martes, enero 20, 2015

La muerte del fiscal Alberto Nisman

La peor noticia. La que nadie esperaba   

Los
 periodistas tenemos la costumbre de ir adelantándonos a hechos o situaciones que sabemos van a ocurrir. Entonces escribimos sobre esas cosas. .
En mi caso, había previsto algunos detalles de la convocatoria de los diputados al fiscal Nisman.
Cuando ayer abrí ese material previo me quedé absorto.
Nada de lo escrito tenía sentido. Todo era una farsa que trocaba en realidad trágica.
Recordamos las palabras que minuciosamente terminado el trabajo que horas después sería presentado ante los diputados de la Comisión de Legislación Penal.
Alberto Nisman sabía que sectores del oficialismo serían implacables con sus preguntas y por ello puso todo el esfuerzo propio y de su entorno profesional para dejar revisado el material “hasta la última coma” fue su propia expresión.
En otro orden, al cierre de este informe, trascendió por declaraciones de familiares, que se habría encontrado la lista de actividades y compras que debía realizar su empleada doméstica el día lunes.  
Volvamos ahora al escenario parlamentario.
Fue la peor noticia. El suspenso que había generado la citación y las impactantes revelaciones que surgirían dieron paso a la congoja y al comienzo y buenas y malas conjeturas sobre lo que se anunció como un suicidio.
En el orden de lo estrictamente legislativo, solo se conocieron algunas declaraciones de dolor, sorpresa y previsiones y pedidos a autoridades de rápida investigación. 
La reunión programa en la que Nisman iba a pronunciar su informe comenzó con un minuto de silencio en homenaje al fiscal. Posteriormente, la presidente de la comisión, Patricia Bullrich, leyó un documento de cinco puntos en el que se exige al Gobierno la toma de medidas para preservar el funcionamiento y la seguridad de los miembros de la Unidad Fiscal de la AMIA a la par de pedir el mantenimiento de la custodia a sus miembros.
Entre otros, participaron de la reunión miembros del macrismo, Coalición Civica, miembros y adherentes del Frente Renovador y el Frente de Izquierda.
No estuvieron presentes representantes de la UCR y el GEN que adujeron que ante las circunstancias que viven carecía de sentido político hacer la reunión. 
           


Las PASO y las elecciones generales    

Nada cambiará durante el próximo
período parlamentario    

El
 próximo período legislativo que se iniciará el 1 de marzo, con el discurso inaugural de la Presidente será el último del actual gobierno. ,
En medio de su transcurso estarán las luchas internas por asegurar lugar en las listas, las primarias abiertas obligatorias y simultaneas (PAS0) y, finalmente la elección general prevista para el último domingo de octubre.
En medio de todo el proceso electoral ocuparán un lugar destacado las respectivas campañas que harán que los diputados y senadores que intentan renovar mandato postergarán, hasta donde las circunstancias lo permitan, la tarea legislativa.
Sólo quedarán activos aquellos que tiene mandato por más años.
A este panorama debe agregarse que el más prolífico autor de normas legislativas que prosperan, es el Poder Legislativo.
En razón de ello, podemos aventurar que salvo alguna travesura o sorpresa que siempre depara la lucha política, el próximo período legislativo será muy parecido al que acaba de finalizar. En resumen propuestas oficiales que recibirán, seguramente, el apoyo de la mayoría oficialista.
Ya que hablamos del último veamos algunos aspectos que pueden interesar a nuestros lectores
Fueron sancionadas 174 leyes, 86 más que en 2013. De ellas el 83 tuvieron la firma de la Presidente u otras autoridades. Las 91 restantes tuvieron autoría de senadores o disputados. Los oficialistas firmaron 69 expedientes mientras que los opositores fueron 22.
Estos últimos pertenecen a Elena Morandini (Frente Cívico), Rubén Giustiniani (P- Socialista), Adolfo Rodríguez Saá (Justicialista San Luis), Guillermo Pereyra (MPN),  Samuel Cabanchik, (MC) (Proyecto Buenos Aires Federal), Gerardo Morales (UCR), Sonia Escudero (MC)  (Justicialista 8 De Octubre) Graciela Agustina Di Perna (Trabajo Y Dignidad), María Noemí Sosa (MC) (UCR) Eduardo Amadeo (MC)  Peronista-Buenos Aires) Margarita Stolbizer (Gen), Miguel Ángel Giubergia (UCR), Alfredo Néstor Atanasof (MC) (Frente Peronista), María Luisa Storani (MC) (UCR), Gumersindo Federico Alonso (Frente Cívico) Gabriela Alejandra Troiano (Partido Socialista), María Virginia Linares (Gen), Eugenio Artaza (UCR), Carlos Ramón Brown (Frente Peronista).
De los números surge con precisión la fuerza que impone la gestión de la mayoría.
La temática de los proyectos es otro de los ítems de interés empresario. Los temas judiciales llevan la delantera 4%, siguen finanzas, salud, laborales 3%, los impositivos 2%, Defensa del Consumidor 2%, Energía y Combustibles, Transporte. Industria automotriz y telecomunicaciones 1%, 
La contrafigura es el capítulo que concentra expedientes sobre feriados, homenajes y declaraciones varias, allí el porcentual se eleva hasta el 24%.
La labor en ambas Cámaras también marcó una mayor cantidad que en el periodo 2013.
En esa ocasión fueron 88 mientras que en el período finalizado el 29 de diciembre pasado, las sesiones fueron 174.
Agradecemos a la Fundación Directorio Legislativo por su aporte informativo.  
  
           
La procuradora y la Justicia concentran
 la atención legislativa

Que
 en pleno mes de enero el oficialismo haya convocado a una urgente conferencia de prensa indica la envergadura del asunto a tratar.
Todo tuvo su origen intempestivo, en el fallo de un juez que suspendió la designación de 16 nuevos fiscales nombrados a dedo por la procuradora general de la Nación. Alejandra Gils Carbó.
La operación pareció estar armada por el presidente de la Cámara de Diputados, Julián Domínguez y el titular del bloque oficialista en el Senado, Miguel Angel Pichetto. Así estaba anunciado en la invitación a los medios que cursara la Dirección de Prensa de Diputados.
Más allá del tema convocante, no dejó de llamar la atención la ausencia total del vicepresidente de la Nación, y titular del Senado, Amado Boudou. Sin mayores suspicacias también estuvieron ausentes Juliana Di Tullio, presidenta del bloque Frente para la Victoria en Diputados y muchos destacados diputados y senadores oficialistas que sin duda estaban no ubicables en pleno período estival.
El titular de la Cámara de Diputados cuestionó las medidas cautelares, y alertó que algunos jueces “buscan paralizar la lucha contra el narcotráfico y el crimen organizado” que deberían emprender los fiscales.
Por su parte, el senador Pichetto defendió las medidas aprobadas en el Congreso de la Nación, y en defensa de Alejandra Gils Carbó sostuvo que la procuradora “hizo uso de facultades propias” al designar a 16 fiscales generales. “No se trata de fiscales nuevos -dijo-. No es un acto de discrecionalidad, son fiscales de carrera y la procuradora tiene atribuciones para asignarles funciones”.
Aseguró que la medida adoptada por el juez Enrique Lavié Pico “carece de legitimidad”.
A su juicio, la procuradora “hizo uso de facultades propias” al designar a los fiscales y recordó que la cautelar que frenó los nombramientos “había sido rechazada por la jueza natural Claudia Rodríguez Vidal el 30 de noviembre pasado, aunque luego fue admitida por su subrogante”.
El referente de La Cámpora, Eduardo de Pedro, aseguró que la medida precautelar con la cual se suspendió la designación de fiscales dispuesta por la procuradora general "es un mamarracho jurídico", que se da "en medio de una campaña de desprestigio para frenar al Ministerio Público Fiscal en su armado de un cuerpo de profesionales para combatir el narcotráfico y el delito organizado”
Al momento de las decisiones, el plenario oficialista decidió conformar una comisión bicameral de seguimiento de implementación del nuevo Código Procesal Penal.
Los nombres de sus integrantes serán determinados por el FpV y, según anticipó la diputada Diana Conti, la bicameral comenzará a funcionar en marzo, con el período ordinario de sesiones, y estará “trabajando plenamente entre marzo y abril”.
Otro ingrediente que activó la movilización de los legisladores oficialistas también debió acrecentarse por el fallo de otro juez que lo hizo en idéntico sentido que el anterior. A ello se suma que la procuradora sumó en pocos días tres denuncias penales y varios pedidos de juicio político.   
Pero no sólo el oficialismo se movilizó en el caso Gils Carbó. El Pro presentó una demanda para declarar la invalidez jurídica o inconstitucionalidad de las designaciones de fiscales realizados por la polémica procuradora general. 
      
Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

*        LEVERBERG, STELLA MARIS (FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ) (MISIONES): DE RESOLUCION. EXPRESAR BENEPLACITO POR LA DECISION, EN EL SENO DEL MERCOSUR, DE ADOPTAR UNA PATENTE COMUN PARA LOS VEHICULOS DE LOS PAISES INTEGRANTES.

*       ASSEFF, ALBERTO EMILIO (UNIR) (BUENOS AIRES): DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA FALTA DE INSUMOS QUE IMPIDE LA ENTREGA DE 10 MIL VEHICULOS DEL PROGRAMA PRO.CRE.AUTO


Tiren contra Scioli. Pareciera ser una de las últimas directivas surgidas desde alguna recóndita usina.
El fogonazo se inició con la presentación del precandidato Daniel Scioli en el stand de Clarín en Mar del Plata. A partir de ese hecho comenzaron a llover críticas cada vez más fuertes sobre el bonaerense. También hubo apoyos de sectores oficialistas, pero fueron los menos y con fuerza muy acotada.
En el ámbito parlamentario, uno de los últimos fue Carlos Kunkel, que si bien no sorprendió, siempre debe ser tenido en cuenta cuando define el encuentro marplatense como una situación de “agravio al pueblo argentino”.
Y siguió opinando ahora sobre la mesa de Mirtha Legrand. Advirtió que  "estar en la mesa de un ser despreciable que llegó a negar la muerte de Néstor Kirchner, no es una cuestión de buen gusto" y seguidamente acusó al aspirante presidencial oficialista, de tener "gestos que dan lugar a equívocos. Se equivoca profundamente", sentenció.
Otro que puso en la fila fue el gobernador de Misiones, Mauricio Closs:  "Lo que tenemos que hacer como espacio político, el FpV a nivel nacional y los aliados, como nuestro caso, es sumar esfuerzos para que el candidato que resulte elegido en las PASO tenga las mayores posibilidades de ganar en la primera vuelta y, además, tener una estrategia que, en caso de que no alcance, le permita ganar en la segunda".
Enterado Kunkel no dudó de considerar que “Closs solucione sus problemas locales y después los bonaerenses vamos a solucionar nuestros problemas.
La interna oficial sigue los pasos de las que desarrollan en los frentes opositores: al rojo vivo. Y los días siguen pasando.  

lunes, diciembre 01, 2014

Sigue la votación de proyectos
   
Más proyectos de ley sancionados
en la última sesión en Diputados

La última sesión en la Cámara de Diputados incluyó un conjunto de proyectos de ley y de resolución sin mayor repercusión política.
De acuerdo a las necesidades de nuestros suscriptores, hemos seleccionado los siguientes:
*      *Ley 20.744 (t. o. 1976). Régimen de Contrato de Trabajo. Modificación sobre cómputo de feriados nacionales para las vacaciones anuales. Fue aprobado sin modificaciones y girado en revisión  a la Cámara de Senadores.
Se trata de un proyecto de ley del metalúrgico Carlos Gdansky (FpV) para incorporar a la Ley de Contrato de Trabajo un párrafo que excluya los días feriados del cómputo de las vacaciones anuales pagadas.
*    *  Modificaciones de la ley 20.744 (t.o. 1976). Régimen de Contrato de trabajo. Modificación sobre plazo de preaviso Cámara de Senadores para su revisión. Igual trámite que el anterior.
*     * Ley 20.744 (t. o. 1976), Régimen de Contrato de Trabajo. Modificación sobre establecimiento de días feriados nacionales y días no laborables. Igual trámite que el anterior.
*     * Protocolo Relativo a la Comisión Internacional de Estado Civil suscripto en Berna, Confederación Suiza, el 25 de septiembre de 1950 y Protocolo Adicional al protocolo Relativo a la Comisión Internacional de Estado Civil, el reglamento de la comisión internacional de estado civil y el reglamento financiero de la comisión internacional de estado civil. Aprobación. Recibió sanción  definitiva. Es ley y lleva el número 27.035.
*     * Cargos de cónsules y vicecónsules honorarios a ciudadanos argentinos propuestos por gobiernos extranjeros, según lo establecido en la ley 23.732. Autorización para su desempeño. Recibió sanción definitiva. Es ley y lleva el número 27.031
*     * Ley 17.132, de ejercicio de la medicina. Modificación sobre receta médica electrónica. Aprobado sin modificaciones y girado en revisión al Senado.
*      Ley 26.413. Registro de Estado Civil y Capacidad de las personas. Modificación sobre la inscripción de los niños y niñas nacidos fuera de establecimientos médicos asistenciales. Aprobado sin modificaciones.
*  *Protocolo sobre el comercio de servicios entre el MERCOSUR y Chile, aprobado en Montevideo, república Oriental del Uruguay, el 27 de mayo 2009. Aprobación. Recibió sanción definitiva y la ley lleva el número 27.033.
*     * Ley 24.464, de Sistema Federal de la Vivienda. Modificación. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.
*    *  Ley 24.449, de tránsito y seguridad vial. Modificación sobre incorporación de fábrica en los vehículos, de matafuego y balizas. Pasó en revisión al Senado.
*      Código de Minería sobre permisos para trabajos de investigación, canon y concesionarios de socavones generales respectivamente.

 La minería produjo debate
Fue el tratamiento de una modificación al Código de Minería el tema que agitó el clima muy ordenado que imperaba en el recinto. El miembro expositor, Héctor Tomas, FpV, San Juan, en un tramo del debate, expuso “vuelvo a insistir en el hecho de que esto es muy importante para las provincias.  Reitero que la minería paga IVA, impuesto a las ganancias, retenciones a las exportaciones, ingresos brutos, tasa de comercio, tasas municipales y trabajo en blanco, y además tiene fondo fiduciario.             Por eso el tema del canon es secundario, porque garantiza en una pertenencia de 300 por 200.  Son miles de hectáreas las que se ocupan en una exploración y explotación mineras pero, por pertenencia, se establece una actualización del canon en cuatro veces, es decir, un 300 por ciento.  Por eso solicitamos el apoyo para esta iniciativa.
Sobre el tema terció el representante del Frente Renovador quien sostuvo que  “se trata nada más que de la actualización del canon. Si estuviésemos hablando de la posibilidad de un nuevo régimen de actualización, nosotros obviamente lo preferimos. Frente al tratamiento específico de la actualización del canon, estamos de acuerdo aun cuando creemos que el régimen debería ser más automático y garantía de transparencia.
El representante del oficialismo, Héctor Tomas contestó que “votar negativamente esta iniciativa es dar más posibilidades a las mineras y estar en contra de las provincias, que son las que necesitan los mayores recursos. Aclaro que cuando hablo de “recursos” me refiero no sólo a las regalías sino también a este canon.
"Reitero que votar en contra de este proyecto implica beneficiar a las mineras...”
Se producen luego varios anuncios sobre abstenciones. Uno anterior de Felipe Solá produjo un altercado con la presidencia (Ver Los “nervios” de Solá).
Llegado el momento de la votación sobre 194 señores diputados presentes, se registran 179 votos por la afirmativa, y 14 abstenciones. 
En otro escenario, la legislatura de la provincia de Chubut, aprobó un dictamen que abre la puerta a la explotación minera en las zonas donde los pobladores así lo acepten, a través de consultas vinculantes.
La nueva norma generó fuertes protestas de los ambientalistas porque el texto fue sancionado a partir de lo que consideran una tergiversación del proyecto de iniciativa popular que ellos habían presentado.
Mientras tanto, trascendió una imagen del diputado provincial Gustavo Muñiz (Frente para Victoria) que mostraba indicios de recibir indicaciones por mensaje de texto del gerente de una compañía minera.


* * *


Proyectos de ley que recibirán
tratamiento en las comisiones

Cámara de Diputados
Empleo no registrado. Empleo – Ley 24.013 – derogación de los artículos 12 y 13, sobre regulación espontánea y eximición del empleador del pago de las sanciones por empleo no registrado. Antievasión – Ley 25.345 – modificación del artículo 46, modificatorio del artículo 132 de la Ley 18.345, sobre obligación del secretario del Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo de remitir oficio a la Administración Federal de Ingresos Públicos a fin de ponerla en conocimiento del incumplimiento de la demanda respecto del actor de los aportes y contribuciones. Contrato de Trabajo – Ley 20.744 – modificación del artículo 214 sobre reserva del empleo cuando el trabajador ingrese en forma ordinaria, por movilización o convocatorias especiales al servicio militar obligatorio.

Cámara de Senadores
ENRE. Asesores de la comisión de Asuntos Administrativos y Municipales analizarán Proyecto de ley modificando la Ley 25065 - Reconversión de la Industria Eléctrica - respecto de la Integración y selección del Directorio del ENRE.

YPF, Propiedad participada. Asesores de la comisión de Economía Nacional en Inversión analizarán los siguientes proyectos de ley: : en revisión reconociendo por parte del Estado Nacional, una indemnización a favor de los ex agentes de Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A., a los cuales no se les hubiera incluido en el Programa de Propiedad Participada de acuerdo a la Ley 25.471 y Decreto 1077/03.
Estableciendo una indemnización para los ex agentes de Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A., que no hubieren sido incluidos en el programa de Propiedad Participada conforme al Decreto 1077/03.

Navegación Aérea. En reunión plenaria de las comisiones Infraestructura, Vivienda y Transporte; Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y hacienda analizarán el proyecto de ley regulando como servicio público esencial a la prestación de los servicios de navegación aérea y estableciendo la modalidad y tipo de aquellas prestaciones. Han sido invitados los Secretarios Generales de ATE; TEPSA; UPCN; CTA; APTA; - Unión Personal Superior y Profesional de Empresas Aerocomerciales; secretaria de Organización del Consejo Directivo Nacional de ATE, - Secretario Gremial del Consejo Directivo Provincial ATE Córdoba; Controlador Aéreo del Área Control Córdoba y el delegado ATE ANAC Regional Córdoba.

Trabajo Social. En la comisión de Legislación General: proyecto de ley en revisión sobre Ley Federal del Trabajo Social.


Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

*      BALDASSI, HECTOR, UNION PRO, CORDOBA y otros: PLAN DE NEGOCIOS QUE INTERCARGO S.A.C. HA ELABORADO EN FORMA PREVIA AL LANZAMIENTO DEL SERVICIO ARBUS, POR EL CUAL SE PROVEE DE TRANSPORTE TERRESTRE A PASAJEROS Y EMPLEADOS DEL AEROPARQUE JORGE NEWBERY.
*      ASSEFF, ALBERTO, UNIR, BUENOS AIRES: LICITACION DE LA FRECUENCIA 4G DE 1700/2100 MHZ Y 700 MHZ Y UN REMANENTE DE LA FRECUENCIA 3G, ESPACIO QUE QUEDO VACANTE Y FUE CEDIDO POR MOVISTAR TRAS LA FUSION DE UNIFON Y MOVICON EN 2008,
*      ASSEFF, ALBERTO, UNIR,  BUENOS AIRES: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA INVESTIGACION POR DEFRAUDACION EN EL ALQUILER DE BONOS DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA "ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES - AR-SAT -, QUE EFECTUO EL EX FUNCIONARIO RAFAEL JOSE ROSSI. 



* * * *


Los “nervios” de Solá.  La diputada Dulce Granados, FpV, Buenos Aires pidió la palabra y dijo.  “Veo muy nervioso al señor diputado Solá, y he pedido la palabra para solicitar que le habiliten el micrófono a efectos de que todo lo que está diciendo en voz baja lo pueda decir en voz alta, porque nos ha tratado a las mujeres –y me extraña del señor diputado Solá‑ con una palabra que ni siquiera puedo repetir. Pero tal vez se anima a decirla a viva voz con el micrófono.
Yo pediría como una cuestión de privilegio de parte de todas las mujeres que integramos esta bancada, (oficialista), que por favor el diputado Solá pida disculpas o diga qué es lo que está diciendo por lo bajo; queremos escucharlo.
Sra. Presidenta (Abdala de Matarazzo).- Tiene la palabra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Solá.- Señora presidenta: usted viola el reglamento cuando soy mencionado y no me da el uso de la palabra. Antes no me permitió decirle que me voy a abstener, cuando se lo preguntó a varios miembros de distintos bloques después de que habían manifestado cómo iban a votar. Me está impidiendo actuar como diputado de la Nación.
Con respecto a las cosas que yo pueda decir, está la burla permanente de aquellos que, basándose en que son muchos, muestran  cartelitos, etcétera, creen que no ofenden.
¿Eso no es ofensivo?  ¿Eso no es una forma de insultar?
¿Y referirse a mí cuando no se me da el uso de la palabra, no es ofensivo?
Todo eso es ofensivo, así que pretender rasgarse las vestiduras porque dije una mala palabra...
Ni pienso pedirle perdón, muchas gracias.
Todo siguió sin otras consecuencias. 

El caso HSBC podría ser investigado en el Parlamento.  El oficialismo analiza crear en ambas cámaras una comisión investigadora sobre casos de evasión tributaria y fuga de capitales al exterior. Es la consecuencia de la denuncia que el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray hiciera contra el banco y a sus directivos. Aníbal Fernández y Ricardo Feletti, titulares de las comisiones de Presupuesto y Hacienda en ambas cámaras coincidieron en señalar que piensan citar a los denunciados, incluyendo a los directivos del HSBC y de otros bancos extranjeros con presencia en el país. “Vamos a definir una bicameral que cite a todos los responsables, por ejemplo a Alfonso Prat-Gay que figura como apoderado de una cuenta. Acá hay un planteo delicado en contra de una filial del HSBC acusada de montar una plataforma para llevar a cabo la evasión fiscal” sostuvo Aníbal Fernández,
Frente a la fuerte declaración, la filial local del HSBC remarcó que “cumple la ley argentina y todas las normas que regulan su actividad en el país.”
La AFIP obtuvo datos por una filtración de 130.000 cuentas que realizó un ex directivo del banco y depositó en Francia.       
En al ámbito local, se anunciaron un total de 4040 cuentas de ciudadanos argentinos y se hizo mención a más de 400 personas físicas y jurídicas pero solo se identificaron a algo más de un centenar, entre ellas el Grupo Clarín, Edesur, Central Puerto, Loma Negra, Bridas, Mastellone y otras. En cuanto a personas se identificó, entre otros, a Gustavo Grobocopatel, Amalia Fortabat, Bernardo Neustadt (ambos fallecidos) y a Amalia Amoedo, nieta de la primera. Respecto de los Fortabat, se lo vincula a Alfonso Prat Gay como apoderado de una cuenta. El actual diputados nacional y ex presidente del Banco Central difundió un comunicado en el que expresa “nunca fui titular o beneficiario de una cuenta en Suiza y desde siempre tengo todos mis activos debidamente declarados ante la AFIP”.
La información de Hervé Falciani. Ex ejecutivo del HSBC, producto del principio de escándalo se originó en Francia en 2001, estuvo en estudio durante mucho tiempo y recién en 2009 fue difundida por el estado francés.
Ahora se conoce en nuestro país.   


martes, noviembre 04, 2014

En votaciones divididas  

Quedaron convertidos en ley el Presupuesto Nacional 2015 y la reforma de la ley de Hidrocarburos

E
n la madrugada del jueves pasado, los recintos de las cámaras de Senadores y de Diputados tuvieron sus luces encendidas a pleno y concitaron la atención de buena parte del país.
Oficialismo y oposición, cada uno por su lado, como pocas veces estuvieron abroquelados en pos de conseguir unos la sanción definitiva y otros buscar en intrincado paisaje la forma de conseguir imponer una modificación.
Triunfaron los primeros, pero no fue fácil. Fueron muchas horas de debate, por momentos de gran intensidad y finalmente los respectivos tableros mostraron que los votos afirmativos y los negativos dejaban en claro la imagen de nuestra Argentina.         
             
En el primer caso, el Presupuesto Nacional para el ejercicio 2015, la sanción en general llegó después de 9 horas de debate y los votos afirmativos de oficialismo llegaron a 39 mientras que la oposición alcanzó los 22. Eran casi las 2 de la mañana cuando se votó en general,
Un rato después en el tiempo, en Diputados, el oficialismo contabilizaba 130 afirmativos contra 116 negativos en la votación en general.  El primer tramo del debate estaba saldado pero ahora llegaba la votación en particular donde todos intentaban mejorar el articulado propuesto por los respectivos dictámenes.
En grandes líneas, el nuevo Presupuesto prevé una inflación del 15,6%, un dólar de $9,45 y un crecimiento del 2,8%. Además, según estimaciones oficiales, habrá un superávit comercial de 9.197 millones de dólares.
La recaudación tributaria alcanzaría en 2015 y sería un 28,1 por ciento superior a la estimada para este año, ya que sería de casi un millón 500 mil millones de pesos. De ese total, el 22,4 por ciento corresponde a impuesto a las Ganancias; el 27,7 por ciento al IVA y el 25,4 por ciento a los aportes de contribuciones de la seguridad social. Otro 10,6 por ciento se deriva del comercio exterior y un 6,6 por ciento del denominado “impuesto al Cheque”, entre otros.
Más de la mitad de los gastos de la gestión de gobierno estarán destinados a servicios sociales: un 58,7 por ciento.
El resto se divide en “servicios económicos” (21,9 por ciento), “administración gubernamental” (6,2 por ciento) y “servicios de defensa y seguridad” (5,5 por ciento). Pero además, un 7,7 por ciento de los gastos estará dirigido a solventar la deuda pública.
Por su parte, en la Cámara de Diputados, con las primeras luces del jueves, quedaba sancionada la no menos famosa y polémica reforma a la ley de Hidrocarburos.
El dato de la jornada, anticipado por Leyes y Empresas, fue que el kirchnerismo no contó con el apoyo habitual de dos de los tres integrantes del Movimiento Popular Neuquino: la presidenta del bloque, Alicia Comelli, siguió la línea trazada por el gobernador Jorge Sapag y optó por abstenerse, mientras que María Inés Villar Molina votó en contra. A favor votó Adrián San Martín. También apoyaron el Frente Cívico por Santiago, Nuevo Encuentro y los monobloquistas del PJ La Pampa, el Movimiento Solidario Popular, el FIS y el Movimiento Popular Fueguino.
A lo largo de un debate de 14 horas, la oposición desplegó diferentes argumentos: aseguró que la reforma avasalla las autonomías provinciales y sólo beneficia a YPF, además de “blanquear” las condiciones del polémico acuerdo firmado entre la petrolera oficial y Chevron para explotar el yacimiento de Vaca Muerta.
Los bloques disidentes también criticaron el límite a las regalías que perciben las provincias, la posibilidad de prorrogar las concesiones y el uso del fracking que habilita la ley.
Por el contrario, el kirchnerismo sostuvo que la norma abrirá un proceso de licitación competitivo para la llegada de las inversiones que se necesitan para recuperar el autoabastecimiento y evitar la fuga de divisas por la necesidad de importar energía.
Un detalle final muestra la urgencia que tiene el Ejecutivo por la norma sancionada el jueves pasado: horas después –viernes- salió publicada en el Boletín Oficial el decreto 2009 con la promulgación correspondiente.  La nueva norma legislativa lleva el número 27.007


Ingresó el jueves por Senado el proyecto de telecomunicaciones y ya se trata en comisión

H
oras antes y mientras en el Parlamento todo era plena actividad, llegaba a las puertas del Senado, más precisamente, a la mesa de Entradas, otro proyecto oficial que promete intensa jornadas de debate.
Se trata de la reforma de la ley de telecomunicaciones que busca permitir el ingreso de las compañías telefónicas al mercado de la televisión por cable y fue girado a la comisión de Sistemas, Libertad de Expresión y Medios de Comunicación donde hoy se analizará el texto oficial remitido.    
El proyecto legislativo tiene el nombre de Argentina Digital y declara a las tecnologías de la información y las comunicaciones como “servicio público esencial y estratégico”.
Cuando empezaron a circular versiones sobre el contenido del Expediente 365/14, algunos pusieron el grito en el cielo al estimar que la propuesta modificaría aspectos de la ley de medios votada en 2009.
Casi de inmediato, Martín Sabbatella, titular de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), consideró positivo que el Estado regule el mundo de la comunicación y negó que la iniciativa modifique la Ley de Medios. "Es sumamente positivo, es importantísimo establecer de interés público el acceso y uso de las redes; potencia todo el mundo de las comunicaciones. Garantiza el acceso a la comunicación para todo el conjunto del territorio nacional en igualdad de condiciones y eso es un derecho humano", manifestó Sabbatella y resaltó puntualmente que con esta ley "el Estado garantiza un estándar de calidad para todos y todas".
Ya en el papel de técnico práctico en la materia, Sabbatella sostuvo “que en tu casa puedas tener por un solo lugar poder elegir qué empresa y qué servicios y no te hagan tres o cuatro agujeros".
La sorpresa en la movida gubernamental se amplía porque ocurre casi en simultáneo con la apertura de sobre con las ofertas económicas de las cuatro empresas para dar conectividad 4G que se realizó el pasado viernes. Algunas fuentes consultadas aseguran que “el proyecto es contrario a las inversiones y abre interrogantes sobre la licitación de 4G”.
El radical Hugo Maldonado, Chaco, deslizó sospechas sobre la propuesta de fondo del proyecto tecnológico. “Queremos analizar los términos de la propuesta. Como dicta la experiencia, estamos a cubierto de toda sospecha porque muchas veces el Gobierno hace anuncios de nobles propósitos que terminan ocultando las peores intenciones, y una vez más no vamos a dejar que nos sorprenda”, manifestó.
“El ministro Julio De Vido promete que vamos a tener redes que le faciliten a la gente acceder al mayor universo de información posible, pero en varias provincias debemos afrontar situaciones de colapso de la telefonía móvil que privaron por completo del servicio durante días enteros”, criticó.
Por su parte, los diputados integrantes del bloque socialista manifestaron que la norma “elimina las vallas y prohibiciones que existen en el decreto 62/90 y en la ley 26.522 que impiden a las empresas telefónicas brindar servicios de comunicación audiovisual. Recuerda que cuando se discutió la Ley de Medios en 2009 el proyecto oficial eliminaba –aunque con limitaciones- dicha prohibición.
Frente a ello el Partido Socialista expresó que: “Es necesaria una herramienta legislativa que limite las concentraciones mediáticas que desde hace décadas vienen relativizando la libertad de prensa y de expresión que hoy muchos dicen defender. Esto no se logra sustituyendo un monopolio por otro como se plantea en el proyecto del oficialismo”. Por la acción de nuestros legisladores se prohibió, en la sanción de la ley, el otorgamiento de licencias de medios a quienes sean a su vez prestadores de servicios públicos.
El actual proyecto se presenta como una ley que autoriza a que el pequeño operador compita con el grande, cuando en realidad lo que se hace es permitir que el grande elimine al pequeño”.
La presidente de la comisión que comienza en el Senado el análisis del proyecto, Liliana Fellner, FpV, Jujuy sostuvo que quiere “escuchar a las cooperativas y a las PYMES del interior del país porque si bien (el proyecto) está vinculado al usuario y a su derecho de obtener una comunicación y un servicio universal, uno de los beneficiarios en los que hay que poner mayor énfasis son las cooperativas y las PYMES”.
La senadora oficialista expresó que su comisión viene tratando desde hace más de un año diversos proyectos sobre neutralidad en la red y otros temas relacionados con servicios telefónicos.  


* * *
Sin sesiones en el Senado. Hace pocas horas, el bloque oficialista que comanda Miguel Angel Pichetto, decidió que no haya sesiones en los próximos quince días. La medida tomada en forma unilateral tuvo presente la incidencia de los proyectos sobre la modificación integral del Código Procesal Penal y la nueva ley de Telecomunicaciones en debate en la Cámara alta.
En ese ámbito se presume que las próximas votaciones serán el 19 de noviembre para el Código Procesal y el 26 para el proyecto sobre medios de comunicación. (ver Habría prórroga de sesiones).     

Habría prórroga de sesiones. Si bien al cierre de esta edición no hay confirmación oficial, algunas fuentes del oficialismo parlamentario dan por seguro que habrá llamado para prorrogar las sesiones ordinarias del actual período que finaliza el 30 de noviembre. 
La intención se fundamenta en la atención de los proyectos de ley que surgieron en los últimos y aquellos otros que, eventualmente, puedan arribar de Balcarce 50. En la lista para armar la agenda están la regulación de las tecnologías de la información, las comunicaciones y sus recursos asociados y la reforma del Código Procesal Penal.
En este caso, la agenda parlamentaria puede incorporar otros proyectos que enriquezcan el tema en tratamiento, cosa que podría complicar el espectro oficialista. En las respectivas comisiones, se cuentan varias ponencias de distintos bloques que podrían complicar las intenciones del Ejecutivo.   
Sin embargo, la prórroga no alcanzaría para finalizar el tratamiento y sanción de estos proyectos. En ese caso no habrá otra solución que el llamado a sesiones extraordinarias y allí si sólo se podrán tratar los proyectos que indique el Poder Ejecutivo.       

Declaraciones de Julio Cobos en Tucumán. El diputado radical, en el marco de una recorrida que realiza por todo el país, expresó que “Acá hay una crisis y no se la reconoce y se la esconde. Y les digo, mi Gobierno será de profundo respeto por la República, de igualdad ante la ley y con certidumbre de división de poderes. En mi gestión, todos serán iguales ante la ley. Esto quiere decir que sean extranjeros, argentinos, ministros o vicepresidente de la Nación, el que cometa un delito, va preso”

Capitanich informa. El jefe de Gabinete de Ministros, Jorge Milton Capitanich, se presentará en el recinto de la Cámara de Diputados para informar sobre la gestión gubernamental y responder sobre inquietudes de los diputados.
En otro orden, el funcionario afirmó, y seguramente será repudiado por los diputados opositores, que "el arco opositor opera claramente el frente derogador, lo que yo llamo el 'plan M', o que también se podría llamar 'plan de M', que busca derogar todo lo que hizo este gobierno", dijo Capitanich en supuesta alusión al CEO del Grupo Clarín, Héctor Magneto.
"Quieren restituir las AFJP a los bancos, quieren eliminar la asignación universal por hijo, quieren eliminar el sistema de financiamiento de la seguridad social, bajar las retenciones. Quieren eliminar el financiamiento genuino que tiene el Estado, Fútbol para Todos, y se oponen a la ley de telecomunicaciones", agregó.
 


martes, octubre 28, 2014

Sesionaron las dos cámaras legislativas  

Capitanich pidió a los senadores que investiguen el “contado con liqui”.
En Diputados hubo sanciones
y fuerte altercado

E
n su última presentación ante los senadores nacionales, el jefe de Gabinete pidió al cuerpo que se conforme una comisión bicameral que investigue supuestas maniobras especulativas con el dólar y relacionadas con la operación del “contado con liqui”. Cayeron en la volteada las sociedades de bolsa Mariva Bursátil y Facimex.
En su informe de gestión el funcionario detalló que, según el Banco Central, existen 80 mil causas por infracciones cambiarias y que, elevadas a la Justicia, el 95 porciento de ellas son archivadas.
También hubo pedidos al ministro informante, sobre los contenidos del Presupuesto Nacional 2015 que oportunamente envió el Poder Ejecutivo. Al respecto, la senadora radical Laura Montero solicitó puntualmente que se revea el presupuesto enviado. “Contiene severas incoherencias, mucha de las cuales vienen ocurriendo hace años. Demostrando severas inconsistencias en las proyecciones macroeconómicas como inflación, crecimiento y tipo de cambio, sobre las que no encontramos ningún tipo de respuesta. Además los funcionarios del ministerio de Economía no pudieron explicar el plan para bajar la inflación al 15,6%".
La ex ministra de Economía de Mendoza dijo en la sesión: "Yo quisiera que usted estudie todos los planteos que realizaron nuestros asesores y el presidente de la AGN, Leandro Despouy, en la reunión de comisión de Presupuesto y Hacienda. Queremos que tome en cuenta nuestros aportes para modificar los errores que tiene el Presupuesto; porque de no ser así, luego se transforman en problemas para los argentinos”. 

En Diputados
Dos escenarios de importancia ocuparon a los diputados nacionales la semana pasada
Fueron la discusión en comisión sobre el proyecto oficial de reforma de la ley de hidrocarburos y el debate en el recinto sobre temas del ámbito de la educación.
En el primero, el Frente para la Victoria se alzó con el dictamen e intentará sancionar la ley mañana miércoles en un debate que se prevé arduo y extenso, donde sería único tema.
Allí, la oposición insistirá con que la iniciativa avasalla las autonomías provinciales y sólo beneficia a las empresas, al contrario del argumento oficialista, que sostiene que la norma abrirá a las inversiones que se necesitan para recuperar el autoabastecimiento energético.
Así las cosas, el kirchnerismo espera conseguir la ley sólo con votos propios y de sus aliados, aunque no contaría con el apoyo de los diputados que responden a los Rodríguez Saá ni el Movimiento Popular Neuquino, que se alinearía con el rechazo planteado en el Senado por Guillermo Pereyra.
También puede sumar ausencias el altercado en el recinto que consignamos más adelante. 
En el recinto, el debate para la sanción de la educación inicial para niños de cuatro años en el Sistema Educativo Nacional. Declaración de su obligatoriedad que fue aprobada por unanimidad y girada al Senado para su revisión, fue anticipada por una cantidad de cuestiones de privilegio. 
La cuestión de privilegio, instrumento que un legislador puede solicitar en cualquier momento del debate, fue el inicio de una fuerte disputa entre las protagonistas: Elisa Carrió, ARI, CABA; Diana Conti, FpV, Buenos Aires y Sandra Mendoza, FpV, Chaco.  
El planteo de Carrió fue contra la híperkirchnerista Diana Conti, presidenta de la comisión de Asuntos Constitucionales, por la tratamiento que había tenido con Graciela Camaño, FR, Buenos Aires.  “Ustedes pueden imponer la mayoría. No necesitan la guaranguería, la prepotencia ni la vulgaridad, y menos la sobreexposición para parecer PJ ante funcionarios peronistas”.
Conti le respondió sin medias tintas: Anticipó que “estoy harta “ y a partir de allí desgranó:  “lo que pasa es que como son parecidas... en las chicanas, o vienen acá a romper … los esquemas, o como antes llamabas a las puertas de los cuarteles ahora vas y hacés denuncias penales ante los jueces. Eso también afecta los fueros de esta Cámara y así lo dejo planteado” sentenció.
Fue allí donde terció la kirchnerista Sandra Mendoza, quien fue en defensa de Elisa Carrió. 
“Señora presidenta: por la memoria y la dignidad que tengo y por la honorabilidad de mi apellido, me parece que los que agreden –sean de la oposición o del oficialismo no se dan cuenta de que el país está resolviendo problemas mucho más graves de lo que aquí se plantea”. Recordó que desde varias sesiones atrás “en este Congreso se está haciendo un papelón. Sé que por lo que voy a decir quizás muchos integrantes del Frente para la Victoria duden de mi honestidad de peronista y de mi lealtad hacia Néstor y Cristina.
“No voy a callarme la boca porque no suelo hacer eso para quedar bien con alguien. Quiero salir en defensa de la diputada Lilita Carrió... porque ella viene de padres radicales, esa es su procedencia. Y yo voy a ser respetuosa del padre de Lilita que ocultó y defendió a Ferdinando y a Adrián Pedrini. No es ninguna dictadora.
Que me denuncien a mí, pero no se puede hablar así de una chaqueña como la diputada Carrió. No me voy a callar la boca en este Parlamento. No se puede defenestrar de esa manera a personas honorables como los Carrió, en el Chaco. ¿Qué nos pasa? Los Carrió han sido democráticos como los Mendoza, como los Pedrini.
No voy a permitir que en el Congreso se mienta. Critiquen a Carrió de todas las formas que quieran, pero decir que es de la dictadura es una mentira”.
Desmintiendo lo expresado por Conti, expresó que “mi padre, Guillermo Mendoza, que durante la dictadura fue preso –cada vez que había dictadura vivíamos del sueldo de mi madre, maestra‑, nombró a Carrió haciéndola entrar en el Poder Judicial”.
La diputada Sandra Mendoza está separada del jefe de Gabinete, Jorge Milton Capitanich.
Siguieron luego otras cuestiones de privilegio algunas de las cuales hicieron hincapié en el trato que se hacia la oposición, a la presencia de funcionarios nacionales que exponían y el oficialismo daba coro tiempo para realizar preguntas, etc.
Nada es gratis en política. Los roces y encontronazos tienen repercusión. Por estas horas se conoce que podría haber problemas para constituir la mayoría que sancione la reforma de la ley de hidrocarburos.  
Volviendo a la sesión en el recinto, posteriormente se encauzó la sesión donde recibió sanción definitiva el Instituto Universitario Nacional de Derechos Humanos “Madres de Plaza de Mayo”, con sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Creación. Sobre 226 diputados presentes, 132 votaron por la afirmativa y 88 por la negativa, registrándose además 5 abstenciones. La nueva ley lleva el número 26.995.
También recibió sanción la creación de la Universidad Nacional de los Comechingones, con sede en la ciudad de Villa de Merlo, provincia de San Luis. Lleva el número 26.998
Por su parte, recibieron sanción y pasaron en revisión a la Cámara de Senadores la creación de la Universidad Nacional de Rafaela, con sede central en Rafaela, provincia de Santa Fe; la Universidad nacional Scalabrini Ortiz de San Isidro; la Universidad Nacional de Ezeiza, entre otras sanciones.  

Agenda para esta semana en el recinto
Si bien no hay mucha expectativa, si habrá sanciones de importancia en ambas cámaras.  
En el Senado, la “ley de leyes” establece números polémicos calculados por el no menos polémico equipo económico: una inflación prevista para 2015 del 15,6 por ciento; un dólar a 9,45 pesos y un crecimiento estimado de 2,8 por ciento.
El previo fue su tratamiento en la Comisión de Presupuesto y Hacienda en días sucesivos pasado. Hubo   visitas de importancia y algunos invitados por la oposición, como el titular de la Auditoría General de la Nación, Leandro Despouy. Había intenciones de un tercer día de deliberación, pero se emitió dictamen de mayoría y el proyecto oficial quedó habilitado para su tratamiento.
El caso o las formas se repitieron en Diputados. Estaban previstas varias jornadas para tratar en comisión la reforma de la ley de Hidrocarburos, pero todo se definió el martes, pues al cabo de la visita de funcionarios, los diputados del oficialismo apuraron la firma del dictamen.
El proyecto tiene aprobación del Senado y hay algunas dudas en cuanto a lograr número suficiente para ser convertido en ley.  En esta jornada, el oficialismo contará con 116 diputados por lo que deberá requerir 13 bancas ocupadas más, que aportarían aliados de Santiago del Estero, el PJ pampeano y los de Nuevo Encuentro. Los integrantes del Movimiento Popular Neuquino, que siempre apoyan las iniciativas oficiales, esta vez no serán de la partida a los que se suman el Movimiento Popular Fueguino.
De esta manera, se incorpora una cuota de expectativa a la hora del voto final.     
  

* * *
Juan Carlos Zabalza opina sobre la reforma de la ley de hidrocarburos.  El diputado por Santa Fe rescató la idea de una YPF nacional: “queremos una empresa cada vez más nacional, más argentina”, por ello reiteró la necesidad de generar un debate profundo acerca de “cuál es la mejor ley de hidrocarburos que compete a la defensa del interés nacional”. Al paso que preguntó “¿Cuál es el motivo por el que se elimina el límite de 5 áreas por empresa para entregar en concesión?, ¿Por qué se mantiene el esquema de control de producción a través de las declaraciones juradas, que ha demostrado ser absolutamente ineficiente y una gran fuente de corrupción?”
Nueva figura: Código Procesal Penal. Habilitado oficialmente por la Presidente en cadena nacional, ingresó al firmamento parlamentario el proyecto para modificar el Código Procesal Penal. Por ello, la UCR convocó a una conferencia de prensa. Ernesto Sanz, senador nacional y presidente del partido, manifestó que estaban a favor de instrumentar una modificación y manifestó la predisposición radical para consensuar con el oficialismo el texto. Exigieron modificaciones en el Ministerio Público para acompañar la iniciativa. En el mismo sentido, el presidente del bloque de diputados nacionales de la UCR, Mario Negri, advirtió que “sin una nueva ley de Ministerio Público que garantice plenamente la independencia de los fiscales la reforma a la ley procesal penal, propuesta por el Gobierno, es como un caramelo, pero con veneno”.
Destacó que “nos encontramos ante un Ministerio Público colonizado y que cuando un fiscal quiere investigar el poder, como (José María) Campagnoli, la respuesta del procurador General es tratar de removerlo de su cargo. Por otra parte hay que discutir el proyecto que exhibe algunas falencias intolerables, como el retorno al concepto de la ‘conmoción social’ de la dictadura para privar de libertad a las personas o la cuestión de las expulsiones de extranjeros, que viola el principio de territorialidad para la aplicación de la ley argentina y constituye una desigualdad irritante. Quienes cometan delitos en el suelo argentino deben ser juzgados cualquiera sea su nacionalidad, sin perjuicio de extraditar a los extranjeros luego de la condena”, concluyó Negri.

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

       TONELLI, PABLO GABRIEL, UNION PRO, CIUDAD de BUENOS AIRES, y otros:CANTIDAD DE EMPLEADOS INCORPORADOS A LA PLANTA DE TRABAJADORES DE LAS EMPRESAS AREOLINEAS ARGENTINAS YAUSTRAL DESDE EL AÑO 2009 AL PRESENTE
       ASSEFF, ALBERTO EMILIO,  UNIR,  BUENOS AIRES: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS ACUERDOS SUSCRIPTOS ENTRE LA EMPRESA YPF SOCIEDAD ANONIMA  CON SU HOMOLOGA RUSA O.A.O GAZPROM Y DEMAS CONVENIOS  DE COOPERACION INDUSTRIAL ENTRE AMBOS PAISES
       RICCARDO, JOSE LUIS, UCR, SAN LUIS: EXPRESAR BENEPLACITO POR EL DESARROLLO, CONSTRUCCION Y PUESTA EN ORBITA DEL SATELITE ARGENTINO ARSAT-1
       ASSEFF, ALBERTO EMILIO, UNIR, BUENOS AIRES: EMPRESAAUSTRAL CONSTRUCCIONES S.A. DE PROPIEDAD DEL SEÑOR LAZARO ANTONIO BAEZ, Y LA UTILIZACION DE COMPROBANTES APOCRIFOS. 
       BIANCHI, IVANA MARIA, COMPROMISO FEDERAL, SAN LUIS: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA INVESTIGACION DE UNA SUPUESTA DEFRAUDACION MILLONARIA EN  EMPRESA ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES SOCIEDAD ANONIMA – ARSAT -.