EDICIÓN 1218
Senadores
en sesión pública especial
Mayans bastoneó quejoso el trámite.
La
moratoria jubilatoria tendrá próximo tratamiento. Siguieron otras propuestas.
En el inicio de la
sesión los senadores de Unión por la Patria anticiparon que abordarían la modificación
jubilatoria con la intención de tratar sobre tablas la media sanción
proveniente de Diputados. Antes, el jefe del bloque radical, el
correntino Eduardo Vischi, alentó sobre “la necesidad de su
tratamiento lo antes posible.
El jefe del
interbloque opositor José Mayans presentó su propia moción: votar
el tratamiento del tema sobre tablas. Necesitaba los dos tercios de los votos. La
votación nunca se hizo y fue motivo de un debate que demandó largos 40 minutos.
Sobre algunas facetas
que se vislumbraron en el transcurso del debate, el senador de Salta, Juan Carlos Romero dijo que no advirtió que “ningún senador
quiera dilatar el tratamiento de la recomposición de los ingresos de los
jubilados, ni tampoco que haya oposición a que este tema sea tratado. Me parece
irresponsable que queriendo hacer un juego para quedar bien con la tribuna, la
oposición precipite un tratamiento intempestivo, en el sentido de que no
contamos con elementos”, opinó. La
media sanción de Diputados dijo tiene “una falencia, que es que va en contra de
la Ley de Administración Financiera y del artículo 126 del reglamento, que
prevé que los proyectos tienen que indicar el financiamiento, no recomendarle
al Poder Ejecutivo que busque financiamiento”.
Finalmente, la
sesión continuó habiéndose resuelto que el tema sea tratado con dictamen
en una próxima sesión.
Ascenso de embajadores y militares. Fue aprobado por mayoría, sin votos negativos.
Sustracción y comercialización de menores. Siguió el enredo durante largo tiempo. Se aprobó en general -63 votos afirmativos- y se postergó la revisión en la redacción de algunos artículos para un análisis más profundo de cada artículo.
Declaración de duelo nacional por el atentado a la AMIA. En vísperas del 30° aniversario del atentado a la AMIA, se convertirá en ley un proyecto venido de Diputados que declara al 18 de julio como Día de Duelo Nacional, en homenaje a las 85 víctimas del ataque perpetrado el 18 de julio de 1994 contra la mutual judía.
El texto agrega que ese día la bandera nacional permanecerá
izada a media asta en los edificios y lugares públicos, además de actividades
conmemorativas que deberán realizarse en las escuelas.
El proyecto estuvo demorado durante los dos últimos años.
Se produjo la votación que dejó 51 votos afirmativos sin negativos.
Quedó convertido en ley.
Retoman estudio sobre Reforma Laboral
De idéntica bancada, Sergio Palazzo -secretario general de
la Asociación Bancaria- propone que la jornada tenga un máximo de 8 horas
diarias, pero que no exceda cuatro días en la semana.
Los de Eduardo Valdés UP–CABA, Nicolás Del Caño y
la exdiputada Claudia
Ormachea pretenden días de 6 horas o 30 horas a la semana;
y los de Mónica
Litza y el socialismo plantearon que no exceder las 36
horas semanales.
El proyecto de Vanesa Siley establece el derecho a la
“desconexión digital”, referido a la limitación de la disponibilidad de la
persona trabajadora en horarios que excedan la jornada laboral a través de
dispositivos digitales y/o tecnologías de la información y comunicación, a efecto
de garantizar el pleno ejercicio de su tiempo de descanso.
Del mismo modo, será tratado un proyecto de Palazzo para modificar
el artículo 19 del Régimen de Contrato de Trabajo aprobado por la Ley 20.744
que implementa indemnizaciones en los casos de despidos cuando no se cumple el
plazo de preaviso.
La comisión se reunió para
recibir a los últimos expositores sobre la modificación de la Ley 11.544. Veinte
eran los invitados a disertar, pero según explicó Tetaz “por razones de vuelos
y de agenda” la mayoría de ellos no pudo asistir; lo hicieron Juan José
Etala, Pablo Anino y Eduardo Curutchet.
En el inicio del encuentro, el diputado Alejandro
Vilca solicitó se incorporen dos proyectos que prohíben los despidos y
pidió invitar a trabajadores despedidos. Por su parte, la diputada Blanca
Osuna (UP) expresó preocupación por la postergación de la sesión
especial para tratar los temas educativos que pasaron para el mes de agosto.
Promediando el breve encuentro que duró menos
de media hora, el presidente de la Comisión anticipó: “Vamos a dar la semana
que viene una discusión entre diputados sobre los distintos proyectos a los
efectos de buscar un dictamen”.
Senado bonaerense dio sanción
a varias disposiciones y creó las condiciones para sancionar una nueva ley de
Góndolas para la provincia.
Presidido por su vicepresidente, el senador
de UP Luis Vivona, dio luz verde a dos iniciativas que buscan
acompañar a las mujeres con endometriosis, presentadas en su momento por las
senadoras de la UCR+CF Flavia Delmonte y de UP Sofía Vanelli.
Una de las iniciativas
-deberá considerarla la Cámara joven-, presentada por la senadora Vanelli busca
garantizar el derecho a la salud y el acceso a una atención integral y de
calidad a las mujeres que padecen endometriosis. Al respecto se aprobó una
iniciativa de Delmonte para instaurar el 14 de marzo de cada año como el “Día
de la Endometriosis” en concordancia con el día mundial de la endometriosis,
con la intención de fortalecer la difusión y concientización respecto a dicha
enfermedad y de esta manera contribuir a que pueda ser detectada precozmente,
permitiendo que las mujeres que la padecen tengan una mejora en la calidad de
vida evitando así tratamientos invasivos.
La endometriosis es
una enfermedad ginecológica benigna, que básicamente afecta a toda mujer en edad
reproductiva.
El senador de Malvinas Argentinas Luis Vivona,
aprovechó su paso provisional por la presidencia del Cuerpo para aprobar y
girar a Diputados un proyecto de ley de su autoría que busca darle más
competitividad a los productores vitivinícolas bonaerenses a través de una baja
de impuestos, de la creación de un fondo para el sector y de la promoción de un
espacio disponible en góndolas de supermercados. Una suerte de “RIGI
vitivinícola bonaerense”, estimó un participante.
También los senadores
aprobaron, y giraron a Diputados, un proyecto de ley, impulsado por el senador
de UP Marcelo Feliú, modificando artículos del decreto ley 9020/78, la ley
notarial bonaerense, para propender hacer operativa la manda jurídica de
garantizar el derecho al acceso, y específicamente la protección, de la
vivienda única familiar, estableciendo que los escribanos al momento de la
realizar la escritura informen sobre el derecho, que se estima no es lo
suficientemente conocido por los destinatarios.
También se aprobó y
giró a la otra Cámara legislativa provincial un proyecto de ley de la
senadora María Mandagarán que determina la capacitación del personal
del sistema educativo en discapacidades, neurodiversidades y diversidades
cognitivas.
El Senado
bonaerense, por el solo hecho de sesionar, dio estado parlamentario al proyecto
de ley que remitiera por estas horas el Poder Ejecutivo para crear una nueva
Ley de Góndolas en la provincia con el objetivo de fortalecer a las pymes y
brindar equidad en la competencia con grandes empresas, además de amortiguar
los efectos de la inflación.
La plenaria de las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Hacienda, presididas por los senadores Carmen Álvarez Rivero (PRO) y Ezequiel Atauche (LLA), respectivamente, se reunieron esta tarde en el Salón Illia donde trataron el proyecto de ley, devenido en revisión de Diputados, sobre Movilidad previsional y de la seguridad social.
También se pusieron en consideración proyectos de ley de Modificación de la fórmula de cálculo de las remuneraciones, de Recomposición de emergencia de haberes previsionales y de Creación de la unidad de cuenta previsional.
Al comenzar, el senador
Atauche remarcó: “Estamos hablando de un sistema previsional que viene
emparchado desde hace muchos años. Se necesita una reforma realista, integral y
sustentable que exprese una mejora”.
Luego del debate,
el plenario decidió convocar para las próximas semanas a funcionarios
nacionales, de Anses y especialistas.
Ley
de Góndolas bonaerenses
El gobernador Kicillof ingresó la
iniciativa al Senado y lo anunció en el marco del Congreso Productivo
bonaerense que se celebra en Mar del Plata como un guiño a las pymes.
El
gobernador Axel Kicillof envió a la Legislatura el proyecto
para crear una nueva Ley de Góndolas en la provincia de Buenos Aires con el
objetivo de fortalecer a las pymes y brindar equidad en la competencia con
grandes empresas, además de amortiguar los efectos de la inflación.
Así,
como la Ley de Góndolas nacional, que fue derogada en diciembre pasado por el
Gobierno de Javier Milei en el marco del mega DNU, la iniciativa
busca establecer reglas de exhibición de productos en góndolas físicas y
virtuales de supermercados para fomentar la equidad entre los productos
elaborados por pymes bonaerenses y los de otras marcas.
Es
decir, deberán ofrecerse un mínimo de proveedores de productos elaborados por
pymes bonaerenses en cada góndola y, además, deberán señalizar esos productos
con el isologotipo de “Producción Bonaerense”.
La
iniciativa que tomará estado parlamentario en la Cámara alta provincial,
contempla “límites a los abusos de posición dominante”, por lo que se elaborará
un código de buenas prácticas comerciales que será de aplicación obligatoria
por los establecimientos que vendan los productos.
El articulado estipula la creación del Registro “Producción
Bonaerense” para contar con una base de información detallada, sistemática y de
periódica actualización de las PyMEs bonaerenses.
“En las últimas décadas se ha evidenciado un proceso de concentración
de tipo oligopólico donde grupos reducidos de empresas imponen sus lógicas
económicas centradas en la maximización de sus ganancias, excluyendo a
potenciales competidores y no respetando los derechos de consumidores”, se puede
leer en los fundamentos del mensaje del gobernador.
Y agrega: “resulta necesario que el Estado provincial asuma
la responsabilidad de defender el trabajo y progreso de las y los bonaerenses,
restableciendo en. el orden local un régimen legal que hasta su derogación
venía generando un beneficio a la economía bonaerense, indispensable en el
contexto actual”.
En ese sentido se detalló que la finalidad es “fomentar la
competencia en góndolas bonaerenses, que tendrá como objetivo la promoción y
fortalecimiento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de la provincia de
Buenos Aires, potenciar su crecimiento y brindar un marco normativo que
garantice la venta de los productos regionales mediante un sistema equitativo
de comercialización”.
Entre otros objetivos, el proyecto de ley que comenzarán a
debatir los senadores persigue Fomentar la armonía y el equilibrio entre los
operadores económicos alcanzados por la ley, con la finalidad de evitar que se
realicen prácticas comerciales que distorsionen el mercado y la competencia de
oferentes.
Asimismo,
pretende contribuir a que el precio y la variedad de los alimentos, bebidas,
productos de higiene personal y limpieza del hogar sea transparente y
competitivo, en beneficio de los consumidores.
También busca promover el crecimiento y desarrollo de las
micro, pequeñas y medianas empresas de la provincia de Buenos Aires y propiciar
la inclusión comercial de productores artesanales, regionales y de la
agricultura familiar, en particular a las Pequeñas Unidades Productivas de
Alimentos Artesanales; y al mismo tiempo consolidar la identidad bonaerense a
través de una mayor presencia de micro y pequeños proveedores en las góndolas
de los diferentes canales de comercialización
En cuanto a los sujetos alcanzados, el proyecto detalla que
“están obligados a dar cumplimiento a la presente ley todos aquellos
establecimientos con asiento en la provincia de Buenos Aires, dedicados a la
comercialización mayorista y/o minorista de alimentos, bebidas, productos de higiene
personal y de limpieza del hogar”.
Deben
estar en incluidos en las siguientes categorías: pertenecer a una cadena
comercial, cualquiera sea la superficie destinada a la comercialización y aquellos
que no pertenezcan a una cadena comercial, pero cuente con una superficie
destinada a comercialización mayor a 300 m2 y/o tenga 2 o más líneas de cajas”.
Se
entenderá por góndolas tanto las físicas, relativas a todo espacio físico,
mueble, estantería, soporte o similar, en los que se ofrecen productos para la
venta, incluidos las puntas de góndola; y las virtuales, es decir, toda
locación virtual de venta online, operada directa o indirectamente por los
sujetos alcanzados como por ejemplo: página web, aplicación móvil, tienda de
comercio electrónico o similares.
La
Autoridad de Aplicación será el Ministerio de Producción, Ciencia e Innovación
Tecnológica, a cargo de Augusto Costa, al tiempo que se invita a los municipios
a adherir a “las disposiciones de la presente Ley, a los fines de fiscalizar el
debido cumplimiento de la misma y contribuir con el procedimiento para la
inscripción de proveedores en el Registro creado por el artículo 10 de la
presente”.
Breves
Pichetto dice: “Argentina
debe salir de su crisis con estabilidad política, económica, institucional y
también con las emociones contenidas en el marco de la convivencia democrática
como único camino para el crecimiento y el desarrollo al que aspiramos y
tratamos de contribuir en nuestra representación legislativa”, concluyeron los
diputados de HCF, entre los que también están Emilio
Monzó, Nicolás Massot, Oscar Agost Carreño, Margarita Stolbizer y Carlos Gutiérrez.
