ABSOLUTA MAYORIA OFICIALISTA EN EL CONGRESO ARGENTINO

Si bien es aún prematuro trazar el diagrama de integración definitiva de ambas cámaras legislativas, se puede afirmar que el oficialismo no sólo tendrá amplia mayoría sino que, por imperio de la voluntad popular, ha logrado el número de bancas suficientes para tener quórum propio, figura que como lo afirmáramos en anteriores ediciones, le permitirá maniobrar a su antojo la incorporación o rechazo de iniciativas parlamentarias.
Debemos recordar a nuestros lectores que la conformación de ambos cuerpos sufrirá alteraciones en los próximos días y hasta después del inicio del próximo período parlamentario, toda vez que ocurrirán bajas o ingresos de actuales y futuros legisladores que pasarán a ocupar funciones en diversas áreas del Poder Ejecutivo. El primer caso es el de la futura presidenta que dejará su banca en el Senado y será reemplazada por Graciela Ocaña, hasta ahora titular del PAMI.

La nueva cámara de Diputados

Desde los números, el Frente para la Victoria reuniría 142 bancas a las que se suman 15 de diversos aliados. Le sigue el ARI con 25, la UCR con 24, el PRO con 10; peronistas duhaldistas y el peronismo disidente con 9 por citar sólo los bloques más influyentes. Todas estas cifras son estimativas ya que se toman sobre el escrutinio provisional.
Como representantes de estos bloques -entre otros- ingresarán Patricia Bullrich, Fernando Iglesias y María Reyes por la Coalición de Elisa Carrió; Carlos Tomada y Vilma Ibarra por el FpV; Roy Cortina por el Partido Socialista; Federico Pinedo y Cynthia Hotton por el PRO; Claudio Lozano por Proyecto Sur y Miguel Bonasso por Dialogo por Buenos Aires.

La nueva Cámara de Senadores

Con los resultados provisionales los senadores que responden al oficialismo, al igual que en Diputados, logran el quorum propio ya que conforman junto a los aliados un total de 43 para el bloque oficialista. La segunda fuerza continuará siendo la UCR, esta vez con 10 senadores.
La nota la constituye el ARI que por vez primera logra sentar a 4 representantes en la Cámara alta a los que se sumaría Rubén Giustiniani, del Partido Socialista. El resto estará conformado por representantes de partidos provinciales entre los que se destaca la incorporación de varios ex gobernadores.

Tras las elecciones, el nuevo temario legislativo

Es casi seguro que develada la incógnita del proceso eleccionario ambas cámaras parlamentarias deberán “ponerse al día” en materia de sanciones que, en algunos casos, son requeridas por el gobierno que finaliza su mandato el próximo 9 de diciembre y en otros son producto de la iniciativa de los bloques legislativos.
En la línea de partida para los próximos debates se anotan la modificación del Impuesto al gasoil que permitirá financiar las tarifas del transporte público en todo el país. Obviamente comenzará el estudio –esta vez muy demorado- de la denominada Ley de Leyes, el Presupuesto Nacional para el ejercicio 2008 que marcará las pautas financieras y económicas a la que deberá ajustarse el próximo gobierno.
Otro proyecto que está en la gatera es el que establece la reestructuración del sistema ferroviario. En Diputados quedó aprobado en general pero al iniciarse la discusión en particular se quedó sin quorum y así quedó desde el 15 de agosto pasado.
Una modificación que es esperada por muchos contribuyentes es la que modifica el mínimo no imponible para el pago del Impuesto a los Bienes Personales. El proyecto que aguarda sanción en Diputados prevé elevar dicho monto de los históricos 102.300 pesos a 300.000 pesos a partir de los cuales se deberá pagar el denominado impuesto a la riqueza. .
La ley de Bosques estÁ anclada en el Senado. Días atrás dimos cuenta de la reunión de prensa donde Miguel Pichetto, jefe de la bancada oficialista salió a desmentir un hipotético “cajoneo” del proyecto que ya tiene sanción de Diputados. Lo concreto es que tanto a su paso por Diputados como ahora en el Senado, el proyecto tiene aristas que generan controversias y logran demorar la sanción definitiva. De todas maneras no será inmediata su vigencia ya que el Senado introducirá modificaciones que obligarán al regreso en segunda revisión a la Cámara de Diputados.
Una que si bien es de corte funcional modificará la vigencia de los proyectos legislativos. Es la propuesta que lleva a 3 los períodos parlamentarios para los proyectos de ley. De ser sancionada antes del 28 de febrero del próximo año serán muchas las normas que volverán a cobrar vigencia.
Son éstas algunas de las iniciativas legislativas de mayor preponderancia que seguramente ocuparán la mente de los legisladores que permanecen con mandato y de aquellos que, elección mediante, renovaron el suyo. Poco harán los que ya están con las valijas preparadas para la partida.
Estos próximos días de noviembre todavía pueden deparar sorpresas en materia de comportamiento legislativo.
Al cierre de esta edición se estimaba que la reanudación de las sesiones sería el miércoles 7 de noviembre. Por estas horas, el salón de Pasos Perdidos, acceso obligado al recinto de sesiones, concentra las urnas de todo el país y los votos comenzarán a ser recontados a partir de mañana miércoles.

LEGISLADORES PIDEN INFORMES

Alberto BECCANI, UCR, Santa Fe: sobre los valores de la importación de bienes de capital durante los primeros diez meses del año 2007,
Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: sobre diversas cuestiones relacionadas con el acuerdo en la baja de precios en productos de consumo masivo.
Carlos RAIMUNDI, ARI, Buenos Aires: sobre la presentación que el Reino Unido de Gran Bretaña pretende realizar ante la comision de límites de la plataforma continental de las naciones unidas
Nora GINZBURG, PRO, CABA: sobre diversas cuestiones relacionadas con la existencia del titulo de abogada de la señora senadora cristina Fernández de kirchner
Esteban BULLRICH, PRO, CABA: sobre las razones por las cuales se exige a las AFJP la obligación de disminuir sus tenencias de inversiones en el exterior pese a tener una rentabilidad superior a la que obtendrían en el mercado local.
Carlos TINNIRELLO, CABA: sobre diversas cuestiones relacionadas con la suscripción de un convenio con la municipalidad de General Pueyrredón, provincia de Buenos Aires, relativo a la financiacion de obras en las playas del sur de la ciudad de Mar del Plata
LEGUIZAMON sobre diversas cuestiones relacionadas con las condiciones de la operación por la que ingreso el Grupo Whertein en la empresa de control de TELECOM Argentina S. A. SOFORA Telecomunicaciones S.A..
Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: sobre la resolución dictada por el secretario de comercio interior doctor Guillermo Moreno a través de la cual esa oficina manejara los subsidios para las entidades defensoras de consumidores con un criterio discrecional.



Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)




MARTES_____________________________________________

DIPUTADOS

* Medicamentos. En la comisión de Acción Social y Salud Pública, proyecto de ley sobre empresas fabricantes, distribuidoras y fraccionadoras de medicamentos de uso en medicina humana o animal. Obligatoriedad de incorporar datos identificatorios en los remitos y documentación de envío o de entrega de mercadería.




MIERCOLES___________________________________________

DIPUTADOS

* Tickets de almuerzo. En la comisión de Legislación del Trabajo proyecto sobre modificación del artículo 103 bis de la LCT sobre integración a la remuneración del trabajador vales de almuerzo y alimentación de la canasta familiar; Contrato de Trabajo –Ley 20744- modificación. Modificación de la ley 24.700; Transporte manual de cargas, regulación; Acoso sexual. Régimen para su prevención y sanción. Modificación de la ley 20.744; Código Penal de la Nación. Incorporación del artículo 158 bis, sobre delito de acoso laboral

LO QUE PODRÁ OCURRIR DESPUES DE LAS ELECCIONES DE MAÑANA

A cinco días de los comicios generales las expectativas, más allá de saber quien será el próximo presidente de los argentinos, pasan por palpitar que puede ocurrir en el Parlamento y la única forma se hacerlo es tomando en cuenta las diversas encuestas que circulan.

En Diputados
Así las cosas, en la Cámara de Diputados se renuevan 130 bancas sobre las 257 totales.
El oficialismo representado por el Frente para la Victoria y otros adherentes conforman un conjunto de 140 representantes siendo el sector que más bancas pone en juego.
Luego de la elección del próximo domingo, el oficialismo estaría conformado por legisladores del FpV, Peronismo Federal, “radicales K” y otros que votan generalmente alineados con el oficialismo o que apoyaron la fórmula presidencial oficialista (listas colectoras). Este grupo se calcula estará integrado por aproximadamente por 140/150 legisladores, lo que le asegura quorum propio y la posibilidad de concertar sesiones o rechazarlas a su arbitrio.
La oposición incluye a radicales, peronistas disidentes, representantes del ARI, el macrismo y otros que conformarán bloques mucho más minoritarios. La suma total de estos se estima en 107 diputados.

En Senado
En tanto en el Senado la situación mostrará, en cuanto a las bancas, un total de 47 para el oficialismo y 25 para el resto de los bloques opositores.
Corresponde renovar senadores nacionales a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a las provincias de Chaco, Entre Ríos, Neuquén, Río Negro, Salta, Santiago del Estero y Tierra del Fuego
De producirse los resultados que auguran las encuestas, el gobierno aumentará su poder y esto facilitará el trámite de todas las iniciativas que el Ejecutivo ingrese por esa Cámara, El número conseguido le permitirá incluso modificar aquellos proyectos llegados en revisión desde Diputados.
Una situación digna de mención, válida para ambos cuerpos, es saber cómo se comportarán los bloques aliados al Frente para la Victoria en caso de votaciones polémicas que cada tanto afloran en ambos recintos.
Insistimos que los números citados, aplicado el sistema D’Hont, son producto de las evaluaciones surgidas a la luz de las encuestas que revelan el supuesto comportamiento de los votantes.

Las elecciones generales del próximo domingo

El hecho principal será la designación del presidente y vice que gobernarán el país a partir del 10 de diciembre, pero además se renovarán más de cuatrocientos cargos legislativos y ejecutivos nacionales y provinciales.
En total, se trata de elegir 434 ciudadanos para renovar la mitad de la Cámara de Diputados de la Nación, un tercio del Senado y designar gobernador, diputados y senadores provinciales en los ocho distritos que no realizaron sus comicios en forma anticipada a esta elección. Respecto de los diputados y senadores ya nos ocupamos en la nota anterior, pero se suman 8 gobernadores provinciales, 209 diputados provinciales y 63 senadores provinciales.
Los distritos de mayor representación y población del país son la provincia de Buenos Aires, donde elegirán 35 diputados nacionales; la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 12; Santa Fe, 10 y Córdoba, 9. En tanto, Mendoza y Tucumán renovarán 5 diputados; Corrientes, Entre Ríos, Misiones, Salta y Santiago del Estero 4; Chaco, Chubut, Formosa, Jujuy, La Rioja, Río Negro, San Juan y Tierra del Fuego 3, mientras que en Catamarca, La Pampa, Neuquén, San Luis y Santa Cruz se elegirán 2 legisladores nacionales.
En coincidencia con las elecciones nacionales, se celebrarán también comicios para elegir gobernador las provincias de Buenos Aires, Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Misiones, Salta y Santa Cruz, mientras que los demás distritos ya lo hicieron durante este año. Las excepciones son Corrientes y Santiago del Estero que renuevan autoridades provinciales dentro de dos años.
Por su parte, cada una de esas ocho provincias, renovará sus Legislaturas. La de Buenos Aires elegirá 46 diputados y 23 senadores provinciales; Mendoza tendrá 24 diputados y 19 senadores locales nuevos y Salta 30 representantes a la cámara baja local y 11 a la cámara alta provincial. En tanto, otras cinco provincias eligen representantes para sus Legislaturas unicamerales: Santa Cruz (24), Misiones (20), La Pampa (26), Jujuy (24) y Formosa (15).
Según los datos publicados por el Ministerio del Interior, también elegirán sólo senadores provinciales en Corrientes y San Luis, 5 por cada distrito.

LEGISLADORES PIDEN INFORMES

Carlos ROSSI, PN, Córdoba: sobre medidas concretas previstas para combatir el alto peligro tóxico que implica la acumulación creciente de la basura informática, representada por la enorme cantidad de computadoras portátiles (comúnmente conocidas con el nombre de PC’s) que los usuarios argentinos descartan a diario, y que contienen sustancias con enorme grado de toxicidad, tales como plomo, mercurio, fósforo, silicio, níquel, cadmio y plásticos bromados.
Mirian CURLETTI, UCR, Chaco: respecto de las líneas de financiación ofrecidas por las empresas de electrodomésticos del país, en cuanto a los controles implementados a los efectos de verificar el cumplimiento del marco regulatorio vigente, resguardando los derechos de los consumidores.

* * * *

Propina obligatoria. El receso parlamentario no impide tener sorpresas parlamentarias.
En el Senado acaba de presentarse un proyecto de ley que apunta a establecer a la propina con carácter de obligatoria. Sin duda el personal del sector gastronómico debe estar haciendo fuerza para lograr su sanción. La norma va más allá de proponer la obligatoriedad; también determina el porcentual que será de una 10% respecto del monto total de la consumición correspondiente.
Para dar mayor énfasis a la propuesta legislativa, en los fundamentos la autora apeló a la cita de documentos pontificios: “Atacamos aquí un asunto de mayor importancia, y que debe ser entendido rectamente para que no se peque por ninguna de las partes. A saber: que es establecida la cuantía del salario por libre consentimiento, y, según, eso pagado el salario convenido, parece que el patrono ha cumplido por su parte y que nada mas debe. Que procede injustamente solo cuando se niega a pagar el sueldo pactado, y el obrero cuando no rinde el trabajo que se estipulo; que en estos casos es justo que intervenga el poder político, pero nada más para poner a salvo el trabajo de cada uno.” (Encíclica Rerum Novarum, León XIII, 15/05/1891).
Eso sí, el cafecito mañanero queda liberado, la obligatoriedad no regirá para consumiciones inferiores a diez pesos.

PROTECCION AMBIENTAL PARA BOSQUES

Imprevistamente, como producto de la intensa presión ejercida por sectores de organizaciones no gubernamentales sobre el Senado, Miguel Angel Pichetto, presidente del bloque oficialista convocó a una conferencia de prensa donde indicó que el proyecto sobre protección de bosques nativos “nunca estuvo postergado en el Senado de la Nacion”.
Con la presencia de la secretaria de Medio Ambiente, Romina Picolotti, se anunció que el proyecto que tuvo sanción de la Cámara de Diputados el pasado 14 de marzo, “tendrá tratamiento en el Senado en la primera o segunda semana de noviembre” enfatizó Pichetto.

El proyecto establece los presupuestos mínimos de protección ambiental de los bosques nativos, a fin de garantizar su conservación y su aprovechamiento sustentable y determina que se entiende por “bosque nativo” a todo ecosistema forestal conformado por vegetación autóctona en el que predominen especies arbóreas o arbustivas y que se encuentre ubicado en tierras públicas, privadas o comunitarias.

Se encuentran comprendidos en dicho concepto tanto los bosques nativos de origen primario, donde no intervino el hombre, como aquellos de origen secundario formados luego de un desmonte; así como aquellos resultantes de una recomposición o restauración con especies autóctonas.

Pichetto informó que el proyecto ingresó a la comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable que produjo numerosas modificaciones lo que obligará, luego de recibir sanción, a su regreso a la Cámara de Diputados.

El proyecto inusualmente fue girado también a las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda, Agricultura, Ganadería y Pesca, Justicia y Asuntos Penales e Industria y Comercio. Es habitual que los proyectos que ingresan al Senado sean girados a una sola comisión y son pocos los casos en que
se los incorpora a estudio de otra. En este caso las comisiones que tienen en estudio el proyecto son seis.

Se anunció que se incorporará al texto original un capítulo para recompensar económicamente el esfuerzo de las provincias involucradas con las disposiciones de la norma legislativa.

La conferencia de prensa rompió por un momento el profundo receso que vive el parlamento argentino
producto del proceso electoral que finalizará el próximo 28 de octubre.

LEGISLADORES PIDEN INFORMES

Leonardo GORBACZ, ARI, Tierra del Fuego: sobre los mecanismos implementados para garantizar la cobertura de salud de los actuales afiliados a Provincia Salud - Hospital Francés y CEFRAN luego de la expropiacion de bienes del Hospital Francés,
Luis GALVALISI, PRO, CABA: sobre diversas cuestiones relacionadas con la reapertura de la mina para la extraccion de uranio Don Otto ubicada en el departamento San Carlos, provincia de Salta.
Luis GALVALISI: sobre diversas cuestiones relacionadas con el cumplimiento del articulo 2 de la ley 25.675, de politica ambiental, relacionado con objetivos de la norma.
Marta MAFFEI, ARI, Buenos Aires: sobre diversas cuestiones relacionadas con la construccion de cinco represas en la region chilena de Aysen, que aprovecharian recursos hidricos compartidos entre Argentina y Chile.
Hugo ACUÑA, MPN, Neuquén: sobre la existencia de reglamentacion que limite el uso de la droga denominada Aspartame,

Continúa el lamentable receso parlamentario

Desde el 15 de agosto pasado, la Cámara de Diputados argentina entró en proceso de letargo; horas después la situación se extendió a la Cámara de Senadores. Y así se encuentran desde aquellos días.
Se adjudicó al receso variadas causas: las elecciones en los estados provinciales, las próximas presidenciales y el aparente no permitir por parte del oficialismo que la oposición tuviera un escenario privilegiado para denunciar diversos hechos de magnitud política que vienen conmocionando el día a día.
Lo concreto es que más allá de las razones –de dudable valor- esgrimidas, desde el inicio del año parlamentario -1 de marzo- se realizaron en la Cámara de Diputados 13 sesiones que comprenden 15 reuniones efectuadas (alguna sesiones se prolongaron por más de un día). En este total se incluyen una sesión informativa más la asamblea legislativa.
En tanto en el Senado tuvieron lugar 11 sesiones, siendo la última el 22 de agosto.
La labor de los legisladores en el Congreso no pasa exclusivamente por las sesiones en los respectivos recintos donde tienen lugar la sanción de los proyectos. Previamente, éstos tienen un obligado paso por las comisiones que tienen la misión de estudiar a fondo los textos, introducir cambios y finalmente producir el dictamen que dará vía libre para su sanción en cada cámara.
Obviamente, la labor de las comisiones también fue decayendo a partir del inicio de la vorágine electoral matizada con algunas estrategias políticas que, como el caso de la comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, estuvo sin actividad durante meses porque el oficialismo no daba quórum para evitar el tratamiento de proyectos relacionados fundamentalmente con la movilidad previsional.
Algunas comisiones, urgidas vaya a saber porqué, intentaron armar un temario pero se estrellaron con la ausencia de los legisladores. Así por ejemplo se anunciaron varias convocatorias que luego fueron suspendidas; ahora se anuncia aunque no oficialmente que el próximo miércoles la comisión de Presupuesto y Hacienda comenzaría la discusión por el Presupuesto Nacional 2008.
El oficialista presidente de la comisión Carlos Snopek afirmó que “el Presupuesto no está parado por las elecciones. Todo lo contrario, estamos trabajando muy duro para aprobarlo antes de diciembre”. Una manifestación de deseo de cumplimiento incierto.
Pero de estas faltas no se debe culpar únicamente al oficialismo. La oposición asumió idéntica actitud y se sometió mansamente al receso parlamentario.
El jueves de la semana pasada, en algún momento se constató la presencia de 14 diputados y 6 senadores en el Congreso Nacional.
Este es el lamentable panorama que ofrece a los ciudadanos la casa de las leyes; a pocos días de la más importante convocatoria al pueblo: elegir a las nuevas máximas autoridades y a la renovación de ambas cámaras legislativas.

Los proyectos con preferencia acordada

En la última sesión de la Cámara de Diputados quedaron votados los proyectos que recibirán tratamiento preferente cuando se reabra el trámite parlamentario; labor en las comisiones y sesiones en el recinto.
Los proyectos vinculados al interés de nuestros suscriptores; deberán contar con dictamen de las respectivas comisiones, son los siguientes:
Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la marca colectiva para identificar productos y/o servicios
elaborados o prestados por formas asociativas destinadas al desarrollo de la economía social
Fábricas de celulosa de papel. Presupuestos mínimos para la protección ambiental.
Registro nacional de beneficiarios de seguros de vida. Creación.
Tránsito -ley 24.449-. Modificación del artículo 30, sobre la incorporación de 2 airbag en vehículos 0 km.
Gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicios -ley 25.612-. Modificación, sobre la responsabilidad penal.
Tránsito - ley 24449 -. Modificación del artículo 53, sobre exigencias comunes a los propietarios de vehículos del servicio de transporte de pasajeros y carga.
Contrato de trabajo. - ley 20.744 modificacion del articulo 77, sobre deber de protección
Régimen jurídico del automotor – decreto ley 6582/58 -. Modificaciones sobre prohibición de la comercialización de vehículos que hayan sido dados de baja definitivamente.

LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Paulina FIOL, FpV, Santa Fe: sobre el tratamiento de residuos provenientes de aparatos eléctricos y electrónicos
Carlos RAIMUNDI, ARI, CABA: sobre la presentación que el reino unido de gran bretaña pretende realizar ante la comision de límites de la plataforma continental de las naciones unidas referida a la extensión de la zona económica exclusiva en torno de las islas Malvinas y Georgias del Sur.
Norma MORANDINI, PN, Córdoba: sobre diversas cuestiones relacionadas con el funcionamiento y responsabilidades de la sociedad anonima de capital estatal Correo Oficial de la Republica Argentina en las elecciones realizadas en la provincia de Córdoba.
Juan M. OBIGLIO, PRO, CABA: sobre diversas cuestiones relacionadas con los viajes al exterior realizados por la senadora Fernández de Kirchner por razones oficiales durante el año 2007.
Ivana BIANCHI: Sobre diversas cuestiones relacionadas con exportaciones argentinas de productos lácteos
Claudio LOZANO, EyJ, CABA: sobre diversas cuestiones relacionadas con la adquisición del Laboratorio Beta por parte del laboratorio franco - alemán Sanofi Aventis

Polémicos gastos de la primera dama

El candidato a senador nacional por la UCR, Ricardo Gil Lavedra, replicó al Jefe de Gabinete, Alberto Fernández, respecto de consideraciones en torno de los gastos realizados por la candidata oficialista, Cristina Fernández de Kirchner.
Gil Lavedra afirmó que el argumento de Fernández “es absolutamente equivocado y que el matrimonio Kirchner está usando fondos públicos con un destino indebido. La primera dama tiene un papel meramente protocolar en su condición de esposa del Presidente; el Estado se hace cargo de los gastos que efectúe en relación con su marido, comidas, servicios, etc., además de los concernientes a su seguridad personal (custodia, auto, etc.) pero esto nada tiene que ver con la utilización del avión presidencial para su campaña, personal de la presidencia, productoras publicitarias, periodísticas, alojamiento con fastuosas comitivas en hoteles de lujo, etc. Cecilia Sarkozy, la esposa del presidente de Francia, sufrió un escándalo por pagar dos almuerzos de 129 y 272 euros con fondos públicos, la comparación con nosotros sólo merece un silencio”, añadió el destacado jurista y hoy candidato a senador.
Ante la pregunta de Alberto Fernández sobre ¿qué está pasando con los juristas?, Gil Saavedra contestó que “estamos resistiendo a los abusos, a la utilización del dinero de todos como si fuera propio, a la violación de la ley. Esto es lo que está pasando: estamos diciendo no más. El propio jefe de Gabinete es un hombre de derecho, profesor de la Universidad de Buenos Aires, que ha evidenciado siempre convicciones democráticas; a él le pregunto ¿Qué les está pasando?, ¿por qué no observan un comportamiento respetuoso de las normas?. Las actitudes del gobierno tienen un carácter ejemplar, inciden fuertemente en la sociedad”.
Finalmente exhortó a que la primera dama no use mas los aviones presidenciales, ni los recursos de la Presidencia, que actúe con la humildad de una candidata más, que gane las preferencias del pueblo limpiamente en igualdad con los otros candidatos, que sean escrupulosos en el manejo del dinero de la gente”.

Los cambios en el nuevo parlamento

El resultado de las elecciones generará fuerzas centrífugas dentro de algunas alianzas opositoras, no siendo extraño que volvamos a asistir al traspaso de bando de algunos legisladores electos, fenómeno popularizado como “borocotización” tras las elecciones de 2005.
En las filas del oficialismo, algunas vacantes podrían producirse cuando legisladores electos sean llamados a ocupar puestos ejecutivos nacionales o provinciales, ingresando entonces otros candidatos oficialistas que habían quedado en posiciones expectantes.

En el Senado
El gobierno aumentará su poder gracias a la política de alianzas con los gobernadores y al ingreso de legisladores afines. Esto facilitará el trámite de las iniciativas que ingresen a la Cámara desde el Ejecutivo. Incluso las que puedan ser modificadas en Diputados, volverán al Senado para que puedan ser convertidas en ley con dos tercios, según los intereses del gobierno nacional.

En Diputados
La posible futura composición de la cámara permite prever que el oficialismo podrá sancionar sin inconvenientes cada iniciativa que sea de su interés, incluyendo las que requieran de mayorías especiales.
Resulta difícil predecir cómo será el comportamiento de los legisladores aliados al gobierno como los “radicales K”, ya sean electos o los que continúan su mandato hasta 2009, ante la posibilidad de tener que votar leyes como las de “superpoderes”, reglamentación de los DNU o la reforma del Consejo de la Magistratura, que en 2006 produjeron fracturas internas, tanto en las filas radicales como en las justicialistas.

* * * * *

Bienes Personales sólo un anuncio. Como ocurriera durante la semana pasada, cuando algunas versiones indicaron la posible presencia del ministro de Relaciones Exteriores y Culto, Jorge Taiana para informar sobre las acciones emprendidas en relación con supuestas actividades en Malvinas, llega ahora la que asegura que ingresará a Diputados el proyecto sobre modificaciones a la ley de Impuesto a los Bienes Personales.
Nada impide que se concrete su ingreso por la mesa de entradas pero todo indica que sólo se dispondrá su pase a la comisión de Presupuesto y Hacienda.
El documento del Ejecutivo que propone subir de $ 102.300 a 300.000 pesos la base imposición tributaria se convertirá en un atractivo anuncio pre electoral que deberá esperar a que se normalice la actividad parlamentaria.
Con esta reforma dejarán de abonar Bienes Personales cerca de 310.000 contribuyentes y una cifra similar abonará menos por el gravamen con retroactividad al 1 de enero de 2007.



Temas empresarios en las comisiones

No se anunciaron reuniones de comisiones en la Cámara de Diputados y sólo algunas en Senadocon temas ajenos al interés de nuestros lectores.

Ambas cámaras legislativas en receso electoral

Con ligeras y ocasionales variantes la labor legislativa continua transitando por su peor actuación en muchos años. La inactividad fue casi total la semana pasada y amenaza continuar en esta.
Salvo algunas comisiones que arriesgan el cumplimiento de una agenda de proyectos, de las que se da cuenta en otro lugar de esta edición, el resto pasará por ser de trámite intrascendente.

Los proyectos con preferencia acordada

A continuación se reiteran los proyectos, vinculados al interés de nuestros suscriptores, que tendrán preferencia para ser votados en la próxima sesión; previamente deberán contar con dictamen de las respectivas comisiones:
* Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la marca colectiva para identificar productos y/o servicios
elaborados o prestados por formas asociativas destinadas al desarrollo de la economía social
* Fábricas de celulosa de papel. Presupuestos mínimos para la protección ambiental.
* Registro nacional de beneficiarios de seguros de vida. Creación.
* Tránsito -ley 24.449-. Modificación del artículo 30, sobre la incorporación de 2 airbag en vehículos 0 km.
* Gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicios -ley 25.612-. Modificación, sobre la responsabilidad penal.
* Tránsito - ley 24449 -. Modificación del artículo 53, sobre exigencias comunes a los propietarios de vehículos del servicio de transporte de pasajeros y carga.
* Contrato de trabajo. - ley 20.744 modificacion del articulo 77, sobre deber de protección
* Régimen jurídico del automotor – decreto ley 6582/58 -. Modificaciones sobre prohibición de la comercialización de vehículos que hayan sido dados de baja definitivamente.

LEGISLADORES PIDEN INFORMES

Luis LUSQUIÑOS, FMP, San Luis: sobre el monto que adeuda la nacion argentina al club de Paris
Luis LUSQUIÑOS, sobre los montos asignados en concepto de subsidios tarifarios por la secretaria de Transporte a las empresas concesionarias de ferrocarriles en la ciudad autónoma de buenos aires y conurbano bonaerense,
Alberto BECCANI, UCR, Santa Fe: sobre diversas cuestiones relacionadas con los resultados operativos de la empresa Vial 3 S.A.., concesionaria del corredor Vial Nº 3.
Osvaldo NEMIROVSCI, FpV, Río Negro: disponga la realización de una campaña nacional para la prevención del robo de identidad, a fin de proteger a los usuarios de Internet.
Paulina FIOL, FpV, Santa Fe: sobre el tratamiento de residuos provenientes de aparatos eléctricos y electrónicos.
Ramón SAADI, PJ, Catamarca: sobre si el ex concesionario del ferrocarril Sarmiento y Belgrano sur recibió un pago para el abono de sueldos cuando la concesión estaba ya finalizada.
Rubén GIUSTINIANI, PS, Santa Fe: sobre los resultados económicos de las concesiones, ya extinguidas, de los corredores viales nacionales.

Las tarjetas de crédito ahora son buena noticia

De tiempo inmemorial unos de los sectores que los legisladores atacaron con más fuerza fue la actividad que cumplen las tarjetas de crédito. De nada valió que a la hora del análisis en privado se reconociera la importancia de un crédito que aun en la peores circunstancias nunca dejó de existir y sirvió hasta para comprar un sachet de leche.
Aunque son muchos los proyectos que pueden provocar alguna traba en el desarrollo del mercado “plástico” así como resoluciones de intendentes comunales que ven en los símbolos identificadores del servicio ofrecido por cada marca, la ocasión de promover una forma de recaudación, ahora la ponderación viene de un lado de marcada importancia.
En el primer caso viene a la memoria el reciente pedido de informes a BCRA sobre el grado de cumplimiento de la reducción de los topes a los aranceles que pueden cobrar los emisores de las tarjetas de crédito, entre otras disposiciones.
Las ventas a través de tarjetas de crédito o débito aumentaron 44 por ciento en todo el país, como un reflejo de mayor bancarización y cambio en la estructura de consumo; la información llegó del titular de la AFIP, Alberto Abad.
El funcionario destacó que "se realizan operaciones por unos 6.000 millones de pesos mensuales, y la instalación de aparatos para validar las tarjetas crece a razón de 7.000 unidades mensuales".
Costó mucho tiempo para que las autoridades comprendieran que las operaciones con tarjeta de crédito eran el mejor instrumento de contralor y un freno a las ventas sin factura y es así que Abad reconoció que "todas estas operaciones quedan registradas. Es una muestra de una mayor bancarización y de un cambio en las pautas de consumo", adjudicó el funcionario.
Una opinión que de seguro hará pensar a más de un legislador.




* * * *

Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)


MARTES_____________________________________________

DIPUTADOS
• Discapacidad. Programa Nacional de Detección Temprana y Atención de la Hipoacusia-Ley 25.415-Modificación del artículo 3º, sobre obligatoriedad de las obras sociales y asociaciones de proveer audífonos y prótesis auditivas; Sistema de Prestaciones Básicas de Habilitación integral a favor de las personas con discapacidad.- Ley 24901-. Modificación del artículo 39, sobre asistencia domiciliaria.

SENADO
• Fabricantes de indumentaria. En la comision de Industria y Comercio; proyecto de Ley en revisión estableciendo la obligatoriedad de los fabricantes o importadores de indumentaria de identificar a la misma de acuerdo a las normas IRAM de la serie 75300 y sus actualizaciones.

MIERCOLES__________________________________________________

SENADO
• Derechos del paciente. En reunión conjunta de las comisiones de Justicia y Asuntos Penales, de Salud y Deportes y de Legislacion General; Proyecto de Ley sobre derechos del paciente, historia clínica y consentimiento informado.



JUEVES___________________________________________________


DIPUTADOS

• Daños. Bien de familia. Trabajo no registrado. En la comision de Legislación General: Código Civil. Modificación del artículo 1069, sobre daño. Se invitó al Dr. Héctor Pedro Iribarne con el objeto de escuchar su opinión en la materia.; Bien de Familia - Ley 14.394-. Modificación del artículo 49, sobre desafectación por deuda alimentaria.; Trabajo no registrado o registrado deficientemente. Extensión de la responsabilidad. Modificación de las leyes 18.345, 20.744 y 24.013; Código Civil. Modificación de los Artículos 1831 y 3955, sobre donación; Código Civil. Modificación del artículo 311, sobre adopción de menores.