l oficialismo empezó a probarse el traje y a poner en práctica la estrategia que tendrá cuando cuente con la superioridad numérica que tendrá a partir del 10 de diciembre, cuando asuman los legisladores electos el 23 de octubre que le dieron al Frente para la Victoria y a la presidenta Cristina Fernández amplitud de maniobra para avanzar en cuestiones pendientes.
Tras lograr el dictamen del Presupuesto Nacional 2012, el oficialismo insistirá en debatirlo antes del 10 de diciembre –aunque en las últimas horas esa aspiración parecía debilitarse- y pondría además en la agenda otras cuestiones claves como la prórroga de la Emergencia Económica y de los impuestos al cheque y a la venta de cigarrillos.(ver aparte Los temas)
Por lo abultado del temario, en los pasillos del Congreso ya se habla de la posible prórroga de sesiones ordinarias que contenga aquellas cuestiones que el Gobierno considere clave de aprobar para 2012 o, bien, de la convocatoria a extraordinarias con temas prioritarios.
En principio, para la semana próxima, el kirchnerismo tiene pensado llevar al recinto de Diputados el proyecto de ley de Presupuesto 2012, aunque esa posibilidad depende de las posturas que adopten los bloques de oposición en el tratamiento de algunos artículos durante la votación en particular.
Al cierre de esta edición se conocía el endurecimiento en la postura del radicalismo y el PRO y se espera la definición de los peronistas disidentes. Lo único sabido es que la sesión, de la que aún no tiene fecha establecida, contará con el quórum reglamentario. Una vez iniciada la reunión, influirá en su desarrollo las disidencias parciales y totales con que salió el dictamen.
Ya se conoce que la UCR y el PRO votarán en contra y se espera con ansiedad el sentido del voto del sector peronista disidente, de los que renunciaron al sector en discordia y de los integrantes de la pequeña bancada que preside Felipe Solá.
A partir de hoy martes Agustín Rossi, líder de los diputados oficialistas deberá agudizar el ingenio para poder determinar, luego de las consabidas reuniones, si se vota el 23 o el 30. De lo contrario todo deberá pasar para después del 10 de diciembre cuando el oficialismo podrá contar con los votos para darle sanción a la iniciativa gubernamental.
Próximos días en ambas cámaras
En el Senado, tras un acuerdo entre el titular del bloque oficialista, Miguel Ángel Pichetto, y el presidente de la bancada radical, Gerardo Morales, se estableció que la próxima sesión se realizaría recién el 30 de noviembre.
El Presupuesto 2012 podría ser parte de esta sesión, en tanto se resuelva la situación planteada en Diputados.
En tanto, los titulares del cuerpo y las autoridades del bloque oficial se dilucidarán en los próximos días. Ambos casos serán decididos por la presidenta Cristina Fernández. Y pueden que se encuentren sorpresas
En Diputados, si bien aún no está confirmada la fecha, la sesión preparatoria en la que asumirán los legisladores electos y las autoridades de la cámara baja se especula con que podría realizarse el 6 de diciembre.
Respecto de quien será el diputado que estará al frente de la presidencia de la Cámara baja, en contrario de la versión que circuló con fuerza y mencionaba al bonaerense y actual ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca, Julián Domínguez, fuentes parlamentarias afirman ahora que se trata de una potestad de la presidenta Cristina Fernández. Como en el caso del Senado, también en la cámara joven se esperan sorpresas de último momento.
Más allá de ese sitial, el bloque oficialista de diputados ya estudia las comisiones que aspira a arrebatar a la oposición para el período próximo.
Dentro de las más importantes que el kirchnerismo desea manejar se encuentran: Asuntos Constitucionales; Legislación General; Justicia; Presupuesto y Hacienda; Relaciones Exteriores; Peticiones, Poderes y Reglamentos; Juicio Político y Legislación del Trabajo, entre otras.
Las licencias por maternidad se modifican
n reunión conjunta de las comisiones de Legislación del Trabajo y de Familia, Mujer y Adolescencia se dio dictamen al proyecto de ley en revisión por el cual se modifican diversas leyes en lo referido a las licencias por maternidad y otras iniciativas de los señores diputados sobre el mismo tema. Modificaciones al Libro II – Título V Delitos contra la libertad del Código Penal, referidas a delitos contra la libertad individual y trabajo de menores de edad.
En origen, el proyecto llegó desde la Cámara alta donde fue aprobado en junio del año pasado en forma unánime por 48 votos afirmativos, luego de lograr la unificación de otros proyectos de distintos autores.
La norma contempla que el personal femenino tendrá de licencia hasta 45 días antes y 45 días después del parto; en el caso de los hombres, no trabajarán los 5 días posteriores al nacimiento o a la notificación de la guarda en caso de adopción.
Estas licencias se extenderán para los casos de nacimiento antes de término, de parto de alto riesgo o cuando el niño nazca con discapacidad o enfermedad crónica.
El hecho destacado de la jornada legislativa fue que los miembros de las comisiones no estaban de acuerdo con lo sancionado por el Senado pero, a la hora del pragmatismo, la oficialista Juliana Di Tullio razonó en voz alta sobre lo conveniente que era darle dictamen a la propuesta del Senado ante la posibilidad de introducir profundas modificaciones y dejarlo nuevamente “cajoneado” por el Senado.
Así las cosas quedó en condiciones, pasado los siete días reglamentarios, de pasar a tratamiento del plenario y buscar la sanción definitiva.
También recibió aprobación el proyecto que establece que "será reprimido con prisión de 1 a 4 años, el que promoviere, facilitare, aprovechare o explotare económicamente el trabajo de un niño o niña en violación de las normas nacionales que prohíben el trabajo infantil, siempre que el hecho no importe un delito más grave".
Los temas que el oficialismo analiza
in entrar a imaginar cuándo podrían tratarse, parece oportuno mencionar los proyectos que pueden tener cabida en una agenda oficial prioritaria.
Ellos son el Presupuesto Nacional 2012 como indiscutible preferencia, le siguen la prórroga de la Emergencia Económica y de los impuestos a los débitos y créditos, y a la venta de cigarrillos, la declaración de interés público de la producción de papel para prensa y las leyes contra el lavado de activos. Es de destacar que estos últimos no han pasado por el estudio de las comisiones.
Si las condiciones de materialización de sesiones se obtienen, pueden agregarse: el proyecto que autoriza el envío de tropas al exterior y el que crea el estatuto del peón rural al que podemos agregar, la reciente modificación de la LCT sobre licencias por maternidad.
Quedan a la espera muchas otras iniciativas, alguna de real valor e interés para distintos sectores, tales como el proyecto sobre muerte digna, el de extranjerización de tierras y muchos otros que podrían integrar el paquete de sanciones de fin de año que es tradición en el ámbito parlamentario y que en muchas oportunidades produce grandes sorpresas no del todo agradables.
Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo
Julio César MARTINEZ, UCR, La Rioja: EXPRESAR PREOCUPACION POR LAS POLITICAS DISTORSIVAS IMPLEMENTADAS POR EL GOBIERNO NACIONAL EN CUANTO AL MERCADO DE EXPORTACION DE TRIGO, QUE FAVORECEN A LOS EXPORTADORES EN DESMEDRO DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES. Silvana GIUDICI, UCR, CABA y otros: EXPRESAR REPUDIO A LA AGRESION SUFRIDA POR LOS PERIODISTAS MAGDALENA RUIZ GUIÑAZU, GABRIEL MICHI Y JORGE LANATA MIENTRAS DISERTABAN EN EL MARCO DE LA APERTURA DEL VI CONGRESO NACIONAL E INTERNACIONAL DEL FORO DE PERIODISMO ARGENTINO (FOPEA). Juan Carlo Dante GULLO, FpV, CABA: PEDIDO DE INFORMES AL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL DERRUMBE DEL EDIFICIO DE BARTOLOME MITRE 1232 DEL BARRIO DE MONSERRAT. Laura MONTERO, UCR, Mendoza: PROYECTO DE COMUNICACIÓN SOLICITANDO LA REGLAMENTACION DE LAS LEYES 25.612 Y 25.916 SOBRE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y DOMICILIARIOS; Y 25.675, 25.688 Y 25.831 SOBRE POLITICA AMBIENTAL NACIONAL, GESTION DE AGUAS Y LIBRE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL.
Temas de interés empresario en las comisiones
Martes
Cámara de Diputados
Derechos del Paciente. Infecciones asociadas al cuidado de la salud. En la comisión de Acción Social y Salud Pública: régimen por el cual se regulan los derechos del paciente en situación terminal o de agonía. Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el régimen de vigilancia, control y prevención de infecciones asociadas al cuidado de la salud y adquiridas durante la intervención. Sistema de trazabilidad de especialidades medicinales o farmacéuticas desde la producción o importación del producto hasta su adquisición por parte del consumidor; creación. Eco-cardiografía fetal; incorporación con carácter obligatorio y como práctica rutinaria de control a todas las mujeres embarazadas.
Honorarios profesionales de abogados. En la comisión de Justicia: Régimen de honorarios profesionales de abogados y procuradores.
Miércoles
Cámara de Diputados
Línea 60. Monsa S.A. Trabajo Agrario. A la comisión de Legislación del Trabajo concurrirán trabajadores y representantes de la empresa Micro Ómnibus S.A. (Monsa –Línea 60) a raíz del conflicto laboral suscitado entre las partes.
Asimismo concurrirán invitados representantes de las asociaciones de trabajadores rurales, a efectos de brindar opiniones y observaciones con relación a la consideración de los proyectos de ley modificatorios del Régimen de Contrato de Trabajo Agrario.
Digesto Jurídico. En la comisión bicameral para la confección del Digesto Jurídico: Estado y avance del material evaluado hasta el momento y consideraciones generales.
Jueves
Cámara de Senadores
Créditos. Parques industriales. En la comisión de Economía Nacional e Inversión (asesores): Proyecto de ley creando el Régimen de Capital Intelectual como garantía para la obtención de créditos. Proyecto de ley sobre Régimen Nacional de Promoción de Parques Industriales.
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Tarjetas de crédito. Hay temas que alteran el ánimo de los parlamentarios, uno de ellos es sin duda la operación de las tarjetas de crédito.
Desde la sanción de la ley 25.065 que regula la actividad, son frecuentes los proyectos que proponen distintas maneras para producir la modificación de su articulado.
En los últimos días arribó a la comisión de Legislación General, que preside Vilma Ibarra, el proyecto en revisión que, con autoría del senador Guillermo Jenefes, FpV, Jujuy, propone la modificación del artículo 23 de la ley citada e incorpora el artículo 54 bis, que pide detallar en el resumen el monto total adeudado en concepto de cuotas y la detección de la utilización para transacciones vinculadas a delitos de prostitución de menores y pornografía infantil, respectivamente.
Entre los asistentes a la reunión de la comisión se encontraba César Bastién, director ejecutivo de la asociación que nuclea a las marcas que componen el sistema de tarjetas de crédito en la Argentina. Detectado por una de las diputadas, ésta pidió a la presidenta del cuerpo que el funcionario aportara su opinión sobre el tema en tratamiento.
Bastién, que había concurrido para seguir de cerca el trámite del tema, un tanto sorprendido se acercó a la mesa y explicó que son muchas las marcas de tarjetas y bancos emisores que ya incorporan al resumen mensual información sobre distintos ítem que incluye las operaciones en cuotas y puso énfasis en destacar la amplia información que, en cada envío, las entidades que componen el sistema brindan a sus usuarios. De buen grado, destacó que el proyecto en debate mereció siempre la atención del sistema.
Un gran número de diputados, la reunión era también para analizar en conjunto con la comisión de Justicia, el régimen para el reconocimiento y respeto a la identidad de género que también convocó mucho público dentro y fuera del Congreso.
El mundo de las tarjetas de crédito contó así con un buen escenario donde exponer espontáneamente su mensaje y lo más destacado fue que resultó bien recibido.
Normas para entidades financieras. Según fuentes dignas de confianza, se insiste en que para 2012 estaría asegurada la sanción de la ley de entidades financieras.
También pudo saberse que el banquero directivo del banco Credicoop y diputado nacional adherente al oficialismo, Carlos Heller podría ser designado secretario de Finanzas en el próximo gobierno.
