Se inicia nuevo período parlamentario   

Macri declara abierto el período 2017

E

l Congreso nacional inicia hoy un nuevo período, el número 135. En la oportunidad y tal como lo semana el protocolo, ambas cámaras se reunirán en Asamblea para escuchar el discurso inaugural a cargo del presidente de la Nación, Mauricio Macri.

De acuerdo con el programa detallado el presidente llegará al Palacio a las 11.15 y a las 11.30 comenzará su alocución, trámite que alcanzará no más de 60 minutos. En él se una rendición de cuentas a la par de detallar su plan de acción para el presente año.

El escenario no es similar a su primer mensaje ante los parlamentarios. Por el contrario, la convocatoria a Extraordinarias para darle sanción final a la norma que reforma la ley de Riesgos del Trabajo, luego de una severa disputa con la oposición a raíz del poco afortunado dictado de un decreto de necesidad y urgencia.

No fue mejor el resultado político ya que si bien se logró el objetivo, el final fue malogrado por el conocimiento del eventual acuerdo entre el ministerio de Comunicaciones y el Correo Argentina en torno a la deuda que la empresa tiene desde hace más de diez años por el no pago del canon respectivo.

No había finalizado la sesión cuando se conocieron en el recinto la fórmula matemática que el Gobierno había decidido poner en práctica para calcular la movilización del aumento salarial semestral para los jubilados. La reacción de todos los opositores y no pocos del oficialismo estallaron al unísono y solo un milagro evitó que todo se derrumbara.

Este es virtualmente el escenario que precede el discurso de apertura.

A todo esto debe sumarse que se ingresa al período pre electoral que marca la renovación parcial de ambas cámaras, prevista para el mes de octubre.

Todo ello deberá estar presente al momento de expresar la necesidad del Ejecutivo de contar con el apoyo parlamentario que le permita llegar sin zozobra a la formulación y sanción de nuevas normas legislativas.                         

 

Ratificaron las autoridades

de la Cámara de Senadores      

M

ediante la votación de sus miembros, la Cámara de Senadores realizó su reunión preparatoria en vista a la inauguración del nuevo período legislativo que se inicia hoy miércoles 1 de marzo.

Fueron confirmados el presidente provisional Federico Pinedo, PRO y serán vicepresidentes Gerardo Zamora, FpV; Juan Carlos Marino, UCR y asume, en reemplazo de Carlos Reutemann que se encuentra en Europa bajo tratamiento médico, Adolfo Rodriguez Saá.

En tanto, el senador Miguel Angel Pichetto fue reelegido como presidente del Bloque Frente para la Victoria. El rionegrino obtuvo respaldo unánime después de una reunión de la que participaron seguidores de la ex presidente.

El radical Juan Pablo Tunessi, secretario parlamentario, y Helio Rebot, secretario administrativo, ambos en representación de Cambiemos, mantienen sus puestos. En tanto que Eric Calcagno, prosecretario parlamentario y Mario Daniele, prosecretario administrativo, ambos del Frente para la Victoria-PJ, fueron ratificados en los suyos.

También se definió que las fechas y horarios en que funcionarán las sesiones durante el año serán miércoles y jueves a partir de las 14.

La reforma tributaria pasa para el año próximo. Adelanto sobre los contenidos.     

E

n reciente declaraciones, el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, confirmó que el proyecto oficial de reforma tributaria será enviado al Congreso durante el año próximo.

Sobre los contenidos, trascendió que si bien está estipulada la baja para las retenciones a la soja desde enero de 2018 y la devolución de fondos a las provincias, el Gobierno no planea incorporar recortes impositivos a nivel agregado.

La reforma sostuvo que “apunta a generar modificaciones de alícuotas y modificar impuestos por otros más

Eficientes, pero sin perder recursos en el corto plazo”.  

    

Repercusiones post sanción de ART       

L

a norma, pensada para “disminuir la litigiosidad” en materia de accidentes de trabajo, dispone que la comisión médica constituirá “la instancia administrativa previa, de carácter obligatorio y excluyente de toda otra intervención, para que el trabajador afectado, contando con el debido patrocinio letrado, solicite la determinación del carácter profesional de su enfermedad o contingencia, la determinación de su incapacidad y las correspondientes prestaciones dinerarias previstas en la Ley de Riesgos del Trabajo”.

Además de ello, establece la competencia territorial de las comisiones médicas, indicando que podrán actuar – a decisión del trabajador – la de su domicilio, la del lugar de efectiva prestación de servicios o, en su defecto, la del domicilio “donde habitualmente aquel se reporta”. Esa resolución, dice el proyecto finalmente aprobado “agotará la instancia administrativa”. El texto aclarar que esta obligación es sólo para los trabajadores registrados, mientras que los que están en negro podrán acceder a la vía judicial sin pasar por las comisiones.

También se establece un plazo de resolución de 60 días hábiles administrativos, con la posibilidad de que sea prorrogable “por cuestiones de hecho relacionadas con la acreditación del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional, debidamente fundadas”.

En caso de disconformidad con el dictamen de la comisión, el trabajador deberá apelar ante la Comisión Médica Central, o en su caso interponer recurso ante la Justicia Ordinaria del Fuero Laboral de la jurisdicción provincial o de la Ciudad de Buenos Aires “según corresponda al domicilio de la comisión médica que intervino”. También está la opción de recurrir a la Comisión Médica Central y luego interponer recurso directo contra su dictamen ante la Justicia Laboral.

Crea institutos como el del “Autoseguro Público Provincial”, que está destinado a que las provincias y sus municipios “puedan autoasegurar los riesgos del trabajo definidos en la Ley N° 24.557 y sus modificatorias, respecto de los regímenes de empleo público provincial y municipal”.

Se modificó el cálculo de las prestaciones por incapacidad. De tal manera, a los fines del cálculo del valor del ingreso base se considerará “el promedio mensual de todos los salarios devengados” por el trabajador durante “el año anterior a la primera manifestación invalidante, o en el tiempo de prestación de servicio si fuera menor”. Estos salarios se actualizarán mes a mes aplicándose la variación del índice RIPTE (Remuneraciones Imponibles Promedio de los Trabajadores Estables), agrega el proyecto.

El Colegio Público de Abogados de la Capital Federal tachó a la reforma de “discriminatorio e inconstitucional" por darle preminencia a las comisiones médicas y modificar su competencia. La razón detrás de esa decisión, según el CPACF se encuentra en el interés de evitar que se presenten demandas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, “donde se domicilian la mayoría de las ART”, porque se quiere apartar a la Justicia del Trabajo “

Como es de prever, el Colegio Público de Abogados de la Capital Federal dará curso a las acciones judiciales contra la nueva norma. Jorge Rizzo, su presidente, anunció en su cuenta de Twitter que una vez que se publique la norma en el Boletín Oficial el organismo que preside y la agrupación Gente de Derecho, que lo llevó a la presidencia, presentarán sendos amparos pidiendo su inconstitucionalidad, y desafió a los jueces a “defender la Constitución Nacional” de la misma manera que la defienden “para no ser traspasados”. Esto recién empieza.

    Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo 

v  RAVERTA, MARIA FERNANDA, FpV, y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ASEGURAMIENTO PUBLICO DENOMINADO PROGRAMA FEDERAL INCLUIR SALUD - EX.PRO.FE

v  BIANCHI, IVANA MARIA: DEUDA DEL CORREO ARGENTINO S.A.

v  MENDOZA, MAYRA SOLEDAD, FpV, y otros: CITAR AL MINISTRO DE TRANSPORTE DE LA NACION, A CONCURRIR AL SENO LA COMISION DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR, DEL USUARIO Y DE LA COMPETENCIA DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS, PARA QUE INFORME SOBRE LA PLANIFICACION DE AUMENTOS DE LAS TARIFAS DE LOS COLECTIVOS PARA EL AÑO 2017.

v  GRANDINETTI, ALEJANDRO ARIEL Y MASSETANI, VANESA LAURA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ACUERDO ENTRE EL ESTADO NACIONAL Y EL CORREO ARGENTINO S.A.

v  CASELLES, GRACIELA MARIA: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA RESPETAR LA VOLUNTAD PARLAMENTARIA ESTABLECIDA EN LA SANCION DE LA LEY 26417 DE MOVILIDAD DE LAS PRESTACIONES DEL REGIMEN PREVISIONAL PÚBLICO.

El Ministerio de Hacienda comunicó las metas fiscales para el período 2017-2019, estableciendo un déficit primario de 4,2% del PIB para este año, acorde a lo previsto en el Presupuesto 2017. Asimismo, el organismo anticipó una persistente reducción del rojo fiscal para los próximos dos años, recortando 1 punto del Producto por período, alcanzado un 3,2% en 2018 y un 2,2% en 2019. Para el cumplimiento del plan del corriente año se marcaron objetivos trimestrales, aunque indicativos, que proveerán de mayor previsibilidad a la política fiscal

Estos porcentajes serán alcanzados por la reducción gradual de los subsidios, un gasto público que no crecerá en términos reales y el congelamiento de la planta de personal, sin preverse despidos. Al mismo tiempo, a través de la consolidación fiscal se pretende garantizar la capacidad de planificación a largo plazo y, de esta forma, reducir el costo de financiamiento.

En el mediano plazo, el ordenamiento fiscal será posible no sólo si se avanza en una mejora en la composición del gasto público, sino si alcanza el crecimiento económico esperado. Al respecto, el Índice General de Actividad de Orlando J. Ferreres (IGA-OJF), la economía registró en enero su cuarta suba mensual consecutiva, avanzando un 0,2% en su serie sin estacionalidad (s.e.), tras expandirse un 1,1% en el cuarto trimestre del año pasado respecto al tercero. Como resultado, el IGA-OJF se ubicó un 1,5% por debajo de los niveles de un año atrás, recortando significativamente la contracción promedio de 2,8% que experimentó en 2016. Asimismo, de acuerdo al Estimador Mensual de Actividad Económica (EMAE) publicado por el INDEC, la actividad agregada presentó un alza del 1,6% mensual en diciembre (s.e.), culminando el cuarto trimestre con una suba de 0,9% con relación al tercero. De este modo, el EMAE presentó una baja interanual del 0,1% en diciembre, que compara con una disminución promedio del 2,3% el año pasado, dejando un arrastre nulo para el 2017.

En este repunte de la actividad agregada viene desempeñando un rol importante el agro (con una cosecha de trigo de 18 millones de toneladas, la mayor de la historia argentina), junto con una sostenida recuperación de la industria, que en enero registró su cuarta suba mensual consecutiva (0,9%), con un rebote de casi 6% desde el piso de mediados del año pasado, según la medición de FIEL.

Este avance manufacturero es impulsado, principalmente, por la rama automotriz, una de las más golpeadas en 2016, pero que presenta favorables perspectivas para 2017, con un alza del 50% interanual en enero.

En tanto, presenta mejoras la construcción, a partir del impulso de la obra pública, aunque también con positivas perspectivas para la obra privada, según diversas encuestas cualitativas o el crecimiento de la cantidad de escrituras.

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LA AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN ANALIZARA EL ACUERDO ENTRE EL ESTADO Y EL CORREO ARGENTINO. La Auditoría General de la Nación (AGN), presidida por Oscar Lamberto, deberá analizar todo lo concerniente al convenio firmado a fines de junio del año pasado entre el Estado nacional y la empresa Correo Argentino.

Así lo resolvió la comisión Bicameral a cargo del senador formoseño del FPV, José Mayans, secundado por el diputado radical mendocino Luis Borsani,

Durante la reunión se decidió solicitarle a la AGN que realice una auditoría de gestión en el ministerio de Comunicaciones, la ex secretaría de Comunicaciones y la ex comisión  Nacional de Comunicaciones en cuanto al entendimiento que se registró entre el Estado y la empresa de correos.

De este modo, dicha resolución da curso al pedido realizado por el senador oficialista  Luis Petcoff  Naidenoff y los diputados Gustavo González Álvaro, Luis Borsani y Mario Negri, pidiendo la intervención de la AGN.

Además, durante el encuentro- en el que hubo cruces entre el diputado Mario Negri y la senadora por Santa Cruz Virginia García-, se destacó que la Auditoría “es un organismo de prestigio de la Argentina” que depende del Congreso de la Nación y que “al tener mayoría de la oposición da garantías de transparencia para esclarecer” el acuerdo Estado-Correo.

Por otra parte, la Comisión  Bicameral de Trámite Legislativo, a cargo del diputado Marcos Cleri, no logró reunir el quórum necesario para dictaminar sobre los decretos de necesidad y urgencia (DNU) previstos en la agenda, pero de todos modos los mismos fueron tratados por legisladores de la oposición presentes en el recinto.