lunes, marzo 20, 2017


Un aporte a la espera de la legislación

Presentaron un nuevo proyecto sobre
tarjetas de crédito y débito que encuentra una nueva resolución gubernamental       

U
n nuevo capítulo en la controversia que mantienen comerciantes con las tarjetas de crédito, se reabrió en la últimas horas.
El senador Alfredo Luenzo, Chubut somos Todos, presentó en la noche del martes pasado un proyecto sobre el tema, que detallamos más abajo y del que damos cuenta en la sección de ingreso de proyectos. Casi simultáneamente, desde Gobierno se anunció un acuerdo privado que llevará a una reducción gradual de las comisiones que hoy cobran los bancos a los comercios por el uso de tarjetas de crédito y débito. De la negociación oficial participaron el Ministerio de la Producción, el Banco Central, los bancos privados emisores, la Cámara de Comercio y la CAME.
Aparentemente, el senador Luenzo (foto) desconocía esta negociación cuando propuso su proyecto en medio del entredicho legislativo existente en ambas cámaras legislativas por los proyectos cruzados que también recibieron sanciones cruzadas. De todas formas, de lograr sanción definitiva el proyecto legislativo, la resolución o acuerdo de hecho vería su vigencia derogada. El proyecto del senador Luenzo, consideró “superador” a las propuestas originales que habían aprobado, en operación alejada de todo rigor legislativo y por separado, las cámaras de Senadores y de Diputados.
En septiembre pasado, el mismo senador impulsó en Senadores un proyecto que obtuvo media sanción por unanimidad, pero luego fue desestimado en la Cámara baja. Allí el oficialismo se alzó con un dictamen propio y distinto. Luego de la sanción en Diputados, la Cámara alta habría rechazado tratar la variante propuesta por los diputados.
Ante la existencia de los dos proyectos con sanciones parciales, Luenzo presentó ahora un nuevo texto que fue girado a la comisión de Industria y Comercio donde esta semana iniciará el estudio correspondiente.
(ver Reunión de Comisiones, en otro lugar de esta edición)
Se establecen en la propuesta legislativa los porcentuales de comisiones para operaciones con tarjeta de crédito y débito que involucran a las PyMES. Se mantiene la reducción del 3% al 1,5% para las operaciones con tarjetas de crédito y será del 0,5% para las realizadas con débito. 
Fija un plazo máximo de 10 días hábiles para la acreditación de importes por ventas en las cuentas de los establecimientos adheridos para operaciones con tarjeta de crédito y de 3 días hábiles para tarjetas de débito.
El límite de intereses compensatorios tendrá como base el promedio de tasas por operaciones de préstamos personales, y los intereses punitorios que el emisor aplique no podrán superar en más del 25% al aplicado en concepto de interés compensatorio frente al 50% de la actual ley.
Establece que no podrá incorporarse a la base de cálculo utilizada para establecer los aranceles o comisiones, los impuestos que no formen parte del precio de venta ni tampoco en los intereses de financiación y los impuestos asociados a los mismos.
La iniciativa mantiene los aportes realizados por otros senadores como las condiciones especiales
establecidas para las provincias comprendidas dentro del Plan Belgrano, que solicitara el senador Ángel Rozas (UCR), e incorpora los mismos beneficios para aquellas que integran el Plan Perito Moreno para la
Patagonia. Fija una tasa del 1% para las operaciones que se realicen con tarjetas de crédito en las zonas de frontera propuesto por la senadora Sandra Giménez (Misiones) y mantiene el 3% por todo concepto para las tarjetas no vinculadas directa o indirectamente a entidades bancarias, pedido por Laura Rodríguez Machado (Pro).
Con el propósito de generar competencia en el mercado de tarjeta de crédito, modifica el artículo 50 de la actual norma, y se incorpora un párrafo en el cual demanda a la autoridad de aplicación –Banco Central y Secretaría de Comercio Interior- a generar competencia en el mercado de adquirencia de tarjetas de crédito y/o débito; promover la adquirencia de multimarca y medios de pago electrónico alternativos y facilitar el acceso de las micro, pequeñas y medianas empresas a los sistemas de promoción o financiamiento en igualdad de condiciones con el resto de las unidades económicas.

Acuerdo de partes
En cuanto a la resolución gubernamental surgida como un acuerdo de partes, establece una rebaja paulatina en un plazo de cuatro años. Las comisiones que deberán pagar los comerciantes se estableció, en lo inmediato, 2.5% para las operaciones con tarjeta de crédito hasta llegar en el plazo de cuatro años al 1,8%.
En el caso de tarjetas de débito baja del 1.5% al 1,2% y a fin del plazo a 0.8%.
Sobre el acuerdo en particular, se ha mencionado que cobra relevante posición acelerar la venta de Prisma, empresa dueña de la tarjeta Visa, del sistema Banelco y de otras marcas destacadas. Al respecto, los 14 bancos privados dueños de Prisma (Visa) ofrecieron en el acto en Hacienda una propuesta voluntaria de desinversión en esa empresa.  
En la presentación, ocurrida el viernes último en el salón de los Escudos del quinto piso del Palacio de Hacienda, el ministro de Producción, Francisco Cabrera, destacó “el diálogo y el respeto de la ley como el mejor camino para mejorar la vida de la gente. Nos dijeron que la inflación se arreglaba con gritos y a los consumidores se los defendía con gestos violentos. El resultado: 700 por ciento de inflación y consumidores indefensos. El cambio es hacer cumplir la ley: iguales oportunidades y responsabilidades para todos, sin privilegios”, aseguró el funcionario.
Esta rebaja “representa un ahorro de 5.000 millones de pesos anuales para los comercios “, destacó Cabrera.
Por su parte, el titular de la Secretaria de Comercio, Miguel Braun , afirmó que "se trata de un acuerdo privado y se verá si luego el Congreso avanza o no con una ley. Esto no tiene una sanción pública, pero las empresas valoran sus marcas".
El documento fue avalado por el Gobierno, la Cámara Argentina de Comercio (CAC), la Cámara Argentina de la Mediana Empresa (CAME), Prisma (licenciataria de Visa), First Data (licenciataria de Mastercard), Cabal, Tarjeta Naranja, Italcred y Tarshop.

Primeras repercusiones
Si bien es un tanto prematuro, las primeras consultas a posteriori de la resolución oficial obtenida con acuerdo de partes, no arrojan resultados optimistas.
Desde el ámbito empresario se escuchó afirmar la esperanza de que todo lo acordado no signifique un resultado como el obtenido con los Precios Transparentes que “adormeció el movimiento en los shopping en el momento en que empezaba a despertar la modorra”.
Por su parte, un sector que resultó ampliamente beneficiado por la práctica de las cuotas fue el de los operadores turísticos.
Hasta el presente, el reducido mercado financiado se articula sólo través de los bancos que lo consagran como un beneficio a sus clientes; quedan afuera tanto las agencias de viaje como las aerolíneas. En febrero pasado comenzó el éxodo de financiación sin costo, que todavía se mantiene en el caso de la compra de estadías hoteleras, siempre a cargo de determinados bancos.      
El operativo Transparente no significó mayor beneficio ya que las compras de pasajes aéreos con tarjeta bajaron y aquellas compras en un solo pago no recibieron descuento alguno.
Así las cosas, la nueva regulación se manifestará con fuerza en los próximos días y veremos si altera y en qué medida, el costo financiero asumido por los bancos. Algunas consultas realizadas en entidades bancarias no arrojaron definiciones y prefirieron evitar comentarios.
En la otra vereda, uno de los grandes operadores turísticos, manifestó que “a pesar del promocionado plan de 50 cuotas promovido por Nación, Ciudad y Provincia, las ventas no son significativas”.
Al actual panorama se suma ahora el nuevo escenario que incorpora una mejora en las comisiones que pagan los comercios por operar con tarjetas de crédito y débito.
Además, se hará presente el tratamiento que mañana tendrá en la comisión de Industria y Comercio de Diputados el tratamiento del proyecto del senador Luenzo y despiertan expectativas las opiniones que puedan verter los representantes de la CAME y su similar de Comercio que asistirán a la reunión legislativa.
Habrá que esperar para ver la decisión final para el uso del plástico por parte de los titulares.             



Responsabilidad Penal para personas jurídicas

C
omo una suerte de primer plato del menú legislativo del nuevo año, la comisión de Legislación Penal de la Cámara de Diputados, abrió la labor de las comisiones con el debate del proyecto de ley promovido por el Poder Ejecutivo que determina la responsabilidad penal de las personas jurídicas.
La comisión acordó reunirse en plenario con Legislación General que preside el macrista Daniel Lipovetzky, con la presencia de funcionarios y expertos nacionales e internacionales.
Explicó la presidenta de Penal, Graciela Burgos, UCR, aspectos de la iniciativa que castiga las formas de la corrupción hacia la administración pública y el soborno trasnacional cometidos por empresas.
El radical Luis Petri señaló que esta penalización “ya está establecida” en nuestro ordenamiento legal, pero “a cuentagotas”.
Será invitado a exponer la titular de la Oficina Anticorrupción (OA), Laura Alonso, defensora del proyecto, elaborado por recomendación de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos).

jueves, marzo 02, 2017

Se inicia nuevo período parlamentario   
Macri declara abierto el período 2017

E
l Congreso nacional inicia hoy un nuevo período, el número 135. En la oportunidad y tal como lo semana el protocolo, ambas cámaras se reunirán en Asamblea para escuchar el discurso inaugural a cargo del presidente de la Nación, Mauricio Macri.
De acuerdo con el programa detallado el presidente llegará al Palacio a las 11.15 y a las 11.30 comenzará su alocución, trámite que alcanzará no más de 60 minutos. En él se una rendición de cuentas a la par de detallar su plan de acción para el presente año.
El escenario no es similar a su primer mensaje ante los parlamentarios. Por el contrario, la convocatoria a Extraordinarias para darle sanción final a la norma que reforma la ley de Riesgos del Trabajo, luego de una severa disputa con la oposición a raíz del poco afortunado dictado de un decreto de necesidad y urgencia.
No fue mejor el resultado político ya que si bien se logró el objetivo, el final fue malogrado por el conocimiento del eventual acuerdo entre el ministerio de Comunicaciones y el Correo Argentina en torno a la deuda que la empresa tiene desde hace más de diez años por el no pago del canon respectivo.
No había finalizado la sesión cuando se conocieron en el recinto la fórmula matemática que el Gobierno había decidido poner en práctica para calcular la movilización del aumento salarial semestral para los jubilados. La reacción de todos los opositores y no pocos del oficialismo estallaron al unísono y solo un milagro evitó que todo se derrumbara.
Este es virtualmente el escenario que precede el discurso de apertura.
A todo esto debe sumarse que se ingresa al período pre electoral que marca la renovación parcial de ambas cámaras, prevista para el mes de octubre.
Todo ello deberá estar presente al momento de expresar la necesidad del Ejecutivo de contar con el apoyo parlamentario que le permita llegar sin zozobra a la formulación y sanción de nuevas normas legislativas.                         
 
Ratificaron las autoridades
de la Cámara de Senadores      

M
ediante la votación de sus miembros, la Cámara de Senadores realizó su reunión preparatoria en vista a la inauguración del nuevo período legislativo que se inicia hoy miércoles 1 de marzo.
Fueron confirmados el presidente provisional Federico Pinedo, PRO y serán vicepresidentes Gerardo Zamora, FpV; Juan Carlos Marino, UCR y asume, en reemplazo de Carlos Reutemann que se encuentra en Europa bajo tratamiento médico, Adolfo Rodriguez Saá.
En tanto, el senador Miguel Angel Pichetto fue reelegido como presidente del Bloque Frente para la Victoria. El rionegrino obtuvo respaldo unánime después de una reunión de la que participaron seguidores de la ex presidente.
El radical Juan Pablo Tunessi, secretario parlamentario, y Helio Rebot, secretario administrativo, ambos en representación de Cambiemos, mantienen sus puestos. En tanto que Eric Calcagno, prosecretario parlamentario y Mario Daniele, prosecretario administrativo, ambos del Frente para la Victoria-PJ, fueron ratificados en los suyos.
También se definió que las fechas y horarios en que funcionarán las sesiones durante el año serán miércoles y jueves a partir de las 14.


La reforma tributaria pasa para el año próximo. Adelanto sobre los contenidos.     

E
n reciente declaraciones, el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, confirmó que el proyecto oficial de reforma tributaria será enviado al Congreso durante el año próximo.
Sobre los contenidos, trascendió que si bien está estipulada la baja para las retenciones a la soja desde enero de 2018 y la devolución de fondos a las provincias, el Gobierno no planea incorporar recortes impositivos a nivel agregado.
La reforma sostuvo que “apunta a generar modificaciones de alícuotas y modificar impuestos por otros más
Eficientes, pero sin perder recursos en el corto plazo”.  
    

Repercusiones post sanción de ART       

L
a norma, pensada para “disminuir la litigiosidad” en materia de accidentes de trabajo, dispone que la comisión médica constituirá “la instancia administrativa previa, de carácter obligatorio y excluyente de toda otra intervención, para que el trabajador afectado, contando con el debido patrocinio letrado, solicite la determinación del carácter profesional de su enfermedad o contingencia, la determinación de su incapacidad y las correspondientes prestaciones dinerarias previstas en la Ley de Riesgos del Trabajo”.
Además de ello, establece la competencia territorial de las comisiones médicas, indicando que podrán actuar – a decisión del trabajador – la de su domicilio, la del lugar de efectiva prestación de servicios o, en su defecto, la del domicilio “donde habitualmente aquel se reporta”. Esa resolución, dice el proyecto finalmente aprobado “agotará la instancia administrativa”. El texto aclarar que esta obligación es sólo para los trabajadores registrados, mientras que los que están en negro podrán acceder a la vía judicial sin pasar por las comisiones.
También se establece un plazo de resolución de 60 días hábiles administrativos, con la posibilidad de que sea prorrogable “por cuestiones de hecho relacionadas con la acreditación del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional, debidamente fundadas”.
En caso de disconformidad con el dictamen de la comisión, el trabajador deberá apelar ante la Comisión Médica Central, o en su caso interponer recurso ante la Justicia Ordinaria del Fuero Laboral de la jurisdicción provincial o de la Ciudad de Buenos Aires “según corresponda al domicilio de la comisión médica que intervino”. También está la opción de recurrir a la Comisión Médica Central y luego interponer recurso directo contra su dictamen ante la Justicia Laboral.
Crea institutos como el del “Autoseguro Público Provincial”, que está destinado a que las provincias y sus municipios “puedan autoasegurar los riesgos del trabajo definidos en la Ley N° 24.557 y sus modificatorias, respecto de los regímenes de empleo público provincial y municipal”.
Se modificó el cálculo de las prestaciones por incapacidad. De tal manera, a los fines del cálculo del valor del ingreso base se considerará “el promedio mensual de todos los salarios devengados” por el trabajador durante “el año anterior a la primera manifestación invalidante, o en el tiempo de prestación de servicio si fuera menor”. Estos salarios se actualizarán mes a mes aplicándose la variación del índice RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), agrega el proyecto.
El Colegio Público de Abogados de la Capital Federal tachó a la reforma de “discriminatorio e inconstitucional" por darle preminencia a las comisiones médicas y modificar su competencia. La razón detrás de esa decisión, según el CPACF se encuentra en el interés de evitar que se presenten demandas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, “donde se domicilian la mayoría de las ART”, porque se quiere apartar a la Justicia del Trabajo “
Como es de prever, el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal dará curso a las acciones judiciales contra la nueva norma. Jorge Rizzo, su presidente, anunció en su cuenta de Twitter que una vez que se publique la norma en el Boletín Oficial el organismo que preside y la agrupación Gente de Derecho, que lo llevó a la presidencia, presentarán sendos amparos pidiendo su inconstitucionalidad, y desafió a los jueces a “defender la Constitución Nacional” de la misma manera que la defienden “para no ser traspasados”. Esto recién empieza.


    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

v  RAVERTA, MARIA FERNANDA, FpV, y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO PUBLICO DENOMINADO PROGRAMA FEDERAL INCLUIR SALUD - EX.PRO.FE
v  BIANCHI, IVANA MARIA: DEUDA DEL CORREO ARGENTINO S.A.
v  MENDOZA, MAYRA SOLEDAD, FpV, y otros: CITAR AL MINISTRO DE TRANSPORTE DE LA NACION, A CONCURRIR AL SENO LA COMISION DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR, DEL USUARIO Y DE LA COMPETENCIA DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS, PARA QUE INFORME SOBRE LA PLANIFICACION DE AUMENTOS DE LAS TARIFAS DE LOS COLECTIVOS PARA EL AÑO 2017.
v  GRANDINETTI, ALEJANDRO ARIEL Y MASSETANI, VANESA LAURA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ACUERDO ENTRE EL ESTADO NACIONAL Y EL CORREO ARGENTINO S.A.
v  CASELLES, GRACIELA MARIA: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA RESPETAR LA VOLUNTAD PARLAMENTARIA ESTABLECIDA EN LA SANCION DE LA LEY 26417 DE MOVILIDAD DE LAS PRESTACIONES DEL REGIMEN PREVISIONAL PÚBLICO.

Semana económica

El Ministerio de Hacienda comunicó las metas fiscales para el período 2017-2019, estableciendo un déficit primario de 4,2% del PIB para este año, acorde a lo previsto en el Presupuesto 2017. Asimismo, el organismo anticipó una persistente reducción del rojo fiscal para los próximos dos años, recortando 1 punto del Producto por período, alcanzado un 3,2% en 2018 y un 2,2% en 2019. Para el cumplimiento del plan del corriente año se marcaron objetivos trimestrales, aunque indicativos, que proveerán de mayor previsibilidad a la política fiscal
Estos porcentajes serán alcanzados por la reducción gradual de los subsidios, un gasto público que no crecerá en términos reales y el congelamiento de la planta de personal, sin preverse despidos. Al mismo tiempo, a través de la consolidación fiscal se pretende garantizar la capacidad de planificación a largo plazo y, de esta forma, reducir el costo de financiamiento.
En el mediano plazo, el ordenamiento fiscal será posible no sólo si se avanza en una mejora en la composición del gasto público, sino si alcanza el crecimiento económico esperado. Al respecto, el Índice General de Actividad de Orlando J. Ferreres (IGA-OJF), la economía registró en enero su cuarta suba mensual consecutiva, avanzando un 0,2% en su serie sin estacionalidad (s.e.), tras expandirse un 1,1% en el cuarto trimestre del año pasado respecto al tercero. Como resultado, el IGA-OJF se ubicó un 1,5% por debajo de los niveles de un año atrás, recortando significativamente la contracción promedio de 2,8% que experimentó en 2016. Asimismo, de acuerdo al Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) publicado por el INDEC, la actividad agregada presentó un alza del 1,6% mensual en diciembre (s.e.), culminando el cuarto trimestre con una suba de 0,9% con relación al tercero. De este modo, el EMAE presentó una baja interanual del 0,1% en diciembre, que compara con una disminución promedio del 2,3% el año pasado, dejando un arrastre nulo para el 2017.
En este repunte de la actividad agregada viene desempeñando un rol importante el agro (con una cosecha de trigo de 18 millones de toneladas, la mayor de la historia argentina), junto con una sostenida recuperación de la industria, que en enero registró su cuarta suba mensual consecutiva (0,9%), con un rebote de casi 6% desde el piso de mediados del año pasado, según la medición de FIEL.
Este avance manufacturero es impulsado, principalmente, por la rama automotriz, una de las más golpeadas en 2016, pero que presenta favorables perspectivas para 2017, con un alza del 50% interanual en enero.
En tanto, presenta mejoras la construcción, a partir del impulso de la obra pública, aunque también con positivas perspectivas para la obra privada, según diversas encuestas cualitativas o el crecimiento de la cantidad de escrituras.


* * **

LA AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN ANALIZARA EL ACUERDO ENTRE EL ESTADO Y EL CORREO ARGENTINO. La Auditoría General de la Nación (AGN), presidida por Oscar Lamberto, deberá analizar todo lo concerniente al convenio firmado a fines de junio del año pasado entre el Estado nacional y la empresa Correo Argentino.
Así lo resolvió la comisión Bicameral a cargo del senador formoseño del FPV, José Mayans, secundado por el diputado radical mendocino Luis Borsani,
Durante la reunión se decidió solicitarle a la AGN que realice una auditoría de gestión en el ministerio de Comunicaciones, la ex secretaría de Comunicaciones y la ex comisión  Nacional de Comunicaciones en cuanto al entendimiento que se registró entre el Estado y la empresa de correos.
De este modo, dicha resolución da curso al pedido realizado por el senador oficialista  Luis Petcoff  Naidenoff y los diputados Gustavo González Álvaro, Luis Borsani y Mario Negri, pidiendo la intervención de la AGN.
Además, durante el encuentro- en el que hubo cruces entre el diputado Mario Negri y la senadora por Santa Cruz Virginia García-, se destacó que la Auditoría “es un organismo de prestigio de la Argentina” que depende del Congreso de la Nación y que “al tener mayoría de la oposición da garantías de transparencia para esclarecer” el acuerdo Estado-Correo.

Por otra parte, la Comisión  Bicameral de Trámite Legislativo, a cargo del diputado Marcos Cleri, no logró reunir el quórum necesario para dictaminar sobre los decretos de necesidad y urgencia (DNU) previstos en la agenda, pero de todos modos los mismos fueron tratados por legisladores de la oposición presentes en el recinto.

jueves, febrero 16, 2017

Sesión inicial de Extraordinarias
    
Agenda mínima en la sesión inaugural     

Como para dejar claro que el propósito del Gobierno es cumplir acotadamente el pedido de la oposición, quedaron nuevamente postergados importantes proyectos que podían haber dado mayor vuelo a estos días de Sesiones Extraordinarias.
Así quedarán definitivamente incorporados a la agenda parlamentaria del período ordinario que se inicia el próximo 1 de marzo los proyectos de ley sobre nuevo régimen de capitales, el de fomento a emprendedores y la obligatoriedad de jardín de infantes en sala de 3 años. Así también llegarán el Régimen de Extinción de Dominio y Repatriación de Bienes que trae preocupación en las filas del FpV.
Otros proyectos que tendrán cabida en el período próximo la ley marco para el Otorgamiento de Libertades durante el Proceso Penal y la actualización de las cuotas alimentarias.

El tratamiento de las ART
Casi como una réplica del comportamiento del tiempo, altas temperatura e intensas lluvias, en el recinto de la Cámara de Diputados se vivieron a lo largo de la jornada intensa ebullición que en algún momento hizo peligrar el objetivo oficialista de lograr dar sanción definitiva a la ley que regula el régimen de riesgos del trabajo.
Primero fueron la catarata de pedido de cuestiones de privilegio (41) llegadas desde la oposición que tomaron como motivo central la negociación con el Correo Argentino, la presidencia de Mauricio Macri, Panamá Papers y el accionar de la Justicia, entre otros. Lo impropio fue que el tiempo insumido por la escucha de las privilegiadas cuestiones fue mucho mayor que el dedicado al debate de la ley en agenda.
Cuando dieron término las cuestiones de privilegio se comenzó con el arduo debate para conseguir la sanción del texto aprobado en diciembre último por la Cámara de Senadores e idéntico al propuesto en el decreto de necesidad y urgencia dictado por el Poder Ejecutivo que produjo la llamarada que abrió la puerta para el llamado a las Extraordinarias.
Cuando todo estaba dispuesto para la votación, el clima volvió a caldearse y terminó en escándalo cuando se conocieron los términos de una resolución del Poder Ejecutivo para modificar la fórmula para el cálculo de los aumentos de las jubilaciones.
En la presidencia del debate, Emilio Monzó cavilaba cómo mantener la calma, buscar la salida para calmar los ánimos y llegar a la votación final.
A los gritos, la diputada oficialista Elisa Carrió planteó una cuestión de privilegio contra el Poder Ejecutivo para hacerle entender la necesidad de obrar con ética. “No nos pidan responsabilidad sino tienen respeto por la leyes. A esto no se animó nadie” dijo Héctor Daer.
Segundo antes, Graciela Camaño tensó la cuerda del dramatismo cuando anunció que, en vista de lo que estaba sucediendo, su bloque se abstenía en la votación, dejando en absoluta soledad al oficialismo. 
Finalmente Monzón encontró la punta para asegura la votación y así lo logró.
Quedaron fuera el Frente para la Victoria, el Frente Amplio Progresista, el Frente de Izquierda y el Movimiento Evita.
Con todos sus votos propios, el Frente Cívico por Santiago y aliados como el Darío Giustozzi, el salteño Alfredo Olmedo y el exgobernador puntano Claudio Poggi. El Movimiento Popular Neuquino y el Frente de la Concordia misionero se abstuvieron, mientras que Facundo Moyano se pronunció por la negativa. Carrió no votó.
La disputa verbal  continuó después de quedar levantada la sesión.
Mario Negri, Fernando Sanchez y Nicolás Massot buscaron un teléfono y lograron comunicarse con el presidente Macri quien les aseguró que se daría marcha atrás con la cuestionada resolución.
Elisa Carrió al borde de sus templados nervios gritaba “aprendan la regla de la ética” para rematar “se van a puta que los reparió”.

La sanción que se convirtió en ley

§  Régimen de Aseguradoras de Riesgo de Trabajo.
Sobre 160 legisladores presentes, se registraron 88 votos por la afirmativa, 22 por la negativa y 44 abstenciones. Diputados ausentes 97.   

La nueva norma dispone que “la actuación de las comisiones médicas jurisdiccionales constituirá la instancia administrativa previa, de carácter obligatorio y excluyente de toda otra intervención, para que el trabajador afectado, contando con el debido patrocinio letrado, solicite la determinación del carácter profesional de su enfermedad o contingencia, la determinación de su incapacidad y las correspondientes prestaciones dinerarias previstas en la Ley de Riesgos del Trabajo”.
Se establece que “una vez agotada” esta instancia, “las partes podrán solicitar la revisión de la resolución ante la Comisión Médica Central”.
Así, “el trabajador tendrá opción de interponer recurso contra lo dispuesto por la comisión médica jurisdiccional ante la Justicia ordinaria del fuero laboral de la jurisdicción provincial o de la Ciudad de Buenos Aires, según corresponda al domicilio de la comisión médica que intervino”.
“El recurso interpuesto por el trabajador atraerá al que eventualmente interponga la Aseguradora de Riesgos del Trabajo ante la Comisión Médica Central y la sentencia que se dicte en instancia laboral resultará vinculante para todas las partes”, dice el texto.


    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

v  RECALDE, HECTOR PEDRO y otros: DISPONGA LA REMOCION DEL SEÑOR JUAN JOSE GOMEZ CENTURION DE LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, POR SUS DICHOS EN RELACION A LA ÚLTIMA DICTADURA MILITAR.
v   COUSINET, GRACIELA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO BINACIONAL MINERO PASCUA LAMA, DE LA EMPRESA BARRICK GOLD.
v  FRANA, SILVINA PATRICIA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ACUERDO ALCANZADO ENTRE EL ESTADO NACIONAL Y LA EMPRESA CORREO ARGENTINO S.A.
v  KOSINER, PABLO FRANCISCO JUAN y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ESTADO ACTUAL Y LA EVOLUCION DEL PROCESO DE NEGOCIACION DE LA DEUDA, QUE LA EMPRESA CORREO ARGENTINO S.A. MANTIENE CON EL ESTADO ARGENTINO.


Semana económica

E
l índice de precios que elabora el INDEC experimentó un alza de 1,3% mensual en enero, ubicándose la inflación núcleo también en un 1,3%, su valor más bajo desde que el organismo oficial retomara la publicación de su IPC, a mediados del año pasado. Asimismo, este guarismo equivale a una tasa de variación anualizada del 16,8%, similar a la meta de inflación prevista por el Banco Central para 2017.
En paralelo, el indicador confeccionado por la oficina de estadísticas de la Ciudad de Buenos Aires (IPCBA) mostró un comportamiento algo diferenciado, con una variación mensual de 1,9% para su nivel general y de 2% para su medición “núcleo”, situándose ambas por encima de la estimación del INDEC, pero resultando de todos modos el enero de menor incremento de precios al consumidor desde que se lanzara el índice para la Capital Federal en el año 2013. Asimismo, el IPCBA siguió profundizando la desaceleración de su variación en términos interanuales, llevándola a un 38%, casi 10 puntos porcentuales por debajo del pico registrado en julio del año pasado (47,2%).
Considerando el IPC-GBA del INDEC, en base al cual el Banco Central evalúa el cumplimiento de sus metas, el comportamiento que registró la inflación núcleo de enero se encuadra dentro de su objetivo intermedio para los próximos meses, período para el que apunta a alcanzar una variación inferior al 1,7% mensual registrado en diciembre último (y en el promedio del segundo semestre del año pasado), consolidando una tendencia a la baja.
El peso continuó fortaleciéndose en los últimos días respecto del dólar, favorecido además por una profusa oferta de divisas, tanto comercial como de origen financiero, que empuja a la baja el tipo de cambio. La cotización del dólar en el mercado mayorista se ubicó en $15,53 sobre el final de la semana, acumulando en los últimos 15 días un retroceso de 2,5% (-40 centavos), volviendo a niveles que no se observaban desde fines de diciembre, cuando ingresaron los dólares asociados al pago del impuesto especial del primer tramo del blanqueo.
De cara a los próximos meses, los incrementos en las tarifas de los servicios públicos (energía) y en otros precios regulados (como cuotas de las firmas de medicina prepaga y peajes, entre otros) tenderán a elevar la tasa de inflación, al tiempo que la estabilidad cambiaria actuará como un contrapeso, moderando las presiones inflacionarias sobre los bienes transables, previéndose que esto ayude a consolidar el proceso de desinflación en marcha.

* * **

Depósito Iron Mountain. Diputados nacionales del FPV-PJ presentaron un proyecto de ley para crear una comisión bicameral investigadora de delitos vinculados con el incendio de los depósitos de la empresa Iron Mountain.
Los objetivos serán “investigar las modalidades de un esquema implementado para destruir información y documentación probatoria de diversos delitos fiscales en trámite ante el Poder Judicial y establecer las con-causales en que hubieren incurrido las instituciones facilitadoras de la modalidad de evasión fiscal, en cuanto al ocultamiento o destrucción intencional de la documentación”.
El siniestro, ocurrido hace tres años en Barracas, tuvo tres peritajes que habrían confirmaron que se trató de un incendio intencional.
La Comisión deberá publicar un informe completo del resultado de su trabajo dentro de los 180 días desde su constitución. Para ello, prevé citar a representantes de Iron Mountain en la Argentina; a funcionarios y ex funcionarios relacionados con la habilitación y control de la empresa en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a bomberos relacionados con la habilitación, la actuación el día del incendio y los peritajes posteriores.
En sus fundamentos que entre los documentos destruidos se encontraban cajas pertenecientes al Grupo Macri y a una veintena de empresas investigadas por la Procelac por lavado de dinero, fraudes y delitos tributarios.
El proyecto lleva la firma de Héctor Recalde, Juan Manuel Huss, Gabriela Estévez, Mariel Britez, Edgardo Depetri, María Emilia Soria, Julio Solanas, Rodolfo Tailhade, Carlos Castagneto, Mayra Mendoza, Martín Doñate, Adrián Grana, Luana Volnovich, Josefina González y Andrés Larroque.





lunes, enero 02, 2017

Sesiones Extraordinarias

Sanciones en ambas cámaras    
Cámara de Senadores

Sesiones Extraordinarias 2016. Reunión 2
  • Reforma de la ley de Impuesto a las Ganancias
Se registraron 58 votos a favor, 2 negativos y 2 abstenciones.
Pasó en revisión a la Cámara de Diputados
  • Ley complementaria del régimen de Aseguradora de Riesgos de Trabajo (ART).
Se registraron 48 votos a favor, 2 en contra y 1 abstención
Fue aprobado, con varias modificaciones.
Pasa en revisión a la Cámara de Diputados 

Cámara de Diputados
Sesiones Extraordinarias 2016. Reunión 2
  • Reforma de la ley de Impuesto a las Ganancias
Se registraron 167 votos a favor, 5 negativos y 3 abstenciones. Hubo 82 ausentes.
El bloque kirchnerista se retiró al iniciar la discusión por una protesta reglamentaria.
Recibió sanción definitiva. Es LEY 27.346.

  • Incorpora los artículos 197 bis y 197 ter al Código Penal, sobre personas que conduzcan automotores en estado de ebriedad o alcoholizados
Han votado 197 señores diputados por la afirmativa, uno por la negativa y se han registrado cuatro abstenciones.
Recibio sanción definitiva. Es LEY 27.347



Una de cal y otra de arena

A
bierto el debate por la reforma de la ley de Ganancias, expuso el senador Julio Cobos, UCR, Mendoza, miembro informante del bloque Cambiemos. Sostuvo que “hay que poner en valor el diálogo entre el gobierno y todos los sectores para alcanzar el acuerdo que hoy tratamos, porque estábamos ante un conflicto que iba a generar un costo fiscal muy grande, que era poco claro y que perjudicaba a varias provincias. Hemos sabido encontrar una puerta de salida que nos permite dar luz a un viejo anhelo de mejorar el impuesto a las ganancias”.
Seguidamente destacó diversos puntos de la norma tales como: “el mínimo imponible se eleva a $37.000, cifra que se alcanza con las modificación de 3 incisos de la ley que estamos revisando, donde se establece los valores de ganancia mínima no imponible, de todas las deducciones por grupo familiar que se pueden realizar, y lo que se denomina deducciones especiales. Estas modificaciones permiten que a un trabajador que cobraba un sueldo de $30.000se le deducía el 7.45%, a partir de este proyecto será el 1.49%.
“Otra reforma importante es la deducción de los viáticos para todos los trabajadores de hasta el 40% del mínimo no imponible, excepto para los trabajadores de transporte de larga distancia. En cuanto a las horas extras se les aplicará la alícuota marginal de la base imponible sujeta a este tributo, pero éstas no modificaran el rango del trabajador en cuanto al pago de ganancias.
“La deducción por alquileres también hasta el 40% del mínimo no imponible. Con respecto al monotributo se incrementan todos los valores establecidos en un 75%”.
Cobos destacó que “para los jubilados simplificamos el texto del proyecto” y se definió que aquel jubilado que perciba hasta 6 haberes mínimos queda exento de ganancias. Aquel que supere esos valores, deberá deducir lo mismo que un trabajador de la 4ta categoría” y agregó que “la movilidad de todas estas deducciones, algo que no existía antes ni tampoco para las escalas, en este proyecto se han simplificado a través de un solo mecanismo que es el RIPTE”.
Cobos explicó que “para compensar el déficit fiscal se generan tres impuestos: al juego que incluye a las apuestas online, las operaciones financieras especulativas de dólar futuro y la locación de servicios realizadas por extranjeros. Además de una cláusula transitoria donde el costo fiscal de la diferencia entre lo estimado en el presupuesto y el incremento que genera estas modificaciones, que es un total de $7.000 millones,  la parte proporcional que le correspondería a las provincias, unos $3.500 millones, será absorbida por la nación para el próximo ejercicio”.
El legislador radical enfatizó que “el sistema tributario argentino debe ser reformulado, para que sea simple, de manera tal que todos puedan saber lo que tienen que pagar y fácil para controlar, para que la evasión sea nula y los impuestos sean más bajos”.
A su turno y desde la vereda opositora, la senadora Norma Durango, La Pampa, Peronismo Pampeano, sostuvo que en los últimos años los trabajadores vieron afectados sus ingresos por alícuotas que no guardaban la racionalidad debida. ”No se trata de una problemática reciente, y lo hemos manifestado muchas veces, sino que viene siendo arrastrada desde la reforma introducida en el año 1999 y desde entonces no han dejado de agregarse sucesivos parches, dándole así una creciente irracionalidad, y, derivado de ello, la consecuente pérdida de legitimidad ante la sociedad”. Destacó luego que la tendencia “se vio agravada por el congelamiento de las escalas salariales sobre las que se aplicaron las acuotas que provocaba que en cada aumento de haberes ingresaran nuevos e injustificados contribuyentes. A través de estos mecanismos, se calcula que en la actualidad este impuesto afecta a casi un millón y medio de trabajadores en relación de dependencia, sumándose un número cercano al medio millón de jubilados. Cabe esperar que el impuesto a las ganancias cumpla con lo que es su esencia: la progresividad y hacia eso proponemos encaminarnos. No es lo que ocurrió hasta ahora.
“Adelanto mi voto favorable, que pondrá una dosis de racionalidad a una situación de injusticia, percepción que compartió todo el arco político en la última campaña electoral. El texto que estamos tratando es notablemente superador del mezquino proyecto que enviara el Poder Ejecutivo a la Cámara de Diputados.
“Desde nuestra pertenencia regional, celebramos también el cómputo de un 22 % adicional para los contribuyentes patagónicos, beneficio sobre el que una vez más debimos explicar nuestras desventajas comparativas con otras regiones ante funcionarios que livianamente hablaron de un privilegio.
“El peronismo, todos sus sectores y desde todas sus miradas, ha aportado a un proyecto que sin ser el ideal, logró que el Poder Ejecutivo nacional, después de las migajas que ofreciera en su propuesta original, apelara finalmente al diálogo uniendo la CGT, la oposición y el oficialismo en una mesa para lograr un acuerdo. Valoramos ese camino de diálogo y deseamos que sea el inicio de una forma de plantear el tratamiento de las cuestiones importantes para la ciudadanía”.




Cantaron las 40 a los K

D
urante el desarrollo de la última sesión especial de la Cámara baja  Mario Negri, presidente del interbloque Cambiemos, manifestó el apoyo de todo el oficialismo a la diputada kirchnerista Mayra Mendoza, quien sufrió agresiones en Jujuy, y anticipó el apoyo que emitió todo el cuerpo al respecto.
El diputado cordobés, abucheado por legisladores kirchneristas que intentaron acallarlo, expresó: como decía, repudiamos lo que le sucedió a nuestra colega, la señora diputada Mayra Mendoza, e impulsaremos el tratamiento de la cuestión en la Comisión de Asuntos Constitucionales.
Condenamos cualquier tipo de agresión: la que sufrió la señora diputada Mayra Mendoza y también la que pueda padecer cualquier otro legislador que ocupa una banca en este recinto, sin importar el color político.
Por otra parte, quiero recordar que los dueños de la historia y de la verdad recularon cuando la señora diputada González fue amenazada.
¡No nos acompañaron en nuestro repudio por lo que le habían hecho!  
También recularon cuando golpearon al señor diputado Nicolás del Caño. ¿Se acuerdan cuando lo reprimieron?
¿Dónde estaban cuando lo agredieron?  
Puedo estar aquí todo el día, señor presidente,  con la misma serenidad con la que vengo escuchando agravios desde hace rato. Yo no estoy agraviando; simplemente digo que repudio lo sucedido y que no voy a concluir hasta que no se respete el término del que dispongo para hacer uso de la palabra. 
Reitero que voy a concluir cuando se me respete el uso de la palabra. Yo escuché a todos.  Quiero que quede en claro que no hay diferencias de color político a la hora de repudiar la violencia. Legisladores o no, nos solidarizamos con lo ocurrido y así quiero expresarlo.  Aunque les duela, la vara tiene que ser pareja.
Resultado de imagen para Diputado negri replica a los KA un colega de la izquierda, la Gendarmería lo golpeó; casi nos echan por la ventana cuando pedimos que se repudiara el hecho. Esta es la verdad absoluta. “Pido por favor que se me permita concluir porque aquí hay diputados que se dan el lujo de hablar durante diez minutos.
Yo los escuché hablar durante todo el tiempo que fue necesario y nunca pedí que me den un minuto de más. Pero acá no hay dueños de los derechos humanos.
¿Qué se creen que son? ¿Los que votaron la amnistía con Luder vienen a hablar de derechos humanos? 
¿De qué son campeones ustedes?
¿Quién  tiene la vara más alta en la historia? ¿Ustedes? 
¿Ustedes, con Milani? 
¡No me voy a callar! ¿Saben por qué no me voy a callar? Porque yo fui preso de Isabel Perón y de Telleldín cuando gobernaban ustedes, cuando hostigaban a una generación entera con ilusiones.
¿Ahora vienen a hablar? Hemos hecho esfuerzos en la historia, pero ustedes no son dueños de la historia. ¡Ustedes firmaron el memorándum con Irán para quebrar el pacto más importante de la historia argentina!           
No me van a insultar ustedes, que le pisaron la cabeza a los qom durante cinco años. 
Ustedes fueron los que hicieron el Proyecto X, los que estuvieron con Milani y los que ofendieron los derechos humanos de toda la sociedad.
Señor presidente: pido disculpas. Ojalá pudiera borrar esto, pero un día tiene que terminar la historia de los que quieren ser dueños de la historia”, finalizó el titular de la bancada radical y del Interbloque Cambiemos.

                                            
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Proyectos pendientes en la Cámara de Senadores. El presidente provisional de las Cámara de Senadores, Federico Pinedo, informó que en Labor Parlamentaria se resolvió que en el inicio de las sesiones ordinarias 2017, en marzo próximo, se abordarán los proyectos sobre Protección de Víctimas del Delitos, que tiene media sanción de Diputados y las iniciativas que tienen dictamen del Senado sobre emprendedores y formación docente.