jueves, octubre 27, 2016

El Congreso en plena actividad

Nuevas leyes y otras sanciones que
pasan a revisión en una sesión de alto contenido político

Sanciones en la Cámara de Diputados
v  Ley del Arrepentido
Modifica el Código Penal de la Nación, introduciendo la figura del arrepentido para casos de corrupción. Los diputados aceptaron los cambios introducidos por el Senado, para aclarar que el imputado solo podrá facilitar a la Justicia datos vinculados a su causa, y hasta el momento de la elevación de la misma a juicio
Votos afirmativos 137, sin votos negativos
Recibe sanción definitiva. Queda convertido en Ley 27.304

v  Boleta electrónica
Votos afirmativos 152, negativos 75 y 3 abstenciones.
Modificación del Código Electoral Nacional. Incorpora tecnologías. 
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.

v  Cobertura leche medicamentosa
Habilita la incorporación al Programa Médico Obligatorio (PMO) de la cobertura de las leches medicamentosas consumidas por quienes sufren de alergia a la proteína de la leche vacuna.
Votos afirmativos 195, unanimidad.
Sanción definitiva. Queda convertido en Ley 27.305

Sanciones en la Cámara de Senadores
v  Representación femenina en cargos nacionales y partidarios. Paridad de género
Establece el 50 por ciento de representación femenina en cargos nacionales electivos y partidarios
Votos afirmativos 57, negativos 2
Pasa en revisión a la Cámara de Diputados

v  Precursores químicos
Penalización del desvío de precursores químicos a la producción ilegal de estupefacientes. Modifica la Ley de Estupefacientes y se establecen penas de prisión y multas de distintos grados para quienes cultiven plantas con el fin de producir estupefacientes, o comercien o distribuyan precursores químicos con el mismo objetivo, entre otros casos.
Tratamiento junto a otros proyectos. Votos afirmativos 63
Queda convertido en ley



  La actividad legislativa también
cubrió las comisiones

L
a reunión plenaria en los respectivos recintos no hizo disminuir la intensidad de la labor legislativa en cada una de las comisiones. Los temas fueron adelantados en nuestra edición anterior y ahora detallamos los avances realizados en cada uno
  • En la Cámara de Senadores, un plenario de las comisiones de Transporte, Infraestructura y de Presupuesto y Hacienda emitió dictamen favorable a los proyectos de ley de Marina Mercante elaborados por los senadores Fernando “Pino” Solanas y Alfredo Luenzo.
“Este paso hacia una Ley de Marina Mercante y de promoción de la actividad y la construcción naval, se constituye en un hito histórico y un ejemplo de cómo políticas de Estado, que le pueden devolver a la Argentina su protagonismo internacional”, destacó Solanas.
  • En plenario de las comisiones de Deporte, presidida por Julio Catalán Magni; de Justicia y Asuntos Penales, que encabeza Pedro Guastavino y de Seguridad Interior y Narcotráfico, liderada por Sigrid Kunath, fue el ámbito en el que se presentó la ministra Patricia Bullrich, con el fin de informar los detalles del proyecto de ley que instrumenta un régimen penal especial en materia de espectáculos futbolístico.
La iniciativa crea un nuevo régimen penal para los delitos vinculados con el fútbol y sobre el tema la ministra de Seguridad señaló que el Estado será el que maneje “el derecho de admisión” que se aplica a las barras bravas, cuestión de que esa responsabilidad no recaiga en los clubes.
  • Con la sanción de la Cámara de Diputados, el expediente sobre reforma electoral ya transita los pasillos de la Cámara de Senadores.  El proyecto fue girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Justicia y Asuntos Penales, y de Presupuesto y Hacienda, con el condimento que las tres están en presideidas por representantes del Frente para la Victoria.
El kirchnerista Marcelo Fuentes, titular de Asuntos Constitucionales, aun no convocó oficialmente al plenario. No habrá modificaciones en las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO), que Cambiemos pretendía acotar de manera que hubiera que votar dentro de un solo partido.
Si todo esto no fuera poco, debemos señalar que los senadores del Frente para la Victoria Juan Manuel Abal Medina y Omar Perotti tienen su propio proyecto para que la boleta impresa en la máquina no contenga ningún tipo de chip, código de barras o dispositivo electrónico que pueda alterar el voto.
El bloque FpV tiene mayoría numérica en el Senado y Cambiemos estará obligado a acordar el texto de la nueva ley si pretende sancionarla en el más corto lapso.
  • En la búsqueda de un “Acuerdo Federal Minero”, la comisión de Minería de la Cámara de Diputados, que preside el sanjuanino de Cambiemos, Eduardo Cáceres, se reunió junto al secretario de Minería de la Nación, Daniel Meilán y a las secretarías de Minería de todas las provincias, agrupadas en el Consejo Federal Minero, en donde se delinearon los principales puntos del trabajo y los pasos a seguir.
  • Las comisiones de Seguridad Interior, de Acción Social y Salud Pública y de Legislación Penal de Diputados dieron finalmente dictamen al polémico proyecto sobre el régimen de Cannabis para uso medicinal que dispone la incorporación del artículo 29 Bis a la ley 23737, sobre despenalización de su uso con fines terapéuticos.
La iniciativa también crea el programa nacional para el estudio y la investigación del uso medicinal de la planta de cannabis, sus derivados y tratamientos no convencionales, en la órbita del Ministerio de Salud.
Al dictamen por mayoría del oficialismo se sumó otro de minoría y juntos irán al debate en el recinto.
  • El proyecto que propone la reforma del Ministerio Publico Fiscal también tuvo su cuota protagónica.
La comisión respectiva produjo dictamen sobre el proyecto que determina fecha de vencimiento al cargo que hoy es vitalicio: la nueva ley limitaría su duración a cinco años, con posibilidad de extenderlo otros cinco.
Si esto prospera, el mandato de Alejandra Gils Carbó, referente de Justicia Legítima –designada en 2012 por Cristina Kirchner- terminaría a finales de agosto de 2017. Pero no esto es todo, las modificaciones incluídas en el proyecto, le permitirán a la comisión encabezada por Graciela Camaño, FR, Buenos Aires, revisar los nombramientos de los fiscales de distrito y crear el Consejo General del Ministerio Público Fiscal, que asesorará al Procurador, propondrá fiscales para distintos cargos, y podrá convocar y aprobar concursos públicos.
Además, con aprobación de la comisión bicameral, el Consejo General podrá decidir el traslado de cualquier fiscal, y también promover el juicio político contra cualquier funcionario del Ministerio Público
La propuesta de máxima es tratarlo en el recinto mañana miércoles 26.
Toda la velocidad que se impone en el Congreso Nacional tiene un objetivo preciso.
Antes del fin del actual período parlamentario, con o sin Extraordinarias, deberá completarse la sanción del Presupuesto Nacional, el régimen de ART, la reforma electoral y las reformas económicas anunciadas.
La Casa Rosada quiere ingresar al próximo año con mejoras en los consumos, habrá un pequeño retoque en tarifas de energía que estiman no afectará y, fundamentalmente, se deberá mostrar un cambio positivo en relación con los primeros meses del macrismo.
La razón fundamental es que Buenos Aires, el año próximo, será sede de la reunión regional del Foro Mundial de Davos y Mauricio Macri no podría recibir a los representantes con argumentos similares a los expresados en la Mini Davos.
También será la oportunidad de poner toda la carne en el asador y preparase para la votación que implica la renovación parcial de ambas cámaras legislativas. Una puerta entreabierta que permitirá avizorar el final del gobierno de Mauricio Macri.          

  Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

v  BERMEJO, SIXTO OSVALDO y otros: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA REANUDACION DE LAS ACTIVIDADES DE LA MINA VELADERO, EN LA PROVINCIA DE SAN JUAN.

v  DIAZ ROIG, JUAN CARLOS, FpV, Formosa: MARCO JURIDICO MERCED AL CUAL, MANTIENE LIMITADO EL NUMERO DE ENDOSOS DEL CHEQUE DE PAGO DIFERIDO Y LAS RAZONES JURIDICAS, ECONOMICAS Y FINANCIERAS QUE LO JUSTIFICAN.

v  PRETTO, PEDRO JAVIER: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA DEJAR SIN EFECTO LAS ALICUOTAS ARANCELARIAS TRANSITORIAS DEL 35 % DEL DERECHO DE IMPORTACION EXTRAZONA PARA LAS POSICIONES DE LA NOMENCALTURA COMUN DEL MERCOSUR, CORRESPONDIENTES PARA LA IMPORTACION DE LUMINARIAS Y APARATOS DE ALUMBRADO CON TECNOLOGIA LED

v  VEGA, MARIA CLARA DEL VALLE: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA IMPULSAR A NIVEL NACIONAL UNA CAMPAÑA PARA EL USO DE LA TARJETA DE DEBITO.

v  Roberto BASUALDO, San Juan: SOLICITANDO LA REGLAMENTACION DE LA LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522 -.

v  Julio COBOS, UCR, Mendoza: SOLICITANDO SE INFORME SI LA AGENCIA FEDERAL DE INTELIGENCIA (AFI), HA INVESTIGADO A LOS PERIODISTAS MAURO FEDERICO, GUSTAVO SYLVESTRE Y OTROS, A TRAVES DE LA INTERCEPTACION DE SUS CORREOS ELECTRONICOS. 



Reunión de comisiones: tratamiento de proyectos de interés empresario        

Cámara de Diputados
Presupuesto nacional 2017. A la comisión de Presupuesto y Hacienda, fue invitado el ministro de Transporte de la Nación, Lic. Guillermo Dietrich. Proyecto de ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el ejercicio fiscal del año 2017.

Honorarios profesionales de abogados. En la comisión de Justicia: proyecto de Ley en revisión por el cual se crea la Ley de honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia nacional y federal. Ley de honorarios profesionales y procuradores -Ley 21.839 -: modificación del artículo 6, sobre pautas que se deben tener en cuenta para regular los honorarios; modificación sobre base regulatoria y actualización de los montos; derogación. Honorarios profesionales de abogados y procuradores –Ley 24.432- : modificación del artículo 12, incisos e), j), k), l) y q), sobre incorporación del JUS como unidad arancelaria de honorarios profesionales del abogado, actualización de mínimos e intereses de honorarios.

ANSES.  La comisión bicameral de Control de Fondos de la Seguridad Social invitó a autoridades de ANSES para tratar temas administrativos. 


Semana económicaSemana económica


E
l INDEC dio a conocer información sobre la evolución de precios mayoristas y costos de la construcción del mes de septiembre, los cuales, junto con los datos de inflación minorista divulgados anteriormente, completan un cuadro general en el que prima una desaceleración cada vez más palpable en el ritmo de crecimiento de los precios internos.
La Encuesta de Expectativas de Inflación de la Universidad Torcuato Di Tella (UTDT) capturó una mediana de la inflación esperada para los próximos doce meses del 20%, manteniendo el guarismo del mes de septiembre, el cual resulta 5 puntos inferior al del período junio-agosto y 10 puntos menor al de comienzos de año. Esto implica una expectativa de continuidad del proceso de desinflación observado en los últimos meses, con una variación esperada de los precios para el próximo año de la mitad de la prevista para 2016, y no muy lejana a la meta de 17% proyectada por el Banco Central para 2017.
En este marco, el gobierno, los sindicatos y los representantes del sector empresario alcanzaron un acuerdo para el pago de un bono extraordinario de fin de año al sector privado. El bono, con un monto de referencia de $2.000, pero cuyo valor final será definido en negociaciones sector por sector, apunta a mejorar el poder de compra de los salarios en un año afectado por la unificación del mercado de cambios y la corrección inicial de las tarifas de los servicios públicos, procurando allanar el camino para que las discusiones paritarias de 2017 se centren en la inflación esperada y no en la pasada.
Dólar y Reservas: En lo que va de octubre, el valor de la divisa promedia $15,18, con un alza de apenas 0,5% respecto al promedio de septiembre ($15,10) y de 1,2% en comparación con los valores vigentes desde de fines de junio.
En un contexto en el que la oferta de dólares mantiene acotada el alza del tipo de cambio, el fuerte incremento que registraron las reservas internacionales también contribuye a consolidar expectativas en torno a un escenario de estabilidad cambiaria. En las últimas tres semanas, las reservas internacionales pasaron de USD 29.902 a USD 40.807 millones, con un incremento de USD 10.905 millones, resultado fundamentalmente de los ingresos de divisas vinculados a las emisiones del Tesoro, tanto en pesos a tasa fija (con cerca de USD 6.700 millones provenientes de inversores del exterior), como en Euros (equivalentes a otros USD 2.700 millones).
Las reservas pasaron a ubicarse en niveles no observados desde abril del año 2013, y unos USD 16.000 millones arriba del piso alcanzado a la salida del “cepo cambiario” (USD 24.100 millones). En la comparación con aquel momento, sin embargo, lo relevante no es sólo el nivel de las reservas totales (o “brutas”) si no también su composición, ya que mientras que en diciembre de 2015 las reservas “propias” del BCRA eran virtualmente nulas, en la actualidad se ubican en torno de los USD 15.000 millones (incluyéndose aquí los depósitos del Tesoro en el BCRA).
De esta manera, el Banco Central recobró poder de fuego para hacer frente a potenciales episodios transitorios de volatilidad cambiaria, limitando sus efectos disruptivos sobre la economía. Y esto, a su vez, debería contribuir a aminorar la percepción de riesgo asociada a activos locales, tanto aquellos denominados en dólares, por lo que se refiere a los riesgos inherentes a la capacidad de repago, como los denominados en moneda local, al limitar los riesgos de que estos licuen su valor medidos en moneda dura. En suma, lo anterior debería contribuir a liberar el camino para que la prima de riesgo argentino siga recortando la brecha que aún la separa del promedio de los mercados emergentes, lo cual derramaría sobre el costo de financiamiento del sector privado, variable clave para lograr un despegue de la inversión en 2017, ante la previsible reversión del ciclo contractivo iniciado a mediados de 2015.



* * *

¿Más diputados ?. En medio de la última sesión de la Cámara de Diputados que finalizó a las 4.30 del día siguiente, se intentó colar la propuesta del Frente Renovador de Sergio Massa que alienta aumentar el número de bancas junto a la nueva ley electoral.
Fue durante el debate en particular pero quedó evidenciado que el tema todavía está fresco y, en principio no prosperó. Según la opinión vertida desde el oficialismo de Cambiamos, “las cosas apuradas salen mal. Hay que hacerlas a la luz del día”, reconoció un diputado radical, que así dio por descartada la posibilidad de incorporar la reforma en la sesión.
Pero la discusión del tema también llegó al interior de la UCR. Al respecto, Ricardo Alfonsin salió a respaldar lo actuado por el presidente del bloque Cambiemos. En ese sentido, Alfonsín salió a bancar la posición del jefe de su bloque, Mario Negri, quien frenó la movida.  “Fue correcta la decisión del bloque radical de negarse a discutir la ampliación del número de diputados. No basta con ser conscientes de lo que la sociedad espera de sus representantes, también hay que parecerlo”, consideró Alfonsín en un comunicado.
El debate en torno de la actualización del número de integrantes de la Cámara baja surgió meses atrás,   cuando comenzaba a discutirse la reforma electoral para implementar la boleta electrónica y se intentó introducir el tema en pleno debate.  En la oportunidad, algunos legisladores coincidieron en la necesidad de incorporar miembros, pero el diálogo mayor se dio entre el Pro y el Frente Renovador.  

Cocaína comprometedora. Mientras avanza la investigación de la justicia federal en Formosa, en la Capital Federal se conocieron repercusiones políticas. A través de un documento firmado por los legisladores nacionales José Luis Gioja y Miguel Angel Pichetto, dijeron de una “eventual operación” contra el mandatario formoseño Gildo Insfrán al vincularlo con un hecho delictivo protagonizado por “una pariente lejana que ni siquiera conoce”.

Más presupuesto para el Congreso. Así surge del nuevo Presupuesto Nacional para el Ejercicio 2017 que se analiza por estos tiempos en la comisión de Presupuesto y Hacienda.
Algunos, festejan la posibilidad de volver a contar con baños acordes en el primer piso del Palacio donde, principalmente los días de sesión, se ven largas filas para poder acceder al único servicio sanitario. La renovación de esos baños lleva muchos meses de demora por la detención de las obras. Como en toda obra pública, sólo se ven grandes carteles anunciando la remodelación. 

En apoyo de la marcha de repudio a los feminicidios. En ambas cámaras se vivieron escenas semejantes.
En Senadores, en plena sesión, el jefe de la bancada del PJ-FpV, Miguel Ángel Pichetto, cruzó en el recinto a la senadora de su bloque, cuñada de Máximo Kirchner, Virginia García, quien lo cuestionó por no apoyar un pedido para postergar la discusión sobre la obligatoriedad de los debates presidenciales, ante la inminencia de la marcha contra la violencia de género en el Obelisco. “No me vengan a correr con que no somos solidarios”, exclamó el presidente del bloque FpV.
En tanto en Diputados la propuesta de abandonar las bancas surgió del Frente para la Victoria, del bloque Justicialista, Libres del Sur y la izquierda abandonaron sus bancas a las 13 en punto, y se retiraron de la sesión para unirse al paro de mujeres.
Después la cosa siguió por la boca de la verborrágica Sandra Mendoza contra el jefe del bloque Cambiemos, Mario Negri a quien acusó de misógino.   

Negri sostuvo que no “debemos corrernos entre nosotros con propuestas que dejen al resto de las bancadas como si estuviéramos en contra de esas medidas”, y le recordó que en Labor Parlamentaria se acordó no hacerlo. “Avivadas no”, reclamó.  

martes, octubre 11, 2016

En el último trimestre

Nuevas movidas parlamentarias
hasta el cierre del período.
Habrá Extraordinarias

Presupuesto nacional 2017
Tal como venimos anunciando, en las respectivas comisiones especializadas se realizan las presentaciones a cargo de los titulares de los diferentes ministerios. Ya pasaron por el Congreso el ministro del Interior Rogelio Figerio y restan Esteban Bullrich (Educación), Guillermo Dietrich (Transporte) y Jorge Triaca (Trabajo).
El dictamen final de las comisiones está previsto para el 26 de octubre.
La denominada ley de leyes saldrá al recinto acompañada por otros dos proyectos: limitación de superpoderes (facultad del jefe de Gabinete para reasignar partidas) y la reforma de la Ley de Responsabilidad Fiscal.   
La sesión tendrá lugar el 2 de noviembre próximo y de haber acuerdo con los gobernadores, el proyecto recibiría sanción definitiva por parte de la Cámara de Senadores antes de la finalización 
del actual período.   
Respecto de este último tramo parlamentario, las provincias reclaman mayor velocidad en las transferencias, especialmente los ATN, Adelanto del Tesoro Nacional. Piden además coparticipar el Impuesto a los débitos y créditos y otras regalías que suman 22 mil millones.   

Reforma Electoral y ley del arrepentido
Estaría previsto que, según el esquema que se maneja en el oficialismo, el próximo miércoles 19 tendrá lugar el debate y sanción de ambos proyectos.
En la primera se establece el uso de la boleta electrónica, aún resistida por sectores K.
En cuando a la ley del arrepentido, recibió cambios en la Cámara alta y serían serán ratificados en Diputados; el más importante apunta a fijar un límite temporal a la posibilidad de arrepentirse, en el momento de la elevación de la causa a juicio.

Ministerio Público y Contratación Público Privada
Su debate tendrá lugar el miércoles 26. La Cámara de Diputados trataría la reforma del Ministerio Público y el régimen de contratación público-privada, ambos proyectos tienen pendiente el respectivo dictamen.

Impuesto a las Ganancias
El oficialismo decidió en las últimas horas pasar la discusión sobre la reforma del impuesto a las Ganancias para el 30 de noviembre. Será este el último día de sesiones del actual período y, de ocurrir algún nuevo retraso deberá convocarse a la prolongación de las sesiones por 30 días o lo aconsejable.
De hecho, para que el acuciante tema tenga sanción definitiva por parte del Senado, debería llamarse a Sesiones Extraordinarias.        
Resulta que originalmente se había anunciado que todo el paquete económico, incluyendo Ganancias, estaría en un solo bloque. Ahora no será así. La razón que transcendió no es menor. El debate en conjunto con el Presupuesto podría traerle problemas (demoras) a la sanción de la ley de leyes.

Ley de Emprendedores
Ya con el dictamen aprobado, los oficialistas ven con optimismo la sanción del proyecto del Poder Ejecutivo que propone la creación de empresas en un plazo no mayor de 24 horas.
El oficialismo marca el 16 de noviembre como fecha para tratar en el recinto el proyecto.
A la hora que marcar los pasos siguientes, es de destacar que tanto el Frente Renovador y el Bloque Justicialista votaron a favor de la medida que “esta orientada a generar el contexto adecuado para que cualquier persona que está dispuesta a invertir y a generar trabajo lo pueda hacer” dijeron el fuentes oficialistas.


  Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

v   BIANCHI, IVANA MARIA: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO, SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA REGULACION Y CONTROL DE EMPRESAS DE VIAJES ESTUDIANTILES.
v  DURAND CORNEJO, GUILLERMO MARIO: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL PROGRAMA NO LLAME. 


Reunión de comisiones: tratamiento de proyectos de interés empresario       

Cámara de Diputados
Presupuesto Nacional 2017. La comisión de Presupuesto y Hacienda recibirá al ministro de Educación y Deportes, Lic. Esteban Bullrich. Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal 2017.

Cámara de Senadores
Sector Lechero. En la comisión de Agricultura y Ganadería: se escucharán las ponencias y propuestas de los representantes de la industria lechera y de las cadenas de comercialización.

Masa de recursos. Reintegro de IVA. Consejo de Metas de Inflación.  En la comisión de Coparticipación Federal de Impuestos, proyecto de ley declarando la intangibilidad e integridad de la masa de recursos a distribuir entre la Nación, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Bs.  As, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 2 de la Ley 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos. Proyecto de ley estableciendo que los beneficios establecidos en el Título I de la Ley 27.253 "Reintegro de una proporción del I.V.A por compras en comercios de ventas minoristas", serán financiados exclusivamente por la Nación con el importe que le corresponda recibir de acuerdo al Art. 3° inciso A) de la Ley 23.548. Proyecto de ley incorporando el Art. 14 bis a la Ley 27.253 - Régimen de reintegro de una proporción del IVA por compras en comercio de venta minorista - estableciendo la financiación del beneficio con recursos del Tesoro Nacional. Proyecto de ley creando el Consejo Nacional de Metas de inflación. (CONAMI).

PYMES.  En la comisión de Economías Regionales: líneas de financiamiento para las pymes, expondrán el Jefe de Gabinete del ministro de la Producción, Lic. Ignacio Pérez RIBA; la subsecretaria de Políticas y Gestión PyME, Lic. Carolina CASTRO y el presidente del BICE, Lic. Pablo GARCIA.


viernes, octubre 07, 2016

Sanción para estupefacientes

 Aprobado con modificaciones proyecto sobre precursores químicos; vuelve a Senadores

Sanciones en la Cámara de Diputados
*      MODIFICACIÓN DE LA LEY 23.737, DE ESTUPEFACIENTES, Y CREACIÓN DEL CONSEJO FEDERAL DE PRECURSORES QUÍMICOS
Sobre 206 diputados presentes, 142 por la afirmativa y 59 por la negativa, registrándose además 4 abstenciones.
Recibió sanción con modificaciones por lo que vuelve a la Cámara de Senadores.

*      CONSEJO FEDERAL DE PRECURSORES QUÍMICOS COMO ÓRGANO ASESOR DE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN DEL REGISTRO NACIONAL DE PRECURSORES QUÍMICOS. CREACIÓN.
185 diputados por la afirmativa, 5 por la negativa y se ha registrado una abstención.
Queda sancionado. ES LEY 27.283

*      CREACIÓN DEL SISTEMA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO Y LA PROTECCIÓN CIVIL
Sobre 178 diputados presentes, 176 por la afirmativa, 1 abstención.
Queda sancionado definitivamente. ES LEY 27.287

*      CREACIÓN DE UN RÉGIMEN DE UNIFICACIÓN DE FUEROS Y JUICIO UNIPERSONAL Y MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL DE LA NACIÓN Y DE LA LEY 24.050
Se inició el debate y pasó a cuarto intermedio hasta la próxima sesión.


Informe de gestión ante los senadores        

E
l jefe de Gabinete de Ministros presentó en la Cámara de Senadores su segundo informe del año parlamentario.
En sesión especial que duró casi cinco horas, Marcos Peña presentó ante el recinto de Senadores el informe de gestión, habiendo recibido más de 800 preguntas por parte de los legisladores. (El informe completo se puede solicitar a nuestra redacción)
En la oportunidad fue acompañado por parte de su equipo entre ellos la secretaria de Relaciones Parlamentarias Paula Bertol; el secretario de Asuntos Estratégicos Fluvio Pompeo; el secretario de Coordinación de Políticas Públicas Gustavo Lopetegui y el secretario de Coordinación Interministerial Mario Quintana.
Peña destacó “el muy buen trabajo legislativo”  y en este sentido expresó que “el mensaje general que me ha dado esta Cámara es muy importante en términos de la consolidación de las instituciones. El poder ver todo lo que se ha logrado es un gran incentivo para poder seguir adelante”, agregó.

Destacó iniciativas de trascendencia que fueron tratadas por la Cámara alta, entre ellas, la Ley de Acceso a la Información Pública, la Ley de Reparación Histórica de los jubilados, Blanqueo de Capitales y UVIS.
Al referirse al Presupuesto sostuvo que “tenemos una meta del 3 por ciento”.
El Jefe de Gabinete se refirió también a las metas cumplidas y los desafíos por delante al señalar que “estamos trabajando en un plan productivo, un espacio de dialogo multisectorial” y además en un “acuerdo productivo sustentable para lograr una economía activa, de consumo y de trabajo”.
Asimismo, Peña hizo hincapié en la Ley Público-Privada que ya cuenta con media sanción de la Cámara alta y permitirá “fomentar la inversión”.
Se refirió luego a otro elemento como la energía y, en este sentido, afirmó que “nos permitió avanzar en un esquema más sólido que nos permite crecer” y distinguió “la licitación de energías renovables”.
El jefe de Gabinete resaltó el papel de la Corte Suprema de Justicia ya que ·”se pudo empezar a trabajar en una corte completa”.
Peña instó a que la Cámara de Diputados “pueda sancionar la reforma política, porque si no avanzamos este año, su implementación va a ser complicada. Es una oportunidad grande para todos nosotros”, manifestó.
También, adelantó el envío del proyecto de ley para duplicar los parques nacionales en todo el país y en este punto afirmó que “creemos que da un mensaje al mundo en cuanto a la preservación de tierras, turismo, desarrollo y oportunidades”.

Tras presentar su segundo informe de gestión ante el pleno de la Cámara alta, el jefe de Gabinete, Marcos Peña contestó las preguntas de los senadores.
INFLACION: Afirmó ante que “en septiembre esperamos un 1,5 y estamos camino a la baja gradual de la inflación en segundo semestre. También se va recuperando el salario real mes a mes. La paritaria promedio fue del 32 por ciento lo que representa un 2,5 de aumento mensual salarial",
TARIFAS: abogó por la conformación de un cuadro tarifario gradual que permita “salir de la crisis energética” y celebró la licitación de energías renovables, la cual consideró “le va a cambiar la cara del país”. Asimismo expresó que “todo lo que ocurrió con las tarifas fue un aprendizaje” que se dio “en un marco de diálogo”.
EMPLEO Y PRODUCCION: “Se está trabajando y dialogando” en base a un plan productivo con gobernadores y sindicalistas para crear un “espacio intersectorial”. Aseguró que se trata de un acuerdo “de largo plazo, que no sólo que mire al 2017, sino también al 2020 y 2030”.
Aseguró que “la caída del empleo se explica más por la recesión. Aspiramos que con la mejora de la actividad económica y la obra pública, precisamente lo que sea la construcción, vamos a ir viendo un cambio de tendencia” y agregó que “el repunte de Brasil también influirá en este aspecto”.
Sostuvo que “es muy importante la cuestión del consumo”, pero aseguró: “la tendencia está demostrando que estamos empezando a salir”. No obstante reconoció que “sigue habiendo enormes desafíos estructurales en el sistema de empleo”, aunque dijo que en el último año “ha crecido el empleo público en nuestro país”.
PRESUPUESTO: Aseguró que hay un “desafío muy importante” con “la discusión presupuestaria” que ya se está llevando a cabo en Diputados y luego pasará al Senado. Aseguró que “estamos abiertos siempre a discutir" sobre el proyecto para el presupuesto del año próximo”.
AMBITO INTERNACIONAL: Peña sostuvo que el desafío de la Argentina en el 2018 es ocupar “la Presidencia del G-20” ya que esto “nos va a dar una enorme oportunidad para transmitir un mensaje al mundo”.
MALVINAS: El jefe de gabinete manifestó el “absoluto compromiso del presidente Mauricio Macri con la defensa de la soberanía y el reclamo de nuestro país”. Asimismo pidió “que no haya duda de que tenemos una política de Estado en este tema”. Sostuvo que el documento firmado en Londres “no fue un acuerdo ni una cuestión que tuviera carácter vinculante, fue una hoja de ruta” para encontrar un “camino de mayor diálogo e intercambio en la relación bilateral”.
PARIDAD DE GÉNERO: “Estamos plenamente de acuerdo con la paridad entre el hombre y la mujer".  Peña destacó que “la perspectiva de género es prioridad para el Gobierno”. Y concluyó: "Vamos a ser respetuosos del debate parlamentario sobre el proyecto de paridad legislativa”.
Luego de ello, el Senado aprobó en la sesión especial la entrada de tropas chilenas y la salida de tropas argentinas para participar de ejercicios complementarios. En tanto, antes de la exposición del jefe de Gabinete, se aprobó también por unanimidad un proyecto de declaración que solicita el envío de tropas del territorio nacional a Colombia, para participar del proceso de paz entre el gobierno colombiano y las fuerzas armadas revolucionarias FARC, por el término de tres años


  Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo
v  DONDA PEREZ, VICTORIA ANALIA y otros: PEDIDO DE INFORMES VERBALES A LA MINISTRA DE SEGURIDAD DE LA NACION, PATRICIA BULLRICH, SOBRE LAS HIPOTESIS DE CONFLICTO RELACIONADAS AL TERRORISMO. 
v  MOYANO, JUAN FACUNDO y otros: SOBRE LA EMPRESA DE SERVICIOS DE TRANSPORTE UBER
v  RODRIGUEZ, MATIAS DAVID y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ADQUISICION DE AUTOBUSES URBANOS 100% ELECTRICOS A BATERIAS Y LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA DE TRANSPORTE LIMPIO. 


Reunión de comisiones: tratamiento de proyectos de interés empresario       

Cámara de Diputados
Creación de nuevas empresas. En reunión conjunta de las  comisiones Legislación General; PYMES y de Presupuesto Y Hacienda el mensaje 93/16 de fecha 2 de septiembre de 2016 y proyecto de ley por el cual se brinda un marco legal favoreciendo la creación de nuevas empresas en la República Argentina y su expansión internacional; Creación del registro de instituciones de capital emprendedor.

Marina Mercante e Industria Naval.  En la comisión de Intereses Marítimos: fueron invitados representantes de la industria naval, el consejo profesional y universidades, quienes expondrán su posición respecto de los expedientes sobre marina mercante e industria naval del sindicato obreros navales, el secretario general Juan Speroni; de astilleros Río Santiago-Asoc. Trab. del Estado-Secc. Ensenada, el secretario general Francisco Banegas; del sindicato de Trabajadores y Astilleros navales, el sec. general Jonatan Pucheta; del sindicato de Obreros de la Industria Naval Liviana, el secretario general Alfredo Bazzan; del consejo profesional de Ingeniería naval, el ing. naval Daniel Romano; de la UBA, el ing. naval Néstor Paz y de la UTN, el ing. naval César Legaspi.

Presupuesto 2017. Fue  invitado el ministro de Interior, Obras Públicas y Vivienda, lic. Rogelio Frigerio, para exponer sobre el proyecto de ley de presupuesto general de la administración nacional para el ejercicio fiscal 2017.


Cámara de Senadores
Islas Malvinas. En la comisión de Relaciones Exteriores. La reunión tendrá como tema central la temática relativa a las Islas Malvinas, Georgia del Sur y Sándwich del Sur y espacios marítimos circundantes. Asistirá la canciller Susana MALCORRA. 

Monotributo Agrario. Sistema de créditos. Tope haber máximo.  Asesores de la comisión de Trabajo y Previsión Social tienen en agenda los siguientes expedientes: proyecto de ley creando el Monotributo Social Agropecuario y Obra Social para la Agricultura Familiar. Proyecto de ley creando el Sistema de Créditos Contributivos en el SIPA, Reforma del Sistema Previsional- respecto del tope del haber máximo sujeto a descuentos jubilatorios. Proyecto de ley estableciendo el Pago de Jubilaciones y Pensiones Extranjeras en el País, deberán realizarse en la moneda de origen. Proyecto de ley modificando el Art. 132 Bis de la Ley 20.744 -Contrato de Trabajo- estableciendo en el caso de la extinción del Contrato de Trabajo en la cuarta parte del sueldo del trabajador, como mínimo, el importe de la sanción conminatoria mensual a ser pagada por el empleador hasta que se acredite en forma efectiva el ingreso de los fondos retenidos con destino a la seguridad social.

Semana Económica   


L
os regímenes de metas de inflación comenzaron a cobrar mayor protagonismo en las últimas tres décadas ante las deficiencias de otros esquemas de política monetaria. Los sistemas de tipo de cambio fijo o de bandas móviles, que también buscan proporcionar un ancla nominal para orientar las expectativas de inflación, en general restringen la capacidad de la economía de ajustarse a shocks externos, como movimientos en los términos de intercambio o en las tasas de interés internacionales. Debido a esto, en el pasado estos esquemas con tipo de cambio rígido han tendido a derivar en devaluaciones bruscas de la moneda que, contrario a lo que originalmente se buscaba alcanzar, terminan siendo una fuente de mayor inflación e inestabilidad macroeconómica futura.
En cuanto a su eficacia, los esquemas de metas de inflación han probado ser efectivos a la hora de llevar a buen puerto procesos de desinflación complejos. A estos fines, el caso de Chile resulta ilustrativo. Tras décadas de inflación elevada, en 1990, su Banco Central se puso por primera vez un objetivo de inflación explícito (aún sin adoptar inicialmente un esquema formal de metas de inflación). A partir de dicho momento, el país vecino pasó a transitar un proceso ininterrumpido de descenso de la inflación, con tasas que pasaron del 27% en 1990 a 9% en 1994 y luego a 4,7% en 1998. Asimismo, entre 1990 y 1998, el país registró tasas de crecimiento promedio del 7,5%, dejando en evidencia que una política de desinflación es compatible con un proceso de crecimiento sostenido.
A nivel local, el proceso de transición al esquema de metas de inflación comenzó en el mes de marzo, con la adopción de la tasa de interés como instrumento central de la política monetaria. Siguió luego en los meses de junio y julio con el establecimiento de un objetivo intermedio de inflación para el último trimestre de este año de una tasa mensual promedio de 1,5% o menos, junto con el relanzamiento del Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM), con vistas a obtener una medida de las expectativas.
Además de darse a conocer los detalles de su implementación, el Banco Central ratificó el sendero de metas de inflación comunicado hace unos meses. Para 2017, se mantuvieron las bandas de inflación de 12% y 17%, para 2018 de 8% y 12%, y para 2019 de 3,5% y 6,5%, con un nivel intermedio de 5%. En lo que hace a la coordinación con la política fiscal, una cuestión crucial a la hora de brindar al Banco Central los grados de libertad necesarios para conducir en forma efectiva su política monetaria, se pautó para 2017 una asistencia total al Tesoro Nacional por $150.000 millones, correspondiendo $90.000 millones a adelantos transitorios y $60.000 millones al giro de utilidades. De esta manera, la asistencia del BCRA al Tesoro no sólo disminuiría nominalmente respecto a 2016 (prevista en $160.000 millones), sino que equivaldría a 1,5% del PIB, frente al 2,1% de este año y un promedio de 4 puntos del Producto entre 2010 y 2015. Finalmente, en lo que respecta al procedimiento operativo a través del cual se ajustarán los instrumentos de política monetaria, se estableció la creación de un Consejo de Política Monetaria, a la vez que se anunció que a partir de enero la tasa de interés de referencia dejará de ser la correspondiente a las Lebac a 35 días, y pasará a ser la de los pases a 7 días, el instrumento a través del cual los bancos hacen su manejo de liquidez de cortísimo plazo.
Lo actuado por el BCRA durante el período de transición al régimen de metas de inflación ya se ha mostrado efectivo en alinear las expectativas del mercado con el objetivo planteado para este año. Las expectativas de inflación para el último trimestre de 2016 apuntan a una inflación núcleo que se ubicaría en 1,6%, 1,5% y 1,5% en los meses de octubre, noviembre y diciembre, es decir, en línea con el objetivo del BCRA de alcanzar una inflación promedio de 1,5% en ese período.
En cuanto a las expectativas para 2017, éstas se sitúan por el momento levemente por arriba de la banda superior planteada por el BCRA, lo cual ha llevado a la entidad a mantener invariable su tasa de política monetaria en la última licitación de Lebacs. De acuerdo a la última edición del REM, para el año próximo el mercado espera una inflación de 19,8%, en tanto que la inflación núcleo se reduciría al 17,9%. Si bien este último número se encuentra cerca de la banda superior de 17% establecida por el BCRA, la autoridad monetaria decidió mantener la tasa de referencia sin cambios, tras 8 bajas consecutivas, remitiéndose precisamente a que las expectativas de inflación para el año próximo se sitúan por encima del objetivo trazado. En el mismo sentido, en declaraciones efectuadas esta semana, las autoridades de la entidad se han referido a una “brecha de credibilidad” de casi tres puntos porcentuales, indicando que el BCRA ya se encuentra conduciendo todos los instrumentos a su alcance para eliminar dicha brecha, en una referencia implícita a la estabilidad de tasas y al sostenimiento de una política monetaria prudente en el corto plazo, señalando que la lucha contra la inflación recién comienza.

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Lilita y el vicecanciller. El tema era Malvinas pero dio para mucho más.
Había cierta expectativa por la presencia del dos de la Cancillería y eventuales respuestas sobre la soberanía de nuestro país sobre las Islas Malvinas.
La oposición pegó fuertes embestidas pero fue Lilita quien, como presidenta de la comisión, promovió la aprobación de una declaración en la que se reafirma el “rol insoslayable” del Congreso en la fijación de la política exterior, en particular en temas como pesca e hidrocarburos como los que se mencionan en el documento suscrito el 13 de septiembre. Un expreso llamado de atención al Gobierno.
En un pasaje de sus nutridas intervenciones le avisó: “los poderes (del Estado) son independientes, nosotros podemos rechazar los acuerdos”.
En otra oportunidad, Elisa Carrió cuestionó al vice Carlos Foradori por haberse enterado del comunicado a través de los diarios y no por la propia Cancillería.
Pero el cruce más fuerte llegó cuando el vicecanciller afirmaba que el Poder Ejecutivo tiene “plenos poderes” para firmar acuerdos y comunicados con otros Estados. “Es una estupidez decir plenos poderes”, reaccionó Lilita, a cargo de la conducción de la reunión. “Es técnicamente como se llama”, animó a defenderse Foradori.

Idas y vueltas con tarjetas de crédito. La CAME afirma que ya cuenta con fuerte apoyo al proyecto de modificación de la ley de Tarjetas de Crédito”. En ese sentido cita al Frente para la Victoria-PJ, el bloque Federal Unidos por una Nueva Argentina; el bloque Justicialista; Unidos por una Nueva Argentina; la Coalición Cívica; Compromiso Federal; el bloque Del Bicentenario; Compromiso con San Juan; Libertad, Valores y Cambio; Salta Somos Todos y Diálogo y Trabajo.
Sin embargo, más allá de no tratarse específicamente los cargos a comercios, llamó la atención que en la última sesión no se hiciera lugar a un pedido del diputado salteño Alfredo Olmedo sobre tarjetas de crédito: “Si queremos bajar los costos y detener la inflación, viene del Senado. Creo que no habría que modificarlo en modo alguno, sino simplemente considerarlo y aprobarlo, expresó. Pero no consiguió los votos para incorporarlo a la agenda del día. 
Al respecto y sobre el cierre de este informe, había trascendidos sobre la posibilidad que, desde el oficialismo, llegue una propuesta en la búsqueda de encontrar un camino intermedio entre los comerciantes, las marcas y los  bancos.

Malvinas, 2ª. Vuelta. Si en la primer reunión hubo bastante tensión, el anuncio de la suspensión de la reunión con los ex combatientes aumentará las expectativas. El escenario iba a ser la comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados.
Mientras tanto, para mañana miércoles está en agenda la presencia de la titular de Relaciones Exteriores, Susana Malcorra, se presentará ante los senadores para dar explicaciones sobre la política de Mauricio Macri respecto de la disputa por la soberanía del archipiélago.