martes, mayo 09, 2017

En Diputados

Reciben al presidente de Italia. Luego tendrá lugar la tercera sesión del año      

E
l recinto de la Cámara de Diputados será el escenario donde senadores y diputados nacionales recibirán al presidente de la República Italiana, Sergio Mattarella.
Finalizada la recepción del Poder Legislativo al distinguido visitante a quien lo acompañan 40 empresarios de distintas actividades, se realizará la sesión donde la agenda dispone la aprobación de acuerdos internacionales.
El temario incluye ocho acuerdos, entre ellos convenios con la Corporación Andina de Fomento (CAF), Cuba y Sudáfrica, entre otros. También un Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur y la República Árabe de Egipto, celebrado en la ciudad de San Juan, en 2010.
Además, se tratará una Resolución de la ONU para que el 18 de julio de cada año se declare como el Día Internacional de Nelson Mandela, expresidente sudafricano.
A raíz del fallo de la Corte Suprema de Justicia, que habilitó el beneficio del 2x1 a los condenados por crímenes de lesa humanidad, no se descarta que haya, al principio de la sesión, cuestiones de privilegio para manifestar el repudio y rechazo a la decisión del máximo tribunal.
Si bien se estimaba que esta semana se iba a aprobar definitivamente el proyecto para limitar las excarcelaciones a autores de delitos graves, la iniciativa sería ley recién dentro de 15 días. El texto, que sufrió cambios en el Senado, será discutido antes en comisión.


Reuniones de comisión: tratamiento de proyectos de interés empresario
Cámara de Senadores

Energía solar térmica. Asesores reunidos en plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Minería, Energía y Combustibles y de Ciencia y Tecnología analizarán el proyecto de ley sobre Aprovechamiento de la energía solar térmica de baja y media temperatura. Asistirán destacados especialistas.

Cámara de Diputados

Convenio con sanatorios y laboratorios. En re3unión conjunta de las comisiones de Acción Social y Salud Púbica y de Personas Mayores recibirán al Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados –PAMI–, Lic. Sergio Daniel Cassinotti, para informar el motivo del cambio del convenio con sanatorios y laboratorios.


Compre Argentino. En reunión conjunta de las comisiones de Obras Públicas y PYMES, recibirán  a representantes de  la Asociación de Productores, Industriales y Comerciantes Forestales de Misiones y Norte de Corrientes – APICOFOM –; Confederación Argentina de la Mediana Empresa; Federación Argentina Industria de la Madera y Afines – FAIMA –; Observatorio PYME, quienes abordarán la temática “Compre Argentino”. 

Régimen de Responsabilidad Penal para Personas Jurídicas. Las comisiones de Legislación General y de Legislación Penal analizarán el Mensaje N° 0127/16 y el proyecto de ley tendiente a establecer un régimen de responsabilidad penal para las personas jurídicas por delitos cometidos contra la administración pública y por cohecho transnacional, tipificado en el artículo 258 bis del Código Penal. Concurrirán invitados a exponer sobre la temática en estudio.

Reforma Tributaria. En la comisión Bicameral que trata el tema recibirán al secretario de Política Económica de la Nación, Lic. Sebastián Galiani y al Subsecretario de Ingresos Públicos del Ministerio de Hacienda, CPN. Andrés Edelstein.


    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

Ø  DI STEFANO, DANIEL: INSTALACION DE UNA BASE MILITAR DE UN PAIS EXTRANJERO EN LA PROVINCIA DE MISIONES.
Ø  RECALDE, HECTOR PEDRO y otros: SOCIEDAD DEL GRUPO TECHINT DENOMINADA TENARISBAYCITY, QUE HA REALIZADO INVERSIONES EN ESTADOS UNIDOS DE AMERICA. 
Ø  SOSA, SOLEDAD y otros: SITUACION LABORAL DE LOS TRABAJADORES CONTRATADOS POR LA EMPRESA INMANTEC SRL
Ø  BRITEZ, MARIA CRISTINA: VENCIMIENTO DE LAS PRORROGAS CONTRACTUALES DEL CORREDOR VIAL N° 6 A LA EMPRESA CAMINOS DEL PARANÁ S. A. 


La semana económica   

Recaudación tributaria.  Los datos de abril totalizaron $187.949 millones, con un aumento del 24,6% interanual. De esta forma, ya prácticamente sin los efectos del “blanqueo” (en abril ingresó un monto residual de $3.820 millones) la recaudación se desaceleró respecto al alza promedio del primer trimestre (37%), pero de todas formas mostró un avance cercano a lo que habría sido la inflación del período a nivel nacional. Según indicadores privados adelantados como el IPC de FIEL, en la Ciudad de Buenos Aires los precios minoristas habrían registrado en abril un alza mensual de 1,6% e interanual del 25,7%, variación que resultaría incluso menor en las provincias, donde las correcciones tarifarias han sido inferiores a las instrumentadas en el área metropolitana.

Impuestos y contribuciones. Se destacó el crecimiento de los impuestos vinculados al nivel de actividad y, entre estos, la evolución del IVA-DGI, con un alza del 33% interanual, la cual explicó unos 7 puntos porcentuales (prácticamente 1/3) del incremento total de los recursos tributarios. La recaudación de este tributo continuó reflejando un alza medida en términos reales, con una mejora superior al 5% interanual neto de los efectos de la inflación.
Por su parte, la recaudación del impuesto a los débitos y créditos bancarios verificó una suba del 21,6% interanual, pero que controlada por días hábiles pasa a ser más significativa, del 34%, similar a la capturada por el IVA-DGI.
Las contribuciones a la seguridad social, totalizaron $55.537 millones, con una variación del 33% anual. El avance de las contribuciones a la seguridad social muestra a una recuperación del empleo registrado, en consonancia con las estadísticas del Ministerio de Trabajo. En febrero (último dato disponible) los puestos de trabajo registrados subieron 1,2% en términos interanuales.
Con un comportamiento también favorable, el impuesto a las ganancias alcanzó un incremento de 28%. Si bien esto marca de por sí una avance en la dinámica de este tributo, que en 2016 había mostrado una variación de sólo 13% y en el primer trimestre de este año del 17% interanual, la suba podría haber resultado aún mayor, ya que como consecuencia del blanqueo de capitales, los vencimientos de individuos que usualmente operan en abril y mayo se postergaron este año al mes de junio. Adicionalmente, en abril de 2016 la recaudación de ganancias se había visto favorecida por ingresos extraordinarios vinculados a las operaciones con futuros del dólar, lo cual tendió también a elevar la base de comparación.
En contraste con esto, los impuestos ligados al comercio exterior continúan mostrando un crecimiento pausado, en un contexto de estabilidad cambiaria. Los derechos de exportación retrocedieron un 29% con respecto a un año atrás, mientras que los derechos de importación subieron 4% y el IVA aduanero lo hizo en un 13%. Esto se da en un marco en el que, con la cotización del dólar quieta, el ritmo de devaluación anual del peso respecto de esta divisa pasó de un 63% en julio de 2016 a 38% en diciembre y apenas 7% en abril.

Reservas. El BCRA realizó la semana pasada una primera intervención en forma indirecta (a través de bancos públicos) en el mercado de cambios, haciéndose con USD 100 millones. De esta forma, al tiempo que centra su principal foco de atención en la baja de la inflación, empujando por ejemplo las tasas de las Lebac levemente al alza en el mercado secundario, el BCRA también mantiene un ojo en la dinámica cambiaria, buscando contener las presiones a la apreciación del peso y sus efectos sobre la actividad agregada.

* * * * *

El reciente fallo de la Corte. El presidente del Interbloque Cambiemos en la Cámara de Diputados, Mario Negri (UCR- Córdoba), salió al cruce de los dirigentes del kirchnerismo, entre ellos la ex presidenta Cristina Fernández, quienes intentan endilgarle al Gobierno nacional responsabilidad en el fallo de la Corte Suprema de Justicia que concedió el beneficio del 2 x1 a genocidas.  “Yo me pronuncié en el acto, a mí el voto de la mayoría de la Corte no me satisface, más allá de las justificaciones técnicas que se dieron. Además, estamos ante delitos de lesa humanidad, que son imprescriptibles y lacerantes, han ofendido a toda la humanidad”, explicó el legislador radical. “Nunca estuve de acuerdo con el 2 x 1 porque cuando se dictó esa ley se buscaba resolver los problemas de acumulación carcelaria, de gente que estaba detenida y sin condena. La que estaba en mora era la Justicia. Esa ley no sólo no dio resultados, sino que su consecuencia lógica fue la derogación unos años después”, añadió Negri.
“Del kirchnerismo no podemos esperar otra cosa. Ellos siguen pensando que la Justicia es la extensión de un mostrador que depende del Gobierno. Pero eso no es así, acá hay votos de miembros de jueces del Máximo Tribunal muy diversos”, sostuvo.
“No hay una amnistía, es una barrabasada hablar en esos términos, como lo hizo Cristina Kirchner cuando se excusó  de brindar una conferencia ante la asamblea estudiantil de Oxford. Además de ser claramente demagógico su accionar, quiero decir que en todo caso la ex presidenta deberá retornar al país, si es que lo hace, porque sus problemas en la Justicia así lo requieren, no porque estemos ante una crisis institucional”.

Tarjetas de crédito y el cumplimiento del reglamento. El ahora polémico proyecto presentado por el senador Alfredo Lienzo, protagonista de una reunión de la comisión de Industria y Comercio que finalizó en escándalo, sigue andando a los tumbos.
La denuncia presentada por la senadora Laura Rodriguez Machado sobre un eventual proceso no reglamentario en el debate, hizo posible que el proyecto volviera a estudio de la comisión.
Así lo dispuso el presidente Provisional del Senado, Federico Pinedo, ante la polémica situación protagonizada cuando el presidente de la Comisión, el massista Alfredo Luenzo, pasó a la firma la iniciativa sin que hubiera quórum en la reunión. Posteriormente el expediente, con las firmas conseguidas, fue entregado a la Mesa de Entradas para continuar el trámite que ahora se bloquea.   

Pinedo y el jefe del bloque del Frente para la Victoria, Miguel Angel Pichetto, acordaron que sólo podrán firmar dictamen de un asunto quienes hayan asistido a la comisión donde se discutió la cuestión.
Para ello, cada senador presente deberá firmar un acta de asistencia que luego será cotejada con las firmas de los dictámenes que se hayan consignado ese día.

martes, mayo 02, 2017

Sanciones en ambas Cámaras

Senadores y Diputados, acordaron y dieron sanción a proyectos de interés nacional           

Cámara de Senadores

v  Modificación de la ley 24.660, de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad.
Se introdujeron modificaciones en el articulado.
Resultan 48 votos afirmativos, 8 negativos y una abstención. Reúne las dos terceras partes de la Cámara.
Retorna a la Cámara de origen.

v  Gratuidad de tarifas del servicio eléctrico para usuarios electrodependientes por cuestiones de salud. Proyecto de ley en revisión.
Se registran 55 votos afirmativos, cero votos negativos, cero abstenciones. Unanimidad.
Queda sancionado definitivamente. ES LEY.

Cámara de Diputados
Sesión especial
v  MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN EN LO ATINENTE A PRIVACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PARENTAL
Aprobado con modificaciones
Sobre 206 diputados presentes, 203 han votado por la afirmativa, registrándose además 2 abstenciones.
Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

v  CREACIÓN DEL PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO PARA EL EGRESO DE ADOLESCENTES Y JÓVENES SIN CUIDADOS PARENTALES
Aprobado con modificaciones.
Sobre 195 señores diputados presentes, 194 han votado por la afirmativa. Unanimidad.
Se gira para su revisión a la Cámara de Senadores.

v  EMERGENCIA ECONÓMICA, PRODUCTIVA, FINANCIERA Y SOCIAL, POR EL TÉRMINO DE TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO DÍAS, DE LA CADENA DE PRODUCCIÓN DE PERAS Y MANZANAS DE LAS PROVINCIAS DEL NEUQUÉN Y DE RÍO NEGRO
Al no contar por dictamen previo, la Cámara se constituyó en comisión. Al término de las deliberaciones quedó aprobado como despacho de la Honorable Cámara constituida en comisión el texto del proyecto de ley venido en revisión del Honorable Senado.
Sobre186 diputados presentes, 177 han votado por la afirmativa, registrándose además 7 abstenciones.
Tiene sanción definitiva. ES LEY 27.354



v  DECLARACIÓN COMO ZONA DE DESASTRE Y EMERGENCIA HIDRICA, ECONÓMICA, PRODUCTIVA Y SOCIAL A DIFERENTES ZONAS DEL PAÍS
Al no contar por dictamen previo, la Cámara se constituyó en comisión. Al término de las deliberaciones
quedó aprobado como despacho de la Honorable Cámara constituida en comisión el texto del proyecto de
ley venido en revisión del Honorable Senado.
Sobre 169 diputados presentes, 163 han votado por la afirmativa y 2 por la negativa, registrándose además una abstención.
Recibe sanción definitiva. Quedó convertido en LEY 27.355.


La ansiedad del senador Luenzo juega en contra de su proyecto sobre tarjetas de crédito

L
a supuesta firma de un dictamen del proyecto en discusión, provocó una  moción orden  de la  senadora por Córdoba Laura Rodriguez Machado, a la que el presidente no hizo lugar  y la senadora replicó que hará una presentación sobre el hecho.
Más allá del entredicho, los periodistas presentes no pudieron encontrar el dictamen supuestamente firmado por algunos senadores, según declaración del senador por Chubut, Alfredo Luenzo autor y presidente de la comisión de Industria y Comercio de la Cámara de Senadores.
Con la presencia del director de la Asociación de Tarjetas de Crédito, Lic. César Bastien y de Norberto Etchegoyen presidente de Cámara de Emisores Regionales de Tarjetas no bancarias dio inicio al debate del ahora polémico proyecto presentado por Luenzo.
La movida ya tiene historia cuando en septiembre del año pasado, Senadores aprobó y envió a Diputados un proyecto similar que la Cámara joven ignoró y replicó sancionando otro que tuvo idéntico resultado en Senadores.
Así las cosas, Luenzo propuso ahora un proyecto superador, así lo enunció, que hasta hoy no solo logró una controversia con un par de senadoras sobre la aplicación del reglamento, sino también el milagro que sectores de la actividad tarjetera que están en bastiones distintos, llegaran a la conclusión que ésta propuesta “superadora” termina con el negocio de ambas entidades y los últimos perjudicados serán los usuarios y comerciantes adheridos al sistema que el proyecto de Luenzo declama mejorar.
César Bastien abrió su informe expresando que el proyecto en discusión descompensa el sistema argumentando que reduce los ingresos del sistema a la par de provoca el quite de beneficios a los usuarios, como lo son las actuales promociones en supermercados y shoppings, entre otros.
Destacó que –sobre tarjetas de crédito- los aranceles promedio en la Argentina (2.25%) son, junto con Chile, los más bajos de la región factor que se repite en la aplicación de las tasas de interés.
Señaló aspectos sobre las ventajas de la bancarización que hoy permite aportes destacados en la recaudación impositiva.
La ley en debate traerá inconvenientes a los usuarios extranjeros que hagan uso de sus tarjetas en nuestro país por diferencia de aranceles; la probable desaparición del programa Ahora 12 y cerró su ponencia asegurando que “con este proyecto todos pierden”.  
Como ejemplo, recordó que Paraguay reguló hace años las comisiones de las tarjetas de crédito y a partir de allí fue cayendo la actividad por la retirada masiva de usuarios.
A su turno, el senador Luenzo, presidente de la comisión, anunció que había quórum en la sesión y en virtud de ello, se pondría a la firma el dictamen correspondiente a la par de proponer una medida de gradualidad en la aplicación del proyecto que sería de 180 días y quedaría a cargo dela autoridad de aplicación. En los proyectos anteriores se establecía que vigencia total se alcanzaría en cuatro años.
Fue en ese momento, que la senadora Rodriguez Machado, Córdoba, expuso que “en la sesión anterior se había dispuesto que en esta sesión se estudiaría el texto propuesto y “hasta el día de hoy no recibimos el texto que se está poniendo a la firma”. Desmintió los dichos de Luenzo en el sentido que la secretaría de Comercio estuviera de acuerdo con el proyecto (hizo consultas telefónicas) y destacó que no había sido tratado por los asesores.
Paso seguido pidió que volviera a estudio de la comisión. Coincidió con ella la senadora Pamela Verasay, Mendoza, Cambiemos, quien expresó que no creía en mal espíritu sino “en una mala comunicación”.
Pasado el primer encontronazo, le tocó el turno al representante de las emisoras regionales de tarjetas de crédito no bancarias quien sostuvo diferencias que encontraba en el proyecto en tratamiento y destacó el rol de su entidad que representa un 35% de las tarjetas emitidas en el interior.
“Estamos donde los bancos no están ni quieren atender al público de localidades pequeñas”.
Señaló que el 6% de la población A,B,C1 tiene 7 tarjetas mientras que el 48% de las clases C2 y C3, que formaría su núcleo de servicio, sólo tiene 1 tarjeta.
Etchegoyen sostuvo enfáticamente que el cambio en el pago a los comercios significa que “deberemos pagarles a los comerciantes antes que el usuario nos pague. En un mes estaremos fuera del mercado; cerramos el negocio”.
De esta manera, palabras más o menos, el concepto final era similar al expresado por Bastien, representante de las tarjetas de origen bancario.
Pese a las explicaciones vertidas por los expertos, el presidente de la comisión insistió en hacer circular el dictamen y fue allí donde cundió el descontrol.
Retomó su reclamo la senadora Rodríguez  Machado y mencionó que “sólo ahora, después del reclamo” había recibido el dictamen, también lo hizo su par Verasay que confirmó haberlo recibido luego del reclamo.
Por su parte, el presidente de la Camara regional expresó ante este cronista “y para que me hicieron venir si ya estaba firmado”.
Mientras tanto Luenzo y Machado se cruzaron con fuerza: “No voy a permitir que no se respete la firma de los senadores, decía el titular de la comisión, mientras Machado contestaba “y yo no voy a permitir que me atropellen ni que no se respete el reglamento. Hay una de moción de orden y no la quiere votar porque sabe que ahora no están esos senadores y perdería la votación. Pero si hay quórum para firmar el despacho?”, se preguntó.  
Los senadores asistentes a la reunión habrían sido ocho. La reunión se había auto finalizado, los miembros de la comisión se levantaron y quedaron en tertulia informal.  
Al momento de la controversia sólo había cuatro y ninguno había firmado el cuestionado expediente.
La comisión está integrada por 17 miembros.

Al cierre de esta edición se conocían trascendidos sobre el eventual retiro del expediente motivo del escandaloso final de la reunión. Al respecto, la comisión de Industria y Comercio informó que el expediente con 10 firmas de sus miembros había sido presentado en Mesa de Entradas, siguiendo el normal curso. Mientras tanto, en el escritorio del presidente provisional de la Cámara de Senadores, Federico Pinedo se encuentra la denuncia de Rodriguez Machado que impugna el expediente y denuncia que por lo menos tres legisladores que no estaban en la reunión, Inés Pilatti Vergara, Fernando “Pino” Solanas y Salvador Cabral, firmaron el despacho en abierta infracción reglamentaria.
En otro orden, en la tarde del jueves pasado, se firmó entre el ministerio de la Producción y representantes de la Cámara Argentina de Comercio y la Cámara Argentina de la Mediana Empresa la baja de los aranceles a comercios: caerán al 2,5% para crédito y al 1,2% para débito desde el próximo mes. 

Estaríamos entonces en presencia de un problema aún mayor ya que cualquier acuerdo, ordenanza o resolución caería cuando eventualmente se sancione la ley.  Más allá del ruido que ya está produciendo la polémica jugada de Luenzo, se esperan momentos tensos en todos los frentes, del que no estarían ajenos las nuevas autoridades de CAME.    

viernes, abril 21, 2017

El Congreso Nacional sesiona

Diputados sancionó un proyecto
que pasó al Senadores        

v  Gratuidad de las tarifas del servicio eléctrico para usuarios electrodependientes. (Orden del Día 1287)

Sobre 212 diputados presentes, se registraron 211 votos afirmativos. 0 votos negativos.
Pasa a consideración de la Cámara de Senadores.   

Aunque el período se inició hace casi 50 días, fue esta la primera oportunidad en que la Cámara de Diputados tuvo su primera sesión en el recinto.
Luego de casi una veintena de cuestiones de privilegio sobre variados temas se dio sanción, también por primera vez por unanimidad, para un ansiado proyecto de ley.
La norma, girada para su sanción definitiva a la Cámara de Senadores, dispone que las personas electrodependientes sean beneficiadas con un tratamiento tarifario especial gratuito en el servicio público de provisión de energía y que además contarán con protección especial ante eventuales cortes de energía mediante grupos electrógenos sin cargo. 
En el tramo del debate, Carlos Castagneto, FpV, autor de la iniciativa, dijo que “la salud de las personas electrodependientes no puede depender de la buena voluntad de las distribuidoras del servicio eléctrico”. 
Por su parte, Alberto Ciampini, presidente de la Comisión de Discapacidad, sostuvo que se trata de “un proyecto integral que fue trabajado por todos los bloques, se hicieron foros en el interior del país y amplía el enfoque de salud sobre la discapacidad”. 
Luciano Laspina, titular de la comisión de Presupuesto y Hacienda, agradeció a los padres comprometidos con la iniciativa y detalló que el proyecto permitirá la adhesión de las provincias y la creación del Registro Nacional de Electrodependientes, en el marco del Ministerio de Salud.
En tanto, la diputada Cecilia Moreau, del bloque Unidos por una Nueva Argentina, manifestó que “la luz para los electrodependientes es como el aire que respiramos, por eso buscamos garantizar el derecho a la vida y el derecho a la salud”.



Ley de lobby, un anticipo se confirma   

S
egún fuentes consultadas, está confirmado el anticipo de Leyes y Empresas sobre el inmediato ingreso en la Cámara de Diputados de un proyecto del Poder Ejecutivo sobre ley de Gestión de Intereses o lobby como se denomina en el uso común.
Luego de su giro a comisiones y de la descontada cantidad de proyectos al respecto que se incorporaran al estudio en estos días y de una eventual rápida llegada al recinto, la norma tendrá el camino libre para recibir sanción definitiva en la Cámara de Senadores. 
De esta manera, jueces, embajadores, legisladores, autoridades gubernamentales y otros importantes protagonistas deberán publicitar sus encuentros, en tanto estos sean con motivo de proyectos legislativos,
contratación de bienes y servicios y la elaboración e implementación de políticas públicas.
En el caso de no cumplir con los postulados de la norma, la autoridad de aplicación fijará una sanción que podría llegar hasta el pedido de renuncia del funcionario incumplidor.
El proyecto, según supo Leyes y Empresas, tendría 13 artículos y fue inspirado en su similar en vigencia en los Estados Unidos aunque pareciera que, sobre el final de la construcción del proyecto, imperó más la norma existente en Chile.
La regulación del nuevo servicio provocaría reglamentar la gestión de muchos “aficionados” que transitan pasillos importantes en pos de facilitar la gestión de determinados objetivos. 
A modo de análisis previo, citamos a continuación algunas consideraciones de la ley vigente desde 2014 en la república de Chile.
El presente reglamento regula la publicidad en la actividad de lobby y demás gestiones que representen intereses particulares respecto de las siguientes decisiones y actos:
La elaboración, dictado, modificación, derogación o rechazo de actos administrativos, proyectos de ley y leyes, como también de las decisiones que adopten los sujetos pasivos y aquellos individualizados según el artículo 5º de este reglamento. La intervención de las autoridades señaladas en la elaboración, tramitación, aprobación, modificación, derogación o rechazo de acuerdos, declaraciones o decisiones del Congreso Nacional o sus miembros, incluidas sus comisiones;  La celebración, modificación o terminación a cualquier título, de contratos que realicen los sujetos pasivos señalados en este reglamento y que sean necesarios para su funcionamiento,  El diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas efectuados por los sujetos pasivos señalados en este reglamento, a quienes correspondan estas funciones.
Ámbito de aplicación. Serán aplicables a los ministerios, secretarías regionales ministeriales, embajadas, intendencias, gobernaciones, gobiernos regionales, municipalidades, Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública, y en general aquellos órganos creados para el cumplimiento de la función administrativa. En la legislación chilena, el reglamento no se aplica a la Contraloría General de la República, al Banco Central, al Ministerio Público, al Tribunal Constitucional, al Tribunal Calificador de Elecciones, ni al Congreso Nacional.
El reglamento, entenderá por:  Lobby: Gestión o actividad remunerada, ejercida por personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier interés particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se indican en este reglamento.  b) Gestión de interés particular: Gestión o actividad ejercida por personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que tiene por objeto promover, defender o representar cualquier interés particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos que se indican en este reglamento respecto de las actividades.  c)   Lobbista: La persona natural o jurídica, chilena o extranjera, remunerada, que realiza lobby. d)  Gestor de intereses particulares: La persona natural o jurídica, chilena o extranjera que realiza gestiones de intereses particulares sin percibir remuneración por ello.  e) Audiencia o reunión: Acto de oír en el cual un sujeto pasivo de lobby recibe a un lobbista o gestor de intereses particulares, en forma presencial o virtual por medio de videoconferencia audiovisual, para tratar alguna de las materias a que alude el artículo 1 de este reglamento, en la oportunidad y modo que disponga el sujeto pasivo.
Son sujetos pasivos de lobby quienes se desempeñen, ya sea como titulares, suplentes, subrogantes o transitorios provisionales, en los siguientes cargos:  a. Ministros, Subsecretarios, Jefes de servicios, Directores regionales de los servicios públicos, Intendentes y Gobernadores, Secretarios Regionales Ministeriales y Embajadores. Asimismo cualquiera sea su forma de contratación, los jefes de gabinete de las personas individualizadas en este literal, si los tuvieren. b.   Consejeros regionales, Alcaldes, Concejales, Secretarios ejecutivos de los Consejos regionales, Directores de obras municipales y Secretarios municipales.   c.  Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, General Director de Carabineros de Chile, Jefe y Subjefe del Estado Mayor Conjunto y los encargados de las adquisiciones de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública. Otros sujetos pasivos. Mediante acuerdo o resolución fundada de la autoridad competente, se individualizarán como sujetos pasivos a las autoridades y funcionarios que en razón de su función o cargo, tengan atribuciones decisorias relevantes o influyan decisivamente en quienes tengan dichas atribuciones; y, cuando se desempeñen en ministerios, secretarías regionales ministeriales y embajadas, reciban además regularmente una remuneración, en los casos que corresponda conforme a la ley. En este acuerdo o resolución podrán incluirse funcionarios directivos tales como Jefes de División, Oficina o Unidad.
La nómina a que se refiere este artículo deberá encontrarse permanentemente a disposición del público.
Es esta, a vuelo de pájaro, y mientras esperamos el ingreso del proyecto en la Cámara de Diputados, una breve síntesis de los involucrados en la norma vigente en Chile.
Al cierre de esta edición no había entrado el proyecto en la Mesa de Entradas de Diputados.

    
   Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

v  BRITEZ, MARIA CRISTINA: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA SITUACION QUE ATRAVIESA EL SECTOR YERBATERO DE LA PROVINCIA DE MISIONES
v  OMASSI, NESTOR NICOLAS:DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD MINERA Y LAS RESERVAS DE TIERRAS DE DIATOMEAS.
v  HORNE, SILVIA RENEE Y OTROS: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS A LA SUSPENSION DE LA EXPORTACION DE LIMONES A ESTADOS UNIDOS
v  COUSINET, GRACIELA Y OTROS: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA REGLAMENTAR LA LEY 27275, DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
v  BREZZO, MARIA EUGENIA: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA SITUACION LABORAL QUE ATRAVIESA LA EMPRESA SANCOR COOPERATIVAS UNIDAS LIMITADAS.
v  FRANA, SILVINA PATRICIA: SITUACION POR LA QUE ATRAVIESAN LAS POBLACIONES Y LOS PRODUCTORES VECINOS A LA LAGUNA LA PICASA.
v  GONZALEZ, NANCY: GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS POR PARTE DE LA EMPRESA AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 S.A. EN SU CALIDAD DE CONCESIONARIA, DEL AEROPUERTO EL TEHUELCHE DE PUERTO MADRYN, CHUBUT. Y OTRAS CUESTIONES CONEXAS.
v  MOYANO, JUAN FACUNDO: ESTADISTICAS DE INFRACCIONES LABRADAS A QUIENES CONDUCEN UTILIZANDO AURICULARES Y/O SISTEMAS DE COMUNICACION DE OPERACION MANUAL,
v  RECALDE, HECTOR PEDRO, FpV, Buenos Aires y otros: OPERACION DE COMPRA QUE PODRIA REALIZAR LA EMPRESA YPF DE LA EMPRESA SHELL


Semana económica

ECONOMÍA: datos del PIB confirman la recuperación durante la segunda mitad del año pasado. Pero, al mismo tiempo, estimaciones públicas y privadas señalan que durante los primeros meses de este año la actividad agregada avanzó aún en forma pausada y con resultados dispares entre sectores.
Las estimaciones del Producto Interno Bruto que elabora el INDEC mostraron que en el cuarto trimestre de 2016 éste creció un 0,5% respecto al tercero en su medición sin estacionalidad (s.e.), constituyendo el segundo período consecutivo en alza (la corrección de la serie desestacionalizada arrojó una leve suba de 0,1% en el tercer cuarto del año pasado).
Con estos datos, la economía acumuló una contracción de 2,3% durante todo 2016, con una baja interanual (i.a.) algo menor en el cuarto trimestre (-2,1%).
El Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE), publicado también por el ente nacional de estadísticas, arrojó para enero un alza interanual de 1,1%, en lo que fue su primera variación positiva en nueve meses, pese a que con respecto a diciembre se retrajo un 0,5% (s.e.). En tanto, el Índice General de Actividad de Orlando J. Ferreres (IGA-OJF), capturó para febrero una disminución de 2,3% interanual, acumulando en el primer bimestre de 2017 un descenso de 1,4%, influida por una retracción mensual de 0,7% (s.e.). Pese a todo, de mantenerse constante durante marzo, el IGA-OJF arrojaría una suba aproximada de 0,7% en el primer trimestre de 2017 con relación al cuarto del año pasado (equivalente a un ritmo de crecimiento anualizado de 3%), aunque las últimas cifras dejan entrever que la actividad se muestra todavía volátil y la recuperación por el momento es suave, previéndose que se consolide entrado el segundo trimestre.
Comercio: cae por encima del promedio de la economía, con una contracción de 3,1% anual en el primer bimestre, reflejando el clásico desfasaje para esta época del año entre “salarios viejos” y “precios nuevos”. En los próximos meses se prevé que, a medida que se vayan cerrando las diferentes paritarias (concentradas en un 80% en el segundo trimestre), los incrementos salariales serán un factor que comenzará a jugar a favor, apuntalando la recuperación agregada.
CONSTRUCCIÓN: un claro ejemplo (con una merma de 2,9% en el primer bimestre de acuerdo al ISAC-INDEC, que compara con un -12,7% promedio del año pasado). Este sector presenta una recuperación en el margen, junto con 7 meses consecutivos de empleo en alza, impulsado por la obra pública, pero ahora también con favorables perspectivas para la obra privada, en un marco de fuerte repunte del mercado inmobiliario y del crédito hipotecario.
datos fiscales: Resulta interesante observar la composición del gasto. En febrero el gasto primario (+39% i.a.) se siguió reorientando en favor de las inversiones en infraestructura (el gasto de capital creció 64%) y las prestaciones sociales (+47%), relegando progresivamente a un segundo plano los subsidios económicos, con el foco puesto en Energía (-6%).
La reorientación que muestra el gasto público, al tiempo que busca hacerlo más eficiente y productivo, pone de relieve también la intensión oficial de contribuir a apuntalar la recuperación económica a través de la obra pública. Por otro lado, el poner el acento en el gasto social, focalizando los recursos del Estado en los sectores más vulnerables, resulta clave en un marco en el que, de acuerdo a la última medición presentada esta semana por el INDEC, la pobreza si bien muestra una reducción en el margen aún afecta al 30,3% de la población urbana.
Estos números continuarían cediendo en 2017, a medida que los salarios recuperen poder de compra en un contexto de inflación en descenso, y se afiance también la recuperación del empleo. Aunque una reducción significativa en los niveles de pobreza requerirá dejar atrás definitivamente episodios recurrentes de inestabilidad macroeconómica que alejan la inversión privada, atacando al mismo tiempo frentes estructurales como son la informalidad laboral o las carencias en el sistema educativo.


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Publicidad política en patrulleros policiales. A raíz del ploteo de 40 patrulleros con el nombre de la intendenta de La Matanza, Verónica Magario, la diputada nacional por la provincia de Buenos Aires Karina Banfi (UCR- Cambiemos) consideró que “esta situación constituye el uso inapropiado del dinero público para publicidad oficial. A través del ploteo de los móviles policiales se ha incurrido en la promoción de una funcionaria pública, algo que resulta inadmisible.”
La diputada Banfi, presentó en noviembre pasado, un proyecto que busca regular el régimen de publicidad oficial.
A través de la iniciativa se establecen las características que debe tener la pauta oficial, así como los propósitos a los que ésta debe responder, y se introducen limitaciones respecto del contenido de la misma. Una de las imposibilidades planteadas por la iniciativa es incluir la imagen o cualquier elemento que identifique a un funcionario público, tal como sería el caso de los patrulleros en La Matanza.

Sin listas negras en Radio Nacional. El titular de del Sistema Federal de Medios y Contenidos Públicos, Hernán Lombardi, se presentó en el la Cámara de Senadores para brindar detalles del estado de situación de Radio Nacional ante los miembros de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión, que preside Liliana Fellner (Jujuy-FPV).
Lombardi sostuvo que al ingreso de la función se econtraron con “una Radio Nacional y un sistema de medios públicos con evidente sesgo ideológico” -al que definió como la de “seis, siete, ochocientización” porque “todos los conductores de ese programa, conducían también todos los horarios” en la emisora-, Lombardi detalló que “hubo una situación difícil, una transición dura, que se va resolviendo día a día con paciencia, firmeza y apego a las leyes”.
Acompañado por la titular de Radio Nacional, Ana Gerchenson, recordó que “estábamos frente a un fenómeno pernicioso que vulneraba la credibilidad”, al tiempo que afirmó: “queremos hacer la radio de todos: con federalismo, y que todas las voces se puedan escuchar”.
Al finalizar su exposición, Lombardi declaró que “no existen listas negras ni persecuciones ideológicas” y al respecto señaló que tanto Radio Clásica como Folklórica mantiene sus antiguos directores.





miércoles, abril 05, 2017

En la Cámara de Senadores

Sanciones destacadas        

v  Apoyo al capital emprendedor (O.D. N° 30/17.)
Proyecto de ley en revisión sobre creación de empresas en un día. La posibilidad es uno de los capítulos centrales de la ley. La nueva figura jurídica llevará el nombre de Sociedad por Acciones Simplificada (SAS) y podrá crearse y manejarse en forma digital desde cualquier lugar del país.
Se registraron 57 votos afirmativos. 0 votos negativos.  

v  Ley de investigación médica y científica del uso medicinal de la planta de cannabis y sus derivados. (C.D.-83/16.)
Se registran 58 votos afirmativos, cero votos negativos y cero abstenciones

v  Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur y la República Árabe de Egipto (P.E.-449/16.) Desclasificación y retiro del carácter secreto y/o reservado a toda documentación y actas labradas por la Comisión Bicameral Especial de Seguimiento de la Investigación de los Atentados a la Embajada de Israel y al Edificio de la AMIA (S.-601/17.) Comisión Especial de los Pueblos Indígenas
Se registran 56 votos afirmativos, cero negativos, cero abstenciones para ambos proyectos.


Creación y promoción de nuevas empresas  

L
a nueva ley recién sancionada, apunta a facilitar la constitución, promoción y el crecimiento de pequeñas empresas, mediante la creación de una figura jurídica, las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), que permitirá la apertura vía internet de una empresa en un plazo no mayor a las 24 horas, incluida la apertura de una cuenta bancaria en el acto y el CUIT.
Crea un Registro de Instituciones de Capital Emprendedor y un Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Capital Emprendedor (FONDCE), con el cual se pueden financiar emprendimientos de forma conjunta con el sector privado. Asimismo, contempla una serie de beneficios impositivos para la inversión de capital, cuyos aportes podrán ser deducidos del impuesto a las ganancias.
"Hemos escuchado a muchos emprendedores y hoy tenemos una gran oportunidad para que sus sueños se hagan realidad", expresó el senador Roberto Basualdo (Alianza Compromiso Federal), miembro informante de la iniciativa.
En tanto, el senador Omar Perotti (Santa Fe - FPV) sostuvo que “una política de emprendedores que tiene mucho de cercanía, de local y de federal”.
"Ojalá los emprendedores de antes hubieran tenido esta ley que le va a dar futuro a los jóvenes", resaltó por su parte Alfredo de Angeli (Entre Ríos- PRO).
El senador Luis Naidenoff (Formosa-UCR) aseguró que “hoy podemos dar un primer paso que simplifique y ayude a avanzar en la inclusión".


    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

v  ECHEGARAY, ALEJANDRO CARLOS AUGUSTO: RESOLUCION N° 228/17, DE FECHA 10 DE FEBRERO DE 2017, SOBRE EL INCREMENTO DEL COSTO DEL PEAJE
v  ROSSI, BLANCA ARACELI: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE EL BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA - BCRA , EXIJA EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ESTANDAR REQUERIDAS PARA EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS ACCESOS ELECTRONICOS DE LOS CAJEROS AUTOMATICOS DE LAS ENTIDADES BANCARIAS
v  CAVIGLIA, FRANCO AGUSTIN: DECLARAR DE INTERES DE LA H. CAMARA LA IMPLEMENTACION DE LA FIRMA DIGITAL Y EL EXPEDIENTE ELECTRONICO EN LAS DISTINTAS REPARTICIONES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
v  HORNE, SILVIA RENEE y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS A LA SUSPENSION DE LA EXPORTACION DE LIMONES A ESTADOS UNIDOS
v  Virginia GARCIA Y OTROS: SOBRE DIVERSOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CRISIS DEL SECTOR LACTEO.

Sin actividad parlamentaria
hasta el martes 18

E
l mes de marzo fue muestra de lo que seguramente ocurrirá durante casi todo el año.  
Luego de la Asamblea Legislativa, la Cámara baja sesionó el 22 de marzo sólo para escuchar el informe del jefe de Gabinete, Marcos Peña.
En el Senado, la primera sesión se realizó el miércoles pasado con la agenda que publicamos en otro lugar de esta edición.
Según pudo saberse, Diputados prevé tener reuniones de comisiones a partir del martes 18 y sesionar el miércoles 19 de abril.
En la de Senadores, sólo se reunirán para escuchar a Marcos Peña, no estando previsto tratar proyecto alguno.

Vendrán luego las vacaciones de invierno y posteriormente todo el proceso pre electorales en agosto por la Primerias y las Generales en octubre; así las cosas, quedará muy poco tiempo para la importante tarea de aporte legislativo.