en cuenta las recomendaciones sanitarias.
“Teniendo en cuenta el tiempo y el contexto vale destacar un trabajo exhaustivo de todos los diputados que componemos esta comisión y que, obviamente, cada uno aportó a la elaboración de este protocolo para dar solución a lo que la situación actual nos está demandando”, destacó Vilar.

Piden al BCRA prorrogar medidas

La senadora oficialista María de los Angeles Sacnun solicitó al presidente del Banco Central, Miguel Angel Pesce, la prórroga de las medidas de emergencia tomadas oportunamente por la entidad bancaria.
Las normas solicitadas que tienen próxima fecha de vencimiento son las siguientes:
Suspensión de la inhabilitación de las cuentas bancarias
Prohibición del cobro de multas y comisiones por el rechazo de cheques.
Prórroga por 30 días adicionales del plazo para la presentación de cheques comunes o pago diferido.
Suspensión de la prohibición de otorgar créditos a quienes presenten deudas con el sistema previsional.
La senadora kirchnerista considera “prioritario que el Estado garantice la plena vigencia de los derechos humanos, económicos y sociales de los ciudadanos.

Desde el Poder Legislativo piden al Ejecutivo    
Ø  MOISES, MARIA CAROLINA: DISPONGA IMPLEMENTAR DE MODO AUTOMATICO UN DESCUENTO PARCIAL, POR PARTE DE LAS COMPAÑIAS ASEGURADORAS, DEL COSTO DE LA COBERTURA DEL SEGURO AUTOMOTOR OBLIGATORIO, EN EL MARCO DEL AISLAMIENTO SOCIAL PREVENTIVO Y OBLIGATORIO POR LA PANDEMIA DEL COVID-19.

Ø  ASSEFF, ALBERTO y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA NECESIDAD Y ARGUMENTOS POR LOS CUALES SE AUTORIZARIA EL INGRESO A NUESTRO PAIS DE MEDICOS CUBANOS EN EL MARCO DE LA PANDEMIA DE COVID-19.

Ø  RUBEN; MARTINEZ VILLADA y otros: INFORMES VERBALES A LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACION, MARCELA MIRIAM LOSARDO, ANTE LA COMISION DE JUSTICIA DE ESTA H. CAMARA SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PRESENTACION JUDICIAL EFECTUADA POR LA SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS DE LA NACION, SOLICITANDO EL BENEFICIO DE LA PRISION DOMICILIARIA PARA RAUL RICARDO JAIME Y MARTIN BAEZ.

Ø  SCHLERETH, DAVID PABLO y otros: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA OTORGAR A LAS PERSONAS QUE REALICEN ACTIVIDADES EXCEPTUADAS A LAS RESTRICCIONES VIGENTES POR LA PANDEMIA DEL COVID19, UN PERMISO PERSONAL, PERMANENTE Y VINCULANTE QUE LOS HABILITE AL TRANSITO INTERPROVINCIAL.

Ø  AMERI, JUAN EMILIO: DISPONGA GARANTIZAR A LOS TRABAJADORES RURALES TEMPORARIOS EL PAGO DEL PROGRAMA INTERCOSECHA ACTUALIZADO AL MONTO DEL INGRESO FAMILIAR DE EMERGENCIA DISPUESTO POR DECRETO PRESIDENCIAL 310/2020. 

Ø   NUÑEZ, JOSE CARLOS Y OTROS. DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EXIMIR DEL IMPUESTO DE LOS DEBITOS Y CREDITOS EN CUENTAS BANCARIAS A LOS CORREDORES INMOBILIARIOS,

Ø  BERISSO, HERNAN: DISPONGA INCLUIR COMO SERVICIO ESENCIAL A LA ATENCION KINESIOLOGICA AMBULATORIA PRIVADA DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA DEL COVID-19.



***   ***
Micrófono abierto con insulto al aire. Ocurrió ayer en la finalización del video conferencia entre los senadores miembros de la comisión de Relaciones Exteriores y Culto y el canciller Felipe Sola.
El ex diputado nacional –de mucha experiencia legislativa- incurrió en un insulto hacia la senadora
Silvia Elías de Pérez sobre el final de la transmisión.
En un twitter la legisladora tucumana se pregunta “si escuché mal o el Canciller me insulta”.
Al repasar el mensaje -muy bajito- la expresión del ahora diplomático expresa “pelotuda”. Todo fue a consecuencia del pedido de la legisladora sobre traer a los médicos argentinos varados en el exterior.
Posteriormente, Solá se disculpó dos veces.
La primera fue justificando que se habían tergiversado sus palabras. En la segunda, también vía twitter, el Canciller sostuvo que los insultos “son injustificables y por eso reitero mis disculpas”.
Final apropiado agregamos nosotros. .  
   


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domingo, abril 26, 2020



EDICIÓN 1040
Siguen las deliberaciones para encausar la actividad

La Corte rechazó el pedido de Cristina
Cuatro votos sostuvieron que era improcedente definir su constitucionalidad y Rosenkrantz se opuso in limine a la presentación de Graciana Peñafort. Se podrá votar por videoconferencia, pero con riesgo de judicialización.

Al cierre de esta edición se conoció el fallo de la Corte Suprema:  El Senado tiene todas las atribuciones constitucionales para interpretar su propio reglamento en cuanto a la manera virtual o remota de sesionar, sin recurrir a la Corte Suprema de Justicia de la Nación; por lo cual se rechaza la acción incoada.
Los jueces Juan Carlos Maqueda, Elena Highton de Nolasco y Ricardo Lorenzetti argumentaron en un voto conjunto que el Senado está facultado para resolver su reglamento, como indica el artículo 66 de la Constitución, y por lo tanto no debe intervenir la justicia previamente. Horacio Rosatti indicó que puede avanzar en cualquiera de esas decisiones. Por su parte el presidente de ese órgano, Carlos Rosenkrantz, desestimó el pedido in límine, o sea sin someterlo a consideración.
El sábado por la mañana, al día siguiente del fallo unánime de la Corte Suprema de Justicia que determinó que no puede actuar como la presidenta del Senado había pedido, y que por el contrario ese cuerpo debe ser el que resuelva por sí mismo la cuestión, Cristina Kirchner destacó lo resuelto en el fallo de 74 fojas.
“Listo! Salió el fallo de la Corte. El Congreso de la Nación ya puede sesionar virtualmente y nadie podrá cuestionar esa modalidad para la sanción de las leyes. Fin… Saludos a todos y todas”, tuiteó. 

Desestimarán pedido de la presidenta
de la Cámara de Senadores   

El procurador general de la Nación interino, Eduardo Casal, pidió a la Corte Suprema de Justicia desestimar el pedido que le hizo la vicepresidenta Cristina Kirchner para que el máximo tribunal determine la legalidad de las sesiones virtuales.
La Corte pidió a la Procuración General que emitiera un dictamen sobre el tema y la respuesta fue que "corresponde desestimar la solicitud" por tratarse de una consulta y no de una controversia que deba resolver la máxima autoridad judicial.
En el pronunciamiento, Casal subrayó que el Poder Judicial, con la Corte como máxima autoridad, actúa "en las causas de carácter contencioso, limitación que, cuando se refiere al examen de las actividades ejecutiva y legislativa, es imperioso respetar para la preservación del principio de
división de poderes.
“Ante la falta de un agravio discernible respecto de una cuestión justiciable, estimo que corresponde
desestimar la solicitud tendiente a que (la Corte Suprema) determine si resulta constitucionalmente posible que el Senado de la Nación sesione por medios digitales".  Casal consideró que el caso presentado directamente por la vicepresidenta ante la Corte, no es de competencia originaria de dicho tribunal.
El procurador hizo un repaso sobre los argumentos que esgrimió la vicepresidenta en su presentación, referidos a la situación de excepcionalidad por la pandemia de coronavirus, la adhesión del Senado a las medidas de aislamiento obligatorio y las limitaciones que a su criterio esto impone a los senadores para sesionar de forma presencial.
Tras esa enumeración, el jefe de los fiscales indicó que el planteo de la presidenta del Senado "se limita a requerir, sin que exista una causa judicial en los términos exigidos por la legislación y doctrina reseñadas, que se despeje el estado de incertidumbre con respecto a la validez de sesionar por medios virtuales (...) teniendo en cuenta la situación de gravedad institucional generada por el COVID-19".
Para el procurador, esto "excede el marco de actuación del Poder Judicial" y por lo tanto "corresponde desestimar la solicitud".
Desde la Cámara de Diputados, el presidente del bloque UCR y del interbloque de Juntos por el Cambio, Mario Negri, (UCR-Córdoba) sostuvo: “Tal como era previsible el Procurador aconsejó desestimar el planteo de Cristina Kirchner sobre la legalidad de las sesiones virtuales. Como ya dije, se trata de una sobreactuación de la titular del Senado. Sólo el Legislativo puede establecer cómo sesiona
Por su parte el senador nacional Pablo Daniel Blanco responsabilizó a la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner por la paralización de la Cámara alta, luego de conocerse el rechazo del procurador Eduardo Casal.
“Hemos solicitado una convocatoria a reunión de Labor Parlamentaria para tratar todos los proyectos que se han ido presentando en este tiempo, pero si no hay una decisión de la presidenta de la Cámara, no podemos sesionar”, manifestó el senador por Tierra del Fuego.
En tal sentido, advirtió que “luego de varios pedidos y reclamos, se constituyó la comisión de Salud y la de Educación, pero cada paso que se da, es una pelea permanente con las autoridades de la Cámara.
“Su voluntad es que el Congreso esté cerrado y no sesione ni trabaje”, sentenció. 
  

Una propuesta para sesionar
en el Congreso Nacional  

Desde la presidencia de la Cámara de Diputados surgió una alternativa que consideran de muy posible aplicación. El sistema sería de acción remota y según lo anticipa el anteproyecto de resolución consta de cuatro artículos y modifica el reglamento interno.
En el texto figura el artículo 230 del Cuerpo que establece que “en los casos de fuerza mayor, cuando los miembros ausentes superen a los miembros presentes a causa de aquellos, para formar quórum legal será necesaria la presencia de la mayoría absoluta de sus miembros en la sala de sesiones remota a fin de constituir Cámara”.
Asimismo se señala que “la sala de sesiones o recinto remoto se integrará mediante plataforma telemática que asegure la asistencia e identidad de las diputadas y los diputados, la difusión pública de los debates y las votaciones”.
Por otra parte, la comisión de Labor Parlamentaria podrá reunirse de igual manera para cumplir con sus funciones.
Se agrega el artículo 231, según el cual las comisiones de asesoramiento “podrán solicitar incorporarse a la plataforma telemática común”.
En los considerandos de la norma, se recuerda que la Ley 26.122 ha reglamentado un procedimiento de control para los DNU dictados por el PEN, “pero no se previó la situación inversa, cuando es el Congreso Federal el que por causas de fuerza mayor o circunstancias excepcionales no puede reunirse”. En ese marco se establece que “el estado de necesidad en el marco del derecho de emergencia amerita y justifica que el Congreso Legislativo adopte las decisiones pertinentes en materia penal o tributaria y en las demás contempladas en sus poderes implícitos”.
El instructivo anticipado por las autoridades de la Cámara baja establece una nueva modalidad para la presentación de proyectos que la misma puede ser hecha mediante el correo electrónico oficial.
Las reuniones de comisión serán “virtuales”, como ya está sucediendo a través de videoconferencias, y en ese sentido se recuerda que en tres semanas “pasaron 12 funcionarios por las comisiones de Diputados”.
El documento hace referencia a la firma digital, recordándose que además de permitir la validación de documentos a distancia, la herramienta habilita un tratamiento más ágil de expedientes internos y un avance en el camino hacia la no utilización de papel de la Cámara de Diputados.
Detalla cómo será una sesión, desde el acceso personalizado al Virtual Private Network de la Cámara, la verificación de identidad y el chequeo biométrico instantáneo, a la votación por parte de los participantes de la sesión.
Se hace referencia también al convenio hecho con ARSAT, que permite establecer una serie de tests para descartar que existan vulnerabilidades en el sistema; el alojamiento de los datos en un data center propio que garantice la seguridad necesaria y el convenio con Renaper referido al chequeo de información biométrica de los legisladores, la certificación automática de identidad y la verificación personal para las votaciones.
Horas después la diputada Graciela Camaño al respecto sostuvo que el reglamento de la Cámara es ideal para los opositores y nocivo para el oficialismo. No cree que el sistema esté probado en cuanto a la seguridad.
“El presidente de la Cámara ha estado trabajando para adecuar el sistema en los términos de la seguridad que requiere”, señaló, en referencia al borrador de resolución con el que Massa busca avanzar para poner en marcha este sistema.
Y destacó que en el Consejo de la Magistratura, del cual es miembro, “hace dos semanas comenzamos oficialmente a hacer sesiones plenarias” online.
Se mostró a favor de buscar cómo permitir el debate, “hay que buscar la forma para hacer funcionar el Congreso y lo tienen que hacer los organismos de la Cámara de Diputados”.
También señaló la necesidad de que el Congreso vuelva a las sesiones ordinarias y no encerrarse en sesiones especiales.
Opinó también el diputado del Pro, Cristian Ritondo. Expresó que será oportuno conocer las particularidades de la propuesta presidencial. Se mostró a favor de poner en marcha la Cámara de Diputados y sostuvo que los proyectos que supuestamente imprimen velocidad al tema del funcionamiento son los que se anuncian desde el oficialismo “pero tienen sólo títulos y no conocemos su contenido”.
En tanto el bloque de diputados de Cambiemos rechazó las sesiones por teleconferencia promovidas por Cristina Kirchner y Sergio Massa, a quien le pidieron llamar a una reunión presencial en un centro de convenciones de la Ciudad de Buenos Aires.
"No encontramos ningún obstáculo insalvable para que nuestra Cámara pueda reunirse presencialmente guardando los protocolos sanitarios que correspondan", señalaron en un comunicado firmado por Mario Negri (UCR), Cristian Ritondo (PRO) y Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica). Sostienen que puede haber una sesión con los diputados sentados aguardando "el distanciamiento social necesario, como han hecho otras legislaturas en nuestro país, que no han interrumpido su actividad".
La mayoría de las legislaturas se reunieron por teleconferencia, mientras que la Ciudad utilizó el salón de Honor de la Legislatura para espaciar a sus 60 representantes.
Para imitar la experiencia –poder alojar los 257 diputados-, Cambiemos considera que deberían reunirse en un amplio salón de la ciudad de Buenos Aires y confían que el lugar podría ser el Centro Cultural Néstor Kirchner.
Piden, además, "garantizar el alojamiento de los legisladores permitiendo el acceso a algún hotel en la Ciudad de Buenos Aires", una convocatoria con antelación que permita que los legisladores que viven lejos lleguen en sus vehículos y "garantizar el acceso a algún hotel en la Ciudad de Buenos Aires", para quien lo necesite.
"Entendemos que, así como miles de argentinos realizan cada día actividades esenciales, cuidando de cumplir con las previsiones que la autoridad sanitaria recomienda, nada impide seguir esos mismos protocolos a los diputados nacionales".

En el ámbito bonaerense
“Estamos viviendo una situación sin precedentes y de consecuencias desconocidas.
Es por eso que debemos ser una oposición constructiva y acompañar, pero también observar y señalar. Es por eso que queremos que la legislatura vuelva a sesionar y que los tres poderes se pongan en funcionamiento”, explicó el presidente del bloque Maximiliano Abad, al término de una reunión de la bancada de Juntos por el Cambio. El bloque tiene casi 200 proyectos presentados.  
“Los diputados estamos obligado a sesionar, no hay motivo para que no lo estemos haciendo”, señalo Alex Campbell, vicepresidente del bloque. 
Remarcó que “desde Cambiemos creemos que es necesario y sumamente importante que la Legislatura vuelva a debatir proyectos. Muchas de las cuestiones que se requieren en esta emergencia necesitan leyes y nosotros tenemos un rol de representación de los bonaerenses”. 
“Seguro que esta situación se extienda por un tiempo largo, de manera que es vital que los diputados podamos tener nuestro lugar de trabajo para cuidarnos, pero también para poder debatir y legislar”, dijo Campbell. 
En tanto, tras el encuentro que mantuvieron el jefe de Gabinete bonaerense, Carlos Bianco, y el ministro de Salud, Daniel Gollan, con los jefes de bloque de la Cámara baja, el legislador del PTS-Frente de Izquierda Claudio Dellacarbonara expresó que “esas reuniones no pueden reemplazar las necesarias sesiones de la Cámara”, según consignó en un comunicado. 
“Queremos que se voten leyes para atender la emergencia sanitaria, social y alimentaria de nuestra provincia; garantizar el salario de cuarentena para todos los que no tienen ingresos, la prohibición efectiva de despidos y no como pasa ahora, donde a pesar del decreto nacional vemos como en el Frigorífico Penta y otras empresas continúan los despidos”, dijo. 


Cuestionamiento a entidades financieras

En el orden nacional, la Cámara de Senadores y en el ámbito bonaerense, la Defensoría del Pueblo, coincidieron en manifestar su desagrado por el comportamiento de las entidades financieras en la particular situación que vive el país por la pandemia del Covid 19.    
El senador nacional Alfredo Luenzo indicó que está buscando nuevas herramientas financieras y
económicas para las PyMEs, las familias y los circuitos comerciales con la idea de que “se complementen con las medidas que está lanzando el Gobierno nacional para los distintos sectores
de la economía”. 
En ese marco, el legislador por Chubut destacó “la importancia de debatir y sancionar” el proyecto de ley de “accesibilidad a los créditos y reactivación económica”, presentado por sus pares Carlos Caserio y el jefe del bloque FdT, José Mayans, representantes de Córdoba y Formosa respectivamente, ya que -aseguró- “será un instrumento financiero fundamental para Chubut y para toda la Patagonia en particular, pero para toda la Argentina en general”. 
El documento no tuvo ingreso formal a Información Legislativa por lo que no podemos adelantar su texto. 
Luenzo señaló que el objetivo de la norma es “recuperar el rol institucional del sistema financiero. Eso significa que se mejore el acceso de las familias, de las empresas y de los comercios a las líneas de financiamiento que están necesitando en esta coyuntura tan complicada”, añadió. 
El chubutense estimó necesario avanzar en “un esquema jurídico específico en el marco de la pandemia” que “traiga soluciones a los argentinos” ante “clientes particulares y empresas que están planteando inconvenientes y demoras en los bancos” para acceder a la financiación para el pago de salarios que cuenta con garantía del Estado. 
“Es muy claro que el sistema bancario no está dando respuestas efectivas a la altura de lo que le están reclamando sus clientes”, aseveró. 
Por su parte, la Defensoría del Pueblo bonaerense de la que es titular Guido Lorenzino, cuestionó a las entidades bancarias por poner trabas en el otorgamiento de los créditos mencionados en el paquete de ayuda que el Gobierno implementó para hacer frente al impacto económico que genera la pandemia del coronavirus.
La acción del organismo se basó en denuncias sobre diferentes maniobras de los bancos privados para no otorgar créditos. Se destacan la dilación en el otorgamiento de turnos, información poco clara o precisa, ausencia de respuestas concretas, o bien denegación expresa incluso antes de analizar el caso específico.
Por este motivo, la Defensoría señaló en una presentación al Banco Macro, al Patagonia, al Comafi, al Galicia, al Santander Río, al Columbia, al HSBC, al BBVA, al ICBC y al Credicoop Cooperativo Limitado, del que es director el diputado oficialista Carlos Heller, autor intelectual del proyecto de ley –aún no presentado- de creación de un impuesto a las grandes fortunas.  
Se pide no continuar con prácticas que vulneran derechos y cumplan con lo dispuesto por los decretos que fijaron las características de los préstamos que deben otorgar.
“Nos encontramos con personas que acuden a los bancos en busca de una ayuda y se encuentran con que las entidades no sólo priorizan su ánimo de lucro sino que dificultan que quienes quieren encontrar soluciones”, sostuvo Lorenzino.
Para la Defensoría, esta conducta de las entidades va en contra de los derechos de trato digno y equitativo fijados en la Constitución Nacional, lo que prohíbe poner a las personas, en situaciones vejatorias, vergonzantes o humillantes.
“Esperemos que los bancos cesen con este comportamiento, sino iniciaremos acciones legales para que se respete la normativa de defensa de usuarios y consumidores, además de la legislación civil y comercial, y penal”, puntualizó Lorenzino.


Por video conferencia el ministro de Educación expuso ante senadores

El ministro Nicolás Trotta expuso durante más de una hora y puso de manifiesto que una de las preguntas más formuladas por los legisladores es sobre el posible retorno de los alumnos a las clases presenciales. "No tenemos certeza de cuándo se retornará a las clases.
Hasta que no tengamos garantías de que no hay ningún riesgo físico de salud para los miembros de la comunidad educativa, no vamos a volver a las aulas", dijo. 
Recordó que el tema es incierto en varios lugares del mundo. Citó por caso la propuesta que originalmente había tenido el presidente de Francia, Emmanuel Macron, de regresar a clases el 11 de mayo y que no fue bien recibido por su sociedad.
"Estamos trabajando en un nuevo proyecto de ley de educación superior que consideramos que debe consolidarse a partir del diálogo con todos los claustros. Nuestro objetivo es, en las próximas semanas, llevar este proceso a debatirlo de manera virtual en todas las universidades del territorio nacional", subrayó Trotta al responder las preguntas presentadas por los senadores de la Nación. 



Serán analizados los 20 DNU emitidos

A partir de la reunión convocada por la comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo comienza a saldarse un capítulo de la tarea legislativa en el nuevo período alterado por la cuarentena decretada por la pandemia del Covid-19.
La comisión presidida por el diputado camporista Marcos Cleri y el senador radical Luis Carlos Naidenoff, ha sido llamada a reunión el próximo martes 28 de abril. La Comisión Bicameral Permanente está integrada por ocho diputados e igual número de senadores, designados por el presidente de las respectivas Cámaras, a propuesta de los bloques parlamentarios respetando la proporción de las representaciones políticas.
La reunión será en modalidad remota, por Plataforma Webex de Videoconferencia, con acceso a la VPN de la Cámara de Diputados, según se informó en la convocatoria formal.
Cada legislador ingresará con el usuario y contraseña y con identificación biométrica certificada por el Renaper.
Será entonces la primera reunión resolutiva de una comisión durante el presente período ordinario, y durante la misma se analizarán todos los Decretos de Necesidad y Urgencia emitidos con relación a la pandemia.
Son los que llevan los números 260/20, 274/20, 287/20, 297/20, 311/20, 312/20, 313/20, 316/20, 319/20, 320/20, 325/20,  326/20, 329/20, 331/20, 332/20, 347/20, 355/20, 365/20, 367/20 y 376/20, emitidos entre el 17 de marzo y el 22 de abril pasado.



El Foro de Convergencia Empresaria
da su opinión sobre el momento  

En el marco de la emergencia sanitaria, el Foro de Convergencia Empresarial considera fundamental seguir tomando medidas económicas que aseguren el pago de los salarios en todas las unidades productivas, y de servicios del sector privado y preserven la continuidad de las empresas.
“Es fundamental seguir tomando medidas económicas, financieras, crediticias e impositivas que aseguren el pago de los salarios en todas las unidades productivas y de servicios del sector privado y preserven la continuidad de las empresas, que serán los elementos fundamentales de la reactivación de la economía una vez que esto haya terminado, teniendo presente que no se le puede exigir al sector privado que haga políticas públicas. 
Aboga por generar las condiciones para que haya incentivos a la inversión privada como motor del
aumento del empleo en el sector formal de la economía tales como reestablecer el mercado de capitales local, imprescindible tanto para impulsar el desarrollo como para amortiguar condiciones externas adversas, anular rápidamente las medidas de emergencia de carácter eminentemente transitorio sobre controles de precios y consensuar reglas de juego estables para los sectores más dinámicos de la economía. En este sentido los proyectos de crear nuevos impuestos al patrimonio y
a las ganancias de las empresas es un antecedente sumamente negativo para recrear el clima de inversión. 
Para ello es importante crear una mesa de diálogo entre Gobiernos, empresarios, sindicalistas y economistas de distintas tendencias doctrinarias y especialidades para analizar la coyuntura y a pensar en el día después, como se ha hecho con los expertos en infectología para tomar las medidas en materia de salud que han logrado un alto consenso y acatamiento por parte de la población.
Finaliza el documento expresando su apoyo a la propuesta de la Academia de Ciencias de la Empresa de convocar a un grupo de expertos en economía para asesorar sobre cuáles son las áreas fundamentales para poner nuevamente en marcha nuestro sistema productivo. 



Desde el Poder Legislativo piden al Ejecutivo    

Ø  LEAVY: SOLICITA LA CONFORMACIÓN DE UN COMITÉ PERMANENTE DE EXPERTOS EN ESPECIALIDADES DE AREAS MULTIDISCIPLINARIAS BIOMÉDICAS CONSTITUIDO TAMBIÉN POR INVESTIGADORES Y CIENTÍFICOS DE LA MEDICINA VETERINARIA.

Ø  CASTILLO: LLEGADA DE PROFESIONALES CUBANOS A NUESTRO PAÍS, EN EL MARCO DE LA PANDEMIA COVID-19.

Ø  BERISSO, HERNAN y otros: DIVERSAS CUESTIONES VINCULADAS A LAS COMPRAS REALIZADAS DE INSUMOS Y EQUIPAMIENTO PARA HACER FRENTE AL COVID-19 EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA PÚBLICA SANITARIA. 

Ø  CAPARROS, MABEL LUISA: DISPONGA UNA REDUCCION ADICIONAL Y SIGNIFICATIVA DE LA TASA NOMINATIVA ANUAL PARA EL PAGO DE LOS SALDOS  DE  FINANCIACION VINCULADOS  A  TARJETAS  DE  CREDITO CORRESPONDIENTES AL PERIODO RELATIVO AL AISLAMIENTO SOCIAL, PREVENTIVO Y OBLIGATORIO, A FIN DE REDUCIR EL IMPACTO ECONOMICO OCASIONADO POR LA PANDEMIA DEL COVID-19 EN LA ECONOMIA DE LOS HOGARES.

Ø  FLORES, HECTOR y otros: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA INCLUIR A LOS CONSORCIOS DE COPROPIETARIOS DEL REGIMEN DE PROPIEDAD HORIZONTAL, DENTRO DE LAS PRORROGAS DE VENCIMIENTOS, SUSPENSION DE LOS CORTES DE LOS SERVICIOS Y DE CUALQUIER OTRA MEDIDA DE APOYO ECONOMICO, MIENTRAS DURE LA EMERGENCIA SANITARIA.

Ø  FRADE, MONICA EDITH: DISPONGA LA OBLIGATORIEDAD PARA LOS MEDICOS DE INDICAR EXPRESAMENTE EL FALLECIMIENTO POR CORONAVIRUS AL MOMENTO DE CERTIFICAR UNA DEFUNCION. 

Ø  MOISES, MARIA CAROLINA: DISPONGA INCLUIR A LAS REDES DE SERVICIOS DE COBRANZA EXTRABANCARIA DENTRO DE LAS ACTIVIDADES DECLARADAS ESENCIALES POR EL DECRETO 297/20, EN EL MARCO DE LA PANDEMIA DEL COVID-19.

Ø  BERISSO, HERNAN y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ARRIBO DE MEDICOS CUBANOS A NUESTRO PAIS PARA COLABORAR CON LA ATENCION DE LA PANDEMIA DEL COVID-19.



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