miércoles, septiembre 20, 2017

Nueva sesión especial en Diputados

Tuvieron sanción proyectos
de repercusión nacional  

L
a Cámara de Diputados debatió una nutrida agenda con numerosa cantidad de proyectos de ley, resolución y declaración que fueron debatidos resultando aprobados algunos y modificados otros.
Luego de un largo prólogo constituido por 18 supuestas cuestiones de privilegio, seguido luego por el pedido de tratamiento sobre tablas de innumerables proyectos de todo tipo, unas cuantas horas después dio inicio la sesión formal.      
A continuación damos una síntesis de la labor parlamentaria; los citados en primer término fueron votados en conjunto y sin debate pues no presentaban disidencias ni observaciones: Entre ellos fueron sancionados los siguientes:

*      Modifica la ley 24.449, de tránsito, en lo relativo al sistema de iluminación de los automotores, contenido en el expediente 4.494-D-16. Orden del Día N° 909.
*      Proyecto de ley por el que se aprueba el acta final en la que incorporan los resultados de la Ronda de Negociaciones de Sao Paulo; el Protocolo de la Ronda de Sao Paulo al Acuerdo sobre el Sistema Global de Preferencias Comerciales Entre Países en Desarrollo; las disposiciones para la aplicación de los resultados de la Ronda de Negociaciones de Sao Paulo -Decisión Ministerial del 15 de diciembre de 2010-; y la Lista VII -Mercosur- Ronda De Sao Paulo, Adoptados en Foz De Iguazú -República Federativa de Brasil, el 15 de diciembre de 2010, contenido en el expediente 300-S.-16. Orden del Día N° 1342.
*      Proyecto de ley sobre régimen de identificación de pacientes pediátricos por su nombre, contenido en el expediente 2.582-D.-2016. Orden del Día N° 1528.
Al momento de la votación se han registrado 185 votos afirmativos y 3 negativos.
*      Modifica la ley 27.354, de emergencia económica, productiva, financiera y social, por el término de 365 días, a la cadena de producción de peras y manzanas de las provincias de Neuquén y Río Negro.
Se han registrado 170 votos afirmativos; 1 negativo, y 2 abstenciones.
*      Proyecto de ley venido en revisión del Senado sobre redeterminación de precios de contratos de obra pública destinados a vivienda (expediente 31-S.-2017)
Votaron 145 diputados por la afirmativa y 26 por la negativa. Además, se registraron 12 abstenciones.
*      ley de honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la Justicia Nacional y Federal. Incorpora una unidad monetaria arancelaria, que es el del 1,5 por ciento de la remuneración que percibe un juez nacional de primera instancia, que en estos veinticinco años aumentaron sus ingresos en más de un 400 por ciento.
La votación en general ha registrado 118 votos afirmativos, ninguno negativo y 27 abstenciones.

Seguidamente se inicia la votación en particular de cada artículo donde se registran modificaciones en varios de ellos. En consecuencia, el proyecto es girado a la Cámara de Senadores para su revisión. 

El respectivo debate puede ser solicitado a nuestra redaccion@leyesyempresas.com.ar


*      Régimen de fomento a la generación distribuida de energía renovable integrada a la red eléctrica pública.
Crea un derecho en un tema sustantivo y origina un nuevo sujeto en el sistema eléctrico nacional que es el usuario generador.
Se han registrado 159 votos afirmativos; 3, negativos y una abstención.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.
*      Declaración como capital nacional del salame quintero a la ciudad de Mercedes, provincia de Buenos Aires
Han votado 147 diputados por la afirmativa y ninguno por la negativa, registrándose además 6 abstenciones.
*      Proyecto de ley de establecimiento de feriados y fines de semanas largos (Expediente N° 0499-D.-2017). Propone un sistema flexible que permita recuperar la posibilidad de contar con más feriados que fomenten el turismo.
Se han registrado 152 votos por la afirmativa, y un voto por la negativa.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.
*      Proyecto de ley sobre modificación a la ley 20.337, de cooperativas (expediente 5.478.-D.-2016)
Modificación de la Ley de Cooperativas, que actualmente impide que los consejos de Administración de estas entidades estén integrados por personas que hayan sido condenadas por algún delito. Propone que se restrinja a los casos de delitos económicos, fraudes y demás.
Se han registrado 65 votos afirmativos; 59, negativos, y 21 abstenciones.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores.

A las 20.17, luego de algo más de 8 horas, se levantó sesión. 


La ley de responsabilidad penal a empresas podría ser un conjunto de
destacadas propuestas para el futuro           
  
A
menaza con convertirse en un centro de atención legislativa.
Todo comenzó en una tumultuosa sesión en la Cámara de Diputados que dio sanción a la renombrada ley de responsabilidad penal empresaria. En el afán del oficialismo de buscar la sanción y lograr el rápido pase a Senadores, no dudaron en permitir incorporaciones que lo único que hicieron fue empiojar el despacho. A punto tal que desde la misma Presidencia de Diputados se pidió a la Cámara revisora que corrigiera imperfecciones que se habían deslizado.
Fueron muchas. Y en eso está ahora la Cámara de Senadores.
Días atrás hubo una reservada reunión de la que participaron, entre otros, el cada vez más destacado binomio de las dos P. Así el presidente provisional del Senado, Federico Pinedo y el titular del bloque opositor mayoritario, Miguel Angel Pichetto recibieron a Angel Rozas, titular del bloque Cambiemos; los justicialistas e influyentes Rodolfo Uturbey y Pedro Guastavino, presidente de la comisión de Justicia y Asuntos Penales; Mario Pais, ascendente FpV con aportes inteligentes y la peronista puntana Liliana Negre de Alonso, abogada especialista en espinosas cuestiones empresarias.
El concilio tenía por tema convocante el delicado desplume de la sanción de los Diputados y comenzar –casi desde cero- con la redacción de una norma “aplicable”.
La primera coincidencia del grupo habría sido dejar al artículo 1 tal como había llegado desde el Ejecutivo y hacer caso omiso a las incorporaciones del Frente Renovador.
Similar destino puede seguir la propuesta de declaración de imprescriptibilidad de los delitos que ya recibieran gruesos calificativos provenientes de especialistas que durante varias jornadas concurrieron a la Cámara de Senadores y de lo que, oportunamente, dio cuenta Leyes y Empresas.
Sin poder acercar mayores precisiones, hay una posibilidad cierta; se está analizando y buscando un acuerdo, sobre la posibilidad de NO excluir a las PYMES de la lay penal empresaria.
El otro capítulo en la lupa es el que establece multas.
El lápiz corrector y la goma están siendo usados con mayor frecuencia y apuntan a lograr establecer una diferenciación sobre beneficios indebidos empresariales que podrían denominarse cohecho para ganar un contrato.
Así las cosas, desde el punto de vista ejecutivo es pretensión generar una propuesta que sea plenamente aplicable. En otro renglón sería aplicar una suerte de correctivo a las propuestas llegadas desde el massismo que sólo consiguieron desmejorar la norma y que, juzgan algunos, fue una intención de lograr un espacio importante en el proceso legislativo y también en el escenario político del espacio del tigrense.



Reunión de comisiones; tratamiento de proyectos de interés empresario

Camara de Diputados
Presupuesto 2018. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, Fueron invitados el ministro de Hacienda, Lic. Nicolás Dujovne, y el ministro de Finanzas, Lic. Luis Caputo. Se abordará el proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal año 2018.

Cámara de Senadores
Sociedades Comerciales; Emisión de vales p pagaré; Créditos por accidentes de tránsito. Asesores de la comisión de Legislación General abordan los siguientes expedientes: Modificando la Ley 19.550 -Sociedades Comerciales- incorporando las sociedades unipersonales. Proyecto de ley por el que se crea la empresa unipersonal de responsabilidad limitada. Proyecto de ley modificando el art. 101 del Decreto -Ley 5965/63- Letra de Cambio y Pagare - respecto de los Requisitos para la emisión de "Vales o Pagare".  Proyecto de ley por el que se sustituye el artículo 1.617 del Código Civil y Comercial de la Nación, respecto de la "Cesión de los créditos provenientes de accidentes de tránsito".

Productos Básicos. Asesores de la comisión de Presupuesto y Hacienda analizarán aspectos del Proyecto de ley que aprueba el Convenio Constitutivo del Fondo Común para los Productos Básicos, enmendado por el Consejo de Administración en su 26° Reunión Anual del 10 de diciembre de 2014 (Decisión CFC/GC/XXVI/1) actualización 10 de julio de 2015, que consta de cincuenta y ocho (58) artículos y seis (6) anexos.

  
Semana económica
PRESPUESTO NACIONAL 2018. Como citamos en otro lugar de esta edición, ya ingresó a Diputados el proyecto de Ley del Presupuesto Nacional 2018 (PN-18). Contempla una reducción del déficit fiscal y reafirma la estrategia de gradual recuperación del equilibrio de las cuentas públicas.
La pauta macroeconómica establecida profundizará la expansión de este año, con una proyección de crecimiento del PBI de 3,5%, tras una suba de 3% en 2017. Por primera vez en un lustro, el Producto Bruto crecería dos años seguidos. La consolidación de la expansión vendría de la mano de un importante avance de la inversión (+12%), junto con un alza del consumo privado del 3,3%, mientras que el consumo público se moderaría, expandiéndose sólo 1,3%. Las importaciones seguirían creciendo a un ritmo más acelerado que las exportaciones, aunque estas últimas también se verían beneficiadas por la recuperación de la economía brasileña, que ya muestra signos de mejora.
El escenario planteado para el año próximo considera también una profundización del proceso de desinflación, junto con una depreciación moderada del peso.
En lo que respecta a la evolución de los precios, el PN-18 se ciñe a las metas que plantea el BCRA (10%, +-2% en 2018), proyectando una inflación promedio de 15,7% para el año próximo.

RECAUDACION Y EROGACIONES. El proyecto considera un leve descenso de la recaudación medida en términos del Producto, que pasaría de 24,9% a 24,6%, aunque esto se debe a los recursos extraordinarios que aportó el Régimen de Sinceramiento Fiscal, que sumaron este año 0,4 puntos del PIB. En un escenario de expansión económica, el principal impulso a la recaudación provendría de los tributos vinculados al nivel de actividad, como el IVA (que crecería 20,5%) y el impuesto a los débitos y créditos (+18,9%). Las contribuciones a la seguridad social aumentarían 22,2%, por la recuperación del empleo y un menor nivel de informalidad. Los derechos de importación acompañarían el dinamismo de las compras externas (+24,3%), al tiempo que los derechos de exportación verificarían un crecimiento más moderado (+14,5%), como resultado de la gradual baja de aranceles al complejo sojero.
El gasto primario tendría un incremento de 15,1% en 2018 (0,6 puntos por debajo de la inflación promedio), colocándose en línea con lo que marca el proyecto de Ley de Responsabilidad Fiscal. En términos del Producto, el gasto primario experimentaría una caída de 1 punto porcentual, de 23% en 2017 a 22% en 2018, acumulando de esta manera un descenso de 2,4 puntos desde 2015. La moderación de las erogaciones se daría en un marco de progresiva reorientación del gasto, en el que el gobierno continúa relegando a un segundo plano los subsidios económicos (fundamentalmente los energéticos), destinando mayores recursos al gasto de carácter social.
En lo que hace al gasto en infraestructura, se observaría un incremento de 21,5%, aunque con variaciones mucho más moderadas en Energía y Transporte (1,9% y 5,4%, respectivamente), dos ámbitos en los que se espera que pasen a jugar un rol más destacado los programas de participación público-privada (PPP).

DEFICIT. Sobre la base de estas proyecciones, el PN-18 estima un déficit primario de 3,2% del PIB para el año próximo, frente a un “rojo” de 4,0 puntos en 2017. Así, se estaría sobre-cumpliendo la meta originalmente prevista para este año (4,2% del PBI), junto con una corrección del déficit primario de 0,8 puntos en 2018 y 1 punto porcentual en 2019, llegando a 2,2% del PIB al final del mandato de la actual administración. Por otra parte, el déficit financiero ascendería a 6,2% del Producto en 2017 y 5,5% en 2018.
Al igual que este año, las necesidades de financiamiento serían cubiertas, en buena medida, con acceso a los mercados internacionales de crédito, aunque de acuerdo a las autoridades del Ministerio de Finanzas los montos de deuda a emitir serían inferiores, atendiendo al descenso que experimentaría el déficit primario y los menores vencimientos de capital.
Resulta interesante la evolución que viene mostrando la prima de riesgo país, que llegó a ubicarse esta semana en 374 puntos básicos, su nivel más bajo en una década.


* * * *

Pichetto dixit: Días atrás, Miguel Angel Pichetto, líder del bloque de los senadores del Frente para la Victoria, definió en una exposición en el Rotary Club porteño, que ocurrirá el 10 de diciembre en el seno de ese bloque.
“La señora, si armó un partido, tendrá un correlato en la vida parlamentarias con un bloque que se denominará Unidad Ciudadana”. Aseguró que “la ex presidenta ha decidido conformar un partido político nuevo y no participar de la vida interna del peronismo”.
Después de algunas consultas y de un riguroso punteo, Cristina Fernández contaría con un bloque de una decena de senadores y del otro lado habría una veintena de los representantes de los gobernadores; mientras que en Diputados Unidad Ciudadana rondaría 70 miembros contra 40 de la bancada que muestran los gobernadores.
En otro orden, es atinado comentar que el movimiento K pone en juego 10 bancas de las que, con suerte, podría retener tres.

De esta forma Cristina Fernández quedaría al frente de un grupo de 10 miembros sobre un total de 34 senadores peronistas. Todavía no se sabe si habrá cambio en la denominación del actual FpV.

Responsabilidad Fiscal al horno. El ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, presentó en la Cámara de Senadores el proyecto de ley de responsabilidad Fiscal que el Poder Ejecutivo acordó con todas las provincias salvo San Luis y La Pampa. 
En la oportunidad destacó el consenso que tuvo la iniciativa en el Consejo Federal de responsabilidad Fiscal y pidió que el trámite parlamentario “sea rápido en el Congreso”.
El presidente nato del Senado, Federico Pinedo destacó que “es un mensaje de la solvencia de la Argentina a largo plazo y hace saber que sus gobernantes no los van a someter en crisis que sumerjan en la pobreza al país”.

En otro orden, en otro lugar de esta edición damos cuenta del ingreso de los proyectos de ley de modificación de Impuesto a las Ganancias y sobre créditos y débitos. 

miércoles, septiembre 13, 2017

En la Cámara de Senadores. Todo un récord

Nueva sesión ordinaria con activa agenda de proyectos. El informe del jefe de Gabinete de Ministros tuvo pasajes de fuerte contenido

E
n sesión ordinaria, los senadores pasaron revista a una amplia agenda que sancionó gran cantidad de proyectos de ley, declaración y comunicación sobre los más variados temas. 
Si bien en el inicio el desarrollo de la sesión fue muy trabajoso, la delicada intervención de los senadores Federico Pinedo y Miguel Angel Pichetto logró que la tarea parlamentaria fuera cumplida en su totalidad.
Los que formaron parte de la abultada agenda y cuya gran parte fueron votados en conjunto, sin debate pero con dictamen anterior por parte de las respectivas comisiones, fueron algo más de 278 proyectos.  

A continuación citamos las sanciones –con debate- más vinculadas con la actividad de nuestros suscriptores:
*      Ley sobre arbitraje comercial internacional.
Resultan afirmativos 43 votos, negativos 1 voto y 4 abstenciones. 
         
*      Monotributo especial para pequeños productores cañeros
Establece un monotributo especial dado que la producción cañera en Tucumán es el mayor cultivo de la provincia con 280.000 hectáreas, y se caracteriza por la presencia de un gran número de pequeños productores, ya que en un total de 6.800 productores cañeros 6.015 tienen menos de 50 hectáreas cañera total
Resultan 46 votos afirmativos, cero voto negativos y cero abstenciones.

Informe de gestión
del Jefe de Gabinete
El día anterior, el plenario recibió al jefe de gabinete de Ministros quien realizó su tercer informe de gestión. Tras brindar su tercer informe de gestión del año, Marcos Peña, respondió las preguntas de los senadores.
Abrieron la ronda de preguntas los senadores del bloque FPV. 
El senador por Chubut Mario Pais pidió “información desglosada sobre despidos en el Estado y si reingresó personal o fue reemplazado"; Ruperto Godoy (San Juan) consideró sostuvo que “no están garantizados los derechos de los ciudadanos”; rechazó que el Gobierno hubiera recuperado la República, al exponer lo sucedido en el Consejo de la Magistratura -donde no pudo asumir a tiempo su reemplazo-; y advirtió que se busca tener “una mayoría que les permita echar y meter jueces. Han faltado a la verdad con la transparencia”, enrostró también, y terminó preguntando “dónde está Santiago Maldonado” y responsabilizando al Gobierno de “poner bajo sospecha” al joven desaparecido. Singrid Kunath (Entre Ríos) llamó “a reflexionar sobre las
maneras estigmatizantes que hubo para descalificar a una víctima como Santiago Maldonado”.
Nancy González (Chubut) sostuvo que “los diputados oficialistas no dan quorum para tratar el proyecto sobre jubilación para los trabajadores pesqueros”. Anabel Fernández Sagasti (Mendoza), manifestó que “estamos preocupados por el decreto para la subasta internacional de tierras de frontera en Mendoza que están ocupadas" y pidió “saber sobre la presencia de policías infiltrados y sin identificar en la marcha que pedía por Maldonado”.
Marilin Sacnun (Santa Fe) señaló que su provincia “es una gran exportadora de biodiesel y en función de ello preguntó cuál era la posición hoy del gobierno para defender a esta industria. María Ester Labado (Santa Cruz) alertó que “ya hemos perdido 3500 puestos de trabajo en la actividad petrolera y nuestra zona vive de ello". José Ángel Mayans (Formosa) consideró que “es monstruosa la deuda externa que están dejando: estamos hablando de más de 100 mil millones de dólares”. Virginia Garcia (Santa Cruz) sostuvo: "el jefe de Gabinete del Ministerio de Seguridad, Pablo Noceti estuvo en el operativo (búsqueda de Maldonado) y hay fotos que lo muestran hablando con Gendarmería: ayúdenos a esclarecer esto".
Ana Clara Almirón resaltó que “la desaparición forzada es un delito de acción continua y se seguirá cometiendo cada día hasta que no aparezca Maldonado".
Frente al cúmulo de consultas sobre el caso Maldonado, el jefe de Gabinete dio prioridad al tema y sostuvo que “se seguirá respetando la investigación judicial que es inobjetable. Es una investigación que va a avanzando pero que no tiene imputados ni elementos de prueba que certifiquen lo que haya ocurrido. Debemos ser prudentes y serios para poder llegar a fondo y poder acreditar lo que pasó ese día y los siguientes”, añadió.
Asimismo manifestó que “los rastrillajes y búsquedas se han intensificado en las últimas horas”, y aseguró que “la Secretaría de Derechos Humanos está a disposición de la Justicia. Rechazamos de plano el argumento y la intención de comparar con la dictadura este hecho, es muy bajo plantear y comparar con una tragedia como pasó con los argentinos del 76 al 83”, consideró Peña y destacó que tras la desaparición de Maldonado “es irresponsable atacar a la institución de la Gendarmería, que es una institución muy respetada y querida en nuestro país”.
“No damos por sentado si fue o no Gendarmería, eso lo debe decir el juez”, aclaró el funcionario y explicó que la existencia de “una foto de Noceti hablando con un gendarme no indica que él haya conducido el operativo”.
Marcos Peña respondió luego que “la transparencia en la información la hemos aplicado en todo y lo haremos en lo que pide y se lo prepararemos con más detalles”. En directa respuesta al senador Godoy sostuvo: “Estoy en desacuerdo con casi todo lo que dijo” y resaltó “el fortalecimiento institucional y el diálogo”.
Sobre la lucha contra el narcotráfico destacó “el trabajo de la ministra Patricia Bullrich.
En tanto, respecto al sinceramiento fiscal, Peña sostuvo que “estamos tranquilos y convencidos que se está cumpliendo la ley y así lo ha definido la justicia. Nuestras declaraciones están al dominio público y nosotros estamos muy tranquilos de nuestra transparencia”.
Tras contestar todas las inquietudes del Bloque FPV, fue el turno de las consultas de los demás bloques opositores.
Liliana Negre de Alonso, PJ San Luis, sostuvo: "Queremos saber cuándo le van a pagar a San Luis la deuda si ya hay un fallo de la Corte Suprema que deben cumplir". A su turno, Sandra Martínez del Bloque Misiones consultó "¿Cuál es el criterio de distribución de los programas Argentina Trabaja, Enseña y Aprende?". Magdalena Odarda (Frente Progresista CC-ARI) preguntó "¿Por qué no se ejecuta el presupuesto para el tren Estrella del Valle, que es estratégico para la región?". 
Alfredo Luenzo (bloque Chubut somos Todos) destacó que “los pueblos mapuches no son violentos y están perfectamente integrados a la comunidad chubutense". Fernando Solanas, bloque Proyecto Sur- UNEN manifestó que  "llama la atención lo ocurrido con Maldonado en la vísperas del tratamiento de la prórroga de la ley 26.160”.
Respecto del gasoducto, Peña sostuvo que “estamos avanzando y todavía no hemos llegado a Misiones pero estamos avanzando en energía y viendo otras alternativas”. Consideró que “para nosotros la visión estratégica para la Patagonia sigue siendo fundamental”. Asimismo, Peña explicó que “el 80% de la tarifa del gas de la Patagonia está subsidiada y queremos ir a un sistema tarifario justo y equitativo”.


Reforma de ley de tarjetas de crédito vuelve a estudio de la comisión de Industria y Comercio          

P
oca fortuna tuvo el presidente de la comisión de Industria y Comercio de la Cámara de Senadores.
Alfredo Luenzo. Debió aclarar el sentido de sus palabras en oportunidad de su intervención durante el informe de gestión del jefe de Gabinete de Ministros, Marcos Peña quien los rechazó enfáticamente.
Al día siguiente, el senador Julio Cobos pidió la vuelta a comisión del expediente que modifica la ley de tarjetas de crédito del que es autor, fogonero del proyecto y presidente de la comisión que lo trata.
El día anterior a la sesión en el recinto, las cámaras de Comercio, Tarjetas de Crédito, la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) y la Asociación de Bancos de la Argentina aunaron criterios y enviaron al senador Luenzo una nota expresando lo inconveniente de una eventual sanción por parte de Senadores de una norma modificatoria de la ley vigente, toda vez que el proyecto “altera en forma significativa el mercado de pago electrónico, afectando la viabilidad de muchas empresas” expresa el documento.
Más adelante sostiene que desconocen los cambios que se proponen, incluso “a un dictamen que fue ampliamente cuestionado” y pide que el debate deberá ser más amplio considerando “la opinión previa de los involucrados en este servicio: comercios, usuarios, bancos, tarjetas” por lo que piden su vuelta a estudio de la comisión. 
En la sesión, en medio de la encendida defensa de su proyecto y atacando a los protagonistas del diferendo, pidió y obtuvo preferencia para debatir el proyecto –con despacho de comisión- en la próxima sesión.
Al cierre de esta edición no había “ni reserva de salón” para una eventual reunión de la comisión.
En su discurso, Luenzo rechazó la nota del sector –dijo que se enteró pór los medios- y sostuvo que “se trata de un mercado donde predomina el interés del sector financiero y no el del usuario”.
 Ya fuera del debate, Luenzo deslizó una frase que fue síntesis del tema: “cuando un proyecto tiene mucha controversia es que algo está mal realizado”. 
  

Semana económica

CRECIMIENTO GENERALIZADO.Ya quedó atrás el período en el cual, mes a mes, iban surgiendo lenta y aisladamente datos positivos sobre la actividad, para comenzar a transitarse una etapa en la que prácticamente la totalidad de los indicadores coinciden en señalar un robusto avance, que se traslada al mercado del trabajo.
Las previsiones de los analistas relevadas por el Banco Central, apuntan a un nuevo crecimiento de la economía en 2018 que consolidaría la expansión en curso y culminaría con la “maldición de los años impares” que afecta a la Argentina desde 2011, cuando se ingresó en un período de estancamiento, en el que la actividad se expande en años electorales para luego volver a contraerse.
En la última semana se conocieron los datos de la recaudación tributaria de agosto, mes en el que aumentó un 35% interanual, unos 9 puntos porcentuales por arriba de la inflación del período, considerando estimaciones preliminares sobre la evolución del nivel general de precios. De esta forma, tomando como referencia lo ocurrido durante el primer semestre del año, con una suba promedio del 3% en términos reales, el dato de agosto marca una mejora significativa en la evolución de la recaudación, algo que se encuentra a tono con el avance más robusto que muestran los distintos indicadores de actividad económica.

RECAUDACIÓN y CONFIANZA.  En agosto, volvió a destacarse el comportamiento del Impuesto al Valor Agregado (IVA). El IVA-DGI experimentó en su recaudación un incremento de 37,5% interanual, el cual ajustado por inflación se traduce en una suba de casi 12% en términos reales. A esto se suma, además, la mejora en la recaudación del IVA aduanero (46,3%), que si bien se vio favorecida por el salto que experimentó el tipo de cambio previo a las PASO, representa una variación de 25% anual medida en dólares.
En la misma línea, los primeros datos disponibles del mes de agosto corroboran el escenario de expansión generalizada. Además del incremento en la recaudación, el Índice de Confianza del Consumidor de la Universidad Torcuato Di Tella aumentó 12% interanual, mientras que los patentamientos de automotores y motos hicieron lo propio en un 16,2% y 30,9%, respectivamente, acumulando mejoras importantes en los primeros 8 meses de 2017, especialmente en el caso de la venta de motos (+48% anual).

CONSUMO y ACTIVIDADES. El consumo minorista relevado por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) comenzó a insinuar por primera una estabilización, tras 19 bajas consecutivas.
La construcción continúa superándose mes a mes. El Índice Construya, con una suba récord de 24,3% anual en agosto, impulsada ya no sólo por la obra pública, sino también la privada, en este caso apalancada en el sólido incremento del crédito hipotecario, que en el octavo mes del año creció un 51% interanual.
El primer dato de agosto adelanta una suba de casi 4% en la producción automotriz, superior al alza de julio (1,2%) y del segundo trimestre (2,1%). Esto señala como el incremento de la demanda de vehículos 0km comienza a arrastrar a la producción local.

MERCADO FINANCIERO: Sigue prevaleciendo un clima de optimismo. El tipo de cambio se orientó levemente a la baja, situándose a nivel mayorista en $17,20 sobre el final de la semana y el “blue” en niveles inferiores a los $18 por primera vez desde las PASO.

En tanto, la Bolsa de Comercio alcanzó un nuevo récord, acumulando una suba cercana al 16% desde las elecciones primarias, a la vez que continúa el alza generalizada en los precios de los títulos públicos, cayendo la prima de riesgo país a 390 puntos básicos, su nivel más bajo de los últimos 10 años.

domingo, agosto 27, 2017

En la Cámara de Senadores

Recibieron sanción gran cantidad
de proyectos de ley          

D
urante el transcurso de la sesión quedaron aprobados una buena cantidad de proyectos, de los cuales hacemos mención de aquellos que pueden guardar interés para nuestros suscriptores.
   
Sesión Ordinaria
  • Declaración de emergencia económica, productiva, financiera y social a la cadena de producción de peras y manzanas de las provincias del Neuquén y Río Negro.
Resultan afirmativos 44 votos, cero negativos y cero abstenciones.
  • Modificación de la ley 27.009. (Declaración de utilidad pública de la Confitería Del Molino. Proyecto de ley de los senadores Pinedo y Rozas modificando la ley 27.009 –declaración de utilidad pública y sujeto a expropiación, por su valor histórico y cultural, el inmueble de la Confitería Del Molino, ubicado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires– respecto de ampliar el uso y fundamento de la utilidad pública.
Resultan afirmativos 38 votos, negativos cero votos y cero abstenciones.
Luego se votaron sin debate entre otros, los siguientes expedientes:
  • Creación del Programa Nacional Único de Información y Digitalización de las Historias Clínicas de la República Argentina.
  • Modificación de la Ley de Derechos del Paciente en su relación con los Profesionales e Instituciones de la Salud.
Se registran 41 votos afirmativos, cero votos negativos y cero abstenciones.
·         Establecimiento de un incremento progresivo y sostenido del Presupuesto Nacional destinado a la función ciencia y técnica.
Se registran 39 votos por la afirmativa, 9 votos por la negativa y cero abstenciones para la votación en general.


Ley penal Empresaria continúa en proceso

L
o prometió el senador Pedro Guastavino, FpV y lo está cumpliendo. Aunque sólo Dios sabe cuándo comenzará el definitivo debate parlamentario, el proyecto -con la poco honorable sanción de Diputados- se encuentra en “debate académico” en la Cámara de Senadores.
Ahora fue en ocasión de la visita a la Argentina de funcionarios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). La citada está integrada por especialistas en casos de corrupción y durante la estada mantuvieron reunión con autoridades gubernamentales, y legislativas.
En la Cámara de Senadores se reunieron en un reservado encuentro con Federico Pinedo, presidente provisional del Senado y Miguel Angel Pichetto, jefe del bloque FpV, del que participaron también los senadores Rodolfo Urtubey,FpV, Salta, Mario Pais (PJ-FpV), Ángel Rozas (UCR), Ernesto Martínez y


Néstor Braillard Poccard (Pro).
Participó también Laura Alonso, de la Oficina Anticorrupción.
Por parte de los visitantes estuvieron Patrick Moulett y William Loo, miembros de la división Anticorrupción. Acompañaron a los citados, Ignacio Castillo Val, jefe de la División Jurídica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Chile; David Green, director de la Oficina de Fraudes Graves del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte; y Paul Leder, director de la Oficina de Asuntos Internacionales y de la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos.  
Los delegados hicieron notar el interés de incorporar en la norma a los “terceros o Intermediarios” que tengan participación en actos de corrupción por parte de empresas, sean grandes o pymes. Las modificaciones fueron aceptadas por Pinedo y Pichetto.
Los visitantes valoraron que la aprobación del proyecto en análisis será una clara señal para los inversores interesados en la Argentina. 
Por su parte, la representante del Gobierno, Laura Alonso estimó que la nueva norma podría estas sancionada este año.  

          
Juicios laborales son materia legislativa          

U
n proyecto del senador Daniel Lovera, PJ, La Pampa, al que acompañan Norma H. Durango, Alfredo H. Luenzo, Juan M.Irrazabal, Liliana T. Negre de Alonso, Juan M. Abal Medina, Alfredo A. Martínez, Marina R. Riofrio, Guillermo J. Pereyra, Jaime Linares, Inés I. Blas y Juan M. Pais tuvo dictamen en la comisión de Trabajo y Previsión el 29 de agosto del año pasado y a fin de este período perderá estado parlamentario a la par de también perder valor el actual dictamen.
La norma establece la sustitución del art. 256 de la ley 20.744 - contrato de trabajo -, sobre el plazo de prescripción de créditos provenientes de la extinción del vínculo laboral, y demás acciones relativas a las relaciones individuales de trabajo en general.
En su parte resolutiva expone que “prescriben a los tres años las acciones relativas a créditos provenientes de la extinción del vínculo laboral y a los cinco años las demás acciones relativas a las relaciones individuales de trabajo en general, de disposiciones de convenios colectivos de trabajo o laudos con eficacia de convenios
colectivos de trabajo, disposiciones legales o reglamentarias del derecho del trabajo.
Fuentes consultadas estimaban que las gestiones apuntan a lograr un próximo tratamiento en el recinto en razón que –según algunos protagonistas- la actual conformación del bloque FpV podría perder peso en razón de los próximos resultados de las elecciones legislativas a la que se suman las apuntadas más arriba sobre el estado parlamentario.
Esta situación, se comentaba en los pasillos de la Casa de las Leyes, hizo que se diera curso más que rápido a gran número de expedientes en la última sesión de Senadores. Incluso se acordó sancionar proyectos de ley sin debate alguno por lo que no sería extraño que se realizara alguna otra sesión que imponga esa no habitual característica.
  

        Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

*       DE MENDIGUREN, JOSE IGNACIO: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA REGLAMENTACION DE LOS INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS - MIPYMES -, PREVISTOS EN LA LEY 27264.
*        RECALDE, HECTOR PEDRO y otros: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL EVENTUAL TRASLADO DEL MERCADO DE HACIENDA DE LINIERS A LA MATANZA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES
*       CICILIANI, ALICIA MABEL y otros: ACUERDOS COMERCIALES FIRMADOS CON LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA RELACIONADOS CON LA IMPORTACION DE CARNE DE CERDO, 


Reunión de comisiones; tratamiento de proyectos de interés empresario

Cámara de Diputados
Inventos. Conservación de alimentos.  En la comisión de Industria: proyecto de ley en revisión sobre Régimen Nacional de Industrialización de Inventos; creación. Proyecto de ley en revisión por el cual los fabricantes de electrodomésticos destinados al almacenamiento y conservación en frío de alimentos deberán insertar una etiqueta informativa para la prevención de las enfermedades trasmitidas por alimentos (ETA).

Frutas y Hortalizas. En la comisión de Acción Social y Salud Pública: proyecto de ley en revisión por el cual se declara de interés nacional el consumo de frutas y hortalizas frescas. Declárase la emergencia en adicciones en todo el Territorio Nacional, por el plazo de 5 años. Régimen de identificación de pacientes pediátricos por su nombre en hospitales. Creación del Programa Nacional de Cardiopatías Congénitas.

Nuevo Muelle en bahía Blanca. Mamíferos marinos. En la comisión de Intereses Marítimos: Mensaje N° 30 del 29 de marzo de 2017, comunicando el Decreto 193 de fecha 20 de marzo de 2017, por el cual se amplía la habilitación portuaria para un nuevo muelle denominado Posta N° 3 para inflamables en el puerto de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires. Santuario de mamíferos marinos; declárase como zona de protección integral de mamíferos a las aguas interiores, el mar territorial, la zona económica exclusiva de la República Argentina y las áreas adyacentes sobre las cuales exista jurisdicción. 

Ramales ferroviarios. La comisión de Obras Públicas ha invitado al ministro de Transporte, Lic. Guillermo Javier Dietrich, en relación con el Decreto 652/17, referido a ramales ferroviarios.

Publicidad oficial. Contenidos audiovisuales. Uso indebido de teléfonos móviles, Robo y hurto.  Guía de teléfonos fijos y móviles. Registro nacional de usuarios de terminales móviles. Responsabilidad de proveedores de servicios de Internet. Contenidos perjudiciales del servicio de Internet.  En la comisión de Comunicaciones e Informática: Proyecto de ley en revisión por el cual se regula la Publicidad Oficial del Sector Público Nacional.  Régimen de promoción y fomento a la producción de contenidos audiovisuales, digitales y cinematográficos. Régimen de visualización obligatoria del número guía de identificación de teléfonos móviles y fijos. Fomento de la Actividad Cinematográfica Nacional - Ley 17.741- incorporación del artículo 28 bis, sobre subtitulado y audio, descripción. Creación del programa de Protección Ciudadana del uso indebido de los servicios de telecomunicaciones móviles denominado ALERTA. Servicio de Comunicaciones Móviles - Ley 25.891 - incorporación de los artículos 4 bis y 4 ter, sobre robo o hurto de Terminales Móviles; modificación sobre comercialización de los mismos; modificación sobre la creación del Registro Nacional de usuarios y clientes de servicios y terminales móviles. Instalación de bloqueadores e inhibidores de telefonía celular e Internet en todas las unidades carcelarias dependientes del Servicio Penitenciario Federal. Código Penal, modificación del artículo 163 e incorporación del artículo 197 bis sobre tipificación del delito por el uso indebido de sistemas bloqueadores de señales de telecomunicaciones – SBST-. Proyecto de ley en revisión por el cual se regula la responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet a efectos de garantizar la libertad de expresión y el derecho a la información, preservando los derechos al honor. Promoción de los Derechos Humanos ante contenidos perjudiciales o nocivos en Internet. Creación en el ámbito del H. Congreso de la Defensoría Pública en redes sociales de contenidos digitales; modificación del artículo 18 de la Ley 26.522, de Servicios de Comunicación Audiovisual, sobre funciones de la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual, las Tecnologías de las Telecomunicaciones y la Digitalización. Principio de neutralidad de red; incorporación a la legislación nacional; prohibición de los proveedores de internet de discriminar entre usuarios el acceso a los servicios. Régimen legal de reconocimiento y protección de los derechos de los usuarios de internet. Régimen de responsabilidades de los proveedores de acceso y búsqueda en servicios de Internet. 

Valor en pesos de la unidad de vivienda. En reunión conjunta de las comisiones de Obras Públicas y Legislación General: Proyecto de ley en revisión por el cual se ajusta al valor en pesos de la unidad de vivienda – UVI- a la determinación de precios en los contratos de Obra Pública destinados a vivienda.

Semana económica



ACELERACIÓN DEL CRECIMIENTO. Las señales de expansión no se circunscriben a los indicadores del nivel de actividad, sino que también se ven plasmadas en el crecimiento de las importaciones y en una favorable evolución de las cuentas públicas, fruto de un sostenido aumento de los recursos tributarios.
El Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) que elabora el INDEC, muestra que la economía se expandió un 4% anual en junio, por encima del alza de 3,4% que había presentado en mayo.
El Índice General de Actividad de Ferreres (IGA-OJF) arrojó para dicho mes una suba de 5,4% interanual, en lo que fue el alza más pronunciada de los últimos 50 meses, acompañada de un incremento de 0,6% con respecto a junio.

CONFIANZA DEL CONSUMIDOR. Se conoció el Índice de Confianza del Consumidor (ICC) que elabora la Universidad Torcuato Di Tella (UTDT). El indicador verificó para agosto un incremento cercano al 12%, tanto respecto a julio como con relación a un año atrás, destacándose como novedad que la percepción positiva ya no resulta exclusiva a la Capital Federal o al Interior del país, sino que ahora también empieza a sentirse con fuerza en el Gran Buenos Aires y entre la población de menores ingresos.
Ambos datos dejan entrever que el crecimiento económico comienza a permear a un espectro más amplio de la sociedad, elemento que resulta clave para comprender los últimos resultados electorales.
La mayor parte de las consultas para confeccionar el ICC de agosto fue realizada antes de las PASO, por lo que es factible que la mejora en la percepción de los consumidores tienda a consolidarse en los próximos dos meses, de cara a las elecciones de octubre, habida cuenta de la positiva marcha reciente de los indicadores de la economía real o, por ejemplo, la mayor estabilidad cambiaria (otro “termómetro” de la percepción económica de la ciudadanía).

COMERCIO EXTERIOR. Las importaciones experimentaron en julio una suba interanual de 30%, la variación más pronunciada en lo que va de 2017, con un alza de 15% para el acumulado de los primeros 7 meses del año. Si bien el rubro que más subió fue el de las importaciones de automotores (76%), resulta destacable el incremento en las compras de bienes de capital (54,7%) y de piezas y accesorios para bienes de capital (34,9%).

CUENTAS PÚBLICAS. El déficit primario exhibió en julio una caída de 9% en comparación con igual período de 2016. Si bien en marzo ya se había registrado una reducción del déficit en términos nominales, en aquella oportunidad habían desempeñado un rol central los recursos extraordinarios aportados por el Régimen de Sinceramiento Fiscal. En julio, por el contrario, estuvieron en juego factores de carácter más estructural, combinándose un mayor crecimiento de los recursos tributarios, favorecido en buena medida por el avance de la actividad económica, con una nueva desaceleración en el ritmo de aumento del gasto, en la que continúa desempeñando un papel importante la reducción de los subsidios económicos.
Como resultado de lo anterior, y por primera vez en lo que va del año, el alza de los ingresos (28%) superó al del gasto primario (23%) sin que medien los aportes del blanqueo impositivo.
El déficit primario ascendió a 1,7% del PIB entre enero y julio, frente a una meta acumulada para el tercer trimestre de 3,2% del Producto y de 4,2% para todo el año, lo cual permite anticipar un cómodo cumplimiento de los objetivos trazados por el Ministerio de Hacienda.
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Las marchas se han desvirtuado. Así lo manifestó la senadora Lucila Crexel, MPN, Neuquén, sobre la movilización que se realizó la semana pasada que culminó en la Plaza de Mayo.
“Se debe dar el debate porque no se puede vivir en una sociedad con una determinada dinámica y donde hay sectores regulados para el siglo pasado. 
“La gente está harta, cansada. No quiere más enfrentar marchas y cortes cada vez que va, o vuelve de trabajar, se lamentó Crexell, quien insistió con que “hay que replantearse cuál es el rol de los gremios y ver qué es lo que quieren, y cuál es la Argentina que quieren.  Me parece que ellos tienen una enorme responsabilidad en la historia de la Argentina y en especial en estos 30 años de democracia. Y hay que ver cuál es la propuesta que tienen para este momento del país, porque a todo se oponen y no vemos que colaboren en un proyecto para el crecimiento y desarrollo del país”.
Respecto de los sectores gremiales expresó que “el excesivo poder con el que se manejan es hasta cuestionable, y en Neuquén lo vivimos de forma permanente, con los gremios estatales y los gremios vinculados al desarrollo petróleo, paralizan una provincia por cuestiones que hasta son ajenas a los trabajadores”.

Polémico intercambio en plena sesión de Senadores. La cosa fue entre la vicepresidente de la nación, a cargo de la presidencia de la Cámara de Senadores y los radicales Juan Carlos Marino, Cambiemos, La Pampa y Alfredo Rozas, Cambiemos, Chaco.
Presidente.- No. No se la voy a dar. Lo contesta en la comisión, porque tiene que ver con...
Marino.- No. No estoy contestando a nadie. Simplemente estoy planteando una cuestión de privilegio.
Mayans.- Está violando el Reglamento.
Marino.- Señora presidenta: he sido aludido en esta sesión y yo tengo el derecho de plantear una cuestión de privilegio.
Presidente.- Senador, déjeme que le diga lo siguiente: yo puedo o no autorizar las cuestiones de privilegios. Si usted está haciendo una cuestión de privilegio por un tema que se ha planteado hoy, es una respuesta. Entonces, lamento...
Marino.- Discúlpeme, señora presidenta, pero yo puedo plantear una cuestión de privilegio ¡por más que se hayan planteado cosas en esta sesión!
Presidente.- Pero, permítame que yo interprete que es una respuesta. Y como interpreto que es una respuesta, no le voy a conceder la cuestión de privilegio.
Marino.- Le agradezco mucho.
Presidente.- Senador Rozas.
Rozas.- Es para plantear una cuestión de privilegio, señora presidente.
Presidente.- ¿Sobre qué tema?
Rozas.- Bueno, si me deja hablar, se va a enterar en el camino.
Presidente.- Para autorizarlo, prefiero que me diga sobre qué tema, porque no quiero tener una discusión... Rozas.- No sabía que tengo que confesarme, primero. Yo lo hacía, a veces, en la Iglesia. Hace muchos años que no lo hago.
Presidente.- Bueno, listo, entonces, si es por el mismo tema no lo voy a conceder. Porque si no somos correctos...
Rozas.- ¡Pero yo he sido aludido! ¡Soy representante del Consejo de la Magistratura!
Presidente.- Bueno, y en la Comisión de Asuntos Constitucionales tendrá la posibilidad de tratar el tema.
Rozas.- Está bien. Si usted se cree que es la dueña, está equivocada.
Presidente.- No. Tengo la facultad de autorizar o no.

Rozas.- No, no tiene ninguna facultad. La facultad de dirigir no es resolver. Está equivocada. Pero dejémoslo para otro día.