viernes, junio 11, 2021

 EDICIÓN 1091

Sesionó la Cámara de Diputados

 

Sanciones de importancia incorporan nueva legislación. Cuestiones reglamentarias postergaron el proyecto de “superpoderes”  

 

Una nueva sesión especial, pedida en la ocasión por el diputado Máximo Kirchner tuvo lugar el ayer jueves. En el marco mixto –asistencia presencial y remota- se estableció un variado temario de los cuales destacamos:  

 

*      O.D 376. Consenso Fiscal suscripto por el Poder Ejecutivo nacional y representantes de las provincias, el 4 de diciembre de 2020. Aprobación. (161-S.-2020.)

 

Transcurrido el tiempo de las exposiciones, se procedió a la votación que registró 140 votos afirmativos, 104 votos negativos.

 

Queda sancionado definitivamente. ES LEY 27.634

 

 

*      O.D. 409. Ampliación del Régimen de Zona Fría. Presupuesto General de la Administración Nacional, ejercicio 2021. Modificación artículo 67, sobre prorrogar por 10 años el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de gas previsto en el artículo 75 de la ley 25.565

 

Transcurrido el tiempo de las exposiciones, se procedió a la votación en general que registró 190 votos afirmativos, 16 votos negativos y 43 abstenciones. Posteriormente se votó cada uno de los artículos; se registraron modificaciones.

El oficialismo aceptó incluir parámetros técnicos para determinar las localidades alcanzadas por el beneficio, en lugar de la redacción original que precisaba cada una de las localidades, departamentos o partidos que se incluían. Zonas de Córdoba, de San Luis y del sur de Santa Fe se sumarían a los departamentos o partidos de las provincias de Buenos Aires, Mendoza, San Juan, Salta y San Luis contemplados en el texto original.

 

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

 

 

*      O.D.265. Ley de Promoción del Acceso al Empleo Formal para Personas Travestis, Transexuales y Transgénero “Diana Sacayán”

Establece medidas de acción orientadas a lograr la inclusión laboral de las personas travestis, transexuales y transgénero, con el fin de promover la igualdad real de oportunidades en todo el territorio de la República Argentina. En razón de ello, el Estado Nacional con los tres poderes que lo integran, los ministerios, organismos descentralizados o autárquicos, los entes públicos no estatales, las empresas y sociedades del Estado, deben ocupar en una proporción no inferior al 1% de la totalidad de su personal con personas travestis, transexuales y transgénero, en todas las modalidades de contratación regular vigentes.

 

Transcurrido el tiempo de las exposiciones, se procedió a la votación que registró 207 votos afirmativos, 11 votos negativos y 7 abstenciones.

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

 

  

*      O.D 270. Ley de Equidad en la representación de los géneros en los servicios de Comunicación de la República Argentina.

Busca garantizar la presencia de mujeres y disidencias en los medios y también su participación en los directorios.

Un artículo que pone condiciones a la pauta oficial generó airadas quejas de parte de la oposición. El oficialismo, en tanto, negó que tuviera un sentido punitivo, y reveló presiones de las cámaras empresarias que nuclean a los medios de comunicación.

 

Transcurrido el tiempo de las exposiciones, se procedió a la votación que registró 134 votos afirmativos, 9 votos negativos.

 

Resulta sancionada definitivamente, ES LEY 27.635

 

  

Después de mucha incertidumbre

 se conoció porque el Estado no compró vacunas elaboradas por Pfizer  

 

Habiendo sufrido a la fecha más de 84.000 muertos (con pronóstico de 13 mil más en 30 días) y más de 4 millones de casos por Provid-19; luego de la convocatoria de la Cámara de Diputados a directivos de laboratorios proveedores de vacunas, lentamente comienzan a conocerse algunos  motivos que hicieron posible que la vacuna producida por Laboratorios Pfizer tenga vedado el ingreso al país.

 Al inicio de la reunión del martes pasado, el presidente de Diputados Sergio Massa expresó que “El objetivo central de esta reunión no es constituir una comisión que investigue a la industria

farmacéutica ni a los laboratorios, sino tener la máxima información y darle a la ciudadanía argentina un Parlamento al servicio del Estado para vehiculizar y facilitar las certezas que necesitan”.

“Frente al miedo, nuestra responsabilidad es brindar certezas, tranquilidad y no agregar más miedo”.

Mario Negri, titular del bloque Juntos para el Cambio, expresó: “Nosotros no venimos ni a torturar ni a perseguir, sino que venimos a buscar certezas y salir de la incertidumbre”.

Después de escuchar certeras definiciones pasamos a analizar el encuentro entre los diputados y los representantes de los laboratorios proveedores.

Antes es conveniente considerar la falta de consideración en las declaraciones oportunamente formuladas por la diputada nacional Cecilia Moreau y mano derecha del presidente del bloque del Frente de Todos, Máximo Kirchner quien afirmó que se había intentado “comprometer diversos bienes de nuestro país, así como también lo hicieron con los países de Perú y Brasil”.

Como lo adelantáramos en nuestra anterior edición, todo falso y sin ninguna prueba fehaciente que avalara tal infamia.

Por el contrario, se puede asegurar que la palabra “negligencia” en el ingresada al contenido del artículo 4 de la sancionada ley 27.573 que provocó la negativa de Pfizer.

Su autoría corresponde a la diputada Cecilia Moreau.

Como informáramos en nuestra anterior edición, la diputada oficialista no hizo mención alguna sobre el pago adelantado realizado por la compra de vacunas de Astra Zéneca.

Del conjunto adquirido sólo se entregaron 3 millones de dosis, sobre un total de 22.400.000; del resto hasta el presente no se tiene noticia.

Respecto de la asistencia del gerente general del laboratorio Pfizer, que opera en nuestro país desde 1956, a la convocatoria del presidente de la Cámara de Diputados, el doctor Nicolás Vaquer

sostuvo que “se ofrecieron 13,2 millones de vacunas a ser entregadas a partir de diciembre de

2020; 1 millón antes de finalizar 2020, 2 millones en el primer trimestre de 2001, 5 millones en el segundo y el resto en el cuarto”     

Más adelante informó que “lleva entre 7 y 10 años de desarrollo. Por ello se piden cláusulas de inmunidad y otras protecciones en el acuerdo, similar al firmado con los 116 países a quienes entregamos nuestro producto”,

En este punto debemos consignar que hemos tenido a la vista el convenio firmado por nuestro país con la entidad internacional Covax, entidad fundada por la Organización Mundial de la Salud, ofreció vacunas a nuestro país, así como también a muchos otros. El texto del acuerdo es casi hasta más exigente que el vinculado con Pfizer.

El Fondo de Acceso Global para Vacunas Covid-19 es una alianza impulsada por actores públicos y privados con el objetivo de garantizar el acceso equitativo a las vacunas que se logren desarrollar contra la COVID-19. 

Debemos señalar que el acuerdo de Covax fue aceptado disminuyendo la cantidad de vacunas ofrecidas por la entidad internacional.

Para el final queda definir que todos los interrogantes y el hermetismo desarrollado por las autoridades nacionales al respecto de la frustrada operación con Pfizer, se inscribe en una decisión política inspirada en intereses geopolíticos en favor de dos o tres laboratorios que juega en perjuicio del resto y fundamentalmente en perjuicio de miles argentinos, que debieran ser los receptores de las vacunas, muchos que a la espera de esa inestimable ayuda, perdieron la vida y hoy suman la sideral cifra de casi 84.000 seres humanos argentinos.

 Por su parte, el presidente de Laboratorios Richmond, encargado de la producción de la vacuna Sputnik Vida, Marcelo Figueiras, versión argentina de la vacuna rusa, afirmó que “la pandemia aceleró los tiempos” del proceso necesario para producir las vacunas en la Argentina, por lo que dividieron el proceso en dos momentos. “El primero, para obtener la autorización para fabricar las vacunas”, señaló, y agregó que la segunda etapa, aún en curso, consiste de “la planta modelo de biotecnología que nos permitirá desarrollar un hub de vacunas. Esta planta nueva tendrá una capacidad de 500 millones de dosis”, adelantó.

Estimó que semanalmente estarían en condiciones de entregar 500.000 dosis.

En respuesta a la vicepresidenta de la Comisión de Salud, Carmen Polledo, Figueiras aclaró: “No formamos parte ni tenemos conocimiento de ningún contrato que se haya firmado entre el Estado Nacional y el Fondo de Inversión Ruso.

“En esta instancia, el Instituto Gamaleya, como el Fondo de Inversión, nos encargan la contratación para la parte final de todo el proceso productivo”. No se aclaró que es la parte final del proceso productivo.

En días siguientes, es probable que concurran otros directivos de laboratorios proveedores de vacunas; así como también la ministra de Salud.

Como cierre, una postal de cosas que ocurren mientras argentinos se enferman y otros se mueren: más de 30 respiradores donados por el jugador de fútbol, Lionel Messi, están abandonados desde el 8 de agosto de 2020, en un depósito del aeropuerto de Rosario; a la espera de una supuesta autorización de la ANMAT.                    

  

  

Monotributo: proponen que el aumento retroactivo rija a partir de julio          

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Más allá de lo que más abajo desarrollamos, debemos consignar que desde una reunión en Casa de Gobierno el día miércoles, con destacados protagonistas del día a día se conjetura que el tema controversial del monotributo va camino a punto muerto.

Barajar y dar de nuevo diríamos en el café. 

Volvemos ahora a la crónica. El proyecto de ley del diputado socialista Enrique Estevez propone resolver la situación de los monotributistas ante el aumento retroactivo que aplicó el Gobierno Nacional y propuso que rija a partir de julio.

Buscan solucionar el inconveniente que afecta a más de 3 millones de personas inscriptas en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes.

“El Ejecutivo debe condonar esa deuda fiscal que ahoga a trabajadores independientes y pequeños empresarios”.

Asimismo, manifiestan apoyar a aquellos sectores afectados por las restricciones. “Hay sectores que siguen afectados por las medidas de cuidado, tal es el caso de las industrias culturales y los sectores gastronómicos”, sostuvo el legislador nacional y dijo que “la propuesta es eximir a dichos sectores del pago de las obligaciones del monotributo durante todo el primer semestre de 2021”.

El proyecto también prevé para las otras actividades que para el primer semestre operen de modo “excepcional” los montos vigentes al 31 de diciembre de 2020 para todos los valores estipulados.

 Además, la Administración Federal de Ingresos Públicos deberá, por única vez, volver a categorizar a los pequeños contribuyentes adheridos al Régimen Simplificado.

Por su parte, la diputada nacional por Tucumán Beatriz Ávila celebró la sanción de la Ley 27.618, de alivio a pequeños contribuyentes, pero advirtió que su “aparición tardía hará pagar a justos por pecadores”. 

“Si bien la Ley 27.618 vino a enmendar y a poner claridad en la situación de los monotributistas y autónomos, también es cierto que, debido a su aparición tardía, hará pagar a justos por pecadores”, indicó en este sentido la legisladora. 

En este sentido, consideró que “no es justo que aquel contribuyente que pago una categoría que suponía correcta, luego de la recategorización retroactiva a la que lo sometió la AFIP, pase a ser un moroso forzado y, lo que es peor, deba pagar la diferencia adeudada con intereses”. 

Para la legisladora, el sector monotributista fue uno de los más castigados desde marzo de 2020 por las restricciones impuestas a sus actividades: “Primero lamento que la ley que ordena y clarifica la situación de los mismos haya demorado tanto en ponerse en marcha y, por otro lado, no entiendo que el plan de pagos que se pone a su disposición para saldar las diferencias generadas, sea con intereses”, manifestó. 

Al respecto, explicó que el plan de AFIP obliga al contribuyente a tener presentadas las declaraciones juradas determinativas de las obligaciones impositivas y de los recursos de la seguridad social, por período fiscal y establecimiento a regularizar, con anterioridad a la solicitud de adhesión al régimen. “Es totalmente injusto que quien fue inducido por el propio Estado a convertirse en deudor, deba además reunir una serie de requisitos para poder ingresar al plan de pagos”, expresó. 

Similar pedido formuló Marcela Campagnoli, CC, Buenos Aires, material legislativo que se incluye en el espacio respectivo. 

La última información

Como mencionamos al principio de la presente nota, tras la reunión del presidente Alberto Fernández con el titular de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, en Casa de Gobierno, se conocieron las nuevas medidas para aliviar la situación fiscal de los monotributistas.

El programa consta de cuatro puntos, entre los cuales se eximen las deudas del retroactivo de enero a junio.

Las medidas de alivio fiscal serían cuatro.

En primer lugar, el sostenimiento de los valores mensuales de las cuotas a ingresar.

Es decir, el valor de las cuotas de enero a junio de 2021 será el vigente a diciembre de 2020 y la actualización de la cuota regirá recién a partir de julio de 2021.

La medida apunta a resolver el principal conflicto generado por el cargo retroactivo al mes de enero, que generó deudas a los monotributistas.

 

Sociedades por Acciones Simplificadas va camino a la suspensión por seis meses         

 Finalmente hubo dictamen de mayoría para el proyecto que suspende la creación de las Sociedades por Acciones Simplificadas y se encamina a seguir el destino que marcó Senadores donde ya tuvo sanción.

La propuesta oficialista suspende por seis meses la constitución e inscripción de las SAS, una herramienta considerada estrella que fue implementó durante la gestión del gobierno anterior para facilitar la creación de empresas en 24 horas a través de Internet.

La Comisión de Legislación General dio su veredicto al documento que establece que las SAS deberán ser constituidas por emprendedores previamente inscriptos en un registro especial a cargo de la Secretaría para la Pequeña y Mediana Empresa y Emprendedores (SEPYME) dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación.

La iniciativa fue impulsada en la Cámara alta por el senador kirchnerista Oscar Parrilli y establece que las SAS deberán ser constituidas por emprendedores que previamente se encuentren inscriptos en un registro especial a cargo de la Secretaría para la Pequeña y Mediana Empresa y Emprendedores.

También establece que, para su inscripción, todas las SAS deberán ser constituidas únicamente por los emprendedores a que hace mención el Título I de la Ley 27.349 de Apoyo al Capital Emprendedor, previamente inscriptos en el Registro de Instituciones de Capital Emprendedor (RICE).

  

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo         

 

Ø   BERISSO, HERNAN; REY, MARIA LUJAN; JOURY, MARIA DE LAS MERCEDES Y CACERES, ADRIANA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA VISITA OFICIAL DE LA MINISTRA DE SALUD DE LA NACION, SRA CARLA VIZZOTTI, Y LA FUNCIONARIA CECILIA NICOLINI, ASESORA PRESIDENCIAL, A LA REPUBLICA DE CUBA

 

Ø   HEIN, GUSTAVO RENE; FRIZZA, GABRIEL ALBERTO; PATIÑO, JOSE LUIS; SCHLERETH, DAVID PABLO; ALVAREZ, FELIPE; AMAYA, DOMINGO LUIS; AICEGA, JUAN; ORREGO, HUMBERTO MARCELO; FRIGERIO, FEDERICO; CACERES, EDUARDO AUGUSTO; GRANDE, MARTIN; STEFANI, HECTOR ANTONIO; CRESCIMBENI, CAMILA; SAHAD, JULIO ENRIQUE Y EL SUKARIA, SOHER: DISPONGA MEDIDAS RELACIONADAS CON ACTIVIDADES BANCARIAS DESTINADAS A BENEFICIAR A LAS PYMES PARA REDUCIR EL IMPACTO ECONOMICO OCASIONADO POR LAS MEDIDAS DE RESTRICCION DE ACTIVIDADES, HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2021.

 

Ø ANGELINI, FEDERICO: DISPONGA LOS MECANISMOS PERTINENTES PARA AUTORIZAR EL USO DEL EQUIPAMIENTO MEDICO  DONADO POR LA FUNDACION “LEO” MESSI PARA NUESTRO PAIS

 

 

BREVES

 

Temas en las comisiones en la Cámara de Diputados:

·         En reunión conjunta de las comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda:

Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2021 –Ley 27.591–, modificación del artículo 67, sobre prorrogar por 10 años el Fondo Fiduciario para subsidios de consumos residenciales de Gas previsto en el artículo 75 de la Ley 25.565. 

·         En Legislación General: Proyecto de ley en revisión por el cual se establece que todas las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS) deberán ser constituidas por emprendedores previamente inscriptos en un Registro Especial a cargo de la SEPYME dependiente del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación.

·         En reunión conjunta de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Acción Social y Salud Pública, Proyecto de ley sobre marco normativo destinado a la protección de la Salud Pública estableciendo las medidas sanitarias generales de prevención, contención y disminución de los casos por Covid-19.

 

Los barcos en el juramento de un nuevo integrante. Como lo prevé el sistema implementado por el Frente de Izquierda se produjo la partida de Nicolás del Caño y el juramento de la reemplazante, Mónica Schlotthauer (Izquierda Socialista).

Lo hizo por “la memoria de los 30 mil desaparecidos, por mis compañeros del glorioso PST. Y juro defender los derechos de las mujeres, los trabajadores y los pueblos originarios que construyeron estas tierras antes que llegaran otros en los barcos”. 

 

Marco normativo para protección de la salud (Superpoderes). Habiendo obtenido mayoría el dictamen en la reunión de comisiones, el oficialismo no logró incorporar la norma a la sesión que tenía lugar en el recinto.

La falta de número correspondiente -2/3 de los presentes, dado que la sesión era continuación de la anterior-  contrarió la intensión de incorporarlo al debate.

Frustración para el oficialismo que no logró convertir en ley una necesidad de la Casa de Gobierno, razón por la cual se deberá emitir un nuevo decreto de necesidad y urgencia.

Así las cosas, se dispuso esperar un próximo encuentro con mejor condición que asegure la sanción.      

 


viernes, mayo 21, 2021

 EDICIÓN 1089

Sesionaron las Cámaras de  Diputados y Senadores

 

Nuevas fechas para elecciones primarias y generales e Impuesto a las Ganancias para empresas quedaron aprobados

 Minutos después de las 14 del miércoles 19, comenzó en Diputados la sesión especial 4 a efectos de tratar una nutrida agenda parlamentaria conformada, entre otras, por las siguientes órdenes del día:

  

  • *      OD 382. Elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias –PASO– y elecciones nacionales generales. Modificación de fechas por única vez, en el contexto de pandemia por COVID-19. (3-PE-21).

 Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) se realizarán el 12 de septiembre -en vez del 8 de agosto-, y los comicios generales el 14 de noviembre -en lugar del 24 de octubre

Por momentos pareció una discusión del ámbito de la meteorología: se debatió que el mes propuesto inicialmente era en tiempo invernal y en consecuencia inhóspito al que se suma su incidencia en la posibilidad de contagio. Alguien recordó que el territorio de la nación es largo y el clima ofrece variadas temperaturas.

Se sumaron al debate el transcurrir de la Pandemia, la falta de vacunas, su distribución y que la agenda parlamentaria no se relaciona con la situación que vive la población.

Más de siete horas después del inicio de la sesión, continuaban los discursos sobre el tema.

Una duda surgió por la poca asistencia del presidente de la Cámara, Sergio Massa en el recinto. Estuvo presente, pero por cortos plazos, y llamó la atención pues normalmente su ausencia marca gestiones urgentes en torno del desarrollo de la sesión.      

 Concluido el largo tramo de las exposiciones, se llamó a votación en general y en particular. Se registraron 223 votos afirmativos, 3 votos negativos y 8 abstenciones

Con modificaciones, pasa en revisión a Senadores

  •  OD 380. Aplicación de las causas de caducidad de la personería a los partidos políticos para su funcionamiento operativo. Suspensión de la misma en el marco de la declaración de pandemia emitida por la Organización Mundial de la Salud –OMS–, hasta el 31 de diciembre de 2021. (3-S-21).

 Se llamó a votación en general y en particular. Se registraron 235 votos afirmativos, 0 negativos.  

Queda sancionada en forma definitiva. ES LEY N° 27.622 


  • *      OD 379. Ley de Impuesto a las Ganancias, t.o. 2019 y sus modificatorias. Modificación.

 El debate –duró casi cuatro horas- incluyó la incorporación de modificaciones.

El inicio estuvo a cargo del presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Hellerquien manifestó satisfacción porque se elevó el tope de la categoría intermedia que pasó de 20 millones a 50 millones de pesos. “Vamos a proponer un cambio en las escalas que aprobamos en la comisión y eso es producto de las conversaciones con los diversos bloques para hacer una propuesta superadora que permitirá su acompañamiento a través del consenso.

“Estamos en el final de una etapa y en el comienzo de otra donde los impuestos tienen que ser más progresivos. Nuestra propuesta de reforma del impuesto a las ganancias de las sociedades es equitativa porque solo va a implicar una alícuota diferencial para empresas con ganancias que excedan los 50 millones de pesos”, manifestó Heller.

A su turno, el vicepresidente de la Comisión, Luciano Laspina, Pro, señaló: “Hoy estamos votando un aumento impositivo a casi todos los tramos de las empresas y no de los empresarios, un aumento de la presión tributaria en un país que tiene presión tributaria récord. Las empresas se van, huyen, espantadas por la carga impositiva que hay en el país. Necesitamos del sector privado para generar empleo y con este aumento impositivo enmascarado le están poniendo una piedra atada al cuello. Por eso, están ahogando a las empresas”, agregó.

 Concluido el tramo de las exposiciones se llamó a votación. Se registraron 124 votos afirmativos, 104 votos negativos. A favor el oficialismo y algunos aliados, en contra Juntos por el Cambio y Consenso Federal.

Aprobado con modificaciones, pasa en revisión a Senadores. 

 

  • *      OD 376. Consenso Fiscal suscripto por el Poder Ejecutivo nacional y representantes de las provincias, el 4 de diciembre de 2020. Aprobación. (161-S-20).

 Eran las cuatro de la mañana cuando habiendose iniciado el tratamiento se propuso continuar el debate en otro momento. Alejandro Rodríguez, Consenso Federal planteó que debido a lo avanzado de la hora los temas no iban ser debidamente analizados; situación que fue aceptada.  

 

Nota: Hubo además una cantidad de otros proyectos relacionados con gestiones o acciones ajenas al interés de nuestros suscriptores tales como transferencias de inmuebles en distintos lugares del país, programa de beneficios para bomberos, etc.  

 

A las 4.06 del jueves 20 quedó levantada la sesión

 

 

En Senadores

El jueves a las 14, la Cámara de Senadores, con la presencia de 63 representantes se dispuso la realización de la reunión número 5 que reunió una amplia cantidad de proyectos de ley y de declaración (86) compuesta entre otros, por los siguientes expedientes:

 

Ø  O. D. 151. Proyecto de ley por el que se modifica su similar 25.422, Régimen de Recuperación de la Ganadería Ovina y Llamas que modifica el objetivo del Régimen, pasando de la recuperación de la ganadería ovina a la promoción del desarrollo integral de la cadena ovina y de llamas.

 

Concluido el tramo de las exposiciones se llamó a votación en general y en particular. Sobre 63 senadores presentes, se registraron 60 votos afirmativos, 0 votos negativos.

Pasa en revisión a la Cámara de Diputados

 

 Ø  O.D. 134 Dictamen en el mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo, sobre Parámetros Epidemiológicos y Sanitarios Regulatorios de la Emergencia COVID-19. (P.E.- 34/21).

 Hasta llegar a la sesión, el proyecto tuvo una serie de modificaciones, en la búsqueda por ganar respaldo de bloques minoritarios en la Cámara de Diputados, donde los votos se prevén ajustados.

La presidenta de la comisión de Asuntos Constitucionales, María de los Angeles Sacnum sostuvo que “mucho se ha dicho de los supuestos superpoderes que esta ley significaría para el presidente de la Nación. Nosotros entendemos, por el contrario, que el presidente lo que está haciendo es justamente autolimitarse en sus facultades”.

La santafesina cuestionó a la oposición por cambiar de postura debido al año electoral y lamentó que “seguimos padeciendo un alto nivel de contagiosidad y seguimos teniendo más muertos en Argentina”. “Yo creo que es un momento para que construyamos puentes, diálogo y consensos”, opinó.

Martín Lousteau aseveró que “el oficialismo cuando hay un obstáculo, algo en el sistema que le impide hacer exactamente lo que quiere, instala una ficción de debate y una ficción de acuerdo, como si el consenso fuese cumplir el trámite de que algo pasa por el Parlamento, en lugar de abocarnos a una real deliberación y a ponernos de acuerdo”.

“Este proyecto podría haber sido el más importante del año, y si hubiésemos sido capaces de resolver esto en el Congreso hubiese mostrado un gran esfuerzo de democracia representativa y de esfuerzo colaborativo para armonizar todos los derechos e intereses que están en juego; porque todo tiene su costo, cerrar tiene costo, no cerrar tiene costo, si hubiésemos tomado decisiones con más rigurosidad y evidencia, quizás hubiésemos podido reducir los costos generales en las múltiples dimensiones”.

Al cierre, José Mayans, jefe del oficialismo sostuvo que nadie tiene la capacidad de destrucción que tiene Cambiemos, porque primero destruyeron el país y luego destruyeron la estrategia sanitaria de Formosa atacando, mintiendo con el apoyo de los medios”.  

El documento enviado por el P.E. incluye  la suspensión de clases y la incorporación de un plazo legal para la finalización de las restricciones.  

La redacción original establece que, en esos casos, se suspenden las clases presenciales y que, luego, el Poder Ejecutivo podrá discutir con los gobernadores afectados por la situación una “morigeración” de la medida. La sugerencia es invertir la situación y que cualquier medida restrictiva deba ser consensuada con los responsables distritales, previamente.

El oficialismo busca así esquivar el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que dejó sin aval la decisión del Gobierno nacional de ordenar la suspensión de clases presenciales en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Desde la óptica constitucional fue el artículo 33, el anteúltimo del proyecto, donde se establece que la ley entrará en vigencia el sábado 22 de mayo y regirá “mientras se encuentre vigente la emergencia pública en materia sanitaria, en virtud de la pandemia declarada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) con relación a la Covid-19”. El borrador llevado al Poder Ejecutivo modifica esa redacción y le incorpora un “plazo cierto” hasta el 31 de diciembre de este año.

Finalmente, la delegación de facultades al Presidente quedan patentizadas en el siguiente párrafo de las consideraciones que acompañan el proyecto y que merecieran serias controversias: “En atención al riesgo que se observa en estos casos se prevé que, si los parámetros de riesgo epidemiológico y sanitario no hubieren presentado evoluciones favorables al momento de evaluar las medidas adoptadas, queda facultado el Poder Ejecutivo nacional para adoptar restricciones adicionales, proporcionadas y razonables, previa consulta con el Gobernador, la Gobernadora o el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, según corresponda, y siempre que cuente con la intervención de la autoridad sanitaria nacional que fundamente la razonabilidad de la medida sanitaria a adoptar”.

 Concluido el tramo de las exposiciones se llamó a votación en general y en particular en un solo acto. Luego de la votación se leyeron los cambios introducidos al texto.  

Se registraron 38 votos afirmativos, 26 votos negativos.

Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

 

Seguidamente se consideraron gran cantidad de proyectos muchos de los cuales fueron votados sin debate por no registrar observaciones.

 

A las 22.38 se dio por finalizada la sesión. 

 

 

Modificaciones para la designación del Procurador General. La mayoría oficialista aprobó el dictamen  

 En un recinto adaptado a las condiciones de salubridad impartidas por el Departamento Médico de la Cámara de Diputados se dio dictamen al controvertido proyecto sobre la modificación de la ley que fija las condiciones para designación y remoción del Procurador General de la Nación.

Con el salón ocupado sólo en mitad por diputados y algunos asesores y sin la presencia de periodistas, incluidos los acreditados que trabajan en la sala de periodistas, vieron impedida su tarea por la exigencia de hisopado, que debían pagarse ellos mismos, todo quedó acotado a las imágenes que trasmitió el circuito de televisión de la Cámara. La tenida, por momentos de gran tensión, llegó hasta la madrugada y duró en total más de cinco horas.

En otro orden debe destacarse la cantidad de agresiones e interrupciones que vievieron los oradores; se ignoró y los respectivos presidentes vivieron llamado al orden a los diputados que no respetaron la conducta habitual que ocurre en las comisiones: se discute sólo el proyecto. En la oportunidad pareció más un debate en el recinto.      

La iniciativa, ´cuenta con sanción de Senadores, contempla la elección del jefe de los fiscales por mayoría absoluta de la Cámara Alta y pone un plazo de cinco años a la duración del mandato del Procurador General de la Nación.

El dictamen de mayoría obtuvo 34 firmas; mientras que el dictamen de minoría tuvo 30 que llegaron  de Juntos por el Cambio; hubo un tercer dictamen de la diputada Graciela Camaño, que adelantó que no votará a favor del oficialismo.

Según fuentes parlamentarias; las firmas procedieron de la Comisión de Justicia: FdT 16 firmas, 14 JxC, y Camaño con dictamen propio; en tanto de la Comisión de Asuntos Constitucionales: FdT 18 firmas, 16 JxC, y Camaño con dictamen propio.

 

El desarrollo

La diputada Vanesa Siley, Frente de Todos, consideró que “el planteo de un límite al mandato y de una mayoría menos agravada para la designación, no es un planteo que nazca de un sector político, es un planteo que ha sido formulado por todos los sectores políticos del Congreso”, recordó “Bienvenidas sean estas discusiones que fortalecen los esquemas democráticos”, dijo.
Destacó que el dictamen “está atravesado por un fuerte contenido en materia de género” en el Ministerio Público Fiscal y ejemplificó que “prevé la perspectiva de género en el jurado para los concursos y en el contenido de los mismos”.

El diputado Gustavo Menna, UCR, adelantó el rechazo del interbloque Juntos por el Cambio al proyecto: “lo consideramos abiertamente contrario a los postulados de la Constitución Nacional”.
“Estamos habilitando un mecanismo que va a dar lugar a que vuelva la injerencia del poder político sobre el trabajo de los fiscales”, alertó Menna. “No podemos hacer una norma a la luz de la coyuntura. Debemos pensar una norma a la luz de la defensa permanente de las libertades, de las garantías y de un proceso penal que sea transparente”, dijo.

En otro pasaje de su exposición, Menna expresó que entidades que agrupan a los fiscales manifestaron su oposición al proyecto y verdugueó al oficialismo: “Ustedes sólo escuchan lo que les conviene”. También citó a Transparencia Internacional, entidad que formuló reparo sobre el proyecto.        

Silvia Lospenatto, del Pro, realizó un enérgico discurso fue interrrumpida y agredida verbalmente cuando expresó que: “Este proyecto es solo un capítulo más de un plan de impunidad que comenzó el primer día de este gobierno. Estamos viviendo un nuevo capítulo de esa vocación por destruir la independencia del Poder Judicial. Esta es una ley de impunidad pero es mucho más que eso: es una ley para destruir la independencia de los fiscales”.

Desde el bloque Unidad y Equidad Federal, el diputado José Luis Ramón denunció “aprietes” por respaldar la iniciativa y explicó que “el Ministerio Público no solamente persigue cuestiones penales, sino también cuestiones civiles, de consumidores, de medio ambiente, se debe ampliar la manera de actuar”. Asimismo, defendió la incorporación de una Procuraduría que “proteja el derecho de los consumidores para evitar las masivas estafas”. Se conoció que el oficialismo concedió al diputado Ramón una modificación vital a cambio de su apoyo: la creación de una procuraduría especializada en usuarios y consumidores.

La diputada Graciela Camaño, de Consenso Federal, manifestó su desacuerdo con el proyecto, “porque no se cumple bajo ningún punto de vista la oportunidad para tratarlo”. “Lamento que el oficialismo haya traído este debate, nos aleja mucho de las necesidades que tiene nuestro pueblo”, dijo, antes de adelantar que presentaría un dictamen propio.
En tanto, el diputado Nicolás Del Caño, del Frente de Izquierda, también se opuso a la iniciativa. “Esto empeora lo que existe actualmente. Desde nuestro punto de vista el Procurador, los jueces y fiscales tienen que ser electos por el voto popular”, declaró.

Fuerte alegato de Cobos en favor

de las economías regionales         

 El senador nacional Julio Cobos, UCR, Mendoza, cuestionó el actual sistema impositivo para las economías regionales al considerar que maneja costos que hacen la exportación “inviable”.

Sostuvo que “las economías regionales necesitan un sistema impositivo que aliente las exportaciones, que reduzca los costos fiscales y financieros del comercio internacional. El Estado debe ser un promotor que ayude a los productores de las economías regionales a vender su producción al mundo y no a un costo que lo haga inviable. Entendemos que el Estado debe alentar la exportación de bienes que implican la industrialización de la producción agrícola no pampeana, e incluir su ciclo productivo en la alícuota reducida del IVA, como lo hace con el complejo agroindustrial de la soja. La última reforma de la ley de IVA, la ley Nro. 27.467, amplía la alícuota reducida del IVA a residuos sólidos y subproductos de la industrialización de la soja, pero no tiene el mismo criterio para los procedentes de la industrialización de las frutas y verduras”, sostuvo el exvicepresidente.

Con relación al descuido de las exportaciones de materia prima declaró que “es necesario tratar la producción de mosto o jugos de uva de la misma manera que la producción agroindustrial de la soja”, argumentó. “No es lo mismo exportar uva fresca que exportar pasas de uvas, mosto, vinagres o vino a granel. Esto implica exportar trabajo de complejos agroindustriales, que también dan salida a los excesos de stock de frutas en las buenas cosechas, sin deprimir precios o saturar el mercado interno. Es trabajar en forma inteligente para desarrollarnos, para crecer, para dar trabajo en las provincias productoras, a todo el universo de posibilidades que abre la producción local”, enfatizó el representante mendocino en la Cámara alta..

Respecto de una reforma de la ley de IVA destacó. Que “lo que necesitan las provincias andinas para desarrollar más industrias, es crear empleos y empresas, generar productos y no ventas a granel de productos agrícolas”.

“Un primer paso para disminuir la regresividad del IVA es establecer alícuotas diferenciadas, que aún con sus defectos es mejor que lo que establece la ley, donde las exenciones derivan más en intereses sectoriales que en necesidades sociales. El otro objetivo de esta ley es la promoción de las exportaciones agrícolas de las economías regionales, algo tan necesario en muchas actividades. Argentina necesita un sistema tributario que exporte trabajo y no impuestos, y esta ley es un avance más en ese sentido”.

  

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo  

 Ø   GINOCCHIO, SILVANA MICAELA: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA FIRMA DEL ACUERDO SOBRE COMERCIO ELECTRONICO DEL MERCOSUR, CELEBRADO EL 29 DE ABRIL EN LA CIUDAD DE MONTEVIDEO, POR LOS REPRESENTANTES PERMANENTES DE ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAY Y URUGUAY.


Ø  REY, MARIA LUJAN; JOURY, MARIA DE LAS MERCEDES; EL SUKARIA, SOHER; OCAÑA, MARIA GRACIELA; GARCIA, ALEJANDRO; BERISSO, HERNAN; REZINOVSKY, DINA; POLLEDO, CARMEN; FREGONESE, ALICIA; SANCHEZ, FRANCISCO; MORALES GORLERI, VICTORIA; CRESCIMBENI, CAMILA; GRANDE, MARTIN; STEFANI, HECTOR ANTONIO Y CACERES, ADRIANA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PLAN ESTRATEGICO PARA LA VACUNACION CONTRA EL COVID - 19


Ø ENRIQUEZ, JORGE RICARDO; POLLEDO, CARMEN; TERADA, ALICIA; DEL CERRO, GONZALO PEDRO ANTONIO; SCHLERETH, DAVID PABLO; HEIN, GUSTAVO RENE; ORREGO, HUMBERTO MARCELO; MORALES GORLERI, VICTORIA; BERISSO, HERNAN; STEFANI, HECTOR ANTONIO Y TORELLO, PABLO: INFORMES VERBALES AL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, INGENIERO FELIPE SOLA, SOBRE LA POSICION ASUMIDA POR NUESTRO PAIS FRENTE AL CONFLICTO ENTRE ISRAEL Y PALESTINA. 

 

Ø ASSEFF, ALBERTO; PICCOLOMINI, MARIA CARLA; DE MARCHI, OMAR; SANCHEZ, FRANCISCO; CIPOLINI, GERARDO; DEL CERRO, GONZALO PEDRO ANTONIO; AYALA, AIDA BEATRIZ MAXIMA Y STEFANI, HECTOR ANTONIO: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL RECHAZO A LA DONACION DE VACUNAS CONTRA EL COVID - 19 DEL EX JUGADOR DE FUTBOL MATIAS ALMEYDA A LA CIUDAD DE AZUL, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.

 

 

BREVES

Palabras más, palabras menos. Estamos superando los 70.000 muertos en la Argentina. 3,2 millones de contagiados.

Top 10% por millón de habitantes. “Tenemos misma cantidad de contagiados por millón de habitantes que Brasil.

Estamos en el lote del primer 14% de fallecidos cada 100.000 habitantes.

Economía: 10 puntos abajo del PBI. Desempleo: Ajustado por el que dejó de buscar es 15%. Inflación: 4,1%. Vamos al 58,3% anual.

La importancia de las cifras: la pobreza es 42%.

Producto que la inflación sube más que los ingresos y alguien pierde el 1% de su poder adquisitivo, hay 235.000 nuevos pobres en la Argentina”.

 Martín Lousteau, en la sesión de Senadores del 13 de mayo pasado.

 

Rafecas se baja. El juez federal Daniel Rafecas ratificó que, si el kirchnerismo avanza con la reforma del Ministerio Público Fiscal y rebaja la mayoría calificada para el nombramiento del Procurador General de la Nación, se bajará de la postulación que oportunamente hizo el presidente Alberto Fernández.  


sábado, mayo 15, 2021

 EDICIÓN 1087

SaSesionó Senadores

 

Se dio sanción a los DNU sobre la pandemia,

destino del giro del FMI y creación de la comisión para contralor de una Hidrovía  

 En sesión pública especial tuvo lugar ayer la reunión número 5, presidida por la vice Claudia Abdala de Zamora dado que la presidenta de la Cámara de Senadores se encuentra en ejercicio de presidencia de la Nación en razón de la gira por Europa del titular del Ejecutivo. La agenda parlamentaria, estuvo conformada, entre otros, por los siguientes temas:

 

  • *      O.D. 58/21. DNU 235 del Poder Ejecutivo sobre medidas de prevención para mitigar la propagación de la pandemia.
  • *      O.D. 59/21. DNU 241 del Poder Ejecutivo sobre medidas de prevención basadas en evidencia científica.
  • *      O.D.110/21. DNU 287/21 del Poder Ejecutivo sobre medidas de prevención entre el 1 de mayo hasta el 21 de mayo.

Fueron votados en forma conjunta. Se registraron 39 votos afirmativos, 27 votos negativos.

Pasa en revisión a la Cámara de Diputados


  • *      O.D. 120/21: Dictamen en el proyecto de resolución del senador Oscar Parrilli en la que solicita al ministro de Economía, Martín Guzmán, que el giro del FMI que la recibirá Argentina en agosto -estimado en 4350 millones de dólares- sea utilizado para los gastos de la pandemia y no para pagar deuda.

Puesto a votación, resultaron 37 votos afirmativos, 25 negativos y cero abstenciones, resulta aprobado.

 

Pronunciamientos a favor. El autor de la iniciativa, Oscar Parrilli, senador por Neuquén, entre muchos otros conceptos, expresó “lo que nosotros, en definitiva, le pedimos al Fondo Monetario Internacional es que las políticas que se están aplicando en Estados Unidos y en Europa sean las mismas que dejen aplicar en la Argentina y en los países deudores: primero, el rol del Estado, los planes de obras públicas fenomenales que está llevando adelante el gobierno de Estados Unidos –ya lo dije–, con el plan que Biden ha dicho que es el más importante de los últimos 50 a 100 años de Estados Unidos…

“…Nosotros hacemos esta exhortación, este pedido, esta ayuda a nuestro gobierno, porque estamos absolutamente convencidos de que las políticas económicas que no consideren el equilibrio social de un pueblo, de una nación, que no tiendan a mejorar las condiciones de vida, a darles expectativas, sobre todo a los jóvenes, no son políticas ni sanas, ni razonables ni sustentables en el tiempo.

A su turno, el senador Mauricio Closs expresó: se está diciendo que, si el Fondo Monetario quiere que estos recursos se apliquen a esto, la Argentina debe aplicarlo a esto. Ahora, para los otros países no haría falta decir esto porque no estarían en la disyuntiva en que está en estos días nuestro presidente, no el ministro, sino el presidente, de sentarse a conversar con la responsable del Fondo Monetario en la incomodísima situación de ser el presidente del país más endeudado del mundo con el Fondo Monetario. ¡Esa es la realidad! No es chicana política, es un dato objetivo. No hay duda que a más de uno se le pasa por la cabeza, incluso a escribas, sofistas, economistas y opositores, que estaría bueno que se usen esos 4.300 millones para compensar deuda. En esa situación se sienta el presidente; es el país distinto, el que más débil se sienta a negociar.

“…Desde esta bancada, y en lo personal, no escuché nunca a nadie que le quiera marcar la cancha a nuestro presidente y a nuestro ministro. Simplemente, se le quiere pedir al Fondo Monetario que no condicione a este país, que lo endeudó el gobierno anterior. No le pidan uno solo de esos dólares, de esa liquidez, que no sea para cumplir con el objetivo que ha marcado el Fondo Monetario Internacional, que es darle liquidez al sistema para resolver los problemas enormes que ha traído esta pandemia.

A su turno el senador Jorge Taiana expresó: Acá lo que está haciendo el Senado es responder a una campaña de los sectores de poder vinculados al mundo financiero que están tratando de doblarle el codo al gobierno argentino, de doblarle el brazo al ministro de Economía y de lograr que, aquel destino que el propio Fondo dijo que tienen que esos derechos especiales de giro sea.

En el cierre del debate, el presidente del bloque Frente de Todos, José Mayans sostuvo que “el Fondo Monetario nos dio un crédito fuera de sus estatutos, violando la Constitución Nacional y nos cobra 1.000 millones de dólares más.

“Tres puentes… Ahí lo estoy viendo al senador por Mendoza, que sabe, porque es ingeniero civil, el senador Julio Cobos. El puente Rosario-Victoria salió 300 millones de dólares. Él es ingeniero civil y sabe lo que es esa obra, que es una obra magnífica. Tres puentes como ese nos cobra el Fondo Monetario Internacional por ser país de riesgo; y ellos nos dieron a nosotros la plata. ¿Pero puede haber semejante caradurez para tratar de esta forma, con esta falta de respeto a los países?.

“…Así que nosotros vamos a acompañar esta propuesta, nosotros acompañamos al senador Parrilli, en el entendimiento de que queremos realmente el crecimiento económico y no queremos que la plata vaya afuera para pagar el despilfarro que se armó con la bicicleta financiera. Queremos que el país crezca primero. Queremos que haya trabajo y que disminuya la indigencia y la pobreza en nuestra patria”

 

En contra. El senador Julio Martinez sostuvo que: “la única razón que tiene este proyecto es la de marcarle la cancha al ministro de Hacienda. De eso se trata. Porque ni en la parte resolutiva, ni en la parte de los fundamentos se le dice nada al Fondo Monetario. Nada de lo que el miembro informante acaba de decir que le dicen al Fondo Monetario: las políticas que tiene que hacer, lo que tiene que permitir, que Europa… Nada de eso. En realidad, dice: señor ministro Guzmán, usted puede hacer esto y esto con la plata, y no puede hacer otra cosa. Esa es la sugerencia dicha con puño y letra…

…Hay claramente un debate y una contradicción y un problema intestino dentro del gobierno. Hay dos proyectos que chocan y chocan y chocan a cada rato, y que traen consecuencias institucionales, políticas y hasta económicas, porque le marcan la cancha al ministro dos días antes de irse de gira. Y ahora se la seguimos marcando cuando están de gira, viendo de avanzar en las cuestiones económicas…

“…Cuando el presidente y el ministro quieren ejecutar ese presupuesto, la otra parte del gobierno dice “no señor, usted no va a aplicar eso. Lo que dice el presupuesto no importa. Pero usted, eso que quiere hacer con las tarifas, no lo va a hacer. Y Basualdo, no se va”. Esas son cosas que no podemos dejar pasar, que están pasando, y que terminan repercutiendo en la credibilidad, en la economía, en la inflación y en tantas otras cosas.

“…Dentro de la democracia, con muchas variantes: presidencialista, parlamentaria, las monarquías, gobiernos mixtos donde convive la monarquía con la democracia. Distintas variantes. Pero no he encontrado lo que acá se está formando en la República Argentina.

“Ustedes, con actitudes como éstas y parte del gobierno, con conductas que están llevando adelante, están acuñando una nueva forma de gobierno: el sistema de gobierno vicepresidencialista, que no existe en ningún lugar del mundo ni de la historia.

“Y con estas actitudes dejan sin efecto y sin valor bibliotecas enteras de derecho constitucional.  

A su turno, el senador Martín Losteau sostuvo “…Hay un problema con la herencia que recibió este gobierno. Sí, hay un problema con la herencia que recibió este gobierno y también lo hubo con la que recibió el gobierno de Cambiemos en 2015.

“Hay errores propios del gobierno nacional y, además, está la pandemia, con todos los impactos que tiene. Entonces, esto es una combinación más que desafiante para la política en un momento, como decía antes, de mucho temor.

“Y me parece que el estado de ánimo con el que deberíamos encararlo es con más humildad y reconociendo errores de ambos lados, porque eso es lo que permitiría mejorar…

"…Un ejemplo es lo del DNU: aprobar un DNU extemporáneo, ¿por qué? Porque no les gustó un fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de uno de los tres poderes del Estado y de la máxima autoridad en la interpretación de nuestra Constitución. No les gustó. Entonces, igual quieren aprobar el DNU aunque sea extemporáneo…

"…“Gastémoslo, no toquemos el balance del Banco Central, total, no le vamos a pagar al Club de París ni al Fondo Monetario”. Bueno, ahí coincido con el senador Julio Martínez: el ministro Guzmán, que está afuera, reuniéndose con el Club de París y con el Fondo Monetario, tendrá que explicar cuáles de estas alternativas está pretendiendo. Y, además, tendrá que explicar por qué un proyecto de ley declarativo –sin nada que ver, porque todavía no se aumentaron, no se ampliaron los derechos especiales de giro–, lo estamos tratando mientras él está afuera con el Presidente. “…miremos un poco qué está pasando.

“Estamos llegando –como dijo el senador Mayans– a los 70.000 muertos en la Argentina por COVID. Hay más de 3,2 millones de contagiados. Estamos en el top 10 por ciento de contagiados por cada millón de habitantes.

“Tenemos la misma cantidad de contagiados cada millón de habitantes que Brasil. Estamos en el lote del primer 14 por ciento de fallecidos cada 100.000 habitantes.

“…¿Qué pasó con la economía? Cayó casi 10 puntos del PBI; muy parecido a lo del 2002, ¿Cuál es el número de desempleo? Es 11, pero si uno lo ajusta por la gente que dejó de buscar es 15 por ciento. ¿De cuánto es la inflación? Hoy, la del mes pasado ya la sabemos: 4,1 por ciento. Y si uno mira el acumulado de los últimos seis meses y lo analiza es 58,3 por ciento la inflación.

“¿Por qué esto es importante? Porque la pobreza es de 42 por ciento. Y, cada vez, producto de que la inflación sube más que los ingresos y alguien pierde el 1 por ciento de su poder adquisitivo, hay 235.000 nuevos pobres en la Argentina”

A su turno, el senador y presidente del bloque Cambiemos, Luis Petcoff Naidenoff, sostuvo que “… son muy pocas las ocasiones en que, en el Senado de la Nación, prácticamente, dedica más de una hora, una hora y pico, de debates a un proyecto de declaración, porque todos sabemos que estos proyectos de declaración no son vinculantes; que, de alguna manera, no exigen, no obligan al Poder Ejecutivo.

 “…si se trata de marcar la cancha, hay roles de gobierno y de oposición.

“Pero a mí me parece que, en el marco del gobierno, del Frente que ustedes integran –y para eso son oficialismo–, existe un nivel de diferencias que van más allá de los matices, que tienen que ver con cuestiones profundas, de fondo y que las tienen que resolver.

“Porque hasta cuentan con el aval y el respaldo que una oposición que actuó con mucho sentido de responsabilidad cuando se trató de brindar respaldos en momentos críticos: de arranque, en el comienzo de la pandemia, o el aval que se brindó para la reestructuración de la deuda.

“…hay veces que el fuego amigo genera un daño que es irreparable en el marco de una situación compleja, difícil y en un proceso de restructuración de deuda donde el Presidente se encuentra, justamente, en una comitiva para renegociar la deuda con el Club de París y, seguramente, en los próximos días tendrá que reunirse con la titular del Fondo Monetario Internacional.

“…la gente necesita certezas. Ustedes, cada día, se alejan más de las certezas y de la previsibilidad que necesita la sociedad argentina.

“Entonces, podrán hallar en la oposición algún camino o cierto atisbo de encontrar denominadores comunes a ciertos acuerdos; pero, para encontrar acuerdos, primero, generen encuentro ustedes, porque este no es el camino; ni marcándole la cancha a un ministro. Si quieren resolver, resuelvan las cuestiones puertas adentro, pero me parece que están muy lejos de esto. En realidad, no sé cuál es el objetivo final. Reitero: cuidado con el fuego amigo.

“A veces, el fuego amigo termina destruyendo un propio gobierno.

 

 

  • *      O.D. 42/21. Dictamen sobre el proyecto de ley que crea la Comisión Bicameral de Seguimiento, Control de la licitación y Funcionamiento de la Hidrovía Paraguay-Paraná y del Sistema de Navegación Troncal.

La Comisión tendrá por objeto el estudio, conocimiento, seguimiento, monitoreo, auditoría y contralor del proceso licitatorio, de las inversiones necesarias para el desarrollo integral de las regiones y toda aquella cuestión conexa vinculada al transporte, la integración, el crecimiento económico y el desarrollo productivo.

Puesto a votación resulta aprobado por unanimidad.

Pasa en revisión a la Cámara de Diputados


                          Convocatoria a elecciones legislativas  

Tal como lo hemos anticipado a nuestros suscriptores, el sábado 8, el Boletín Oficial publicó el decreto 323/2021 que establece:

ARTÍCULO 1º.- Convócase al electorado de la NACIÓN ARGENTINA a las elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias para la elección de candidatos y candidatas a SENADORES y DIPUTADOS NACIONALES y SENADORAS y DIPUTADAS NACIONALES el día 8 de agosto de 2021.

ARTÍCULO 2º.- Convócase al electorado de la NACIÓN ARGENTINA para que el 24 de octubre de 2021 proceda a elegir SENADORES y DIPUTADOS NACIONALES y SENADORAS y DIPUTADAS NACIONALES según corresponda a cada distrito, conforme el detalle que, como ANEXO (IF-2021-39652842-APN-SAP#MI), forma parte integrante del presente acto.

ARTÍCULO 3º.- Las elecciones de SENADORES y DIPUTADOS NACIONALES y SENADORAS y

DIPUTADAS NACIONALES se realizarán de acuerdo con el sistema electoral establecido en el Título VII, Capítulos II y III del CÓDIGO ELECTORAL NACIONAL, aprobado por la Ley Nº 19.945 (t.o. por Decreto Nº 2135/83) y sus modificatorias.

ARTÍCULO 4º.- El MINISTERIO DEL INTERIOR, a través de la DIRECCIÓN NACIONAL ELECTORAL, adoptará las medidas necesarias para la organización y realización de los comicios objeto de la presente convocatoria.

ARTÍCULO 5º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

 

Más allá de las modificaciones que ya se confirmaron harán en el cronograma electoral, el Poder Ejecutivo envió al Congreso Nacional, el decreto que ingresará por la Cámara de Diputados.

En los considerandos del proyecto, el Ejecutivo señaló que “según informan instituciones especializadas como IDEA Internacional e IFES, desde el inicio de la pandemia, se han celebrado 88 elecciones nacionales” en el mundo; no obstante, “en muchos casos, la fecha de comicios debió modificar para evitar que coincidan con un momento de crecimiento de los contagios” de Covid-19.

La iniciativa, establece en el artículo 6 la reclamada “cláusula cerrojo” que había pedido Juntos por el Cambio para avalar la postergación de las elecciones, de modo que quede establecido que durante el año no se podrá modificar nuevamente el cronograma electoral ni habrá suspensión de las primarias.

 

 

La delegación de facultades al Ejecutivo

ingresó por la Cámara de Senadores  

Para dar el primer paso sobre el proyecto de ley de delegación de facultades especiales al presidente Fernández y en pos de evitar enojosas modificaciones, el Poder Ejecutivo confió más en la mayoría partidaria que ostenta en la Cámara de Senadores.

El proyecto consta de 34 artículos y lleva las firmas de Fernández; el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero; y los ministros de Salud, Carla Vizzotti; de Interior, Eduardo De Pedro; de Trabajo, Claudio Moroni; de Transporte, Alexis Guerrera; de Educación, Nicolás Trotta; y de Seguridad, Sabina Frederic.

Establecer medidas sanitarias generales de prevención que se aplicarán en todo el país y disposiciones sanitarias locales y focalizadas de contención y disminución de contagios por Covid-19. Busca que el Poder Ejecutivo, así como los gobernadores y el jefe de Gobierno porteño, según el caso, “adopten medidas sanitarias ante la verificación de parámetros epidemiológicos y sanitarios con el fin de mitigar la propagación del virus Sars-Cov-2 para prevenir y contener su impacto sanitario”.

Establece una serie de criterios para definir si la situación es de “bajo, mediano o alto” riesgo en los aglomerados, departamentos o partidos de más de 40.000 habitantes; o bien de “alarma epidemiológica y sanitaria”, como actualmente se da en el Área Metropolitana (AMBA). Dichos parámetros tienen que ver con el aumento de casos de los últimos 14 días; la incidencia -es decir, la cantidad de casos sobre la población total del distrito- y, en el caso de las zonas de “alarma epidemiológica y sanitaria”, se tendrá en cuenta que la ocupación de camas de terapia intensiva supere el 80%.

De todos modos, el proyecto faculta al ministerio de Salud nacional a modificar esos parámetros “en forma fundada” de acuerdo a la evolución de la pandemia, y previa consulta con los ministros provinciales en el marco del Consejo Federal de Salud.

En el artículo cuarto se indica que los gobernadores y el jefe de Gobierno porteño “dictarán las medidas necesarias” para implementar la ley “como delegados del gobierno federal, conforme lo establece el artículo 128 de la Constitución Nacional”, pero “sin perjuicio de las medidas que deban adoptar las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios en ejercicio de sus competencias propias”.

Para el Ejecutivo, las bases de la delegación de facultades serán: la “adopción de medidas razonables, temporarias y oportunas para proteger la vida y la salud pública en relación con la pandemia”; y la “creación de condiciones para el acceso a la atención y asistencia médica adecuada de las personas afectadas”.

Respecto de los aglomerados urbanos, departamentos o partidos de más de 300.000 habitantes en situación de “alarma epidemiológica y sanitaria”, como el caso del AMBA, se suma la suspensión de centros comerciales y ferias en lugares abiertos o cerrados y el cierre de los locales comerciales a partir de las 19 horas.

Los gobernadores podrán aplicar medidas adicionales y focalizadas por un plazo máximo de 21 días corridos, y si no hay una evolución favorable de los parámetros, el Poder Ejecutivo nacional estará facultado para adoptar restricciones “adicionales, proporcionadas y razonables”, siempre de manera fundada y con previa consulta a los mandatarios provinciales.

Otro de los puntos del proyecto, el artículo 21, suspende las clases presenciales en todos los niveles y en todas sus modalidades en las zonas de “alarma epidemiológica”, tal como dispuso el Poder Ejecutivo nacional en el AMBA a través de dos DNU, de los cuales el primero fue objetado por la Corte Suprema de Justicia en el fallo que le dio la razón a la Ciudad de Buenos Aires.

En este aspecto, se faculta al Ejecutivo, previa consulta con el gobernador correspondiente, a “morigerar o dejar sin efecto la suspensión (de las clases presenciales) en virtud de la mejora sostenida en los valores de los parámetros de riesgo epidemiológico y sanitario, aun dentro de los niveles de alarma”.

A su paso por la reunión de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Salud de Senadores, la secretaria de Legal y Técnica de Presidencia, Vilma Ibarra, sostuvo que “no son muchas las delegaciones legislativas que se generan para el Poder Ejecutivo nacional. La mayor intensidad se

presenta en situaciones de alto riesgo, luego que no demostraron un adecuado funcionamiento o resultados las medidas adoptadas por las autoridades locales y en alarma epidemiológica”. 

Más adelante agregó que la norma también “plantea medidas adicionales por parte de los gobernadores. Si las medidas no funcionan, se da potestad al Gobierno nacional para tomar medidas para evitar pasar a alerta que es cuando hay cercanía de una saturación del sistema sanitario".

Luego del informe oficial, llegó la etapa de opinión de los constitucionalistas Mariano Bar, Roberto Gargarella, Alejandro Fargosi, Domingo Rondina y Daniel Sabsay, entre otros.

El primero se expresó en favor de la medida; “la relación en términos abiertos de los conceptos o las bases de la delegación legislativa no son suficientes para desacreditar la legalidad o la inconstitucionalidad del proyecto, porque lejos de ser una carta en blanco a mayor amplitud a la redacción también va a ser más restrictiva la interpretación”.

Para Gargarella, “el texto de la Constitución en estas materias es extremadamente claro”. Por un lado, aseguró que “el primer criterio constitucional es de repudio a los DNU, pero no porque lo diga yo, es el texto claro de la Constitución que dice, en principio, que los DNU son nulos, de nulidad absoluta e insanable. Y en ese sentido es muy extrema la Constitución.

Es el lenguaje de la Constitución”.

El abogado Alejandro Fargosi fue tajante en su crítica: “con este proyecto está en juego la libertad, para lo que existe como garantía nuestra Constitución. También está en juego la autonomía de las provincias”, remarcó.

El constitucionalista Daniel Sabsay planteó que “esta iniciativa de ley es contraria al artículo 29 que habla de la prohibición de la suma de poder público” e insistió: “Este es un proyecto de ley de delegación de facultades que supera de manera grosera el marco constitucional contemplado en los artículos 76 y 29 de la Constitución Nacional”.

Ya en el final de la reunión que ocupó cuatro horas durante su primera parte y continuó por la tarde hasta definirse, en el final, en la resolución del oficialismo de no admitir modificaciones.

Paso seguido y en trámite expres el dictamen fue aprobado por la mayoría.     

En el plano legislativo, desde la oposición, surgieron las primeras repercusiones a la propuesta oficial. 

El presidente del interbloque Juntos por el Cambio, Mario Negri, en su cuente de Tuitter adelantó que “no vamos a votar superpoderes para el presidente. Desde que asumió gobierna con leyes de emergencia, facultades delegadas y a puro DNU. Los resultados están a la vista: pésima gestión de la pandemia y de la economía. La emergencia no está por encima de la Constitución Nacional.    

“La estrategia sanitaria del Gobierno falló a pesar de tener el poder necesario. No le vamos a otorgar más poder a Alberto Fernández. “Lo que sí necesita es una gestión clara consiguiendo las vacunas para todos los argentinos”, expresó el radical Alfredo Cornejo.

El mendocino, Luis Petri, advirtió que “todo lo que suponga superpoderes o delegación de facultades no lo vamos a votar.

“Lo que el Gobierno no obtuvo en la Corte para avanzar contra el federalismo no debería lograrlo en el Congreso. La Corte fijo los límites del Gobierno y las facultades que retienen las provincias”.

No faltó la mirada sobre el comportamiento fáctico. Al respecto Luciano Laspina, Pro, sostuvo que “vamos a tratar de llevar este debate de una manera lo suficientemente contundente en los argumentos, de modo tal de poder quebrar las alianzas que el kirchnerismo necesita, al menos en la Cámara de Diputados, para llegar al quórum y a la mayoría simple”. Recordó que el interbloque que conduce el mendocino José Luis Ramón y una parte del Interbloque Federal -como son los diputados Eduardo Bucca y Andrés Zottos- suelen acompañar al oficialismo en las votaciones. 

En el plano internacional, párrafo aparte merece la definición de Pedro Sánchez, jefe del gobierno español, durante la visita del presidente argentino.

La sonrisa forzada de Alberto dejó al descubierto que las palabras elegidas por el líder del Partido Socialista no eran las que él esperaba. Para colmo, el anfitrión habló de "seguridad jurídica" y avanzó con el objetivo logrado por la vacunación en su país. "Seguridad jurídica, garantías legales. Una ley ordinaria no va a sustituir nunca a la Constitución española. Esto es de primero de Derecho", sostuvo Sánchez; pero tejió un manto suave cuando avisó que viajará a la Argentina el mes próximo y lo hará junto con empresarios.

Así las cosas, promete un fuerte debate a nuestro parlamento.

 

 

La ley de Biocombustibles fue prorrogada

hasta la vigencia del nuevo marco         

 

Teniendo en cuenta las disidencias observadas en la última reunión de la comisión de Energía y Combustibles, el Poder Ejecutivo dispuso, a través del decreto 322/2021, publicado en el Boletín Oficial, la extensión del Régimen de Promoción para la Producción y Uso Sustentable de Biocombustibles -Ley 26.093-, hasta el 12 de julio de 2021 o “hasta que entre en vigencia un nuevo ‘Marco Regulatorio de Biocombustibles’, lo que ocurra primero”.

En los considerandos de la medida, menciona que “cuenta con estado parlamentario un proyecto de ley por el que se propicia aprobar el ‘Marco Regulatorio de Biocombustibles’ en el que se definirá el nuevo rumbo estratégico del sector en consonancia con las necesidades energéticas del país”.

La Ley actual establece para el gasoil el corte mínimo obligatorio con biodiesel en un 5%, aunque de acuerdo a distintas resoluciones ese porcentaje ha ido aumentando hacia un 10% a lo largo de los años.

Sin embargo, el proyecto del oficialismo lo lleva del 10% actual al 5%, un punto, tal como lo informáramos en nuestra edición anterior, fue fuertemente criticado por los expositores del sector que asistieron a la reunión informativa de la comisión de Energía y Combustibles.

Se estima que la Secretaría de Energía podrá elevar o reducir el porcentual -hasta un 3%- cuando así lo considere, de acuerdo a distintas condiciones del mercado.

En el caso de las naftas, el corte mínimo obligatorio con bioetanol se mantiene en 12%.

La información deja claro el resultado de la última reunión de la comisión que preside Omar Félix, FdT; lo cierto es que las empresas del sector, rechazan la nueva ley que intenta activar el oficialismo en Diputados, en tanto la prórroga anunciada no cambia porque –informaron- no activarán sus plantas sin una certeza jurídica a mediano plazo.

El debate queda ahora en manos de la comisión de Energía y Combustibles, donde se considera que, si siguen los cortes actuales, los precios en los surtidores se dispararían, ahora, por la suba de los precios de los granos. 

En la actualidad, la industria se extiende a 54 plantas productoras en 10 provincias del país.

   

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo  

 Ø  STILMAN, MARIANA; OLIVETO LAGO, PAULA MARIANA; MANZI, RUBEN; FLORES, HECTOR; MARTINEZ VILLADA, LEONOR MARIA; TERADA, ALICIA; CASTETS, LAURA CAROLINA Y CAMPAGNOLI, MARCELA: DISPONGA EXTENDER EL PLAZO DE VENCIMIENTO PARA LA PRESENTACION Y PAGO DE LAS DECLARACIONES JURADAS ANUALES CORRESPONDIENTES A LOS IMPUESTOS SOBRE LOS BIENES PERSONALES Y A LAS GANANCIAS, CORRESPONDIENTES AL PERIODO FISCAL 2020.

 

Ø  CISNEROS, CARLOS ANIBAL Y LEITO, MARIO: EXPRESAR RECHAZO A LOS ANUNCIOS DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS TIC, SOBRE AUMENTO DE PRECIOS DE LOS SERVICIOS DE TELEFONIA, INTERNET Y CABLE. 

 

Ø ASSEFF, ALBERTO; PASTORI, LUIS MARIO; ASCARATE, LIDIA INES Y AYALA, AIDA BEATRIZ MAXIMA: EXPRESAR RECHAZO A LOS CONTROLES VEHICULARES ESTABLECIDOS EN LAS SALIDAS DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES HACIA LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, EN EL MARCO DE LA PANDEMIA POR EL COVID-19.

 

Ø  RITONDO, CRISTIAN ADRIAN; JOURY, MARIA DE LAS MERCEDES; MEDINA, MARTIN NICOLAS; REZINOVSKY, DINA; CRESCIMBENI, CAMILA; ASSEFF, ALBERTO; GARCIA, ALEJANDRO; TORELLO, PABLO; CACERES, ADRIANA; BERISSO, HERNAN Y ENRIQUEZ, JORGE RICARDO: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONCESION DEL SERVICIO DE DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION DE ENERGIA ELECTRICA A CARGO DE LA EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANONIMA - EDESUR S.A -


BREVES

Salarios en marzo; Inflación en abril. El índice general de salarios registró en marzo un incremento del 5% respecto al mes anterior, dos décimas por encima de la evolución que marcó la inflación en el mismo período (4,8%), informó el Indec. Al cabo del primer trimestre del año, el índice de salarios total acumuló un aumento del 13,1%.  

La misma fuente informó que la inflación de abril fue del 4,1%; marcó una leve desaceleración respecto al pico de 4,8% de marzo, y de esta manera el índice de precios al consumidor acumula un alza del 17,6% en el primer cuatrimestre del año.

 

Se renovó el Protocolo en Diputados. Los jefes de bloques ratificaron el sistema remoto, con mayoría presencial en el recinto, hasta el próximo 23 de junio. Quedan así habilitadas las sesiones y los dictámenes en comisión.

Comunicado del PJ bonaerense. El Partido Justicialista de la provincia de Buenos Aires emitió un comunicado en el que le advierte que "la Argentina de los tarifazos quedó atrás".

El partido  salió en contra del ministro de Economía, Martín Guzmán quien se encuentra en Europa de gira con Alberto Fernández.

El mensaje del peronismo bonaerense llega cuando el presidente y Guzmán buscan apoyo para cerrar un acuerdo con el FMI, negociación que entre sus puntos centrales, tiene a las tarifas y el déficit fiscal.