martes, marzo 24, 2015

Nuevo ingrediente al menú parlamentario

Gestión estatal para todo el
transporte ferroviario     

Sólo
 algunas horas antes del virtual inicio de un nuevo paráte, por imperio del feriado largo, llegó a la Cámara de Diputados el proyecto del Poder Ejecutivo para la recuperación de la administración de los Ferrocarriles por parte del Estado Nacional.
La norma abre formalmente el debate del nuevo año parlamentario; el tema no es menor ya que plantea como objetivo prioritario la “reactivación del transporte de pasajeros y de cargas, la renovación y el mejoramiento de la infraestructura ferroviaria y la incorporación de tecnologías y servicios en busca de modernización y eficiencia del sistema”.
Constituye la sociedad Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado y a partir de allí se dispone a “gestionar incluso de una manera más eficiente que los privados” tal como asegura en su fundamentación.
Tiene 21 artículos y se convertirá en el más alto exponente para batallar en la campaña política del cristinismo. La rareza es que el importante proyecto se presenta pocos meses antes de la finalización del período presidencial.   
A efectos de brindar una información más detallada, hemos remitido a nuestros suscriptores copia del texto original entregado por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados.
En cuanto a lo operativo el proyecto fue girado a las comisiones de Transporte; Presupuesto y Hacienda y de Obras Públicas. Los miembros de las tres comisiones se reunirán en plenario hoy miércoles a las 13 para escuchar la exposición del ministro de Transporte, Florencio Randazzo. 
En los fundamentos de la norma se establece que la futura ley deberá estar reglamentada en un plazo no mayor de 180 días.
El ministro y precandidato a presidente, destacó que el tren “es más que un medio de transporte, está vinculado a nuestra cultura, identidad y con esto devolvemos parte de la historia que le robaron a muchos argentinos; al contrario de épocas anteriores ramal que arranca no para nunca más” expresó.
Por su parte, y ya en el ámbito de la Cámara de Diputados, la presidenta de la comisión de Transporte de la Cámara de Diputados, María Eugenia Zamarreño (FpV) defendió el proyecto para el gerenciamiento estatal de los ferrocarriles y destacó que es “todo lo contrario a lo que se hizo en la década del ‘90”.
La diputada, que estará encargada de conducir el debate, sostuvo que “es una ley que tiende a restituirle un derecho a todos los argentinos, fundamentalmente a aquellos que forman parte del pueblo trabajador y los utilizan como principal medio de transporte. Estamos muy contentos porque es algo por lo que la Presidente ha trabajado mucho y en donde se ha invertido”, afirmó Zamarreño, y agregó que “es la restitución de un emblema de nuestro país”. Además, apuntando a un posible rédito electoral, aseguró que “ya funcionan todos los
trenes en la primera sección electoral del conurbano bonaerense y con coches cero kilómetro”.




El proceso electoral de cara a las
bancas legislativas    

Pasada
 la convención radical, también los anuncios que se formularon desde distintos sectores de la oposición y la consecuente respuesta del oficialismo, llega ahora el momento de establecer la calidad y uso de cada herramienta electoral.
En el orden nacional la oposición busca ahora establecer un proceso de negociación que garantice en las provincias libertad absoluta que evite riesgos de acuerdos firmados anteriormente y aquellos que se hagan a posteriori.
Respecto de las bancas que se pondrán en juego en el orden nacional, el kircnerismo deben renovar bancas los diputados que entraron dentro del vendaval de votos que totalizaron el 54% ya famoso.
De las 119 bancas que tiene el oficialismo puro,
77 van este año a elecciones.
En tanto, en la oposición el movimiento es lo contrario y allí se basa para tratar de conformar las bases que permitan a los radicales lograr acuerdos no conflictivos con el PRO y aquellos que los unieron con el Frente Renovador.
Llegado el caso, si después de octubre, radicales, PRO y Coalición Cívica pueden acercarse a constituir un cuasi quórum propio, la alternativa será una demostración de fuerza que se traducirá en gestión parlamentaria frente a la mayoría oficialista.  
En cuanto a la actividad legislativa, más allá del inicio del tratamiento del proyecto oficialista sobre ferrocarriles, -en la Cámara de Diputados- no se vislumbra gestión parlamentaria alguna.
En la Cámara de Senadores no se prevén reuniones de bloques hasta la primera semana de abril, oportunidad en la que deberán seguir analizando el pliego del candidato a la Corte Suprema, Roberto Carlés, propuesto por el Poder Ejecutivo.          


Proyectos de interés empresario,
 en tratamiento por las comisiones    
   

En Diputados
Ferrocarriles Argentinos S.E. En reunión conjunta de las comisiones de Transporte; Obras Públicas y de Presupuesto y Hacienda comienzan el estudio del proyecto sobre Creación de Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado. Mensaje  424 del 17 de marzo de 2015 y proyecto de ley por el cual se declara de interés público nacional y como objetivo prioritario de la República Argentina la política de reactivación de los ferrocarriles de pasajeros y de cargas estableciendo la creación de Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado

Instrumentos bancarios y financieros. Aerolíneas Argentinas. Comisión Bicameral Investigadora de Instrumentos bancarios y financieros y seguimiento de las privatizaciones. Se formalizará la constitución de la comisión. Al día siguiente, recibirá al presidente de Aerolíneas Argentinas S.A., Dr. Mariano Recalde, y a un grupo de empresarios vinculados a la actividad aerocomercial invitados para la ocasión. Mariano Recalde presentará el Segundo Plan Quinquenal de Negocios de Aerolíneas Argentinas S.A.


Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo


*       MARTINEZ, JULIO CESAR. UCR, LA RIOJA y otro: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EMPRESA DE TURISMO PRAIA ROSA, RADICADA EN LA PROVINCIA DE LA RIOJA.

*       DAER, HECTOR RICARDO, FRENTE RENOVADOR, BUENOS AIRES: SITUACION DEL CIERRE ARBITRARIO DE CUENTAS CORRIENTES POR PARTE DE ENTIDADES BANCARIAS HACIA MUTUALES Y COOPERATIVAS,

*       ASSEFF, ALBERTO EMILIO, UNIR, BUENOS AIRES: DISMINUCION DE TURISTAS EXTRANJEROS EN EL PAIS

*       ODARDA: INFORMES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTRATEGICAS 2014 DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Y EN PARTICULAR SI SE HA ALCANZADO LA SIGUIENTE META "10.124 MILLONES DE U$S DE SALDO COMERCIAL.




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Código Laboral y la Cámara de Comercio. El presidente de la comisión de Legislación del Trabajo, Héctor Recalde, recibió a las autoridades de la Cámara de Comercio, que confirmaron su participación en el grupo de trabajo que tiene a su cargo la redacción del proyecto sobre nuevo Código Laboral.
Alberto Dragotto, secretario de la CAC, manifestó el interés en prestar apoyo y opiniones sobre la nueva norma. Se destacó que la reunión fue cordial y Dragotto sostuvo que el diputado Recalde “aclaró que existe consenso para evitar temas que generen conflictos en este año.
El “consenso unánime para todo el anteproyecto será la tónica de labor”, resaltó el empresario.
En la oportunidad la Cámara de Comercio llevó “formalmente” la preocupación que había anticipado a la prensa en cuanto a que exista una “utilización electoral” del tema.
Dragotto estuvo acompañado por el prosecretario de la CAC, Natalio Grinman y los abogados Pedro Echeverry y Juan Carlos Mariani.
Con relación a los legisladores que colaborarán en el proyecto e integran la comisión, Recalde mencionó a los diputados oficialistas Oscar Romero (Smata) y Carlos Gdandsky (ex UOM) que integran la central liderada por el metalúrgico Antonio Caló.

Senador en apuros por denuncia. La Fiscalía de Delitos Económicos Complejos de Salta confirmó que pidió el desafuero del senador nacional Juan Carlos Romero, en el marco de una causa penal por el presunto delito de enriquecimiento ilícito.
La Fiscalía señaló que la presentación fue concretada el pasado viernes ante el Juzgado de Garantías N° 4, a cargo de Diego Rodríguez Pipino.
La presentación responde a "las ausencias injustificadas de Juan Carlos Romero a las audiencias de imputación que la Fiscalía fijó en tres oportunidades desde que la causa se iniciara en el mes de diciembre del año pasado", se informó.
El planteo de la Fiscalía deberá ser analizado por el juez interviniente. Si el magistrado avala el pedido

contra el legislador del bloque Frente Popular Salteño, deberá presentarlo ante el Senado para su tratamiento.

Telefonía celular. En sintonía con su iniciativa de identificación de llamadas entrantes, la senadora Silvina García Larraburu presentó un proyecto de modificación de la ley de Servicios de Comunicaciones Móviles.

En esencia, el texto propone reducir la cantidad de chips que las empresas puedan otorgar.
“Actualmente las empresas activan más de 50 o 100 chips a nombre de una misma persona, luego son vendidos en trenes, quioscos y locales comerciales”, precisó la rionegrina y consideró que esto facilita el camino para los secuestros virtuales.

miércoles, marzo 18, 2015

Marzo en ebullición parlamentaria

Ambas cámaras en tensión previa     

Todo
 es atípico en el transcurrir de este primer mes del período parlamentario 134° Pareciera que los protagonistas de ambas cámaras esperan con cierta intranquilidad las necesidades legislativas que puedan manifestarse desde Balcarce 50.
Pocos se animan a formular propuestas y sólo algunos muestran una ligera pasada por la respectiva Mesa de Entradas de proyectos.
En el Senado comenzaron a darse los pasos para la elección del candidato a juez que reemplace al retirado Eugenio Zaffaroni. Completar el lugar en la Corte Suprema pareciera ser la importante y urgente gestión.
El proceso se inició con el formal ingreso del pliego de antecedentes del candidato de la Presidente, Roberto Carlés. Luego vendrá la intervención de la comisión de Acuerdos que preside el salteño Rodolfo Urtubey. En ese ámbito deberán escucharse posiciones a favor y en contra provenientes de círculos profesionales y de los propios legisladores; también cumplirse los rigurosos plazos establecidos para la realización de cada uno de los pasos: audiencias públicas, impugnaciones, dictámenes de la comisión de Acuerdos y, finalmente, el voto en el recinto. La tarea no será sencilla ni tampoco rápida.
El primer tropiezo está en la próxima convocatoria, 30 de marzo. La fecha es por demás conflictiva ya que está programado un paro general de actividades de los gremios de transporte por lo que sería probable la inasistencia de algunos legisladores del interior. De seguro se deberá fijar otra fecha y, consecuentemente, un atraso en el plan de acción original.
Así las cosas, por adentro el bloque oficialista se prepara para poner la cara frente a este desafío que llega desde la Casa de Gobierno. Y los números no dan porque para la aprobación del pliego de Carlés se requieren 2/3 de los presentes en el recinto. La cifra, según los propios oficialistas está lejos de conseguirse, salvo la magia que pueda hacer su presidente, el rionegrino y fuerte candidato a gobernador, Miguel Angel Pichetto. 
En medio de toda la tramitación se escuchó –entre otras- la opinión del senador Alfredo De Angeli quien sostuvo que “la Corte necesita juristas, no militantes”        
Al aspecto legislativo hay que sumar toda la ebullición por las próximas elecciones PASO. Gerardo Morales jefe de los senadores radicales, está con relaciones tensas con su compañero de banca y acompañante de los intensos debates en el recinto. Concretamente, El candidato a la gobernación de Jujuy sostuvo que su par mendocino Eduardo Sanz le ha mentido”.
Y agregó más leña al fuego cuando dijo –antes de la convención del partido radical- “el que mejor mide es Cobos. Me gustaría la formula Cobos-Stolbizer y que Pino Solanas participe”.
Pasado el momento de las chicanas llegó el día de la Convención radical donde después de una larguísima deliberación salió triunfante la formalización de una estrategia común que comprende a los partidos que encabezan Mauricio Macri, Ernesto Sanz y Elisa Carrió.
El precandidato presidencial de la UCR, Ernesto Sanz, dijo que está "contento y conforme" por el acuerdo con el Pro y la Coalición Cívica aprobado en la Convención Nacional del partido.  
Adelantó que "habrá diferencias" entre las fuerzas pero el radicalismo "va a defender su identidad" en la interna y sentenció: "Vamos a competir en la primaria y voy a ganarle a Macri".
 La tarea que viene no es nada sencilla: elaboración de un plan de gobierno común y armado de listas legislativas (se realizará en los próximos tres meses), entre otros ítem de importancia.
Mientras tanto en la otra punta de la oposición, Sergio Massa se dispone a intentar juntar los votos del norte del país y del conurbano bonaerense.
El domingo pasado el tigrense estuvo en La Matanza –distrito que reúne la mayor cantidad de electores- y a juzgar por el resultado lo dejó muy eufórico.
Lo concreto es que, aparentemente, los tigrenses no acusan recibo de un golpe tras la unión de tres partidos opositores.
Por su parte, en el oficialismo encendió luces de alarma al conocer el resultado de la convención radical. Daniel Scioli, Sergio Uribarri y Florencio Randazzo coincidieron en criticar el nuevo frente.
Este último disparó una sentencia fuerte para el corazón de los radicales: “Muchos admiradores de Raúl Alfonsín se estarán lamentando”, Desde su óptica, el entrerriano Uribarri apeló a un recuerdo funesto “ la misma  Alianza con el mismo olor”.
Los sciolistas sostienen que si un 10 por ciento o algo más votan a Massa, el presidente es Scioli. En despachos oficiales estiman que los empresarios que apoyaban a Massa ahora lo bancarían a Macri.
                       
En tanto en Diputados, ingresó para nueva revisión el proyecto consensuado entre el Frente para la Victoria y el Frente de Izquierda (FIT) que contaba con aval unánime de la Cámara baja, que ahora deberá ratificar los cambios introducidos por el Senado o sancionar el texto original.
La iniciativa otorga un beneficio económico a 36 mil agentes de la petrolera que no adhirieron al Programa de Propiedad Participada
La oposición apoyó en general, pero acusó al oficialismo de “dilatar” la ley y rechazó las modificaciones, que obtuvieron 35 votos a favor y 22 en contra.
La agenda de debate parlamentario, hasta el cierre de esta edición, no presentaba novedades.  
           


Tratamiento en comisiones de proyectos de
interés empresario  
   
En Diputados

Enfermedad celíaca. Alimentos. En la comisión Acción Social y Salud Pública: Detección temprana, diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca- Ley 26588-: Proyecto de ley en revisión por el cual se la modifica, para ofrecer entre los alimentos que se comercialicen una opción de “alimentos libre de gluten-sin TACC” y brindar atención médica en relación a dicha enfermedad; modificación del artículo 6, sobre inclusión en los locales que brindan servicio de comidas y bebidas, dentro de sus cartillas de al menos un menú apto para celíacos; incorporación de los Artículos 19 y 20, sobre stock de alimentos para celíacos en restaurantes, casas de comida y establecimientos educativos que brinden servicio de alguna comida; modificación de los Artículos 4 y 5, sobre debida identificación con la leyenda Libres de Gluten de los productos alimenticios que se comercialicen en el país. Instar a las empresas de medicina prepaga y obras sociales a reintegrar el monto de los gastos de compra de alimentos aptos para celíacos. Régimen de Educación Alimentaria y Nutricional.

Organizaciones sociales. En la comisión de Asuntos Cooperativos: Asistirán  autoridades del Instituto de Promoción de la Economía Solidaria – IPES –, quienes expondrán sobre la realización de los Foros de debate de la Ley de Economía Social y Solidaria y los lineamientos y alcances del anteproyecto de ley en discusión. Asociaciones Civiles, régimen de bien de utilidad social y suspensión temporaria de las subastas de los bienes afectados a la consecución del objetivo social. Régimen tarifario específico para organizaciones sociales.

En Senado

Pericias.  Plazos procesales. Citación de testigos. Verificación en Concursos y Quiebras.  Asesores de la comisión de Legislación General estará analizando los siguientes proyectos de ley: Modificando el Art. 471 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación estableciendo que, el perito deberá notificar a las partes en el domicilio procesal, el lugar y fecha del inicio de la pericia; Modificando el Art. 157 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, respecto de la interrupción de los plazos procesales. Sustituyendo el Art. 370 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, sobre el sistema de citación de los testigos en los procesos judiciales. En revisión por el que se modifica la Ley 24.522 - de Concursos y Quiebras- respecto del proceso de verificación.   

Modificaciones a la ley de Contrato de Trabajo: Certificado de Trabajo; Préstamos al trabajador; Días Feriados y días no laborales; Licencia vacacional.    Asesores de la comisión de Trabajo y Previsión analizan los siguientes proyectos de ley: Modificando la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo - ampliando el plazo para la entrega del certificado de trabajo por parte del empleador cuando cese la relación laboral. Reproduce el proyecto modificando la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo - , acerca del Certificado de Trabajo, Constancia de los Aportes y Contribuciones a Organismos Sindicales y de Seguridad Social. Modificando el Art. 132 de la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo incluyendo en las excepciones las cuotas de préstamos otorgados al trabajador por mutuales constituidas por Asociaciones Gremiales. Modificando el Art. 165 de la Ley 20.744 (T: O: 1976) Régimen de Contrato de Trabajo sobre el establecimiento de Días Feriados Nacionales y Días Laborales. Sustituyendo el Art. 154 de la Ley 20.744 -Contrato de Trabajo- respecto del Goce de Licencia Vacacional.



Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo


*       CICILIANI, ALICIA MABEL ;P. S; SANTA FE y otros: pedido de informes verbales al ministro de defensa de la nacion, ingeniero Agustín Rossi, ante la comisión de seguridad interior, sobre la desaparición de veintiséis mil proyectiles del batallón 603 San Lorenzo en Fray Luis Beltrán, provincia de Santa Fe

*       MARTINEZ, JULIO CESAR, UCR, LA RIOJA y otro: expresar preocupación por la caída de las exportaciones de carne vacuna durante el año 2014.

*       LINARES, MARIA VIRGINIA; GEN, BUENOS AIRES: Disponga instrumentar la acreditación del cien por ciento del importe correspondiente a lo recaudado por el impuesto al valor agregado  en la cuenta bancaria vinculada a la tarjeta de débito utilizada por aquellas personas que cobren la asignación universal por hijo.

*       LINARES, MARIA VIRGINIA, GEN, BUENOS AIRES: disponga actualizar el monto máximo de operaciones con tarjetas de débito, que están sujetas a devolución parcial del impuesto al valor agregado.



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Los patitos de Carrió. El a veces iracundo Aníbal F. no debe estar de buen talante. Es que una vez más “la gorda Carrió” demostró tener “los patitos en fila”. Las poco ortodoxas calificaciones salieron oportunamente de la boca del ahora jefe de Gabinete de Ministros. 
El caso es que en diversas oportunidades, el oficialista le inició a la diputada de la Coalición diversas demandas judiciales por calumnias e injurias ocurridas en oportunidad de acusaciones de Elisa Carrió vinculando a Fernández con el narcotráfico y el triple crimen de la efedrina.
Ahora, el juez Eduardo Caruso rechazó una acción de amparo y un pedido de hábeas data para que Lilita respondiera un extenso cuestionario.
Se suma a este fallo otros cuatro, también adversos al funcionario, pero Aníbal no se amilana ya que tiene otras oportunidades también iniciadas en los Tribunales para recuperarse.  

Recalde a toda máquina. No es novedad que la producción legislativa de Héctor Recalde, distinguido abogado laboralista y titular de la comisión de Legislación del Trabajo, debe ser una de las mejores de la cámara joven.
Por estos días se largó con presentación de una buena batería de normas que propone para jerarquizar la ley de contrato de trabajo.
Recientemente ingresaron por la mesa de entradas de Diputados iniciativas tales como: Contrato de trabajo - ley 20744 - modificación del artículo 56, sobre remuneraciones - inversión de la carga de la prueba - facultad de los jueces;  creación del fondo empresario anticrisis; modificaciones sobre extinción del contrato de trabajo por fuerza mayor e indemnizaciones; imposición de costas e inexigibilidad de abonar honorarios de auxiliares de la justicia, respectivamente; modificación del artículo 75, sobre deber de seguridad; exención del gravamen para la adquisición de elementos para el trabajo; modificación del artículo 181, sobre ampliación de los plazos de presunción de despido; modificación del articulo 201, sobre horas suplementarias; modificación del artículo 201, sobre trabajo por equipos; Creación del Fondo de garantía de créditos laborales;  caducidad de los proyectos sobre iniciativa popular - artículo 39 de la Constitución Nacional -; Modificaciones de las leyes 13.640 y 24.747, organización y procedimiento de la
justicia nacional del trabajo - ley 18.345 - Modificación de los artículos 37 y 40, sobre imposición de costas e inexigibilidad de abonar honorarios de auxiliares de la justicia, respectivamente; contrato de trabajo -ley 20.744-. Modificación del artículo 75, sobre deber de seguridad; contrato de trabajo - ley 20744 -. incorporación del artículo 257 bis, sobre prescripción y caducidad para iniciar la acción judicial; contrato de trabajo - ley 20744 -. modificación del artículo 179, sobre descansos diarios por lactancia e incorporacion del artículo 179 bis, sobre creación de centros de desarrollo infantil en establecimientos de trabajo;   y. finalmente –y por ahora- procedimiento tributario -  ley 11.683 - modificación del artículo 40, sobre sanciones.
Merece agregarse que continúa el trabajo de los asesores para la presentación del nuevo Código Laboral que será sin duda la mayor distinción para la actuación de Recalde y la no poca expectativa de los empresarios.

Reemplazante de Wado De Pedro en problemas. Manuel Fresco, recientemente designado para ingresar a la Cámara de Diputados en reemplazo de Eduardo De Pedro que asumió como secretario general de la Presidencia, intervino en un episodio que protagonizó un pasajero en Ezeiza.
Al parecer Fresco intercedió por el pasajero que llegaba de Colombia con moneda extranjera falsa.
El acusado dijo que el dinero había sido “plantado” en su equipaje y Fresco se habría hecho responsable por su llegada.
Pero la cosa no terminó allí. La noticia tomó vuelo y Fresco reaccionó inmediatamente enviando una carta al presidente de la Cámara, Julián Domínguez en la que renuncia en forma indeclinable a ocupar una banca. Sostiene que su renuncia se da “por motivos de público conocimiento, a efectos de no afectar y preservar el partido político al cual pertenezco, esperando que la justicia esclarezca los acontecimientos”.

Convengamos que en política es poco habitual formular renuncias y menos indeclinables.