jueves, agosto 04, 2016

Senadores y Diputados vuelven del receso   
Importantes proyectos esperan definición  

T
odo indica que se reanuda hoy la actividad legislativa en el Congreso Nacional.
La Cámara de Senadores concentra mayor atención dado que se prevé que se produzca el debate sobre la figura del arrepentido a los casos de corrupción y la recuperación de bienes obtenidos mediante delitos.
Se inicia en las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y de Seguridad Interior y Narcotráfico con la Audiencia Púbica sobre los proyectos de ley referidos a la figura del arrepentido y la extinción de dominio y repatriación de bienes a favor del Estado, los cuales cuentan con media sanción de la Cámara baja.

Participarán del debate funcionarios el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Germán Garavano; la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, la secretaria de Ética Pública, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, Laura Alonso y el Secretario de la Procuración General de la Nación, Fernando Córdoba. También estarán presentes en la audiencia pública el vicepresidente de la Asociación de Magistrados Ricardo Sáenz; el presidente de la Asociación de Fiscales, Carlos Donoso Castex; del Colegio Púbico de Abogados, Jorge Rizzo; el ex Procurador General de la Nación, Esteban Righi; el ex ministro de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, León Arslanián; el coordinador general del Programa para la Reforma Judicial Justicia 2020, Ricardo Gil Lavedra; el juez de la Cámara de Casación Penal, Pedro David; el ex juez de la Cámara del Crimen de Capital Federal, Edgardo Donna, y el abogado José Ignacio Cafferata Nores, el abogado Fernando Díaz Cantón; el  juez de la Cámara del Tribunal oral n° 6 de la Capital Federal, Guillermo Yacobucci; el presidente de la Corte de Justicia de Salta Guillermo Catalano; la presidenta del Tribunal Superior de Justicia de Entre Ríos, Claudia Mizawak; el fiscal de la Oficina de Enlace Legislativo de la Procuración General de la Nación, Félix Croux; el presidente de la Federación Argentina de Colegios de Abogados, Eduardo Massot; la fiscal general de la Cámara Federal de Casación Penal, Patricia Llerena; el juez de Cámara del Tribunal Oral en lo Criminal n° 26 de la Ciudad de Buenos Aires, Raúl Pleé; el abogado Maximiliano Rusconi; el Procurador General de Catamarca, Enrique Lilljedahl y el fiscal nacional de Investigaciones Administrativas del Ministerio Público Fiscal de la Nación, Sergio Rodríguez.

También concurrirán académicos y miembros de ONG entre los que se destacan: el director del Departamento Penal y Criminología (UBA) Daniel Pastor; el profesor especialista en Derecho Penal y Procesal Penal, Marcos Salt; el presidente del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Horacio Verbitsky; el presidente de la Asociación Derechos Civiles, Hernán Gullco; el presidente del Consejo de Administración de Poder Ciudadano, Hugo Wortman Jofre; Teodoro Kreckler del Programa para la Reforma Judicial Justicia 2020, el director de la cátedra de Derecho Penal Universidad Nacional de la Plata, Ernesto Domenech; el presidente de la Fundación Argentina para la Prevención del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (FAPLA) Francisco D´Albora, y el director de FAPLA, Roberto Bulit Goñi.

El proyecto de Ley del arrepentido, que obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados plantea la ampliación de dicha figura para casos de corrupción, por el cual las personas que brinden información veraz para esclarecer este tipo de delitos contra el erario público podrán acceder a una reducción en las penas, aunque no a la extinción de las condenas.

En tanto, el proyecto de Ley de extinción de dominio y repatriación de bienes a favor del Estado argentino que también cuenta con media sanción de la Cámara baja, diferencia la figura de extinción de dominio con el decomiso, instrumento que se utiliza para recuperar bienes que cuenta con limitaciones.
Además, contempla los bienes que se encuentran en el país y en el exterior, y no fija plazo de prescripción para la extinción de dominio.

Desde el bloque del FpV objetaron que el “apuro” de la Cámara de Diputados por lograr la sanción hizo posible dejar zonas grises en lo que respecta a la recuperación de bienes que el proyecto denomina “extinción de dominio”.
La introducción de cambios por mínimos que sean, haría posible su retorno a la cámara de origen y la consiguiente demora en su sanción definitiva.     

Por su parte, la Comisión de Acuerdos, que preside Rodolfo Urtubey, se reunirá con la presencia de los candidatos, Gustavo Arribas y Silvia Majdalani, que hoy ocupan esos cargos por un decreto de Mauricio Macri. Con la ley de creación de la Agencia Federal de Inteligencia que sustituye a la Secretaría de Inteligencia (SI) se estableció que los directores de la AFI deben contar con acuerdo del Senado, como sucede con jueces y militares. El Poder Ejecutivo venía demorando el envío de los pliegos, que tomaron estado parlamentario el pasado 29 de junio.

En tanto, en la Cámara de Diputados, la semana se inicia con el debate en comisión sobre la reforma electoral propuesta mediante un proyecto de ley del presidente Mauricio Macri.  Como punto principal determina la implementación del voto electrónico en reemplazo de las clásicas papeletas.
La discusión comenzará el mañana jueves en un plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Justicia y de Presupuesto y Hacienda, todas conducidas por la alianza oficialista Cambiemos, y participarán como principales expositores el ministro del Interior, Rogelio Frigerio, y el secretario de Asuntos Políticos, Adrián Pérez.

Se descuenta que a partir de estos días comenzará en simultáneo encuentros con los líderes de otros bloques a efectos de lograr asegurar una mayoría al momento de la votación en el recinto 
El diputado nacional Pablo Tonelli, presidente de la comisión de Asuntos Constitucionales, informó que la intención del oficialismo es darle media sanción al proyecto “a fines de agosto o principios de setiembre” para luego enviarlo al Senado para su sanción definitiva antes de fin de año.”   


La obra pública tendría contralor legislativo 

E
l gobierno decidió la conformación de la Comisión de Seguimiento de la Obra Pública, que ya funciona ad honorem en el ámbito del ministerio del Interior. “El objetivo es transparentar y agilizar la obra pública, para que se pueda poner en funcionamiento lo más pronto posible, evitando cualquier
acto de corrupción”, expresó Roberto Basualdo, uno de los tres senadores nacionales que la
Integran, luego de la reunión que se realizó hoy en el salón de los Escudos de la Casa Rosada.
“Debe controlarse todo para que no exista corrupción alguna. Vamos a realizar el seguimiento de la obra pública para que no pase lo que sucedió, debe revisarse especialmente aquello que genera dudas en el país en cuanto a obra pública", expresó Basualdo.  "Este es un momento crucial porque ingresarán muchas inversiones como consecuencia del blanqueo y habrá una gran ejecución de obra pública, por ello estamos trabajando para que sea lo más transparente posible”.

La comisión está coordinada por Ricardo Delgado, subsecretario de Coordinación de Obra Pública Federal del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda; y la integran Domingo Amaya y Daniel Chaín (Ministerio del Interior); Manuela López Menéndez y José Luis Lodeiro (Ministerio de Transporte); Juan Chediack y Julio César Crivelli (Cámara Argentina de la Construcción); Jorge Pellegrini y Marta Pujadas (Unión Obrera de la Construcción de la República Argentina); los senadores nacionales Roberto Basualdo, Carlos Espínola y Alfredo Martínez; y tres representantes de la Cámara de Diputados que todavía no fueron designados.  
Las funciones implican realizar el control y seguimiento del Régimen de Redeterminación de Precios de Contratos de Obra Pública y de Consultoría; analizar la problemática del sector de la construcción y proponer medidas o políticas para superar las mismas; proponer acciones que contribuyan a otorgar certeza y transparencia a los procedimientos de redeterminación de precios; proponer mejoras en los sistemas de información y de modificaciones en los procedimientos de redeterminación de precios y de fijación de índices para establecer los costos de los materiales de los demás bienes incorporados a la obra o servicio, entre otras funciones.

   
El Presidente, Tinelli y los datos personales

N
o tenemos conflictos graves; sólo preocupante  inflación, economía tambaleante, interrupción en el suministro de energía, facturas impagables, pérdida de 60.000 empleos anunciados oficialmente el mismo día, corte de calles por  manifestaciones varias, aumentos de precios, faltante de productos y muchas otras verdaderas preocupaciones en el gobierno y el pueblo argentino.

En medio de tanta incertidumbre apareció la figura de Marcelo Tinelli.

Un conductor televisivo de alto rating, empresario y dirigente futbolístico fue el que puso en el aire una satírica visión del presidente Mauricio Macri que podría llevar a la risa y también al repudio.
Así lo entendió mucha gente que no sale de su asombro por la pronta respuesta que tuvo el gobierno en la ocasión, traducida –por estos tiempos- en una casi inmediata audiencia en la Residencia Presidencial.  

En plena conferencia de prensa se tocó el tema.

En el mismo ámbito –producto de una reunión de Gabinete- surgió el anuncio de una pretensión aparentemente desmedida- por la que los datos personales de los inscriptos guardados por la Anses serían utilizados para efectivizar la comunicación entre el Gobierno y los aportantes de los datos.
Vale reiterar que el momento del anuncio fue inoportuno para el gobierno y para lo los argentinos que se enteraron de estas novedades en el marco de una conferencia de prensa desde la mismísima Casa de Gobierno.

En tanto el operativo, entre sorprendente e inoportuno, desató una ola de reproches de parte de sectores de la posición que vieron en el anuncio una destacada ocasión donde acomodar criticas del más variado calibre y que tienen tanta o más repercusión que los dislates de la satírica puesta en pantalla en el programa de Tinelli.
La decisión del uso de los datos personales en poder de una entidad oficial por parte del Estado, el actual y los que luego se sucedan, es objetable e imprudente y mucho más cuando se entremezcla con una audiencia presidencial con un conductor televisivo.  

Los datos guardados en esa base son propiedad de cada argentino que, por determinadas razones, debe confiar en la idoneidad para su uso por parte de las autoridades del organismo previsional.
Ya marchan por los pasillos de Tribunales una acción de amparo para que se dicte una medida cautelar por violación de los derechos a la intimidad previstos en los artículo 18 y 19 de la Constitución .Paralelamente, dos diputados del FpV denunciaron penalmente al jefe de Gabinete, Marcos Peña y a un conjuntos de funcionarios por la presunta comisión de los delitos de abuso de autoridad y violación de secretos y deberes de funcionarios públicos. Desde el bloque del Partido Socialista piden la derogación de la Resolución 166.     

La cuestión puede también afectar la acción del ex ministro Florencio Randazzo, firmante del nuevo DNI electrónico, oportunidad en que anunció la incorporación de un chip conteniendo datos de historia clínica, vínculos familiares y de conectividad on line. También se conoció que durante el gobierno anterior se cedieron datos de la Anses a través de 40 contratos con administraciones provinciales y empresas privadas.           

Los datos personales
Al respecto creemos oportuno recordar los lineamientos de la ley vigente.
Dando cabal dimensión de la importancia del tema, desde 1994, el uso de los datos personales es regulado por la Constitución Nacional en el artículo. 43 párrafo tercero. 
Posteriormente, sancionada la Ley 25.326 y su decreto reglamentario Nro. 1558/2001, claramente se distinguen los distintos tratamientos de los que pueden ser objeto los datos según su naturaleza. 

Se encuentra establecido que pueden ser registrados: datos de seguridad, de salud, datos sensibles, datos de publicidad, datos de encuestas, datos crediticios comerciales, etc.
Existen algunos que requieren el consentimiento del Titular del Dato (recordemos que es aquella persona física o de existencia ideal con domicilio legal o delegaciones o sucursales en el país, cuyos datos sean objeto del tratamiento al que se refiere la ley 25.326), los referidos a seguridad, salud, otros datos que no requieren consentimiento como los datos crediticios y comerciales y finalmente aquellos datos que su tratamiento está prohibido y son los denominados datos sensibles.

Los datos sensibles, tan mencionados en por estos días, son los que revelan origen racial y étnico, opiniones políticas, convicciones religiosas, filosóficas o morales, afiliación sindical e información referente a la salud o a la vida sexual. Los datos sensibles sólo pueden ser recolectados y objeto de tratamiento cuando medien razones de interés general autorizadas por ley.

La ley determina que no será necesario el consentimiento en el tratamiento de datos, entre otros supuestos, cuando ellos se obtengan de fuentes de acceso público irrestricto; cuando se recaben para el ejercicio de funciones propias de los poderes del Estado o en virtud de una obligación legal; cuando se trate de listados cuyos datos se limiten a nombre, documento nacional de identidad, identificación tributaria o previsional, ocupación, fecha de nacimiento y domicilio o cuando se trate de datos crediticios comerciales.

A esta altura sería conveniente, que el titular de la Anses revise la ley, su número y contenido ya que en los encuentros televisivos ni siquiera acertó con el número que la identifica. 

Es legal la cesión de datos de un organismo público al Poder de la Nación del cual depende jerárquicamente siempre que los datos objeto de tratamiento no puedan ser utilizados para finalidades distintas o incompatibles con aquellas que motivaron su obtención y que esos datos deben ser destruidos cuando hayan dejado de ser necesarios o pertinentes a los fines para los cuales hubiesen sido recolectados.

Están dadas las condiciones para la cesión de datos de fuentes públicas entre organismos si se cumplimentan los requisitos necesarios para el resguardo de los mismos mediante los sistemas de seguridad, si se observa una finalidad compatible con el propósito de su recolección y si son destruidos inmediatamente después de cumplimentada la finalidad de su obtención.

Además, el titular del dato tendrá el derecho que le reconoce la Ley 25.326 de Protección de Datos Personales para solicitar el acceso a los datos que el organismo público posee sobre su persona y por supuesto el derecho de requerir cualquier actualización, rectificación, supresión, etc. en caso que corresponda.

Finalmente, en la actualidad cabe mencionar la importante labor que cumple la autoridad de aplicación, la Dirección Nacional de Protección de Datos Personales, órgano de contralor de las bases de datos pública y privada.

Su titular, Eduardo Bertoni, se encuentra trabajando en la redacción de un borrador de proyecto de ley que modifique la actual ley 25.326 y que contemple la actualización de los sistemas de tratamiento, incorpore normas relativas a la regulación de nuevas tecnologías y prestaciones en internet así como las normas modernas utilizadas en los países de la UE así como la de aquellos que con éxito regulan la protección de datos en todo su universo.


  Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo
   
v  GRANA, ADRIAN EDUARDO y otros: EXPRESAR REPUDIO POR LOS HECHOS QUE INVOLUCRAN AL PRESIDENTE DEL BANCO DE LA NACION ARGENTINA CARLOS ALBERTO MELCONIAN, COMO PARTE DE LOS TENEDORES DE BONOS DENOMINADOS FONDOS BUITRES EN EL AÑO 2009
v  HUSS, JUAN MANUEL y otros:  EXPRESAR PREOCUPACION POR LA SITUACION QUE ATRAVIESA LA CADENA DE VALOR AUTOPARTISTA AUTOMOTRIZ, 
v   CASELLES, GRACIELA MARIA: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LA SUSPENSION DE LOS AUMENTOS DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, EN TODO EL PAIS. 
v  DE MENDIGUREN, JOSE IGNACIO: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA INTEGRAL DE MONITOREO DE IMPORTACIONES - SIMI - QUE HABILITA LA TRAMITACION DE LICENCIAS NO AUTOMATICAS DE IMPORTACION.
v  Fernando SOLANAS, CABA.: EXPRESANDO SU OPOSICION AL AUMENTO DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE GAS NATURAL, DISPUESTO POR LA RES. 28 Y 31/2016 DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINERIA DE LA NACION.


Reunión de comisiones para el tratamiento de proyectos de interés empresario       
Cámara de Diputados

AGN. Plan de Acción 2016.  La comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas cursó invitación a reunión plenaria de las comisiones de Presupuesto y Hacienda de ambas cámaras y al Colegio de Auditores Generales de la Nación a efecto de aprobar el plan de acción 2016 de la AGN. Posteriormente, se continuará la reunión con los integrantes del colegio de auditores generales de la Nación.

ENARGAS. En la comisión de Defensa del Consumidor: se invitó al interventor del ente nacional regulador del gas David J. Tezanos González, y a representantes del ministerio de Minería y de Energía para que brinden información sobre cuadro tarifario, tarifa social y recategorización por región.

Cámara de Senadores
AGENCIA FEDERAL DE INVESTIGACIONES y PODER JUDICIAL. La comisión de Acuerdos tratará la designación de los nuevos titulares de la Agencia Federal de Investigaciones.  Mensaje 799/16 Director General de la Agencia Federal de Inteligencia, Gustavo Héctor ARRIBAS
Expte. PE-63/16, Mensaje 800/16 Subdirectora General de la Agencia Federal de Inteligencia, señora Silvia Cristina MAJDALANI. 
Poder Judicial
Vocal de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal Económico (Sala "B"), Dra. Carolina Laura Inés ROBIGLIO. 
Juez del Juzgado Federal de Primera Instancia de Bell Ville, Provincia de Córdoba, Dr. Sergio Aníbal PINTO.  
MINISTERIO PÚBLICO:
Fiscal General ante los Tribunales Orales en lo Criminal de la Capital Federal Fiscalía N° 15, Dra. Ana Helena DIAZ CANO. 
Defensor Público Oficial ante los Tribunales Orales en lo Criminal Federal de Mendoza, Provincia de Mendoza, Defensoría N° 1, Dr. Juan Ignacio PEREZ CURCI. 
PE-52/16 (Mensaje N° 744/16) Fiscal de Investigaciones Administrativas, Dr. José Miguel IPOHORSKI LENKIEWICZ
Fiscal de Investigaciones Administrativas, Dra. María Andrea GARMENDIA ORUETA. 

JUICIO UNIPERSONAL. TRIBUNALES ORALES. PRECURSORES QUIMICOS.  FIGURA DEL ARREPENTIDO.  EXTINCION DE DOMINIO. La comisión de Justicia y Asuntos Penales: Mensaje N° 553/16 y Proyecto de ley de unificación de los fueros de la Justicia Nacional en lo Criminal de Instrucción de la Capital Federal, y a la implementación del juicio unipersonal para determinados supuestos. Proyecto de ley de fortalecimiento de los Tribunales Orales en lo Criminal Federal y de los Tribunales Orales en lo Penal Económico. Proyecto de ley penalizando el desvío de precursores químicos a la producción ilegal de estupefacientes.
A continuación la comisión, juntamente con la de SEGURIDAD INTERIOR Y NARCOTRAFICO, considerarán los siguientes expedientes: Proyecto de ley en revisión modificando el Código Penal de la Nación incorporando la figura del arrepentido.  Proyecto de ley en revisión regulando la extinción de dominio y repartición de bienes a favor del Estado provenientes de actividades ilícitas. Proyecto de ley sobre extinción de dominio de bienes vinculados al narcotráfico, trata de personas, crimen organizado y delitos de corrupción.  Proyecto de ley estableciendo la figura del colaborador eficaz y/o arrepentido para supuestos de delitos vinculados con hechos de corrupción. Proyecto de ley regulando la acción y el proceso de extinción de dominio de bienes vinculados a la criminalidad compleja.
En función de la cantidad de invitados convocados, la reunión continuará el miércoles 3 y jueves 4

PAGO DE REMUNERACIONES. COMPUTO DE SERVICIO. CONTROL PERSONAL.PRESCRIPCION DE CREDITOS. PERSONAS CIEGAS.  En la comisión de Trabajo y Previsión social: Proyecto de ley modificando el Art. 124 de la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo-, estableciendo que las remuneraciones en dinero debidas al trabajador, deberán pagarse en cuenta abierta en entidad bancaria o similar. Proyecto de ley en revisión modificando el Art. 18 de la Ley 20.744 -Contrato de Trabajo - sobre computo de tiempo de servicio.  Proyecto de ley en revisión modificando el Art. 72 de la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo - respecto a los sistemas de control personal sobre los trabajadores. Proyecto de ley sustituyendo el Art. 256 de la Ley 20.744 -Contrato de Trabajo -, sobre el plazo de prescripción de créditos provenientes de la extinción del vínculo laboral y demás acciones relativas a las relaciones individuales de trabajo en general. Reproduce proyecto de ley creando el Consejo Económico Social de la Nación. Proyecto de ley modificando la Ley 20.888 - Beneficio Jubilatorio para Personas Ciegas - respecto de eliminar el requerimiento de ceguera congénita para acceder al beneficio..


jueves, junio 30, 2016

Diputados: sanciones que pasan
a la Cámara de Senadores

En la Cámara de Diputados
·           Resolución por la que autoriza el allanamiento de propiedades y  oficinas  del diputado nacional Julio De Vido   
Votación: votos 137 afirmativos. 49 negativos y 1 abstención (Julio De Vido)
Se cursarán las autorizaciones y comunicaciones correspondientes

·           Extinción de dominio y recuperación de bienes producto de hechos ilícitos
Votación: 135 afirmativos; 50 negativos.
Pasó en revisión a la Cámara de Senadores

·       Código Penal. Modificación sobre la incorporación de la figura del arrepentido.
Votación: 192 votos afirmativos; 5 negativos
Pasó en revisión a la Cámara de Senadores



Recuperar lo robado.

L
a iniciativa para la extinción de dominio obtuvo respaldo de parte de la oposición, dado que el Frente para la Victoria auguró que será declarada “inconstitucional” porque el decomiso se podrá aplicar aún sin condena firme. Votaron a favor el Frente Renovador de Sergio Massa (uno de los autores del proyecto base) y el bloque Justicialista de Diego Bossio y Oscar Romero.
Hubo tres abstenciones, de Carlos Heller (Partido Solidario) y el bloque Compromiso Federal de los hermanos Rodríguez Saá.
La extinción de dominio consiste en que el Estado pueda apropiarse y disponer de los bienes y activos obtenidos a través de la comisión de un delito, como corrupción, contrabando, lavado de dinero, narcotráfico, trata de personas, terrorismo, asociación ilícita, secuestro extorsivo, prostitución y pornografía infantil.
“No son los principios del derecho penal los que rigen en el civil”, explicó el titular de la Comisión de Seguridad Interior, Luis Petri (UCR), al indicar que “lo que se debe demostrar en última instancia es el origen lícito o ilícito de ese bien”. Defendió que la extinción de dominio sea imprescriptible y dijo de igual modo que “la irretroactividad de la ley penal no rige en el derecho civil”.
El presidente de la Comisión de Legislación General, Daniel Lipovetzky (Pro), sostuvo que “además de la recuperación de los bienes para la sociedad, este proyecto “se enmarca en la lucha contra la inseguridad. 
Todos sabemos que las bandas de delincuentes se financian con dinero mal habido”, indicó el macrista, y añadió que “este proyecto no sólo va a ser para luchar contra la corrupción, algo que la sociedad pide a gritos, sino también para luchar contra la inseguridad”. 
Lipovetzky aseguró que la iniciativa “es innovadora, se basa en legislación internacional, en modelos trabajados en Naciones Unidas”, y agregó que “nuestro país se comprometió a nivel internacional a incorporar este tipo de legislación”.
Luis Cigogna, FpV, defendió la posición del bloque y consideró que el proyecto “viola artículos de la Constitución Nacional. Los jueces van a declarar inconstitucional esta ley y en consecuencia no habrá extinción de dominio ni decomiso posible”, lamentó el kirchnerista. “Coincidimos en el objetivo perseguido, es absolutamente loable –insistió-, pero tenemos la convicción de que el dictamen mayoritario viola el régimen constitucional argentino. Si no hay sentencia penal, no hay decomiso posible”.
La entrerriana Carolina Gaillard, FpV,  opinó que “se está avasallando el principio de inocencia establecido en el artículo 18 de nuestra Constitución”, y advirtió: “Estamos poniendo a todos los ciudadanos argentinos bajo sospecha”.
El proyecto de ley para aplicar la extinción de dominio sobre los bienes provenientes de ilícitos, tuvo un sorpresivo disparador cuando en una madrugada en la localidad bonaerense de General Rodriguez el exfuncionario kirchnerista José López, al borde de la desesperación, revoleó bolsos que contenían casi 9.000.000 de dólares.
La iniciativa legislativa, unificada en base a un texto de Sergio Massa y Graciela Camaño (Frente Renovador), fue promovida en un plenario de las comisiones de Legislación General, Justicia y de Presupuesto y Hacienda, donde logró respaldo y también objeciones.
La norma rige para bienes ubicados en el país y en el extranjero, y no fija plazo de prescripción para la extinción de dominio. Los bienes que se recuperan podrán ser destinados a las áreas de salud, educación, trabajo y vivienda y lucha contra el narcotráfico.

Registro de Propiedad inmueble
Cual colofón de esta sanción y aguardando la sanción definitiva en la Cámara de Senadores, se encuentra en espera un proyecto de ley que permita compartir información con todos los registros de Propiedad Inmueble del país.
Leyes y Empresas pudo saber que el marco legislativo en estudio la propuesta es conocer, por ejemplo, cuántas propiedades tienen en el país una persona investigadas por la Justicia.
Un diputado oficialista sostuvo que el objetivo es lograr que se torne difícil ocultar propiedades diseminadas e lo largo del territorio nacional; cosa bastante frecuente por la desarticulada actuación de los respectivos registros.
El articulado fue propuesto en una reunión de la que participaron el escribano General de la Nación, Carlos D’Alessio y funcionarios de la Subsecretaría de Asuntos Registrales del ministerio de Justicia y sería presentado en estos días. 

La ley del arrepentido
En medio de distintas investigaciones judiciales que involucran a funcionarios pasados y actuales, la Cámara de Diputados seguidamente .aprobó por mayoría el proyecto de ley que amplía la figura del arrepentido a los casos de corrupción y otros delitos.
Propone instaurar en el Código Penal la figura del arrepentido para casos de corrupción. En ese marco, se propone beneficiar a los imputados o condenados en una causa con reducciones de penas, para el caso de que brinden información precisa y verosímil que permita avanzar en la investigación judicial.
Cambiemos contó con el respaldo del Frente Renovador, el bloque Justicialista y también el Frente para la Victoria, que consiguió una modificación clave en el texto que el oficialismo pretendía aprobar.
También hubo apoyo del progresismo y los puntanos que responden a los hermanos Rodríguez Saá, mientras que el rechazo vino de los cuatro miembros del Frente de Izquierda y, llamativamente, de un diputado del FpV: el neuquino José Ciampini.
Julio De Vido, el protagonista de la jornada en la Cámara baja por el proyecto que autoriza su allanamiento, estuvo ausente al momento de la votación.
El texto establece que “se le podrá reducir la pena a toda persona imputada o condenada, con o sin sentencia firme (…) cuando durante la sustanciación de un proceso del que sea o no parte, brinde información o datos precisos, comprobables y verosímiles”.
Los beneficios que podría tener el arrepentido son los de suspensión de la acción penal y la reducción de pena en expectativa, pero no podrán acogerse los sujetos susceptibles de juicio político –presidente, vice, ministros del PEN y jueces de la Corte Suprema-.
El proyecto, que ahora deberá tratar el Senado, también incorpora la figura del “arrepentido falaz”, es decir, el que proporcione “información falsa o datos inexactos”, que será penado con prisión de 4 a 10 años.
La redacción original también contemplaba otra figura, la del “colaborador eficaz”, esto es, quien quiera aportar datos pero no esté imputado en la causa en cuestión, para acceder a la reducción de penas al igual que el arrepentido.
Pero a pedido del Frente para la Victoria, se fijó que sea el mismo arrepentido el que pueda brindar información sobre otra causa conexa.
Horas antes el tema se había tratado en un plenario de las comisiones de Legislación Penal y de Seguridad de la Cámara baja y, con velocidad inusitada y un raro acatamiento al Reglamento, horas después ingresaba al recinto.



Vuelve a escena la ley 
de regulación del lobby

Y
a lo intentaron varios gobiernos y muchos más legisladores y, por razones aún desconocidas, todos los intentos quedaron “cajoneados” en algún despacho parlamentario.
Ahora llegaría como una nueva figura denominada gestión de intereses.
La intención gubernamental está conducida por el ex diputado nacional y hoy secretario de Asuntos Políticos, Adrián Pérez. El siempre ascendente funcionario trabaja en el tema y realiza consultas con importantes organizaciones no gubernamentales que, en principio, aprobaron la gestión.
Se trata de ir completando en principio, un completo registro de lobistas y otro de audiencias con funcionarios, además de formular un marco regulatorio de la actividad. Según trascendió, habría un conjunto de “sujetos obligados” y estarían involucrados funcionarios de los tres poderes.
Seguramente será de efectiva consulta el material producido en anteriores intentos, tanto desde fuentes gubernamentales como parlamentarias.
Haciendo memoria, fue durante los gobiernos de Carlos Menem, Fernando de la Rúa y Eduardo Duhalde los que hicieron punta en la materia sin lograr resultado positivo.
Néstor Kirchner también ensayó una salida con la redacción de un decreto que se quedó sólo en la escritura oficial.
En el ámbito parlamentario, legisladores que oportunamente fueron oficialistas u opositores plantearon proyectos de ley y fundamentaron las razones para una pronta sanción; pero no hubo respuesta.
Así pasaron por la mesa de Entradas las iniciativas de Manuel Garrido, UCR, CABA; Patricia Bullrich, Unión Pro, CABA, (en tres oportunidades); Estela Garnero, Córdoba Federal, Córdoba y Jorge Yoma, PJ, La Rioja.


Otro proyecto se mantiene en espera
En los próximos días otro proyecto de ley sobre Ley de Semillas llegará desde la Casa de Gobierno.
Así lo anunció el ministro de Agroindustria, el ex diputado nacional UCR, Ricardo Buryaile.
La normativa, previa aprobación del comités técnico de Agroindustria, buscará lograr el equilibrio entre los derechos de los productores y los de las empresas productoras de la tecnología de semillas. “Si hay diferencias, se tendrán que plantear en el Congreso”, dijo el ministro.
Se estimó como fecha de tratamiento el mes de agosto (ver Vacaciones en otro lugar de esta edición), y tener el proyecto convertido en ley antes de fin de año.         

             

martes, junio 21, 2016

Extinción de dominio, el tema que concentra la atención de los diputados

D
espués del fin de semana súper largo, ingresará en estudio de las comisiones de Legislación General, Justicia y de Presupuesto y Hacienda el proyecto que surgió días antes de la conmoción producida por la detención del ex secretario de Obras Públicas del gobierno de Cristina Fernandez, José López.    
 El diputado nacional Daniel Kroneberger (UCR-La Pampa) resaltó la necesidad de avanzar legislativamente en los distintos proyectos de ley que tienen como objetivo lograr la extinción del dominio de todos los bienes provenientes de los delitos de corrupción. “Con la ley de decomiso podría volver al Estado para fines específicos. Es imprescindible recuperar los fondos que se le han robado al Estado en hechos de corrupción. La justicia le debe restituir al Estado los fondos robados a través de la corrupción”, destacó el legislador pampeano.
El diputado radical, autor de uno de los proyectos de ley, señala en su articulado que “se extinguirá el dominio de los bienes provenientes de los ilícitos regulados en el Título XI del Código Penal “Delitos contra la Administración Pública” en los capítulos VI: Cohecho y tráfico de influencias, VII: malversación de caudales públicos, VIII: Negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, IX: Exacciones ilegales, IX Bis: Enriquecimiento ilícito de funcionarios y empleados.
Por su parte, Miguel Bazze (UCR Cambiemos) consideró que a partir de los últimos hechos conocidos como la detención del exfuncionario José López se debe aprobar con urgencia “la ley de Extinción de Dominio que presentamos desde el radicalismo y desde otros bloques legislativos para poder recuperar los fondos que se le han robado al Estado en hechos de corrupción, en los que aparecen fundamentalmente ex funcionarios y amigos del gobierno kirchnerista”.
Desde la oposición, los diputados Sergio Massa y Graciela Camaño, Frente Renovador, Buenos Aires son los firmantes de un proyecto similar que pretende, según expresa en sus fundamentos que es necesario “ubicar a la República en el marco normativo más moderno que nos permita precavernos de comportamientos ilícitos y delictivos y a su vez garantizar el derecho de propiedad contemplado en la parte dogmática de nuestra Constitución Nacional.
Organizaciones criminales diseñan e implementan acciones tendientes a desapoderar todo tipo de bienes que luego reutilizan en sus conductas ilícitas o tratan de lavar o blanquear, dando una apariencia de licitud a ganancias mal habidas.
El derecho internacional y los esfuerzos mancomunados de Naciones comprometidas y atentas han diseñado formatos modelo y legislaciones comunes para organizarse en la lucha contra la criminalidad trasnacional.
La República Argentina no contaba con una ley de extinción de dominio y repatriación de capitales, sin embargo éramos signatarios de múltiples tratados y convenciones internacionales que nos indicaban el camino a seguir.
El proyecto confeccionado es reglamentario del artículo 17 de la Constitución Nacional, son disposiciones son de orden público e interés social, regulan tanto el concepto de extinción de dominio como sus principales características y el procedimiento mediante el cual el Estado Nacional recupera y dispone los bienes de procedencia ilícita y antijurídica.
  

Sanciones en ambas cámaras   

En la Cámara de Senadores
  • Acuerdo para designar jueces de la Corte Suprema de la Nación
Votación: Carlos Fernando Rosenkrantz., votos afirmativos 58, negativos 12
Horacio Daniel Rosatti, votos afirmativos 60, votos negativos 10 votos
Se reunieron los dos tercios previstos por el art. 99 de la Constitución Nacional.  

En la Cámara de Diputados
  • Creación del programa nacional de reparación para Jubilados y Pensionados. Reforma fiscal
Votación: 162 votos afirmativos. 76 negativos y 3 abstenciones
Girado en revisión a la Cámara de Senadores



La letra chica de la sanción que
está en revisión por Senadores   

C
omo todo documento, el texto del proyecto sobre Creación del Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados  aprobado por la Cámara de Diputados, agregó  nuevas modificaciones a las que se habían registrado en el Orden del Día 186 que remitiéramos a nuestros lectores.
Ahora el texto final aguarda ser aprobado por la Cámara de Senadores y, en tanto, creemos oportuno destacar algunas de las modificaciones introducidas durante el debate en el recinto.
Estas son algunas de ellas: se resolvió trasladar del ministerio de Justicia al ministerio de Hacienda y Finanzas a la Unidad de Información Financiera (UIF).
Se agregó una pensión no contributiva a los 70 años para aquellos que no tienen aportes. Deberán  demostrar su condición de indigentes.
Se incorporaron beneficios para aquellos que pagan Bienes Personales sobre el medio aguinaldo a quienes se les va a deducir Ganancias.   
Las cajas previsionales de las provincias se regularizarán y se vuelve a extender la moratoria a los 120 días.
Blanqueo a familiares de funcionarios públicos. Los coletazos del caso de José López por los casi 9 millones de pesos que intentaba ocultar en un monasterio tuvieron repercusión en la sesión, donde el oficialismo aceptó excluir del blanqueo de capitales a padres, hijos y cónyuges de los funcionarios.
“¿Qué pasa si la mujer de López decide blanquear?”, era la pregunta que hacía en el jefe del bloque del Frente para la Victoria, Héctor Recalde.
El oficialismo finalmente cedió a la propuesta a pedido del renovador Felipe Solá, cuando se votaba el proyecto en particular. El agregado indica que se excluye del blanqueo a “los cónyuges, los padres y los hijos menores emancipados” de los funcionarios, y también a los diputados del Parlasur.

De no registrar modificaciones, la Cámara de Senadores, dará sanción definitiva al proyecto el próximo miércoles 29.     



Reunión de comisiones para el tratamiento de proyectos de interés empresario       

Cámara de Diputados
Doble imposición con Chile. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, proyecto de ley por el cual se aprueba el Convenio de la República Argentina y la República de Chile para eliminar la doble imposición en relación a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio y para prevenir la evasión y elusión fiscal, celebrado en la ciudad de Santiago – República de Chile – el día 15 de mayo de 2015.

Extinción de dominio. En conjunta de las comisiones de Legislación General, Justicia y de Presupuesto y Hacienda se analizarán aspecto de los proyectos de ley sobre extinción de dominio y repatriación de bienes.

Protección ambiental, envases vacíos. Marcas y Designaciones. En la comisión de Industria, proyecto de ley en revisión por el cual se establecen los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de los envases vacíos de fitosanitarios, en virtud de la toxicidad del producto que contuvieron, requiriendo una gestión diferenciada y condicionada.
Marcas y Designaciones –Ley 22.362-: modificación del Artículo 10, sobre creación de delegaciones del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial – INPI- en el interior del país. Régimen de promoción de agrupamientos industriales

Cámara de Senadores
Exposición del ministro Aranguren. Las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Derechos y Garantías recibirán al ministro de Energía y Minería de la Nación, Ing. Juan José ARANGUREN, que expondrá sobre los alcances de las resoluciones 99/2016 y 111/2016 referentes al ajuste de precios, cuadro tarifario, límites y tarifa social.


Jubilaciones. En reunión plenaria de las comisiones de Trabajo y Previsión Social; de Presupuesto y Hacienda; de Coparticipación Federal de Impuestos y de Economía Nacional e Inversión se dará estudio al proyecto en revisión sobre creación del Programa Nacional de Reparación Histórica.   

miércoles, junio 15, 2016

Todo dispuesto para la gran sesión

El macro proyecto en antesala del recinto

L
uego de un cierre inesperado para muchos, el jueves pasado hubo dictamen para el proyecto del Poder Ejecutivo que pone fin a las deudas del sistema previsional con los jubilados y abre un nuevo blanqueo de capitales.
Los oficialistas ya estiman más de 150 votos afirmativos que incluyen las huestes de Sergio Massa y de Diego Bossio  y no descartan que parte del Frente para la Victoria se alinee a la hora de la votación en general.
Sobre esto último, corrió una nube negra en el horizonte cuando se conocieron los conceptos de la carta de Cristina Fernández de Kirchner publicada en su cuenta de Facebook donde -entre otros conceptos de alto volumen- sostiene que “estamos ante un verdadero Caballo de Troya. Pero adentro no vienen ni Aquiles ni Ulises. Por el contrario, este auténtico presente griego, trae el huevo de la serpiente para la destrucción del Sistema Previsional Argentino”.
Tal como lo explicitámos en edición anterior, la iniciativa oficial sufrió importantes modificaciones en la discusión de comisiones donde el oficialismo aceptó flexibilizar las condiciones para la venta de acciones de la ANSeS y no elimina el impuesto a los Bienes Personales.
Además, se eximirá a algunos contribuyentes de Ganancias al medio aguinaldo de junio, como "premio" a los contribuyentes cumplidores. El FpV, el FIT, la centroizquierda y Carlos Heller firmaron dictámenes propios. Estos detalles buscan asegurar el apoyo de otros sectores pero a la postre darán como resultado que la nueva norma resultará –como anticipáramos en nuestra edición de 31 de mayo (Los jubilados a merced de los diputados)- mucho más “cara” en lo económico fiscal y también en lo político, porque las modificaciones surgieron de las filas opositoras. La mejor prueba, titular de todos los diarios fue la frutilla que surgió al filo del cierre del debate, cuando el Frente Renovador planteó el agregado para eximir del medio aguinaldo de junio el impuesto a las Ganancias.
 El texto establece que “para los contribuyentes cumplidores se calculará la diferencia entre el impuesto determinado a los Bienes Personales previo y post reforma actual, y dicha diferencia podrá computarse como pago a cuenta del impuesto a las Ganancias”, y “aquellos que no estén alcanzados por Bienes Personales, se los eximirá del pago de Ganancias del medio aguinaldo”.
La redacción final, con las modificaciones propuestas y aceptadas, será cursada a nuestros lectores una vez impreso el correspondiente Orden del Día.   
Y todavía falta la etapa del debate en el recinto por lo que la última palabra no está dicha.


Devolución de IVA y nuevo feriado son ley   
D

espués de algunas demoras por causas no imputables a la Cámara de Senadores, tuvieron su correspondiente sanción, y quedaron convertidos en ley los siguientes proyectos:

  • RÉGIMEN DE REINTEGRO DE UNA PROPORCIÓN DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO POR COMPRAS EN COMERCIOS MINORISTAS Y EL USO DE LOS MECANISMOS QUE PERMITEN PAGAR CON TARJETA TIPO POSNET”.
Votación: 61 votos afirmativos.
Objetivo: baja la presión tributaria en los sectores más vulnerables de la Argentina y tránsito hacia un régimen impositivo más progresivo que el del impuesto al valor agregado, que es histórico y fuertemente regresivo en relación a los sectores de menores recursos, continuando la formalización de la economía. (definición del presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Juan Manuel Abal Medina).
Queda sancionado. Es LEY. Se comunica al Poder Ejecutivo

  • INCORPORANDO COMO FERIADO NACIONAL NO LABORABLE, EN CONMEMORACION AL PASO A LA INMORTALIDAD DEL GENERAL DON MARTIN DE GÜEMES, EL 17 DE JUNIO DE CADA AÑO.
Votación: 47 afirmativos, 6 votos negativos.
Queda sancionado. Es LEY: Se comunica al Poder Ejecutivo.
Horas después el Poder Ejecutivo declaró su promulgación


Acceso a la Información Pública   

L
a ley de acceso a la información pública, que fuera aprobada en la Cámara de Diputados, comenzará a ser debatida hoy martes en un plenario de comisiones de la Cámara de Senadores, con la presencia de especialistas y organizaciones de la sociedad civil.
El debate tendrá lugar en una reunión de las comisiones de Asuntos Constitucionales, de Presupuesto, y de Justicia y Asuntos Penales, que iniciará con ampliación de los miembros de la Corte Suprema y la obligatoriedad de los debates preelectorales.
Tal como establece el reglamento, al proyecto de ley presentado por el Poder Ejecutivo se le sumarán otras 10 iniciativas, de Juan Manuel Irrazábal, Juan Manuel Abal Medina, Mario Pais, Daniel Pérsico (FpV), Ángel Rozas, Luis Naidenoff, Juan Carlos Marino (UCR), Magdalena Odarda (CC), Fernando “Pino” Solanas (Proyecto Sur) y Norma Morandini (MC).
Entre otras disposiciones, la norma establece que “toda persona humana o jurídica, pública o privada, tiene derecho a solicitar y recibir información pública, no pudiendo exigirse al solicitante que motive la solicitud, que acredite derecho subjetivo o interés legítimo o que cuente con patrocinio letrado”.


Reunión de comisiones para el tratamiento de proyectos de interés empresario       

Cámara de Diputados
Sin reuniones de incumbencia para nuestros suscriptores.

Cámara de Senadores
Producción orgánica. En la comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca se analizan proyectos en revisión creando un Régimen de Promoción de la Producción Orgánica.
Proyecto de ley creando el Programa para el Fomento y Promoción de la Producción Orgánica.
Proyecto de ley de Fomento a los Sistemas Agroalimentarios Ecológicos.

Integración de la Corte Suprema. Debates preelectorales. Acceso a la Información Pública. La comisión de Asuntos Constitucionales en forma conjunta con la de Presupuesto y Hacienda, de Justica y Asuntos Penales y Banca de la Mujer analiza aspectos del siguiente temario:
Proyecto de Ley estableciendo la nueva composición e integración de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.  Proyecto de ley derogando el artículo 2 de la Ley 26.183 y sustituyendo el Art. 21 del Decreto Ley 1285/58 - Organización de la Justicia - sobre la modificación de la Composición de la Corte Suprema de Justicia. Organización de la Justicia - ampliando el número de integrantes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, debiendo respetarse en su integración la diversidad de género. Conformación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, deberá respetar el principio de equivalencia de género.
2) ASUNTOS CONSTITUCIONALES continuará luego con el tratamiento de: Proyecto de ley estableciendo la Obligatoriedad de Debates Preelectorales Públicos entre Candidatos a Presidente de la Nación.
3) En forma conjunta con las comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA y de JUSTICIA Y ASUNTOS PENALES, considerará: proyecto garantizando el derecho de acceso a la información pública. 
A los efectos de exponer respecto de los temas en consideración consignados en los puntos 2 y 3 del temario en cuestión, Debates Presidenciales y Acceso a la Información, serán invitados a participar, hoy martes,  representantes de Organizaciones No Gubernamentales y de Instituciones interesadas.
Asimismo, y a fin de exponer con relación a los expedientes sobre la Modificación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, serán invitados a participar en la reunión del martes 21, especialistas, representantes de Organizaciones No Gubernamentales y de Instituciones interesadas.

Ajuste de precios, expone Aranguren. En reunión plenaria de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Derechos y Garantías expondrá el ministro de Energía y Minería de la Nación, Ing. Juan José ARANGUREN, sobre los alcances de las resoluciones 99/2016 y 111/2016 referentes al ajuste de precios, cuadro tarifario, límites y tarifa social.  


Inédito proyecto para la integración
de la Corte Suprema

E
n una extraña operación que puede complicar más aún el trámite de completar  la Corte Suprema de la Nación, la senadora nacional Sandra Giménez (FpV-Misiones) redobló la apuesta y propuso 24 jueces supremos, uno por cada provincia y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Como detallamos en otro lugar de esta edición, la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado está analizando el tema que se suma a la aprobación en el recinto para la asunción de los nueves jueces.
Allí surgieron los primeros escollos pues, la mayoría del cuerpo está en manos del Frente para la Victoria y a ello se suman ingredientes tales como proyectos que consideran oportuno incorporar al más alto tribunal mujeres. Hay proyectos que indican que no se debe dejar fuera del cuerpo al sexo femenino; se habla de dignidad y equivalencia de género. Estos aspectos son de reciente incorporación al debate anterior en la comisión de Acuerdos.
En ese marco y en una acción que puede ser producto de acuerdo interno o bien de una iniciativa personal, llega ahora el proyecto de la senadora Giménez. Al respecto destaca que es “un acto de estricta responsabilidad institucional y federalismo concreto en la administración de justicia en la República Argentina”.
Para la legisladora, “la ampliación de la representación desencadenaría en mayor democracia, con una consecuente estructura más fortalecida del Poder Judicial hacia abajo, aumentando jurisdicciones y sus formas de administrar justicia en todas las circunscripciones federales que se irían complementando con las provinciales”.
De acuerdo al proyecto, cada provincia propondría un juez que debería ser considerado por el Poder Ejecutivo de la Nación y luego tener acuerdo del Senado.



Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

v  DIAZ ROIG, JUAN CARLOS, FpV, Formosa: EXPRESAR REPUDIO POR LOS DICHOS DEL MINISTRO DE HACIENDA Y FINANZAS PUBLICAS, ALFONSO PRAT GAY, EN EL MARCO DEL DESAYUNO INFORMATIVO DEL FORO DE LA NUEVA ECONOMIA, EN MADRID, ESPAÑA, EL 30 DE MAYO DE 2016.


v  D'AGOSTINO, JORGE MARCELO, UCR, Entre Ríos: EXPRESAR REPUDIO POR LAS DECLARACIONES DEL EX SECRETARIO DE COMERCIO, LICENCIADO GUILLERMO MORENO, AL COMPARAR EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL INGENIERO MAURICIO MACRI CON EL EX PRESIDENTE DE FACTO JORGE RAFAEL VIDELA.


v  BIANCHI, IVANA MARIA: CAIDA DE ACTIVIDAD EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION,

v  VOLNOVICH, LUANA;  y otros: EXPRESAR REPUDIO POR LOS CONFLICTOS LABORALES DE LA EMPRESA AVICOLA CRESTA ROJA, UBICADA EN LA LOCALIDAD DE ESTEBAN ECHEVERRIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES




La semana económica

C
omo consecuencia de los sucesivos recortes en las tasas de interés de referencia, el spread entre los rendimientos en moneda local y las expectativas de devaluación se ha ido comprimiendo de manera significativa.
A medida que fue acentuando la baja de tasas, el BCRA también ha ido moderando la intensidad de sus intervenciones en el mercado de cambios. Considerando una media móvil de 5 días, el ritmo de intervención diaria promedia actualmente los USD 62 millones (equivalente a USD 311 millones semanales), en tanto que en la última parte de mayo llegó a una media de USD 167 millones por día (unos USD 836 millones semanales). Así, la autoridad monetaria parece orientar más su estrategia a desincentivar la oferta de dólares (vía el recorte en las tasas de las Lebacs), que a sumar demanda (comprar dólares en el mercado de cambios), como forma de moderar la apreciación del peso.
El descenso en las tasas podría estar comenzado a rendir sus frutos, ya que a pesar que el BCRA moderó sus intervenciones en el mercado de cambios, la cotización del dólar ha detenido por el momento su recorrido descendente. Tras haber tocado un piso de $13,78 el día lunes, el tipo de cambio se fue moviendo levemente al alza, cerrando la semana en torno a $13,82. De esta manera, el peso se depreció un 0,3% en la semana, tras haber experimentado una apreciación de 3,2% en el acumulado de las cuatro semanas previas.
Ahora bien, a pesar de la leve recuperación que experimentó el precio del dólar la última semana, es de esperar que el peso siga mostrándose fuerte en el corto plazo, en un contexto de elevados ingresos de dólares comerciales, en plena temporada alta de liquidación de divisas del agro. En relación con esto, los ingresos de divisas del complejo sojero tenderían a verse favorecidos también por el marcado incremento que viene registrando la cotización de la oleaginosa, que llegó a ubicarse en USD 433 por tonelada esta semana, experimentando un alza de 38% desde comienzos de marzo.
La oferta de dólares también viene siendo alimentada por las emisiones de deuda del sector público y el sector privado, que se ven favorecidas a su vez por los menores costos de financiamiento que posibilitó la resolución del conflicto por la deuda. En este sentido, siguiendo la colocación que realizara la provincia de Córdoba la semana pasada por USD 725 millones, este miércoles la provincia de Buenos Aires logró captar otros USD 1.000 millones (USD 500 millones a 3 años al 5,75% y USD 500 millones a 10 años al 7,87%), a las tasas más bajas a las que haya emitido la provincia en toda su historia. En lo que va del año, las colocaciones de deuda provinciales alcanzan un total de USD 4.765 millones, a los que podrían sumarse otros USD 2.100 millones próximamente. Si bien parte de estas emisiones tiene como destino cancelar vencimientos de deuda en moneda extranjera, otra porción se destina a cubrir la brecha financiera en pesos de los estados provinciales por lo que también termina abasteciendo de dólares el mercado de cambios. Por el lado del sector privado, esta semana Cablevisión emitió USD 500 millones a cinco años a una tasa de 6,5%, monto que se suma a las emisiones de deuda de YPF e IRSA en el primer trimestre y a la reciente colocación de acciones del Grupo Supervielle.
En suma, en la presente coyuntura la evolución del frente externo se muestra signada por la administración de la sobreoferta de dólares más que por su escasez. Dicho esto, una vez entrado el segundo semestre, y habiendo quedado atrás la temporada alta de ingreso de divisas del agro, otro factor que comenzará a pesar en el balance entre la oferta y la demanda de dólares en el mercado de cambios será el alcance que logré el blanqueo de capitales. Y aquí, si bien en términos fiscales el éxito vendrá dado por el nivel de adhesión que alcance la iniciativa, en lo que refiere a su efecto sobre la dinámica cambiaria habrá que tener en cuenta también la propensión de quienes participen del blanqueo a volcar sus tenencias en divisas a activos denominados en moneda local, un elemento todavía incierto, pero que posiblemente no alcance a compensar el menor ingreso de dólares del campo, moderando la tendencia a la apreciación cambiaria.



* * * *
El presidente de la ANSeS respondió a CFK. "Nadie puede estar en contra de pagarle a los jubilados", dijo Emilio Basavilbaso, minutos después que se conociera los dichos de la expresidente.
El funcionario recordó que los legisladores del Frente para la Victoria que participan de las reuniones de comisión en la Cámara de Diputados se mostraron a favor del proyecto.
"No es correcto", dijo Basavilbaso al referirse a uno de los puntos centrales de la carta de Cristina Kirchner, quien denunció que el proyecto del macrismo provocará la "destrucción del sistema previsional".
El titular de la Anses también negó que la propuesta impulsada por el Gobierno sea una "burla" a los destinatarios.