EDICIÓN 1003
Promesa de
Lealtad a la Constitución Nacional el primer día hábil siguiente al 1° de
mayo de cada año. Constitución Nacional
(C.D. 31/19) que recibió sanción de la Cámara de Diputados.
Cupo
femenino y acceso de artistas mujeres a eventos musicales. Con dictamen
de comisiones.
Fondo de
Asistencia Directa a Víctimas de Trata. (Orden del Día N° 135). Modificación del Código Penal y de la Ley
de Protección Integral a las Mujeres (Orden del Día N°136), comisiones de
Justicia y Asuntos Penales y de Banca de la Mujer. Dictamen en el proyecto de
ley sobre Modificación de la ley de
protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres. (Orden del Día N° 137).
Creación del Régimen de Promoción de la
Economía del Conocimiento. (O.D. N°
169/19.). Proyecto
en revisión.
Emergencia económica, productiva, financiera
y social de la cadena de producción de cítricos de las provincias de Entre
Ríos, Corrientes, Misiones, Jujuy, Salta, Buenos Aires y Catamarca. (OD N°
170/19 y S.-1.424/19.) El proyecto viene en revisión. Cuenta con
sanción de la Cámara de Diputados.
Régimen
legal de transición de gobierno y traspaso de atributos presidenciales.
OLIVETO LAGO, PAULA MARIANA:
CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EMPRESA DE CORREO PRIVADO OCA S.R.L
LLANOS MASSA,
ANA MARIA: DIVERSAS CUESTIONES
RELACIONADAS CON LOS AUMENTOS, EN LA CUOTAS DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE
SERVICIOS DE MEDICINA PREPAGA
Nuevas normas
legislativas
Economía del conocimiento es ley
En sesión
especial, que transitó por diversos tonos, hubo aportes de emotividad en el
homenaje al recientemente fallecido diputado nacional Héctor Olivares, el
póstumo aporte legislativo al dejar sancionado definitivamente su proyecto de
ley sobre el juramento a la Constitucional
Nacional de estudiantes secundarios y un encendido debate al tratarse el
proyecto de Economía del Conocimiento que dejaron bien clara la tensión interna
que viven por estos tiempos los bloques de la Cámara de Senadores de la Nación.
La sesión
Al
inicio se tributó el homenaje de la Cámara al diputado nacional Héctor Olivares, UCR, La Rioja, muerto luego
en un desgraciado incidente ocurrido en la Plaza de los Dos Congresos, de la
Capital Federal.
De
todos los bloques, sus representantes hicieron llegar sus condolencias a los
familiares y el pedido de una completa investigación sobre los hechos
ocurridos.
Uno
de los discursos más duros fue el del jefe de la bancada opositora, Miguel Angel Pichetto, quien expresó “yo
he vivido en el barrio de Congreso. Conozco este barrio. Y esa plaza está
tomada por personajes delictivos: punguistas, trata de personas, prostitución,
venta de droga.
“La
plaza era ocupada por esta comunidad gitana todo el tiempo, casi como si fuera
propia. No voy a estigmatizar a nadie acá en términos de las pertenencias a la
comunidad. Hay mucha gente que es honesta, que trabaja en la calle. Todo bien.
Todo bárbaro. Lo que le quiero decir es que si bien la investigación ha sido
muy buena, rápida, detuvieron a todos estos personajes, la verdad es que
resulta muy extraño que no sepamos el motivo. Es importante que se sepa el
motivo.
“Es
el crimen de un diputado a ciento cincuenta metros del Congreso, a plena
madrugada; eran las 7 de la mañana” ejemplificó.
Posteriormente
fue votado el proyecto del diputado Olivares.
Promesa de
Lealtad a la Constitución Nacional el primer día hábil siguiente al 1° de
mayo de cada año. Constitución Nacional
(C.D. 31/19) que recibió sanción de la Cámara de Diputados.
Al momento de la votación en general y
en particular resultan 57 votos afirmativos, cero votos negativos. Resulta
aprobado por unanimidad. Queda convertido en ley que es propuesta como Ley
Olivares
Luego
de tributar homenaje a la memoria de Eva Duarte de Perón, con motivo del
centenario de su nacimiento, se dispuso el tratamiento de un pedido de
preferencia para el tratamiento de un proyecto de declaración de Emergencia productiva, económica, financiera
y social en la provincia del Chaco, que resultó aprobado
A continuación se votó el proyecto sobre
Cupo
femenino y acceso de artistas mujeres a eventos musicales. Con dictamen
de comisiones.
Al momento de la votación en general y
en particular se registran 50 votos afirmativos; 1 negativo y cero
abstenciones. Se gira a la Cámara de Diputados.
Se votaron luego varios temas que
solicitaron preferencia. Igualmente ocurre con otros proyectos, que fueron
votados en conjunto
Fondo de
Asistencia Directa a Víctimas de Trata. (Orden del Día N° 135). Modificación del Código Penal y de la Ley
de Protección Integral a las Mujeres (Orden del Día N°136), comisiones de
Justicia y Asuntos Penales y de Banca de la Mujer. Dictamen en el proyecto de
ley sobre Modificación de la ley de
protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres. (Orden del Día N° 137).
Se registran afirmativos 47 votos;
negativo cero voto; y cero abstención. En general, por unanimidad.
Creación del Régimen de Promoción de la
Economía del Conocimiento. (O.D. N°
169/19.). Proyecto
en revisión.
Cerrado
el debate se procedió a la votación. Resultan
49 votos afirmativos; cero votos negativos; y cero abstenciones. Se deja
constancia de los votos negativos: 2°, del senador País; y 5° y 18, del Frente
para la Victoria. ES LEY
Emergencia económica, productiva, financiera
y social de la cadena de producción de cítricos de las provincias de Entre
Ríos, Corrientes, Misiones, Jujuy, Salta, Buenos Aires y Catamarca. (OD N°
170/19 y S.-1.424/19.) El proyecto viene en revisión. Cuenta con
sanción de la Cámara de Diputados.
Al momento de la votación en general y
particular se registran 43 votos afirmativos. Unanimidad. ES LEY
A continuación se intenta abordar otro
asunto:
Régimen
legal de transición de gobierno y traspaso de atributos presidenciales.
No se obtiene
quorum.
Sra. Presidente (Michetti).- Senadores y
senadoras: me parece que estamos complicados.
Así que el resto de los temas quedarán
para la próxima sesión, lamentablemente.
Muchísimas gracias por todo.
Son las 19:22.
Algunos tramos de un debate áspero por
momentos. Aspectos de la nueva ley
Durante
el debate, el senador Juan Mario Pais, FpV,
Tucumán, presentó desacuerdo con el
artículo 2 de la norma –que luego votaría afirmativamente en general-
enumerando una cantidad de especializaciones que, en su opinión, luego quedan
generalizadas. “Uno podría confiar en la reglamentación del Poder Ejecutivo;
pero a diferencia del software, que tiene una descripción pormenorizada,
precisa y adecuada, el resto de las normas son genéricas.
“Esta
delegación sin fecha, que implica exenciones tributarias, es una delegación
impropia sobre bases inespecíficas que contraviene el artículo 76 de la
Constitución nacional.
Esta es la mayor crítica.
“Segundo:
yo espero que esta ley fundamentalmente esté dirigida para los
microemprendimientos, las pymes, empresas de mediana categoría, que
fundamentalmente incorporen ciencia y tecnología.
“Temo
que, como está redactada la norma –que para mí hay bastante premura y es
necesario porque hace a una política de Estado–, termine beneficiando a los
grandes grupos concentrados –laboratorios internacionales, empresas de
explotación minera, empresas de exploración geológica e hidrocarburíferos
minera–, beneficiando fundamentalmente
al capital concentrado y no con la finalidad explícita; porque a mí me consta
que los legisladores hemos trabajado con absoluta buena fe, pero no hemos
fijado parámetros para que el costo fiscal esencial vaya a promover este
conocimiento generado y desarrollado por estas empresas a las que queremos
promover. Y este para mí es el defecto mayor”.
Finalmente
sostuvo que “entiendo que no está correctamente delimitado el esfuerzo del
costo fiscal al promover el conocimiento y la ciencia, y el valor agregado de
la inteligencia argentina, en áreas específicas de desarrollo, fundamentalmente
de pymes, emprendedores y microemprendimientos, y porque tal vez no quiero que
este esfuerzo fiscal vaya a grandes empresas como Mercado Libre o los
laboratorios concentrados internacionales, es que lamentablemente, con dolor en
el alma, quería fundar mi voto negativo a este proyecto por las falencias de
orden económico y constitucional que estoy señalando”.
Las
consideraciones vertidas por Pais tuvieron variada repercusión entre los
oradores siguientes y también produjeron diálogos privados entre algunos
senadores al respecto.
El
debate fue largo y por momentos agresivo. Las mayores expresiones en ese sentido
surgieron de representantes del Frente para la Victoria.
Sobre
el final intervino el senador Federico Pinedo,
CABA, quien expresó “este es un proyecto de ley que está bien hecho; no mal
hecho.
“Y
es un proyecto de ley que protege e impulsa una industria completamente estratégica
en la Argentina. Es muy relevante, porque en el mundo el mayor agregado de
valor que hay en toda la economía mundial es la economía del conocimiento.
Si
nosotros miramos la guerra comercial más grande que hay en este momento del
mundo, observamos que es la que hay entre los Estados Unidos y China, que está
basada, está fundamentada, está centrada en la disputa por de quién es el
conocimiento y por la falta de respeto de los derechos intelectuales, de
propiedad intelectual, de las distintas personas, empresas, y países. La
Argentina puede elegir estar en ese mundo, que es el mundo del presente, ya ni
siquiera diría del futuro, o puede optar por irse; por burros, podríamos hasta
hacer eso y, entonces, condenar a los argentinos a no estar en el mundo de la
economía del conocimiento.
“Por
otro lado, para estar en el mundo de la economía del conocimiento, no basta
competir con alguien de Chascomús o de General Madariaga, provincia de Buenos
Aires, o de cualquier pueblo de la Argentina, hay que competir en todo el
mundo, es decir, en condiciones de igualdad con todo el mundo.
“Los
grandes centros del conocimiento, si no están bien en un lugar, se mudan a
otro. Y los argentinos tenemos una ventaja extraordinaria, que esta industria
del conocimiento no tiene por qué estar en los países más ricos, puede estar en
los países más pobres.”
Le
siguió el representante de la oposición, Miguel
Pichetto quien –con rostro que mostraba cansancio y fastidio- sostuvo “¡Yo
estoy cada día más cerca del espíritu americano del Mayflower! ¡Casi me
convierto al protestantismo!
¡Creo
que no es malo hacer plata en la Argentina! ¡Hay que hacer plata! ¡Hay que
hacer empresas, porque sin empresas no hay trabajadores! ¡Hay que dejar de
asumir el proceso de la plata y de la gestación de empresas y del desarrollo
con la culpa cristiana que nos mata!
“Nos
destruye esta culpa de la Iglesia… “El Reino de los Cielos será de los pobres”…
y de las cooperativas y de los gerentes de las cooperativas, que son los que
hacen la plata”.
Más
adelante agregó “acá hay que volver a la cultura del trabajo, hay que volver a
trabajar.
Los
venezolanos que vinieron –cuatrocientos mil– están todos trabajando. Ahora, en
el conurbano, ahí, dando vueltas, están todos desocupados con planes,
plancitos, AUH.
AUH
para siempre; hasta los treinta años AUH.
“Es
joda la Argentina. Es joda. Es un país joda”.
Más adelante sostuvo “el 70 por ciento del gasto
de seguridad social del Presupuesto… Cuando discutimos Presupuesto, discutimos
sobre el otro 30 por ciento. Con ese 30 por ciento le tenemos que pagar sueldos
a las Fuerzas Armadas, a la seguridad, a las universidades, a los empleados
públicos, al Estado, al Poder Judicial, que es el poder más privilegiado de la
Argentina: es el único que se aumentó el 45 por ciento los haberes. ¡45!
“Nosotros
somos solo unos pobres mendicantes de la política; despreciados. En los actos
públicos, primero, las Madres de Plaza de Mayo; segundo, los artistas; tercero,
los intelectuales de distintas cartas; cuarto, las mujeres desocupadas; quinto,
las chicas de la calle y, último, porque es la resaca, la política, los
representantes políticos.
“Esta
es una muy buena ley. No nos peguemos un tiro en el pie.
“A
ver, no destruyamos todo. “Todo es autodestructivo en la Argentina. Estamos haciendo
algo bueno; votémoslo. Démosle, incluso, una fortaleza. La ley tiene un plazo:
hasta 2029.
“La
delegación también va hasta 2029.
“Yo
tengo un gran respeto jurídico por el doctor Pais. Es un hombre talentoso y es
un gran abogado. ¿Sabe qué? En la Argentina, vasos de agua, abogados, denuncias
en Comodoro Py y encuestas de IBR no se le niega a nadie.
“Sobran
los abogados; se reciben por Internet. Cada día es peor la profesión, está
totalmente degradada.
“Pero
¿qué quiero decirle? (en alusión a las expresiones de Pais). “Ojalá haya muchos
Mercado Libre y menos cartoneros. ¡Muchos Mercado Libre y menos cartoneros!
“Que
la gente trabaje dignamente; que pueda tener acceso al trabajo.
Ahora,
le digo esto: dura mientras dura la ley. Esta delegación es mientras dura la
ley.
“Porque
¿sabe qué pasa? En tecnología se innova todos los días. Todos los días hay
algún cerebro ahí dando vueltas que inventa algo que cambia la lógica y hace
rica a un montón de gente.
“Hay
que pensar en la Argentina, en los argentinos, primero. Los inmigrantes que
vienen a trabajar, que vengan a trabajar en serio. Distribuyámoslos en el país
donde haya trabajo. No los metamos en el conurbano y en las villas, acá, 31,
1.11.14. No hagamos tanta concentración de gente que viene de afuera acá, en
estas villas marginales, que siguen creciendo de manera desmesurada y que vayan
a trabajar al Norte en el litio, la minería, el petróleo, el gas, en la
producción, la recolección de frutas.
“Esa
es la Argentina que tenemos que construir. No la Argentina idiota que recibe
todo; que todo lo mete en el conurbano bonaerense, 17 millones de pobres, 18,
20 y sigue creciendo la pobreza.
Ya
en el final expresó “Con estos fundamentos, en un día en el que no estoy
realmente muy…, pero quizá son mis mejores días, porque puedo expresar sin
filtro todo lo que pienso, esta es una buena ley”.
Poniendo
fin al debate, el senador por Formosa, Luis
Naidenoff (UCR) destacó el debate que generó la nueva ley y subrayó que la
iniciativa “no solamente tiene que ver con los beneficios impositivos y
previsionales sino con el modelo de desarrollo que pretendemos para la
Argentina”. En ese punto señaló que “hay que poner inteligencia y audacia para
poder llevar adelante estas políticas de Estado”.
En
su cierre, Naidenoff afirmó que “muy pocas industrias tienen una mirada tan
federal como las industrias de las nuevas tecnologías.
Hay
17 polos productivos en la Argentina, todo fue fruto del ingenio de ese
emprendedor que con ese ingenio generó trabajo” finalizó.
Aspectos de la nueva ley
Busca
que las 11.000 empresas alcanzadas tengan un marco tributario que permita
competir globalmente, duplicando en 10 años su cantidad de empleados y
multiplicando las exportaciones para que alcancen los US$ 15 mil millones en
2030.
La
propuesta nació del consenso con empresarios, técnicos y legisladores y contó
con el apoyo de emprendedores y empresarios del sector.
“La
Economía del Conocimiento es una realidad y representa una extraordinaria
oportunidad para crecer, generar empleo y multiplicar las exportaciones. El
consenso logrado en este proyecto de Ley es un paso fundamental. El desafío
ahora es aumentar la colaboración público-privada para garantizar
infraestructura e incorporación de tecnología necesarias para el desarrollo de
nuestra cadena productiva”, indicó oportunamente el ministro de Producción y
Trabajo, Dante Sica.
Las
actividades de la Economía del Conocimiento son las más dinámicas de nuestra
economía: entre 2007 y 2017 generaron 65% más empleo que en el resto de las
actividades productivas y sus operaciones crecieron en el mismo periodo un 70%,
frente a un crecimiento general del 12%. Además, los salarios son un 35% más
elevados que en el resto de los sectores. Actualmente, emplean a 215 mil
personas.
La
Economía del Conocimiento incluye actividades como software, biotecnología, las
industrias aeroespacial y satelital, audiovisual, servicios geológicos y de
prospección y relacionados con electrónica y comunicaciones, centros de
exportación de servicios profesionales, investigación y desarrollo,
nanotecnología y nanociencia y la fabricación bienes 4.0.
Su
productividad tiene un impacto federal ya que todas sus actividades vienen
creciendo en distintas regiones del país, con centros de desarrollo e
innovación en Tucumán, Resistencia, Bariloche y Posadas, entre otras ciudades.
La
nueva normativa reduce los costos laborales para el sector, ya que adelanta el
Mínimo no Imponible que la reforma tributaria prevé para el 2022. Además,
otorga un bono de crédito fiscal transferible equivalente a 1.6 veces las
contribuciones que debieran abonarse sobre ese mínimo no imponible. Este
beneficio, puede utilizarse para cancelar impuestos nacionales, como IVA o
Ganancias. Además, contempla una alícuota reducida del Impuesto a las Ganancias
del 15%.
Por
otro lado, la ley estipula que los exportadores que hayan abonado o se le hayan
retenido impuestos similares al Impuesto a las Ganancias en el país destino de
la exportación, podrán deducir lo pagado contra el impuesto a las Ganancias,
obteniendo un alivio fiscal.
También,
fomenta la creación de nuevas empresas. A partir de ahora, aquellas empresas
con una antigüedad menor a 3 años, y categorizadas como MICRO en el Registro
Pyme, pueden ser una actividad elegible acreditando solamente el 70% de su facturación
sin necesidad de cumplimentar otros requisitos.
Por
último, entre otros beneficios, la normativa implica una mayor estabilidad
fiscal para sus beneficiarios ya que no podrán ver aumentada su carga
tributaria total nacional a partir la inscripción en el Registro y durante toda
la vigencia del mismo, incluyendo los derechos de exportación.
Reuniones de comisiones: tratamiento
de proyectos de interés empresario
Cámara de Diputados
ARA SAN JUAN. En la comisión bicameral Investigadora de la desaparición
del submarino ARA San Juan: Reunión reservada. Sólo asistirán diputados y senadores
integrantes de la Comisión y el Comité de Expertos.
EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS. En la comisión de Energía y Combustibles: Fueron invitados especialistas relacionados con la
explotación de hidrocarburos.
VENEZUELA. Grupo Parlamentario de amistad con Venezuela recibirá a la embajadora Elisa Trotta Gamus, acompañada por los
diputados de la Asamblea Nacional José Manuel Olivares Marquina y D. Ángel
Alvarado.
Cámara de Senadores
Obras cinematográficas. Pacto de convivencia
asistencial. Asesores de la
comisión de Legislación General revisarán los expedientes proyecto de ley que
sustituye el art. 34 y 34 bis de la ley 11.723 - propiedad intelectual -
respecto al derecho de propiedad de las obras cinematográficas y proyecto de
ley de pacto de convivencia asistencial.
Pedidos del Poder Legislativo al
Ejecutivo
OLIVETO LAGO, PAULA MARIANA:
CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EMPRESA DE CORREO PRIVADO OCA S.R.L
LLANOS MASSA,
ANA MARIA: DIVERSAS CUESTIONES
RELACIONADAS CON LOS AUMENTOS, EN LA CUOTAS DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE
SERVICIOS DE MEDICINA PREPAGA
