En Sesión Especial El Senado aprobó los acuerdos para cargos en la Justicia E l Senado, por unas horas, dejó atrás el receso legislativo y dedicó el tiempo para aprobar los pliegos de 10 camaristas, 24 fiscales y 17 defensores oficiales propuestos por el Poder Ejecutivo, en el marco de una sesión especial. Si bien el oficialismo logró aprobar los pliegos sin demasiado debate, no faltaron los cruces en plena campaña. (ver más abajo) La oposición aprovechó el escenario parlamentario para volver a cuestionar el pliego de Carlos Gonella, acusado por supuestas irregularidades cometidas en la causa que investiga al empresario kirchnerista Lázaro Báez. Las críticas también se ocuparon del ahora postergado ascenso de César Milani al grado de teniente general. Gonella, propuesto por el Poder Ejecutivo como fiscal general ante el tribunal Oral en lo Criminal de Formosa, está actualmente a cargo de la Procuraduría Adjunta de Criminalidad Económica y Lavado de Activos (Procelac). El Senado aprobó también los pliegos de otros 23 fiscales de tribunales porteños, de Santa Fe, Corrientes, Formosa, Salta, San Juan, Entre Ríos, Santiago del Estero y Chaco y avaló otros siete postulantes a ocupar fiscalías en las provincias de Santiago del Estero, Salta, Chaco, San Juan, Entre Ríos y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Pasajes durante el debate Respecto del ascenso del jefe del Ejército, César Milani, luego del fogoso discurso de Gerardo Morales y las interrupciones de la presidenta a cargo, (Beatriz Rojkes de Alperovich), el senador por Córdoba, Luis Juez sentenció a modo de resumen: “No nos fastidiemos. Nos enojamos porque algún senador hace un poco más de uso de la palabra; pero, en verdad, deberíamos estar fastidiosos del jefe que le hemos dado al Ejército. ¡Eso es muy fastidioso! “Realmente es un delincuente, realmente es un atorrante. Este Senado no se lo merece. Lo de Milani es muy grave, y la verdad es que yo no estoy aprovechando su situación porque no soy candidato a nada. No aprovecho la exposición mediática de Milani para hacer uso de la palabra. Reitero: lo de Milani es muy grave, y es bueno que este Senado tome noción de que lo que está planteando el senador Morales es absolutamente cierto. No es una cuestión de oportunismo ni de masacre comunicacional; lo de Milani no acepta ni resiste ningún análisis para poder sostenerlo. “Lo que ha dicho el senador Morales es absolutamente cierto, y, por más apoyo político que tenga −y es obvio que lo ha conseguido−, su historia y su pasado condenan a Milani”. Sobre el nombramiento de los nuevos magistrados judiciales: Graciela Di Perna: – Señor presidente: en coincidencia con lo expresado por los señores senadores Sonia Escudero y Ernesto Sanz, quiero dejar sentado que no estoy a favor del pliego de la doctora María Laura Garrigós. Tampoco con los pliegos del doctor Carlos Gonella, postulado para un cargo en la provincia de Formosa. La razón se basa en su actuación como fiscal subrogante en la causa de lavado de dinero en que se investigaba a Fariña, Elaskar y a la familia Báez, entre otros. Según las razones de la impugnación, Gonella excluyó de la lista de sospechosos a integrantes de la familia de Lázaro Báez y a Julio De Vido cuando existían pruebas de su participación, lo cual retrasó el caso hasta que fuera tomado por el fiscal Marijuán. Otro pliego que tampoco voy a aprobar es el de Carlos Adolfo Schaefer, quien es postulado para un cargo en la provincia de Corrientes. La razón de la impugnación se basa en su actuación en la ciudad de Goya como defensor de genocidas juzgados por crímenes de lesa humanidad. En realidad, él se defendió diciendo que actuaba como defensor oficial de estos casos. Sin embargo, lo que se cuestiona es que el doctor utilizó la teoría de los dos demonios como argumentación de la defensa de los dos genocidas. Estos son los tres pliegos que no voy a avalar. Reitero que se trata de los pliegos de los doctores Garrigós, Gonella y Schaefer. Marcelo Guinle: Vamos a ver si puedo llevar algún mínimo razonamiento en la respuesta a cada una de las imputaciones que se ha vertido. La doctora Garrigós recibe tres impugnaciones: una de alguien que ha litigado en una causa, el senador Cimadevilla; y del presidente del Colegio de Abogados de la Ciudad, el doctor Fonrouge. En realidad, se hace pie en estas dos últimas, fundamentalmente en lo que ha sido su accionar a partir de su titularidad en Justicia Legítima. Si bien dicen que tiene méritos técnicos importantes, tratan de hacer algún razonamiento sobre la funcionalidad –sobre todo, en el último de los cargos– y señalan que ésta se resquebraja porque puede no tener buena relación con otros integrantes de la Justicia y con la Corte, y también se habla de su eventual falta de independencia ante alguna cita que se ha hecho, inclusive de ella, por parte del Poder Ejecutivo. “Los otros pliegos objeto de impugnación fueron el de la doctora Quirno Costa y el de Gonella. La de la doctora Quirno Costa, en realidad coincide con la primera parte del cuestionamiento que se le hace a Gonella: la doctora Quirno Costa, por una designación que duró dos semanas como fiscal ad hoc; y Gonella, como fiscal subrogante. “Conceptualmente, están coincidiendo –digamos– en los planteos por los cuales se impugnan a estos dos propuestos. En realidad, subyace el meollo de la cuestión en el planteo que se hace de que la procuradora no tiene atribuciones para hacer este tipo de designaciones; y estos dos –es decir, Quirno Costa y Gonella– estarían incursos en supuestas usurpaciones de autoridad por haber ocupado esos cargos y ejercido funciones propias de esas designaciones Nueva ley de mercados de capitales habilita al gobierno la intervención en 37 empresas C on la publicación en el Boletín oficial, la reglamentación de la nueva ley de mercado de capitales deja abierta la puerta para que la Comisión Nacional de Valores pueda intervenir empresas cotizantes de oficio o a pedido de cualquier accionista que alcance el 2% del capital social de una firma cotizante. El primer acto fue la presentación en sociedad realizada por la Presidente en el acto del aniversario de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires. Pero los operadores se quedaron con las ganas de detallada información pues solo fue el anuncio sobre la inminente reglamentación. Si hubo más anticipos de neto contenido electoral como lo fue anticipar el índice de aumento que recibirán los jubilados en el mes de septiembre. El Estado participa 42 empresas a través del fondo de inversiones de la Anses y en tanto que en 37 de ellas, cuenta con más del 2 por ciento del capital, entre ellas el Grupo Clarín. Según esta ley, la comisión podrá designar veedores con derecho a veto dentro de los directorios de las empresas o en casos mas graves, separar a los órganos de gobierno de la firma y designar administradores. Otras sorpresas de la reglamentación: las calificadoras de riesgo deberán “abstenerse de realizar cualquier recomendación explícita o directa sobre las políticas soberanas”. - Podrán participar como nuevos integrantes las asociaciones sindicales, empresariales, las organizaciones profesionales, escribanos y profesionales, con previa autorización de la CNV. - Los mercados deberán difundir al público en general en tiempo real y sin retraso artificial cada una de las operaciones que se concreten. Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo PEREZ, ALBERTO JOSE, FRENTE PERONISTA, SAN LUIS, y otros: MOTIVOS DEL INCREMENTO DEL PRECIO DE LAS NAFTAS Y COMBUSTIBLES. OCAÑA, MARIA GRACIELA, UNIDAD PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y LA EQUIDAD, Buenos Aires: INFORMES VERBALES AL JEFE DE LA UNIDAD DE INFORMACION FINANCIERA -UIF-, JOSE SBATTELLA, ANTE LA COMISION DE FINANZAS, SOBRE OPERACIONES DUDOSAS DE DINERO CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR, PARTIDO SOCIALISTA, BUENOS AIRES y otros: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR SECRETARIO DE POLITICA ECONOMICA Y PLANIFICACION DEL DESARROLLO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, LICENCIADO AXEL KICILLOF, Y AL SEÑOR SECRETARIO DE ENERGIA, DANIEL CAMERON, SOBRE LOS ALCANCES DEL DECRETO 929/13, QUE CREA UN REGIMEN PROMOCIONAL PARA LA INVERSION EN HIDROCARBUROS. CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR, PARTIDO SOCIALISTA, BUENOS AIRES y otros: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR SECRETARIO DE POLITICA ECONOMICA Y PLANIFICACION DEL DESARROLLO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, LICENCIADO AXEL KICILLOF, Y AL SEÑOR SECRETARIO DE ENERGIA, DANIEL CAMERON, SOBRE LOS ALCANCES DEL DECRETO 929/13, QUE CREA UN REGIMEN PROMOCIONAL PARA LA INVERSION EN HIDROCARBUROS. CICILIANI, ALICIA MABEL, PARTIDO SOCIALISTA, SANTA FE: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL PRESIDENTE DE LA UNIDAD DE INFORMACION FINANCIERA -UIF-, LICENCIADO JOSE SBATELLA, SOBRE EL DECRETO DE EXTERIORIZACION VOLUNTARIA DE LA RIQUEZA DE LA TENENCIA DE MONEDA EXTRANJERA * * * * Amadeo se pasó de bando. A escasas horas de las elecciones primarias y con los spots de campaña en todos los medios, Eduardo Amadeo, que se postulaba en la provincia de Buenos Aires por la lista “Es Posible”, con el respaldo de los hermanos Alberto y Adolfo Rodríguez Saá, anunció sorpresivamente que bajaba su candidatura para apoyar la lista de Sergio Massa. Amadeo confirmó su decisión en una conferencia de prensa que ofreció junto al propio intendente de Tigre. “No es tiempo de proyectos individuales”, se justificó el ex ministro menemista y ex candidato a gobernador bonaerense de Eduardo Duhalde. La actitud de Amadeo fue cuestionada desde distintos sectores que tildaron de oportunista la decisión del diputado.

A la espera de las extraordinarias

 

Fuerte agenda parlamentaria enviará el Ejecutivo en el inicio del año     

 

Al cierre del año pasado, llegó sin aviso previo, un nuevo decreto presidencial que incorporaba a las Sesiones Extraordinarias, nuevos proyectos de ley.

La convocatoria sorprendió ya que, otra disposición gubernamental estableciera feriados adicionales con motivos de las fiestas.  
En esas condiciones, no había tiempo material para constituir comisiones, producir los dictámenes correspondientes y dar sanción en ambas cámaras, se tornaba imposible en tan corto período.
Así las cosas, todo dependerá de la llegada de un nuevo decreto habilitante; si es que el Gobierno continúa con el propósito de un “pronto despacho” para el paquete legislativo que incluye, entre otros, el proyecto de Aníbal Fernández por el que se sanciona a los agentes de las fuerzas de seguridad. Sustituye el artículo 252 del Código Penal incorporando "penas específicas" para aquellos efectivos de las fuerzas de seguridad nacionales, provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que "a sabiendas abandonen injustificadamente actos de servicio o maliciosamente omitieren la prestación regular de la función a la que reglamentariamente están obligados. El otro será la aprobación del Digesto Jurídico Argentino       

Otras normas son: proyecto de ley por el cual se aprueba el Protocolo Relativo a la Comisión Internacional de Estado Civil, suscripto en -Berna, Confederación Suiza- el 25 de septiembre de 1950, su Protocolo Adicional, suscripto en Luxemburgo -Gran Ducado de Luxemburgo- el 25 de septiembre de 1952, el Reglamento de la Comisión Internacional de Estado Civil, adoptado por la Asamblea General de la Comisión Internacional de Estado Civil el 19 de septiembre de 2001 en Atenas -República Helénica- y el Reglamento Financiero de la Comisión Internacional de Estado Civil, adoptado por la Asamblea General de la Comisión Internacional de Estado Civil el 19 de septiembre de 2001 en Atenas -República Helénica-..
Proyecto de ley por el cual se crea la Universidad de la Defensa Nacional.
Modificación de diversos artículos de la Ley de Tránsito 24.449, la Ley de creación de la Agencia de Seguridad Vial 26.363 y la Ley 25.650, que prohíbe el uso del Sistema de Radar-foto para el control vehicular en las Rutas Nacionales, como medición de velocidad de vehículos automotores de transporte público y privado, de carga, de pasajeros o de uso particular, cuando éste no cumpla con la reglamentación metrológica y técnica.
El Senado deberá sancionar la iniciativa ya aprobada por la Cámara baja que establece que deberán entenderse como obras teatrales de autor nacional a las traducciones y adaptaciones de obras teatrales de autor extranjero realizadas por traductores y/o adaptadores argentinos o extranjeros con no menos de cinco años de residencia en el país

El temario se completa con un proyecto que crea el Instituto Universitario Nacional de Derechos Humanos “Madres de Plaza de Mayo”, sobre la base de la actual Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo, y otro que transforma el Instituto Universitario Nacional del Arte (IUNA) en Universidad Nacional de las Artes (UNA).

 En las fuentes consultadas estimaban que la nueva convocatoria, con el temario definitiva llegará para en el mes de febrero.

Los proyectos top en la agenda oficialista

S

on varios los proyectos de ley que desvelan a la gente del oficialismo. Algunas han trascendido y ya está a las puertas del Congreso nacional.

A partir de marzo o en su defecto en sesiones extraordinarias que serían convocadas en febrero, verán la luz en las comisiones y el recinto. La tanda está integrada por la mentada reforma del Código Civil y Comercial de la Nación que, según parece, podría padecer nuevos cambios. Uno de ellos la función social de la propiedad. Continuando en ámbito del campo judicial habría cabida para un proyecto de Eugenio Zaffaroni respecto de reformas al Código Penal. La propuesta es combinar o sustituir penas de prisión por penas sustitutivas a la cárcel. También el que ya anunciamos en otro lugar de esta edición y cuya autoría corresponde al polémico exjefe Gabinete y actual senador por la provincia de Buenos Aires, Aníbal Fernández. Es el vinculado con los recientes sucesos policiales.         

En otro orden, aguardan turno la reforma del Código Aduanero y la propuesta del Ejecutivo para el nombramiento de conjueces para la Corte Suprema y 21 juzgados de todo el país. Esto último ya produjo roces entre oficialismo y oposición, ya que fueron denunciados importantes vinculaciones entre los profesionales propuestos y distintos estamentos del Ejecutivo.

El Congreso también tiene pendiente la sanción del mecanismo de elección de los parlamentarios del Mercosur, estipulada en la ley de reforma electoral que instauró las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO). Por otra parte, el Senado deberá sancionar el Digesto Jurídico, que Diputados aprobó en la última sesión ordinaria de 2013.
En tanto, desde la oposición se intentará introducir en la agenda algunos proyectos que son resistidos por el oficialismo. Algunos bloques adelantaron que insistirán con el 82 por ciento móvil para los jubilados y la reforma del Indec.

Economía y finanzas

E

l impulso al gasto continuó vigente en la mayoría de las partidas presupuestarias, sobresaliendo el incremento de las prestaciones de la seguridad social (39%) y las transferencias al sector privado (50%), motorizadas estas últimas por los subsidios energéticos y sociales. Un escalón más abajo se ubicaron las remuneraciones, que experimentaron un alza del 26% (28% en el acumulado anual), aunque también en este caso con un alza mayor a la recaudación, afectada en el tramo final de 2013 por los cambios introducidos en el impuesto a las ganancias y la caída en los cobros de retenciones a las exportaciones, asociadas a flojas ventas externas de cereales y petróleo.

Pero el problema fiscal no es sólo nacional, sino que también compromete seriamente a los gobiernos provinciales.

Las provincias finalizan 2013 con sus cuentas en rojo por séptimo año consecutivo, previéndose que en 2014 vean estresadas sus finanzas si los aumentos salariales dispuestos a las fuerzas de seguridad se trasladan a otras dependencias provinciales. Sin contar con el salvavidas del BCRA y la ANSES, y ante un centralismo fiscal inédito (donde 3 de cada 4 pesos recaudados se los queda el gobierno nacional), llevó esta semana a varios gobernadores a agitar el fantasma del retorno de las cuasimonedas y a la Nación a firmar un pacto fiscal para refinanciar las deudas de 18 distritos provinciales.

Frente a este complejo panorama, las señales del gobierno nacional en pos de un verdadero cambio de rumbo en el frente fiscal no sólo son ambivalentes, sino que chocan con problemas de larga data que, actualmente, adquieren una dimensión desconocida. Sin chancees de aumentar la recaudación (frente a un escenario de bajo crecimiento y presión tributaria récord), los márgenes de corrección del gasto son cada vez más estrechos, si no se cuenta con una verdadera vocación de mejorar su eficiencia. A la movilidad jubilatoria, se suman ahora las presiones salariales derivadas de la aceleración inflacionaria y los aumentos otorgados a las fuerzas de seguridad, tanto provinciales como nacionales, lo cual compromete a dos partidas que se anotan cerca de la mitad del gasto público nacional. A su vez, el apagón de la última semana (con amenaza de estatización del servicio incluida) también torna políticamente inviable una corrección sensible en los subsidios a la energía, responsables (en gran medida) del retorno del rojo de las cuentas públicas.

En este marco, las probabilidades de tender a equilibrar el resultado fiscal, reducir la emisión, bajar la inflación y suavizar las tensiones cambiarias lucen, lamentablemente, cada vez más reducidas, anticipando un 2014 inestable en materia económica.

 

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Promulgaron la ley de impuesto a los autos de alta gama. El polémico aumento en las alícuotas que deben abonar autos, motos, embarcaciones y aeronaves, denominados de alta gama, ya tiene la correspondiente promulgación y la ley cobra total vigencia; por decreto 2272/2013 quedó efectivizado.

Empresarios del sector sostuvieron que la modificación impuesta que fuera votada por el Senado el pasado 19 de diciembre, afectará al 70% de los automóviles y motos utilizado por cuentapropistas y repartidores a domicilio.

Al respecto, Cristiano Rattazzi, presidente de Fiat Argentina sostuvo que “son medidas demagógicas que aportan cero a la lucha contra el uso de divisas y, dentro de poco tiempo, todos los autos van a estar dentro del tributo”,

S        

Sin ingresos de relevancia. En los últimos ingresos de proyectos no se constataron temas de

importancia para los sectores en los que participan las empresas suscripotras de nuestro servicio
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