martes, marzo 24, 2015

Nuevo ingrediente al menú parlamentario

Gestión estatal para todo el
transporte ferroviario     

Sólo
 algunas horas antes del virtual inicio de un nuevo paráte, por imperio del feriado largo, llegó a la Cámara de Diputados el proyecto del Poder Ejecutivo para la recuperación de la administración de los Ferrocarriles por parte del Estado Nacional.
La norma abre formalmente el debate del nuevo año parlamentario; el tema no es menor ya que plantea como objetivo prioritario la “reactivación del transporte de pasajeros y de cargas, la renovación y el mejoramiento de la infraestructura ferroviaria y la incorporación de tecnologías y servicios en busca de modernización y eficiencia del sistema”.
Constituye la sociedad Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado y a partir de allí se dispone a “gestionar incluso de una manera más eficiente que los privados” tal como asegura en su fundamentación.
Tiene 21 artículos y se convertirá en el más alto exponente para batallar en la campaña política del cristinismo. La rareza es que el importante proyecto se presenta pocos meses antes de la finalización del período presidencial.   
A efectos de brindar una información más detallada, hemos remitido a nuestros suscriptores copia del texto original entregado por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados.
En cuanto a lo operativo el proyecto fue girado a las comisiones de Transporte; Presupuesto y Hacienda y de Obras Públicas. Los miembros de las tres comisiones se reunirán en plenario hoy miércoles a las 13 para escuchar la exposición del ministro de Transporte, Florencio Randazzo. 
En los fundamentos de la norma se establece que la futura ley deberá estar reglamentada en un plazo no mayor de 180 días.
El ministro y precandidato a presidente, destacó que el tren “es más que un medio de transporte, está vinculado a nuestra cultura, identidad y con esto devolvemos parte de la historia que le robaron a muchos argentinos; al contrario de épocas anteriores ramal que arranca no para nunca más” expresó.
Por su parte, y ya en el ámbito de la Cámara de Diputados, la presidenta de la comisión de Transporte de la Cámara de Diputados, María Eugenia Zamarreño (FpV) defendió el proyecto para el gerenciamiento estatal de los ferrocarriles y destacó que es “todo lo contrario a lo que se hizo en la década del ‘90”.
La diputada, que estará encargada de conducir el debate, sostuvo que “es una ley que tiende a restituirle un derecho a todos los argentinos, fundamentalmente a aquellos que forman parte del pueblo trabajador y los utilizan como principal medio de transporte. Estamos muy contentos porque es algo por lo que la Presidente ha trabajado mucho y en donde se ha invertido”, afirmó Zamarreño, y agregó que “es la restitución de un emblema de nuestro país”. Además, apuntando a un posible rédito electoral, aseguró que “ya funcionan todos los
trenes en la primera sección electoral del conurbano bonaerense y con coches cero kilómetro”.




El proceso electoral de cara a las
bancas legislativas    

Pasada
 la convención radical, también los anuncios que se formularon desde distintos sectores de la oposición y la consecuente respuesta del oficialismo, llega ahora el momento de establecer la calidad y uso de cada herramienta electoral.
En el orden nacional la oposición busca ahora establecer un proceso de negociación que garantice en las provincias libertad absoluta que evite riesgos de acuerdos firmados anteriormente y aquellos que se hagan a posteriori.
Respecto de las bancas que se pondrán en juego en el orden nacional, el kircnerismo deben renovar bancas los diputados que entraron dentro del vendaval de votos que totalizaron el 54% ya famoso.
De las 119 bancas que tiene el oficialismo puro,
77 van este año a elecciones.
En tanto, en la oposición el movimiento es lo contrario y allí se basa para tratar de conformar las bases que permitan a los radicales lograr acuerdos no conflictivos con el PRO y aquellos que los unieron con el Frente Renovador.
Llegado el caso, si después de octubre, radicales, PRO y Coalición Cívica pueden acercarse a constituir un cuasi quórum propio, la alternativa será una demostración de fuerza que se traducirá en gestión parlamentaria frente a la mayoría oficialista.  
En cuanto a la actividad legislativa, más allá del inicio del tratamiento del proyecto oficialista sobre ferrocarriles, -en la Cámara de Diputados- no se vislumbra gestión parlamentaria alguna.
En la Cámara de Senadores no se prevén reuniones de bloques hasta la primera semana de abril, oportunidad en la que deberán seguir analizando el pliego del candidato a la Corte Suprema, Roberto Carlés, propuesto por el Poder Ejecutivo.          


Proyectos de interés empresario,
 en tratamiento por las comisiones    
   

En Diputados
Ferrocarriles Argentinos S.E. En reunión conjunta de las comisiones de Transporte; Obras Públicas y de Presupuesto y Hacienda comienzan el estudio del proyecto sobre Creación de Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado. Mensaje  424 del 17 de marzo de 2015 y proyecto de ley por el cual se declara de interés público nacional y como objetivo prioritario de la República Argentina la política de reactivación de los ferrocarriles de pasajeros y de cargas estableciendo la creación de Ferrocarriles Argentinos Sociedad del Estado

Instrumentos bancarios y financieros. Aerolíneas Argentinas. Comisión Bicameral Investigadora de Instrumentos bancarios y financieros y seguimiento de las privatizaciones. Se formalizará la constitución de la comisión. Al día siguiente, recibirá al presidente de Aerolíneas Argentinas S.A., Dr. Mariano Recalde, y a un grupo de empresarios vinculados a la actividad aerocomercial invitados para la ocasión. Mariano Recalde presentará el Segundo Plan Quinquenal de Negocios de Aerolíneas Argentinas S.A.


Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo


*       MARTINEZ, JULIO CESAR. UCR, LA RIOJA y otro: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EMPRESA DE TURISMO PRAIA ROSA, RADICADA EN LA PROVINCIA DE LA RIOJA.

*       DAER, HECTOR RICARDO, FRENTE RENOVADOR, BUENOS AIRES: SITUACION DEL CIERRE ARBITRARIO DE CUENTAS CORRIENTES POR PARTE DE ENTIDADES BANCARIAS HACIA MUTUALES Y COOPERATIVAS,

*       ASSEFF, ALBERTO EMILIO, UNIR, BUENOS AIRES: DISMINUCION DE TURISTAS EXTRANJEROS EN EL PAIS

*       ODARDA: INFORMES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS ESTRATEGICAS 2014 DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Y EN PARTICULAR SI SE HA ALCANZADO LA SIGUIENTE META "10.124 MILLONES DE U$S DE SALDO COMERCIAL.




* * *


Código Laboral y la Cámara de Comercio. El presidente de la comisión de Legislación del Trabajo, Héctor Recalde, recibió a las autoridades de la Cámara de Comercio, que confirmaron su participación en el grupo de trabajo que tiene a su cargo la redacción del proyecto sobre nuevo Código Laboral.
Alberto Dragotto, secretario de la CAC, manifestó el interés en prestar apoyo y opiniones sobre la nueva norma. Se destacó que la reunión fue cordial y Dragotto sostuvo que el diputado Recalde “aclaró que existe consenso para evitar temas que generen conflictos en este año.
El “consenso unánime para todo el anteproyecto será la tónica de labor”, resaltó el empresario.
En la oportunidad la Cámara de Comercio llevó “formalmente” la preocupación que había anticipado a la prensa en cuanto a que exista una “utilización electoral” del tema.
Dragotto estuvo acompañado por el prosecretario de la CAC, Natalio Grinman y los abogados Pedro Echeverry y Juan Carlos Mariani.
Con relación a los legisladores que colaborarán en el proyecto e integran la comisión, Recalde mencionó a los diputados oficialistas Oscar Romero (Smata) y Carlos Gdandsky (ex UOM) que integran la central liderada por el metalúrgico Antonio Caló.

Senador en apuros por denuncia. La Fiscalía de Delitos Económicos Complejos de Salta confirmó que pidió el desafuero del senador nacional Juan Carlos Romero, en el marco de una causa penal por el presunto delito de enriquecimiento ilícito.
La Fiscalía señaló que la presentación fue concretada el pasado viernes ante el Juzgado de Garantías N° 4, a cargo de Diego Rodríguez Pipino.
La presentación responde a "las ausencias injustificadas de Juan Carlos Romero a las audiencias de imputación que la Fiscalía fijó en tres oportunidades desde que la causa se iniciara en el mes de diciembre del año pasado", se informó.
El planteo de la Fiscalía deberá ser analizado por el juez interviniente. Si el magistrado avala el pedido

contra el legislador del bloque Frente Popular Salteño, deberá presentarlo ante el Senado para su tratamiento.

Telefonía celular. En sintonía con su iniciativa de identificación de llamadas entrantes, la senadora Silvina García Larraburu presentó un proyecto de modificación de la ley de Servicios de Comunicaciones Móviles.

En esencia, el texto propone reducir la cantidad de chips que las empresas puedan otorgar.
“Actualmente las empresas activan más de 50 o 100 chips a nombre de una misma persona, luego son vendidos en trenes, quioscos y locales comerciales”, precisó la rionegrina y consideró que esto facilita el camino para los secuestros virtuales.

miércoles, marzo 18, 2015

Marzo en ebullición parlamentaria

Ambas cámaras en tensión previa     

Todo
 es atípico en el transcurrir de este primer mes del período parlamentario 134° Pareciera que los protagonistas de ambas cámaras esperan con cierta intranquilidad las necesidades legislativas que puedan manifestarse desde Balcarce 50.
Pocos se animan a formular propuestas y sólo algunos muestran una ligera pasada por la respectiva Mesa de Entradas de proyectos.
En el Senado comenzaron a darse los pasos para la elección del candidato a juez que reemplace al retirado Eugenio Zaffaroni. Completar el lugar en la Corte Suprema pareciera ser la importante y urgente gestión.
El proceso se inició con el formal ingreso del pliego de antecedentes del candidato de la Presidente, Roberto Carlés. Luego vendrá la intervención de la comisión de Acuerdos que preside el salteño Rodolfo Urtubey. En ese ámbito deberán escucharse posiciones a favor y en contra provenientes de círculos profesionales y de los propios legisladores; también cumplirse los rigurosos plazos establecidos para la realización de cada uno de los pasos: audiencias públicas, impugnaciones, dictámenes de la comisión de Acuerdos y, finalmente, el voto en el recinto. La tarea no será sencilla ni tampoco rápida.
El primer tropiezo está en la próxima convocatoria, 30 de marzo. La fecha es por demás conflictiva ya que está programado un paro general de actividades de los gremios de transporte por lo que sería probable la inasistencia de algunos legisladores del interior. De seguro se deberá fijar otra fecha y, consecuentemente, un atraso en el plan de acción original.
Así las cosas, por adentro el bloque oficialista se prepara para poner la cara frente a este desafío que llega desde la Casa de Gobierno. Y los números no dan porque para la aprobación del pliego de Carlés se requieren 2/3 de los presentes en el recinto. La cifra, según los propios oficialistas está lejos de conseguirse, salvo la magia que pueda hacer su presidente, el rionegrino y fuerte candidato a gobernador, Miguel Angel Pichetto. 
En medio de toda la tramitación se escuchó –entre otras- la opinión del senador Alfredo De Angeli quien sostuvo que “la Corte necesita juristas, no militantes”        
Al aspecto legislativo hay que sumar toda la ebullición por las próximas elecciones PASO. Gerardo Morales jefe de los senadores radicales, está con relaciones tensas con su compañero de banca y acompañante de los intensos debates en el recinto. Concretamente, El candidato a la gobernación de Jujuy sostuvo que su par mendocino Eduardo Sanz le ha mentido”.
Y agregó más leña al fuego cuando dijo –antes de la convención del partido radical- “el que mejor mide es Cobos. Me gustaría la formula Cobos-Stolbizer y que Pino Solanas participe”.
Pasado el momento de las chicanas llegó el día de la Convención radical donde después de una larguísima deliberación salió triunfante la formalización de una estrategia común que comprende a los partidos que encabezan Mauricio Macri, Ernesto Sanz y Elisa Carrió.
El precandidato presidencial de la UCR, Ernesto Sanz, dijo que está "contento y conforme" por el acuerdo con el Pro y la Coalición Cívica aprobado en la Convención Nacional del partido.  
Adelantó que "habrá diferencias" entre las fuerzas pero el radicalismo "va a defender su identidad" en la interna y sentenció: "Vamos a competir en la primaria y voy a ganarle a Macri".
 La tarea que viene no es nada sencilla: elaboración de un plan de gobierno común y armado de listas legislativas (se realizará en los próximos tres meses), entre otros ítem de importancia.
Mientras tanto en la otra punta de la oposición, Sergio Massa se dispone a intentar juntar los votos del norte del país y del conurbano bonaerense.
El domingo pasado el tigrense estuvo en La Matanza –distrito que reúne la mayor cantidad de electores- y a juzgar por el resultado lo dejó muy eufórico.
Lo concreto es que, aparentemente, los tigrenses no acusan recibo de un golpe tras la unión de tres partidos opositores.
Por su parte, en el oficialismo encendió luces de alarma al conocer el resultado de la convención radical. Daniel Scioli, Sergio Uribarri y Florencio Randazzo coincidieron en criticar el nuevo frente.
Este último disparó una sentencia fuerte para el corazón de los radicales: “Muchos admiradores de Raúl Alfonsín se estarán lamentando”, Desde su óptica, el entrerriano Uribarri apeló a un recuerdo funesto “ la misma  Alianza con el mismo olor”.
Los sciolistas sostienen que si un 10 por ciento o algo más votan a Massa, el presidente es Scioli. En despachos oficiales estiman que los empresarios que apoyaban a Massa ahora lo bancarían a Macri.
                       
En tanto en Diputados, ingresó para nueva revisión el proyecto consensuado entre el Frente para la Victoria y el Frente de Izquierda (FIT) que contaba con aval unánime de la Cámara baja, que ahora deberá ratificar los cambios introducidos por el Senado o sancionar el texto original.
La iniciativa otorga un beneficio económico a 36 mil agentes de la petrolera que no adhirieron al Programa de Propiedad Participada
La oposición apoyó en general, pero acusó al oficialismo de “dilatar” la ley y rechazó las modificaciones, que obtuvieron 35 votos a favor y 22 en contra.
La agenda de debate parlamentario, hasta el cierre de esta edición, no presentaba novedades.  
           


Tratamiento en comisiones de proyectos de
interés empresario  
   
En Diputados

Enfermedad celíaca. Alimentos. En la comisión Acción Social y Salud Pública: Detección temprana, diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca- Ley 26588-: Proyecto de ley en revisión por el cual se la modifica, para ofrecer entre los alimentos que se comercialicen una opción de “alimentos libre de gluten-sin TACC” y brindar atención médica en relación a dicha enfermedad; modificación del artículo 6, sobre inclusión en los locales que brindan servicio de comidas y bebidas, dentro de sus cartillas de al menos un menú apto para celíacos; incorporación de los Artículos 19 y 20, sobre stock de alimentos para celíacos en restaurantes, casas de comida y establecimientos educativos que brinden servicio de alguna comida; modificación de los Artículos 4 y 5, sobre debida identificación con la leyenda Libres de Gluten de los productos alimenticios que se comercialicen en el país. Instar a las empresas de medicina prepaga y obras sociales a reintegrar el monto de los gastos de compra de alimentos aptos para celíacos. Régimen de Educación Alimentaria y Nutricional.

Organizaciones sociales. En la comisión de Asuntos Cooperativos: Asistirán  autoridades del Instituto de Promoción de la Economía Solidaria – IPES –, quienes expondrán sobre la realización de los Foros de debate de la Ley de Economía Social y Solidaria y los lineamientos y alcances del anteproyecto de ley en discusión. Asociaciones Civiles, régimen de bien de utilidad social y suspensión temporaria de las subastas de los bienes afectados a la consecución del objetivo social. Régimen tarifario específico para organizaciones sociales.

En Senado

Pericias.  Plazos procesales. Citación de testigos. Verificación en Concursos y Quiebras.  Asesores de la comisión de Legislación General estará analizando los siguientes proyectos de ley: Modificando el Art. 471 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación estableciendo que, el perito deberá notificar a las partes en el domicilio procesal, el lugar y fecha del inicio de la pericia; Modificando el Art. 157 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, respecto de la interrupción de los plazos procesales. Sustituyendo el Art. 370 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, sobre el sistema de citación de los testigos en los procesos judiciales. En revisión por el que se modifica la Ley 24.522 - de Concursos y Quiebras- respecto del proceso de verificación.   

Modificaciones a la ley de Contrato de Trabajo: Certificado de Trabajo; Préstamos al trabajador; Días Feriados y días no laborales; Licencia vacacional.    Asesores de la comisión de Trabajo y Previsión analizan los siguientes proyectos de ley: Modificando la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo - ampliando el plazo para la entrega del certificado de trabajo por parte del empleador cuando cese la relación laboral. Reproduce el proyecto modificando la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo - , acerca del Certificado de Trabajo, Constancia de los Aportes y Contribuciones a Organismos Sindicales y de Seguridad Social. Modificando el Art. 132 de la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo incluyendo en las excepciones las cuotas de préstamos otorgados al trabajador por mutuales constituidas por Asociaciones Gremiales. Modificando el Art. 165 de la Ley 20.744 (T: O: 1976) Régimen de Contrato de Trabajo sobre el establecimiento de Días Feriados Nacionales y Días Laborales. Sustituyendo el Art. 154 de la Ley 20.744 -Contrato de Trabajo- respecto del Goce de Licencia Vacacional.



Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo


*       CICILIANI, ALICIA MABEL ;P. S; SANTA FE y otros: pedido de informes verbales al ministro de defensa de la nacion, ingeniero Agustín Rossi, ante la comisión de seguridad interior, sobre la desaparición de veintiséis mil proyectiles del batallón 603 San Lorenzo en Fray Luis Beltrán, provincia de Santa Fe

*       MARTINEZ, JULIO CESAR, UCR, LA RIOJA y otro: expresar preocupación por la caída de las exportaciones de carne vacuna durante el año 2014.

*       LINARES, MARIA VIRGINIA; GEN, BUENOS AIRES: Disponga instrumentar la acreditación del cien por ciento del importe correspondiente a lo recaudado por el impuesto al valor agregado  en la cuenta bancaria vinculada a la tarjeta de débito utilizada por aquellas personas que cobren la asignación universal por hijo.

*       LINARES, MARIA VIRGINIA, GEN, BUENOS AIRES: disponga actualizar el monto máximo de operaciones con tarjetas de débito, que están sujetas a devolución parcial del impuesto al valor agregado.



* * * *

Los patitos de Carrió. El a veces iracundo Aníbal F. no debe estar de buen talante. Es que una vez más “la gorda Carrió” demostró tener “los patitos en fila”. Las poco ortodoxas calificaciones salieron oportunamente de la boca del ahora jefe de Gabinete de Ministros. 
El caso es que en diversas oportunidades, el oficialista le inició a la diputada de la Coalición diversas demandas judiciales por calumnias e injurias ocurridas en oportunidad de acusaciones de Elisa Carrió vinculando a Fernández con el narcotráfico y el triple crimen de la efedrina.
Ahora, el juez Eduardo Caruso rechazó una acción de amparo y un pedido de hábeas data para que Lilita respondiera un extenso cuestionario.
Se suma a este fallo otros cuatro, también adversos al funcionario, pero Aníbal no se amilana ya que tiene otras oportunidades también iniciadas en los Tribunales para recuperarse.  

Recalde a toda máquina. No es novedad que la producción legislativa de Héctor Recalde, distinguido abogado laboralista y titular de la comisión de Legislación del Trabajo, debe ser una de las mejores de la cámara joven.
Por estos días se largó con presentación de una buena batería de normas que propone para jerarquizar la ley de contrato de trabajo.
Recientemente ingresaron por la mesa de entradas de Diputados iniciativas tales como: Contrato de trabajo - ley 20744 - modificación del artículo 56, sobre remuneraciones - inversión de la carga de la prueba - facultad de los jueces;  creación del fondo empresario anticrisis; modificaciones sobre extinción del contrato de trabajo por fuerza mayor e indemnizaciones; imposición de costas e inexigibilidad de abonar honorarios de auxiliares de la justicia, respectivamente; modificación del artículo 75, sobre deber de seguridad; exención del gravamen para la adquisición de elementos para el trabajo; modificación del artículo 181, sobre ampliación de los plazos de presunción de despido; modificación del articulo 201, sobre horas suplementarias; modificación del artículo 201, sobre trabajo por equipos; Creación del Fondo de garantía de créditos laborales;  caducidad de los proyectos sobre iniciativa popular - artículo 39 de la Constitución Nacional -; Modificaciones de las leyes 13.640 y 24.747, organización y procedimiento de la
justicia nacional del trabajo - ley 18.345 - Modificación de los artículos 37 y 40, sobre imposición de costas e inexigibilidad de abonar honorarios de auxiliares de la justicia, respectivamente; contrato de trabajo -ley 20.744-. Modificación del artículo 75, sobre deber de seguridad; contrato de trabajo - ley 20744 -. incorporación del artículo 257 bis, sobre prescripción y caducidad para iniciar la acción judicial; contrato de trabajo - ley 20744 -. modificación del artículo 179, sobre descansos diarios por lactancia e incorporacion del artículo 179 bis, sobre creación de centros de desarrollo infantil en establecimientos de trabajo;   y. finalmente –y por ahora- procedimiento tributario -  ley 11.683 - modificación del artículo 40, sobre sanciones.
Merece agregarse que continúa el trabajo de los asesores para la presentación del nuevo Código Laboral que será sin duda la mayor distinción para la actuación de Recalde y la no poca expectativa de los empresarios.

Reemplazante de Wado De Pedro en problemas. Manuel Fresco, recientemente designado para ingresar a la Cámara de Diputados en reemplazo de Eduardo De Pedro que asumió como secretario general de la Presidencia, intervino en un episodio que protagonizó un pasajero en Ezeiza.
Al parecer Fresco intercedió por el pasajero que llegaba de Colombia con moneda extranjera falsa.
El acusado dijo que el dinero había sido “plantado” en su equipaje y Fresco se habría hecho responsable por su llegada.
Pero la cosa no terminó allí. La noticia tomó vuelo y Fresco reaccionó inmediatamente enviando una carta al presidente de la Cámara, Julián Domínguez en la que renuncia en forma indeclinable a ocupar una banca. Sostiene que su renuncia se da “por motivos de público conocimiento, a efectos de no afectar y preservar el partido político al cual pertenezco, esperando que la justicia esclarezca los acontecimientos”.

Convengamos que en política es poco habitual formular renuncias y menos indeclinables. 

martes, enero 20, 2015

La muerte del fiscal Alberto Nisman

La peor noticia. La que nadie esperaba   

Los
 periodistas tenemos la costumbre de ir adelantándonos a hechos o situaciones que sabemos van a ocurrir. Entonces escribimos sobre esas cosas. .
En mi caso, había previsto algunos detalles de la convocatoria de los diputados al fiscal Nisman.
Cuando ayer abrí ese material previo me quedé absorto.
Nada de lo escrito tenía sentido. Todo era una farsa que trocaba en realidad trágica.
Recordamos las palabras que minuciosamente terminado el trabajo que horas después sería presentado ante los diputados de la Comisión de Legislación Penal.
Alberto Nisman sabía que sectores del oficialismo serían implacables con sus preguntas y por ello puso todo el esfuerzo propio y de su entorno profesional para dejar revisado el material “hasta la última coma” fue su propia expresión.
En otro orden, al cierre de este informe, trascendió por declaraciones de familiares, que se habría encontrado la lista de actividades y compras que debía realizar su empleada doméstica el día lunes.  
Volvamos ahora al escenario parlamentario.
Fue la peor noticia. El suspenso que había generado la citación y las impactantes revelaciones que surgirían dieron paso a la congoja y al comienzo y buenas y malas conjeturas sobre lo que se anunció como un suicidio.
En el orden de lo estrictamente legislativo, solo se conocieron algunas declaraciones de dolor, sorpresa y previsiones y pedidos a autoridades de rápida investigación. 
La reunión programa en la que Nisman iba a pronunciar su informe comenzó con un minuto de silencio en homenaje al fiscal. Posteriormente, la presidente de la comisión, Patricia Bullrich, leyó un documento de cinco puntos en el que se exige al Gobierno la toma de medidas para preservar el funcionamiento y la seguridad de los miembros de la Unidad Fiscal de la AMIA a la par de pedir el mantenimiento de la custodia a sus miembros.
Entre otros, participaron de la reunión miembros del macrismo, Coalición Civica, miembros y adherentes del Frente Renovador y el Frente de Izquierda.
No estuvieron presentes representantes de la UCR y el GEN que adujeron que ante las circunstancias que viven carecía de sentido político hacer la reunión. 
           


Las PASO y las elecciones generales    

Nada cambiará durante el próximo
período parlamentario    

El
 próximo período legislativo que se iniciará el 1 de marzo, con el discurso inaugural de la Presidente será el último del actual gobierno. ,
En medio de su transcurso estarán las luchas internas por asegurar lugar en las listas, las primarias abiertas obligatorias y simultaneas (PAS0) y, finalmente la elección general prevista para el último domingo de octubre.
En medio de todo el proceso electoral ocuparán un lugar destacado las respectivas campañas que harán que los diputados y senadores que intentan renovar mandato postergarán, hasta donde las circunstancias lo permitan, la tarea legislativa.
Sólo quedarán activos aquellos que tiene mandato por más años.
A este panorama debe agregarse que el más prolífico autor de normas legislativas que prosperan, es el Poder Legislativo.
En razón de ello, podemos aventurar que salvo alguna travesura o sorpresa que siempre depara la lucha política, el próximo período legislativo será muy parecido al que acaba de finalizar. En resumen propuestas oficiales que recibirán, seguramente, el apoyo de la mayoría oficialista.
Ya que hablamos del último veamos algunos aspectos que pueden interesar a nuestros lectores
Fueron sancionadas 174 leyes, 86 más que en 2013. De ellas el 83 tuvieron la firma de la Presidente u otras autoridades. Las 91 restantes tuvieron autoría de senadores o disputados. Los oficialistas firmaron 69 expedientes mientras que los opositores fueron 22.
Estos últimos pertenecen a Elena Morandini (Frente Cívico), Rubén Giustiniani (P- Socialista), Adolfo Rodríguez Saá (Justicialista San Luis), Guillermo Pereyra (MPN),  Samuel Cabanchik, (MC) (Proyecto Buenos Aires Federal), Gerardo Morales (UCR), Sonia Escudero (MC)  (Justicialista 8 De Octubre) Graciela Agustina Di Perna (Trabajo Y Dignidad), María Noemí Sosa (MC) (UCR) Eduardo Amadeo (MC)  Peronista-Buenos Aires) Margarita Stolbizer (Gen), Miguel Ángel Giubergia (UCR), Alfredo Néstor Atanasof (MC) (Frente Peronista), María Luisa Storani (MC) (UCR), Gumersindo Federico Alonso (Frente Cívico) Gabriela Alejandra Troiano (Partido Socialista), María Virginia Linares (Gen), Eugenio Artaza (UCR), Carlos Ramón Brown (Frente Peronista).
De los números surge con precisión la fuerza que impone la gestión de la mayoría.
La temática de los proyectos es otro de los ítems de interés empresario. Los temas judiciales llevan la delantera 4%, siguen finanzas, salud, laborales 3%, los impositivos 2%, Defensa del Consumidor 2%, Energía y Combustibles, Transporte. Industria automotriz y telecomunicaciones 1%, 
La contrafigura es el capítulo que concentra expedientes sobre feriados, homenajes y declaraciones varias, allí el porcentual se eleva hasta el 24%.
La labor en ambas Cámaras también marcó una mayor cantidad que en el periodo 2013.
En esa ocasión fueron 88 mientras que en el período finalizado el 29 de diciembre pasado, las sesiones fueron 174.
Agradecemos a la Fundación Directorio Legislativo por su aporte informativo.  
  
           
La procuradora y la Justicia concentran
 la atención legislativa

Que
 en pleno mes de enero el oficialismo haya convocado a una urgente conferencia de prensa indica la envergadura del asunto a tratar.
Todo tuvo su origen intempestivo, en el fallo de un juez que suspendió la designación de 16 nuevos fiscales nombrados a dedo por la procuradora general de la Nación. Alejandra Gils Carbó.
La operación pareció estar armada por el presidente de la Cámara de Diputados, Julián Domínguez y el titular del bloque oficialista en el Senado, Miguel Angel Pichetto. Así estaba anunciado en la invitación a los medios que cursara la Dirección de Prensa de Diputados.
Más allá del tema convocante, no dejó de llamar la atención la ausencia total del vicepresidente de la Nación, y titular del Senado, Amado Boudou. Sin mayores suspicacias también estuvieron ausentes Juliana Di Tullio, presidenta del bloque Frente para la Victoria en Diputados y muchos destacados diputados y senadores oficialistas que sin duda estaban no ubicables en pleno período estival.
El titular de la Cámara de Diputados cuestionó las medidas cautelares, y alertó que algunos jueces “buscan paralizar la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado” que deberían emprender los fiscales.
Por su parte, el senador Pichetto defendió las medidas aprobadas en el Congreso de la Nación, y en defensa de Alejandra Gils Carbó sostuvo que la procuradora “hizo uso de facultades propias” al designar a 16 fiscales generales. “No se trata de fiscales nuevos -dijo-. No es un acto de discrecionalidad, son fiscales de carrera y la procuradora tiene atribuciones para asignarles funciones”.
Aseguró que la medida adoptada por el juez Enrique Lavié Pico “carece de legitimidad”.
A su juicio, la procuradora “hizo uso de facultades propias” al designar a los fiscales y recordó que la cautelar que frenó los nombramientos “había sido rechazada por la jueza natural Claudia Rodríguez Vidal el 30 de noviembre pasado, aunque luego fue admitida por su subrogante”.
El referente de La Cámpora, Eduardo de Pedro, aseguró que la medida precautelar con la cual se suspendió la designación de fiscales dispuesta por la procuradora general "es un mamarracho jurídico", que se da "en medio de una campaña de desprestigio para frenar al Ministerio Público Fiscal en su armado de un cuerpo de profesionales para combatir el narcotráfico y el delito organizado”
Al momento de las decisiones, el plenario oficialista decidió conformar una comisión bicameral de seguimiento de implementación del nuevo Código Procesal Penal.
Los nombres de sus integrantes serán determinados por el FpV y, según anticipó la diputada Diana Conti, la bicameral comenzará a funcionar en marzo, con el período ordinario de sesiones, y estará “trabajando plenamente entre marzo y abril”.
Otro ingrediente que activó la movilización de los legisladores oficialistas también debió acrecentarse por el fallo de otro juez que lo hizo en idéntico sentido que el anterior. A ello se suma que la procuradora sumó en pocos días tres denuncias penales y varios pedidos de juicio político.   
Pero no sólo el oficialismo se movilizó en el caso Gils Carbó. El Pro presentó una demanda para declarar la invalidez jurídica o inconstitucionalidad de las designaciones de fiscales realizados por la polémica procuradora general. 
      
Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

*        LEVERBERG, STELLA MARIS (FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ) (MISIONES): DE RESOLUCION. EXPRESAR BENEPLACITO POR LA DECISION, EN EL SENO DEL MERCOSUR, DE ADOPTAR UNA PATENTE COMUN PARA LOS VEHICULOS DE LOS PAISES INTEGRANTES.

*       ASSEFF, ALBERTO EMILIO (UNIR) (BUENOS AIRES): DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA FALTA DE INSUMOS QUE IMPIDE LA ENTREGA DE 10 MIL VEHICULOS DEL PROGRAMA PRO.CRE.AUTO


Tiren contra Scioli. Pareciera ser una de las últimas directivas surgidas desde alguna recóndita usina.
El fogonazo se inició con la presentación del precandidato Daniel Scioli en el stand de Clarín en Mar del Plata. A partir de ese hecho comenzaron a llover críticas cada vez más fuertes sobre el bonaerense. También hubo apoyos de sectores oficialistas, pero fueron los menos y con fuerza muy acotada.
En el ámbito parlamentario, uno de los últimos fue Carlos Kunkel, que si bien no sorprendió, siempre debe ser tenido en cuenta cuando define el encuentro marplatense como una situación de “agravio al pueblo argentino”.
Y siguió opinando ahora sobre la mesa de Mirtha Legrand. Advirtió que  "estar en la mesa de un ser despreciable que llegó a negar la muerte de Néstor Kirchner, no es una cuestión de buen gusto" y seguidamente acusó al aspirante presidencial oficialista, de tener "gestos que dan lugar a equívocos. Se equivoca profundamente", sentenció.
Otro que puso en la fila fue el gobernador de Misiones, Mauricio Closs:  "Lo que tenemos que hacer como espacio político, el FpV a nivel nacional y los aliados, como nuestro caso, es sumar esfuerzos para que el candidato que resulte elegido en las PASO tenga las mayores posibilidades de ganar en la primera vuelta y, además, tener una estrategia que, en caso de que no alcance, le permita ganar en la segunda".
Enterado Kunkel no dudó de considerar que “Closs solucione sus problemas locales y después los bonaerenses vamos a solucionar nuestros problemas.
La interna oficial sigue los pasos de las que desarrollan en los frentes opositores: al rojo vivo. Y los días siguen pasando.  

lunes, diciembre 01, 2014

Sigue la votación de proyectos
   
Más proyectos de ley sancionados
en la última sesión en Diputados

La última sesión en la Cámara de Diputados incluyó un conjunto de proyectos de ley y de resolución sin mayor repercusión política.
De acuerdo a las necesidades de nuestros suscriptores, hemos seleccionado los siguientes:
*      *Ley 20.744 (t. o. 1976). Régimen de Contrato de Trabajo. Modificación sobre cómputo de feriados nacionales para las vacaciones anuales. Fue aprobado sin modificaciones y girado en revisión  a la Cámara de Senadores.
Se trata de un proyecto de ley del metalúrgico Carlos Gdansky (FpV) para incorporar a la Ley de Contrato de Trabajo un párrafo que excluya los días feriados del cómputo de las vacaciones anuales pagadas.
*    *  Modificaciones de la ley 20.744 (t.o. 1976). Régimen de Contrato de trabajo. Modificación sobre plazo de preaviso Cámara de Senadores para su revisión. Igual trámite que el anterior.
*     * Ley 20.744 (t. o. 1976), Régimen de Contrato de Trabajo. Modificación sobre establecimiento de días feriados nacionales y días no laborables. Igual trámite que el anterior.
*     * Protocolo Relativo a la Comisión Internacional de Estado Civil suscripto en Berna, Confederación Suiza, el 25 de septiembre de 1950 y Protocolo Adicional al protocolo Relativo a la Comisión Internacional de Estado Civil, el reglamento de la comisión internacional de estado civil y el reglamento financiero de la comisión internacional de estado civil. Aprobación. Recibió sanción  definitiva. Es ley y lleva el número 27.035.
*     * Cargos de cónsules y vicecónsules honorarios a ciudadanos argentinos propuestos por gobiernos extranjeros, según lo establecido en la ley 23.732. Autorización para su desempeño. Recibió sanción definitiva. Es ley y lleva el número 27.031
*     * Ley 17.132, de ejercicio de la medicina. Modificación sobre receta médica electrónica. Aprobado sin modificaciones y girado en revisión al Senado.
*      Ley 26.413. Registro de Estado Civil y Capacidad de las personas. Modificación sobre la inscripción de los niños y niñas nacidos fuera de establecimientos médicos asistenciales. Aprobado sin modificaciones.
*  *Protocolo sobre el comercio de servicios entre el MERCOSUR y Chile, aprobado en Montevideo, república Oriental del Uruguay, el 27 de mayo 2009. Aprobación. Recibió sanción definitiva y la ley lleva el número 27.033.
*     * Ley 24.464, de Sistema Federal de la Vivienda. Modificación. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.
*    *  Ley 24.449, de tránsito y seguridad vial. Modificación sobre incorporación de fábrica en los vehículos, de matafuego y balizas. Pasó en revisión al Senado.
*      Código de Minería sobre permisos para trabajos de investigación, canon y concesionarios de socavones generales respectivamente.

 La minería produjo debate
Fue el tratamiento de una modificación al Código de Minería el tema que agitó el clima muy ordenado que imperaba en el recinto. El miembro expositor, Héctor Tomas, FpV, San Juan, en un tramo del debate, expuso “vuelvo a insistir en el hecho de que esto es muy importante para las provincias.  Reitero que la minería paga IVA, impuesto a las ganancias, retenciones a las exportaciones, ingresos brutos, tasa de comercio, tasas municipales y trabajo en blanco, y además tiene fondo fiduciario.             Por eso el tema del canon es secundario, porque garantiza en una pertenencia de 300 por 200.  Son miles de hectáreas las que se ocupan en una exploración y explotación mineras pero, por pertenencia, se establece una actualización del canon en cuatro veces, es decir, un 300 por ciento.  Por eso solicitamos el apoyo para esta iniciativa.
Sobre el tema terció el representante del Frente Renovador quien sostuvo que  “se trata nada más que de la actualización del canon. Si estuviésemos hablando de la posibilidad de un nuevo régimen de actualización, nosotros obviamente lo preferimos. Frente al tratamiento específico de la actualización del canon, estamos de acuerdo aun cuando creemos que el régimen debería ser más automático y garantía de transparencia.
El representante del oficialismo, Héctor Tomas contestó que “votar negativamente esta iniciativa es dar más posibilidades a las mineras y estar en contra de las provincias, que son las que necesitan los mayores recursos. Aclaro que cuando hablo de “recursos” me refiero no sólo a las regalías sino también a este canon.
"Reitero que votar en contra de este proyecto implica beneficiar a las mineras...”
Se producen luego varios anuncios sobre abstenciones. Uno anterior de Felipe Solá produjo un altercado con la presidencia (Ver Los “nervios” de Solá).
Llegado el momento de la votación sobre 194 señores diputados presentes, se registran 179 votos por la afirmativa, y 14 abstenciones. 
En otro escenario, la legislatura de la provincia de Chubut, aprobó un dictamen que abre la puerta a la explotación minera en las zonas donde los pobladores así lo acepten, a través de consultas vinculantes.
La nueva norma generó fuertes protestas de los ambientalistas porque el texto fue sancionado a partir de lo que consideran una tergiversación del proyecto de iniciativa popular que ellos habían presentado.
Mientras tanto, trascendió una imagen del diputado provincial Gustavo Muñiz (Frente para Victoria) que mostraba indicios de recibir indicaciones por mensaje de texto del gerente de una compañía minera.


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Proyectos de ley que recibirán
tratamiento en las comisiones

Cámara de Diputados
Empleo no registrado. Empleo – Ley 24.013 – derogación de los artículos 12 y 13, sobre regulación espontánea y eximición del empleador del pago de las sanciones por empleo no registrado. Antievasión – Ley 25.345 – modificación del artículo 46, modificatorio del artículo 132 de la Ley 18.345, sobre obligación del secretario del Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo de remitir oficio a la Administración Federal de Ingresos Públicos a fin de ponerla en conocimiento del incumplimiento de la demanda respecto del actor de los aportes y contribuciones. Contrato de Trabajo – Ley 20.744 – modificación del artículo 214 sobre reserva del empleo cuando el trabajador ingrese en forma ordinaria, por movilización o convocatorias especiales al servicio militar obligatorio.

Cámara de Senadores
ENRE. Asesores de la comisión de Asuntos Administrativos y Municipales analizarán Proyecto de ley modificando la Ley 25065 - Reconversión de la Industria Eléctrica - respecto de la Integración y selección del Directorio del ENRE.

YPF, Propiedad participada. Asesores de la comisión de Economía Nacional en Inversión analizarán los siguientes proyectos de ley: : en revisión reconociendo por parte del Estado Nacional, una indemnización a favor de los ex agentes de Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A., a los cuales no se les hubiera incluido en el Programa de Propiedad Participada de acuerdo a la Ley 25.471 y Decreto 1077/03.
Estableciendo una indemnización para los ex agentes de Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A., que no hubieren sido incluidos en el programa de Propiedad Participada conforme al Decreto 1077/03.

Navegación Aérea. En reunión plenaria de las comisiones Infraestructura, Vivienda y Transporte; Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y hacienda analizarán el proyecto de ley regulando como servicio público esencial a la prestación de los servicios de navegación aérea y estableciendo la modalidad y tipo de aquellas prestaciones. Han sido invitados los Secretarios Generales de ATE; TEPSA; UPCN; CTA; APTA; - Unión Personal Superior y Profesional de Empresas Aerocomerciales; secretaria de Organización del Consejo Directivo Nacional de ATE, - Secretario Gremial del Consejo Directivo Provincial ATE Córdoba; Controlador Aéreo del Área Control Córdoba y el delegado ATE ANAC Regional Córdoba.

Trabajo Social. En la comisión de Legislación General: proyecto de ley en revisión sobre Ley Federal del Trabajo Social.


Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

*      BALDASSI, HECTOR, UNION PRO, CORDOBA y otros: PLAN DE NEGOCIOS QUE INTERCARGO S.A.C. HA ELABORADO EN FORMA PREVIA AL LANZAMIENTO DEL SERVICIO ARBUS, POR EL CUAL SE PROVEE DE TRANSPORTE TERRESTRE A PASAJEROS Y EMPLEADOS DEL AEROPARQUE JORGE NEWBERY.
*      ASSEFF, ALBERTO, UNIR, BUENOS AIRES: LICITACION DE LA FRECUENCIA 4G DE 1700/2100 MHZ Y 700 MHZ Y UN REMANENTE DE LA FRECUENCIA 3G, ESPACIO QUE QUEDO VACANTE Y FUE CEDIDO POR MOVISTAR TRAS LA FUSION DE UNIFON Y MOVICON EN 2008,
*      ASSEFF, ALBERTO, UNIR,  BUENOS AIRES: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA INVESTIGACION POR DEFRAUDACION EN EL ALQUILER DE BONOS DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA "ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES - AR-SAT -, QUE EFECTUO EL EX FUNCIONARIO RAFAEL JOSE ROSSI. 



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Los “nervios” de Solá.  La diputada Dulce Granados, FpV, Buenos Aires pidió la palabra y dijo.  “Veo muy nervioso al señor diputado Solá, y he pedido la palabra para solicitar que le habiliten el micrófono a efectos de que todo lo que está diciendo en voz baja lo pueda decir en voz alta, porque nos ha tratado a las mujeres –y me extraña del señor diputado Solá‑ con una palabra que ni siquiera puedo repetir. Pero tal vez se anima a decirla a viva voz con el micrófono.
Yo pediría como una cuestión de privilegio de parte de todas las mujeres que integramos esta bancada, (oficialista), que por favor el diputado Solá pida disculpas o diga qué es lo que está diciendo por lo bajo; queremos escucharlo.
Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Solá.- Señora presidenta: usted viola el reglamento cuando soy mencionado y no me da el uso de la palabra. Antes no me permitió decirle que me voy a abstener, cuando se lo preguntó a varios miembros de distintos bloques después de que habían manifestado cómo iban a votar. Me está impidiendo actuar como diputado de la Nación.
Con respecto a las cosas que yo pueda decir, está la burla permanente de aquellos que, basándose en que son muchos, muestran  cartelitos, etcétera, creen que no ofenden.
¿Eso no es ofensivo?  ¿Eso no es una forma de insultar?
¿Y referirse a mí cuando no se me da el uso de la palabra, no es ofensivo?
Todo eso es ofensivo, así que pretender rasgarse las vestiduras porque dije una mala palabra...
Ni pienso pedirle perdón, muchas gracias.
Todo siguió sin otras consecuencias. 

El caso HSBC podría ser investigado en el Parlamento.  El oficialismo analiza crear en ambas cámaras una comisión investigadora sobre casos de evasión tributaria y fuga de capitales al exterior. Es la consecuencia de la denuncia que el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray hiciera contra el banco y a sus directivos. Aníbal Fernández y Ricardo Feletti, titulares de las comisiones de Presupuesto y Hacienda en ambas cámaras coincidieron en señalar que piensan citar a los denunciados, incluyendo a los directivos del HSBC y de otros bancos extranjeros con presencia en el país. “Vamos a definir una bicameral que cite a todos los responsables, por ejemplo a Alfonso Prat-Gay que figura como apoderado de una cuenta. Acá hay un planteo delicado en contra de una filial del HSBC acusada de montar una plataforma para llevar a cabo la evasión fiscal” sostuvo Aníbal Fernández,
Frente a la fuerte declaración, la filial local del HSBC remarcó que “cumple la ley argentina y todas las normas que regulan su actividad en el país.”
La AFIP obtuvo datos por una filtración de 130.000 cuentas que realizó un ex directivo del banco y depositó en Francia.       
En al ámbito local, se anunciaron un total de 4040 cuentas de ciudadanos argentinos y se hizo mención a más de 400 personas físicas y jurídicas pero solo se identificaron a algo más de un centenar, entre ellas el Grupo Clarín, Edesur, Central Puerto, Loma Negra, Bridas, Mastellone y otras. En cuanto a personas se identificó, entre otros, a Gustavo Grobocopatel, Amalia Fortabat, Bernardo Neustadt (ambos fallecidos) y a Amalia Amoedo, nieta de la primera. Respecto de los Fortabat, se lo vincula a Alfonso Prat Gay como apoderado de una cuenta. El actual diputados nacional y ex presidente del Banco Central difundió un comunicado en el que expresa “nunca fui titular o beneficiario de una cuenta en Suiza y desde siempre tengo todos mis activos debidamente declarados ante la AFIP”.
La información de Hervé Falciani. Ex ejecutivo del HSBC, producto del principio de escándalo se originó en Francia en 2001, estuvo en estudio durante mucho tiempo y recién en 2009 fue difundida por el estado francés.
Ahora se conoce en nuestro país.