En la Cámara de Senadores
Polémicas sanciones para el Código Procesal Penal y otras resoluciones
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En
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la tarde del miércoles pasado, los senadores introdujeron
modificaciones y luego aprobaron cinco proyectos de ley que ponen en marcha el
nuevo Código Procesal Penal. Los textos originales llegaron de la Bicameral creado
al efecto de analizar el la propuesta oficial.
La tarea parlamentaria fue intensa pues también tuvieron
aprobación los pliegos de 66 postulantes a fiscales, jueces, conjueces, vocales
y defensores oficiales propuestos por el Poder Ejecutivo, algunos de los cuales
están vinculados al kirchnerismo. Varios de los pliegos aprobados corresponden
al sector Justicia Legítima.
En la larga jornada, los senadores aprobaron el nuevo
régimen de subrogación, que constituye
un enfrentamiento directo del gobierno con la Corte Suprema.
Establece que el Consejo de la Magistratura reanalice la
elección de los conjueces cada seis años.
La nueva ley deberá pasar en revisión por la Cámara de
Diputados
Entre otras disposiciones legislativas, la Cámara de Senadores
convirtió en ley el proyecto que establece la propiedad estatal de las fábricas
militares de Azul, Fray Luis Beltrán, Río Tercero; Villa María y Jáchal.
El proyecto aprobado por unanimidad fue el que establece la
imprescriptibilidad de la acción penal en delitos contra la integridad sexual
de menores de edad.
Desde la óptica técnica y política se puede señalar que las
reformas en el sistema procesal penal se aplicarán de manera gradual empezando
por la Ciudad de Buenos Aires, como distrito único, a partir del primer día de
marzo del año próximo. La fecha original era el 1ro de septiembre de este año,
pero el oficialismo cedió ante un reclamo de la oposición.
El paquete legislativo aprobado consiste en el proyecto de
implementación del Código Procesal Penal de la Nación; la reforma a las leyes
orgánicas de los ministerios públicos Fiscal y de la Defensa; una ley de
“organización y competencia de la Justicia Federal y Nacional Penal”; y
modificaciones al Código Penal sobre diversas causales de suspensión del juicio
a prueba.
La UCR y el interbloque FAP-UNEN-CCARI votaron en contra de
todo el paquete, mientras que el Interbloque Federal apoyó la norma que atañe
al Ministerio Público de la Defensa, la implementación de la reforma procesal
penal y las modificaciones al Código Penal.
Desde el oficialismo, el
representante de Salta, Rodolfo Urtubey
expresó que se plantea un sistema de implementación gradual a partir del 1ro de
marzo del año que viene, con el fin de que “se adapten las estructuras a la
nueva función acusatoria”. Remarcó la necesidad de sancionar “una ley para cada
órgano extrapoder”, al defender las nuevas leyes orgánicas del Ministerio
Público Fiscal y de la Defensa.
Liliana Negre de Alonso, una especialista en legislación general criticó fuertemente la verticalidad y discrecionalidad cuasi militar que se le otorga a la Procuración General.
Liliana Negre de Alonso, una especialista en legislación general criticó fuertemente la verticalidad y discrecionalidad cuasi militar que se le otorga a la Procuración General.
El radical Mario
Cimadevilla cargó duro contra la nueva regulación del Ministerio Público y
desafió a “lograr que los jueces y fiscales dejen de ser de la ley y pasen a
ser jueces y fiscales del poder”.
“Si la Justicia no está capacitada para investigar al poder
en este país, mucho menos lo va a estar con esta ley y con esta procuradora”,
dijo el chubutense sobre la cercanía de Alejandra Gils Carbó con este gobierno,
y sentenció: “todo esto va a quedar en manos de una militante de Justicia
Legítima”.
Su par de Corrientes, Eugenio Artaza lamentó que no se tratara su proyecto sobre implementar
el juicio por jurados y expresó que “es una oportunidad perdida de mejorar aún
más el Código Procesal Penal”.
En tanto, el socialista santafesino Rubén Giustiniani manifestó su rechazo a todos los proyectos. “Lamentamos que esto no se haga como política de Estado”, apuntó.
En tanto, el socialista santafesino Rubén Giustiniani manifestó su rechazo a todos los proyectos. “Lamentamos que esto no se haga como política de Estado”, apuntó.
Combustible más barato para la Patagonia
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Un
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proyecto presentado
por los senadores Guillermo
Pereyra (Movimiento Popular Neuquino) y
Miguel
Pichetto (Frente para la Victoria) logró sanción y ahora deberá ser
avalado en la Cámara de Diputados para su sanción definitiva.
La medida dispone una reducción aproximada del 22 por
ciento en las naftas y del 12 por ciento en el gasoil a través de la
modificación del Impuesto a la Transferencia de los Combustibles (ITC).
El
texto original incluía a provincias del Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz,
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, y las localidades de La
Adela en La Pampa y Patagones en la
provincia de Buenos Aires.
En
la discusión en el recinto, se amplió este beneficio a toda la provincia de La
Pampa y a localidad de Malargüe en
Mendoza. Este último lo incorporó la senadora radical Laura Montero, quien sostuvo que la pretensión hubiera sido incluir
Mendoza en su totalidad y que recibiera los mismos beneficios en cuanto a su
condición de productora de hidrocarburos, sin embargo destacó que “la inclusión
de Malargüe es un avance importante”.
Poca labor parlamentaria, mucha política
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Lo
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habíamos anunciado en ediciones anteriores: la
política, la discusión política y sus derivaciones electorales iban a cubrir
todos los espacios en los próximos meses.
Y el
resultado está a la vista. La actividad parlamentaria produjo hasta hoy, en la
Camara de Senadores 3 sesiones; fueron el 11 de marzo, la segunda el 15 de
abril y la tercera y última el pasado 27 de mayo.
En
la Cámara de Diputados los resultados no fueron mejores: La primera fue el 8 de
abril y la siguiente el 29 del mismo mes.
Hubo
una anterior el 8 de abril pero fue sólo de ordenamiento de las sesiones y
otras razones menores.
En
las jornadas que cubren el 133 período parlamentario tuvieron tratamiento los
siguientes proyectos:
En
la de Senadores: de
ley en revisión declarando el 29 de noviembre de cada año como Día Nacional del
Politólogo/a. Pasó a Diputados. Además de otros de variada índole.
En la última, los
senadores incluyeron en plan de labor acuerdos para designar conjueces,
vocales, jueces y fiscales del Poder judicial; una cantidad de Ordenes del Día
que contenían proyectos de ley sobre distintos temas además de la regulación
como servicio público esencial a la navegación aérea; la modificación de la Ley
de Impuesto sobre los Combustibles y el super importante y pedido por el
Ejecutivo sobre Ley Orgánica del Ministerio Público de la Defensa de la Nación.
Ley de
Organización y Competencia de la Justicia Federal y Nacional Penal. Ley
de Implementación del Código Procesal Penal de la Nación. Modificación del
Código Penal incorporando diversas causales de suspensión del juicio a prueba.
Modificación de la Ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal. Subrogaciones
para los tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia de la Nación. También
la modificación de leyes sobre la caducidad de los beneficios para los
detenidos desaparecidos durante la última dictadura militar.
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| Una imagen añorada |
Después de haber dado
cuenta a este conjunto legislativo tuvo tratamiento el proyecto sobre
Modificación de leyes sobre la caducidad de los beneficios para los detenidos
desaparecidos durante la última dictadura militar. Institución del día 23 de
junio de cada año como Día Nacional del Síndrome de Dravet.
Para el cierre
quedaron una cantidad sorprendente de proyectos de resolución y de declaración que
fueron encabezados por los siguientes: Aniversario de la localidad de Sauzal
Bonito, Neuquén. Día del Trabajador Telepostal. Aniversario de la localidad de
Pilo Lil, Neuquén. Aniversario de la localidad de Caviahue - Copahue, Neuquén.
Designación de la Escuela de Danzas Cahuin Ruca, en el evento Internacional
Gokcan Children Folk Dance Festival. Aniversario de la fundación de la
localidad de Huinganco, Neuquén. Aniversario de la localidad de Villa de
Nahueve, Neuquén. Aniversario de la fundación de la localidad de Manzano
Amargo, Neuquén. Aniversario de la localidad de Guañacos, Neuquén. Aniversario
de Plaza Huincul, Neuquén. Aniversario de la localidad de Loncopué, Neuquén.
Aniversario de la localidad de Añello, Neuquén. Coronación de la Santa Imagen
de Nuestra Señora de Luján. Fiesta de Nuestra María Auxiliadora. Día Mundial de la Salud. Día Mundial del
Parkinson. Día de las Américas. Día Internacional de los Monumentos y
Sitios. Día Mundial de la Tierra. Día Mundial de la Propiedad Intelectual. Día
Internacional del Libro y del Derecho de Autor.
Día Mundial del Asma. Día Internacional de la Familia. Día Internacional
del Reciclaje. Día Internacional de la Diversidad Biológica. Día Internacional
del Personal de Paz de las Naciones Unidas. Día Mundial del Tabaco. Día Mundial de la Poesía. XXVI Edición de la
Cabalgata de la Fe a la Difunta Correa. Festival Internacional de Coros IX San
Juan Coral. 41º Edición de la Exposición Feria Internacional del Libro de
Buenos Aires, El Libro del Autor al Lector. El libro “La Voz del Gran Jefe -
Vida y Obra de Don José de San Martín”.
Maratón Río Grande corre por Malvinas - Malvinas corazón de mi País y
muchos otros.
En Diputados: Los proyectos en tratamiento fueron Política de reactivación de los ferrocarriles de
pasajeros y de cargas. Declaración de interés público nacional y como objetivo
prioritario de la República Argentina. Constitución de Ferrocarriles Argentinos
Sociedad del Estado. Se sancionó y pasó en revisión a la Cámara de
Senadores.
Indemnización a favor de ex agentes de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales S. A., que no hayan sido incluidos en el Programa de
Propiedad Participada. Aceptación
de las modificaciones introducidas por el H. Senado. Quedó convertido en Ley.
Ciudadanos argentinos que recuperaron temporalmente nuestras
islas Malvinas, combatiendo en defensa de la soberanía de nuestra Nación. Reconocimiento
como “Ciudadano Ilustre del Bicentenario de la República Argentina. Pasó en
revisión al Senado.
Enmienda de Doha al Protocolo de Kyoto de la Convención Marco
de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, suscripta en la ciudad de
Doha, Estado de Qatar, el 8 de diciembre de 2012. Aprobación. Es ley.
Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización
de los Regímenes Aduaneros (modificado), celebrado en Kyoto, Japón, el 18 de
mayo de 1973. Aprobación. Es ley.
Beneficio extraordinario, por única vez, a las víctimas del
atentado perpetrado contra la sede de la Asociación Mutual Israelita Argentina
(AMIA). Institución. Es ley.
Régimen tarifario específico para organizaciones sociales. Es
ley
Asociaciones Civiles. Régimen de bien de utilidad social y
suspensión temporaria de las subastas de los bienes afectados a la consecución
del objetivo social. Pasó n revisión al Senado.
Prevención y control de los trastornos alimentarios - Ley
26.396 -. Incorporación de los artículos 21, 21 bis y 21 ter, sobre sanciones.
Pasó en revisión al Senado.
La reciente sanción en el Senado de todo el entramado
judicial posibilitaría una próxima sesión en el recinto de Diputados para dejar
convertido en ley un proyecto anhelado por el Ejecutivo.
Volviendo al tema en la Cámara baja, al conjunto de proyectos
de ley citado se unió una importan ante cantidad de proyectos de resolución de
variado calibre.
Así las cosas, hasta aquí la labor en esta primera parte del
presente período legislativo.
Pero no debemos dejar de señalar la presencia de los
legisladores en las respectivas sedes bastante notoria y ofrece testimonio fiel
la cantidad de vehículos que pueblan las dependencias de los
estacionamientos.
Por otro lado algunas comisiones están a pleno y en general
son conformadas por los legisladores que no renuevan mandato ni están
preocupados por su destino en el próximo período.
Proyectos de interés empresario,
en tratamiento por las comisiones
En Senadores
Educación
Económica y Financiera. Cajeros Automáticos. En la comisión de Economía
Nacional e Inversión los asesores están en el análisis de los siguientes proyectos
de ley: creación de la comisión Intersectorial para la Educación Económica y
Financiera. Estableciendo la
obligatoriedad para todas las Instituciones Bancarias Nacionales y Extranjeras
del Territorio Nacional de contar con, al menos, un cajero con teclado en
Sistema Braille y Sistema Parlante, para las personas con discapacidad visual.
Disponiendo colocar en los cajeros automáticos la versión del Teclado en
Sistema "Braille" y un Sistema de Auriculares con discapacidad
visual.
En Diputados
Rayos Ultravioleta. Alimentación. Cargas. En la comisión de Acción Social y Salud Pública: Régimen de
prevención y protección de riesgos derivados de la exposición a los rayos
ultravioletas. Políticas públicas que favorezcan hábitos de alimentación
saludable en instituciones educativas del país. Centro Nacional de Reeducación
Social –Ley 20.332-: modificaciones de su denominación por la de Hospital Nacional
en Red Especializado en Salud Mental y Adicciones Licenciada Laura Bonaparte.
Régimen del ejercicio profesional de la musicoterapia. Régimen del transporte
manual de cargas.
Lavado de Activos. En la comisión Bicameral de Instrumentos
Bancarios y Financieros. Asistirá el presidente
de la Unidad de Información Financiera (UIF), Lic. José Sbatella, a efectos de abordar
temas vinculados a la investigación del delito de lavado de activos.
Posteriormente, se presentará un informe de la Presidencia de la Comisión sobre
el estado de la información recibida en la misma.
Acceso a la Información. Candidatos Presidenciales, debate
público. En la
comisión de Asuntos Constitucionales. Acceso a la Información: informe del
avance sobre el tema a cargo de los diputados Manuel Garrido y Alfredo Dato.
Debate Público Obligatorio: conformación de una subcomisión para trabajar el
tema. Candidatos presidenciales: debate público obligatorio; modificación de
las leyes 19.945 y 26.215. Código Nacional Electoral –ley 19.945-:
incorporación del artículo 64 quinquies, sobre debate público y obligatorio
entre los precandidatos y candidatos que se postulen a elecciones nacionales.
Creación del debate público, abierto y obligatorio entre candidatos a cargos
públicos. Régimen de debate público de los candidatos a presidente y a
legisladores nacionales. Código Nacional Electoral –ley 19.945-: modificaciones
sobre debate público obligatorio. Financiamiento de los Partidos Políticos –ley
26.215-; Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la
Equidad Electoral –ley 26.571-; Orgánica de los Partidos Políticos –ley
23.298-, Código Nacional Electoral ley 19.945 y Organización de la Justicia
Nacional Electoral –ley 19.108-, de Ministerios –ley 22.520-; modificaciones
sobre Transferencia de Atribuciones del Ministerio del Interior y Transporte a
la Cámara Nacional Electoral, se establece la boleta electrónica de sufragio y
el debate público obligatorio entre candidatos.
Jueces. En la comisión de Justicia: Proyecto de ley en
revisión por el cual se crea un régimen para la designación de jueces
subrogantes.
Acción Penal. En reunión conjunta de las comisiones de
Justicia y Acción Penal: Proyecto de ley en revisión sobre organización y
competencia de la Justicia Federal y Nacional Penal. Régimen. Proyecto de ley
en revisión por el cual se modifican los artículos 59, 71, 73 y 76 del Código
Penal, sobre extinción de la Acción Penal, iniciación de Oficio de la Acción
Penal, Acciones Privadas y suspensión del Juicio a Prueba respectivamente.
Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el Régimen Orgánico del
Ministerio Público Fiscal.
Código Procesal de la Nación. En
reunión conjunta de las comisiones de Justicia; Legislación Penal y Presupuesto
y Hacienda. Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Ley Orgánica del
Ministerio Público de la Defensa de la Nación y se deroga la Ley 24.946.
Proyecto de ley en revisión sobre implementación del Código Procesal Penal de
la Nación
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