Dinamismo legislativo
En el recinto de Diputados, informe
del jefe de Gabinete; sanciones en el Senado
y también intensa labor en las comisiones
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asi
como un milagro o un deseo de la ciudadanía se vivió en ambas cámaras una labor
comprometida con las necesidades públicas.
Los
temas fueron variados pero sin duda la mayor repercusión la tuvo la presencia
del jefe de Gabinete, Marcos Peña quien expuso por tercera vez la presentación del
informe de gestión gubernamental. Esta vez, salpicado el encuentro mensual con
los legisladores, fue salpicado por agitadas expresiones de parte de un sector
de la oposición y la no poco vehemencia en las respuestas del magistrado que
fueron ampliamente reflejadas por los medios de comunicación. Lo lamentable fue
que se ha dado más exposición a las zancadillas divertidas o no por ambas
partes que a los contenidos que deberían surgir de un serio debate por encima
de las chicanas políticas.
En
tanto, en el recinto de la Cámara de Senadores, por unanimidad –58 votos- se aprobó con
modificaciones, el proyecto de ley de Protección
a las Víctimas de Delitos. De este modo, vuelve a Diputados para su sanción
definitiva. El proyecto, contempla el patrocinio jurídico gratuito y la
creación de Centros de Protección y Asistencia a las Víctimas, los que deberán
permanecer abiertos las 24 horas y tendrán que contar con médicos, psicólogos,
asistentes sociales e investigadores especializados.
Otro proyecto de
ley que logró sanción es el presentado por Julio
Cobos que crea un mecanismo para la redeterminación
de precios en aquellas futuras licitaciones en materia habitacional.
Propone una solución al problema de redeterminación de precio actual. En busca
de la sanción definitiva pasó a revisión de la Cámara de Diputados.
También obtuvo
sanción y pasó a Diputados el proyecto de Pamela
Verasay que propone la emergencia económica, productiva, financiera y
social por el término de 365 días a la cadena de producción de peras y manzanas de las provincias de Mendoza, La Pampa y
San Juan.
Tiene como objetivo
otorgar a esas provincias los mismos beneficios de la ley 27.354 que faculta al
Poder Ejecutivo nacional a instrumentar regímenes especiales de prórroga para
el pago de las obligaciones impositivas y de la seguridad social por parte de
AFIP y ANSES a productores afectados de las provincias de Rio Negro y
Neuquén.
El
otro sector de importancia fue la labor en las comisiones. A efectos de
desarrollar un detalle ordenado vayamos por Cámara y por temas.
En la Cámara de Diputados:
Régimen de Gestión de
intereses, (lobby). En la comisión de Asuntos Constitucionales, que
preside Pablo Tonelli, en reunión
informativa, el secretario de Asuntos Políticos del Ministerio del Interior,
Adrián Pérez presentó, ante una audiencia en la que se destacaron sensibles
ausencias, el inicio del tratamiento del proyecto para regular la actividad del
lobby que en la norma propuesta del Poder Ejecutivo se denomina Gestión de
Intereses.
El
secretario sostuvo que este proyecto integra el trípode para “la transparencia
y el contralor ciudadano” iniciado
con la anterior sanción de Acceso a la Información Pública, sigue ahora con el
de Gestión de Intereses y se completará con el proyecto de Financiamiento de partidos
políticos.
Con relación a los
sujetos obligados en el proyecto, Pérez indicó que se incluye al Poder
Ejecutivo y la administración pública hasta el rango de Presidente y director
general, el Poder Legislativo y las empresas del Estado.
Se resaltó que en
la aplicación de la norma se utilizarán “los mismos organismos que se están
creando a partir de octubre próximo” cuando se pondrá en marcha la ley de Acceso a la
Información Pública.
Los
temas siguientes, Magistrados del Poder Judicial y Bases de datos Personales
que requerían quorum, reglamento en mano, Tonelli dio por levantada la reunión.
Esta vez no se trató de falta de aplicación de los diputados; ocurrió que la
multiplicidad de temas y coincidencia de reunión para su tratamiento hicieron
imposible asistir a todas las convocatorias.
Reforma tributaria. Respecto del tema, el
secretario de Política Económica, Sebastian Galiani y el subsecretario de
Ingresos Públicos, Andrés Edelstein sostuvieron que “se necesita un sistema tributario
que facilite el desarrollo del país y la equidad en la distribución del
ingreso”. Más allá de la información profesional, Edelstein advirtió que
durante los últimos años “la presión impositiva se incrementó en un 6%,
alcanzado el 32% respecto del PBI”
Modificación de la ley de Defensa de la
Competencia. Con un plenario de cuatro comisiones
-Defensa de los
Consumidores, Presupuesto y Hacienda, Comercio y de Legislación Penal, dio inicio el debate sobre un proyecto de ley que propone castigar
con severas sanciones a las empresas públicas y privadas que incurran en prácticas
de concentración económica o que restrinjan la competencia.
“No hay país
desarrollado en el mundo que no busque equilibrar lo que significa la defensa
del Estado, de los consumidores y de la competencia entre los empresarios. No
es una iniciativa “en contra de” sino “en favor de”, explicó Mario Negri (UCR – Córdoba), presidente
del interbloque Cambiemos para modificar la Ley de Defensa de la Competencia y
crear herramientas que permitan evitar la cartelización y toda práctica
comercial anticompetitiva. La iniciativa fue avalada por la firma de la
diputada Elisa Carrió, jefa del
bloque de la Coalición Cívica.
“El nudo de este
proyecto es que se saca algo que tanto cuesta en Argentina y en los regímenes
presidencialistas: se le saca discrecionalidad al Poder Ejecutivo. Se terminan
los sueños coyunturales de secretarios de Comercio con un martillo sentados en
una mesa eligiendo a quién castigan o a quien premian”, explicó el titular del
oficialismo en Diputados.
En la Cámara de
Senadores:
Tarjetas de crédito. Después de muchas idas y vueltas, se dio
dictamen al proyecto sobre aranceles que pagarán los comercios por ventas con
tarjetas de crédito y débito. Esta reunión de la comisión de Industria y
Comercio estuvo sacudida por intervenciones fuertes y también atractivas donde
valieron desde chicanas políticas hasta denuncias de desprolija programación de
las reuniones de comisiones que impide la presencia de los miembros a las
distintas comisiones.
El proyecto, que
algunos miembros pidieron postergar hasta lograr un acuerdo entre las partes
actuantes, logró dictamen y con él –para satisfacción inocultable de Alfredo Luenzo, autor y presidente de
la comisión, vio encaminar el proyecto hacia el recinto para lograr la primera
sanción.
En lo ejecutivo, la
norma establece, a diferencia de lo acordado entre la Secretaria de Comercio y
representantes de tarjetas y comerciantes, una disminución gradual en un plazo
de 180 días. El acuerdo hoy vigente lo llevó a cinco años.
En cuanto a los
aranceles, establece una reducción 1,5% en tarjetas de crédito y del 0,5 en
débito; bajan los intereses compensatorios y punitorios a los usuarios, entre
otros cambios de la operatoria.
Parlamento Federal del Clima
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uando
el tema del clima es noticia en el mundo entero a raíz de la destemplada
–oportuno calificativo- actitud del presidente de los Estado Unidos, Donald
Trump, de retirarse del Acuerdo de París, principal paraguas encontrado para afrontar
la lucha contra el cambio climático en el mundo, es responsable la convocatoria
a una reunión en el Congreso nacional.
Tuvo lugar ayer en
el recinto del Senado la sesión inaugural del Parlamento Federal del Clima
donde especialistas y legisladores destacaron la necesidad de promover un "cambio cultural" y
advirtieron que "los que sufren las consecuencias son los pobres del
mundo, los marginados, los que no están preparados".
De la sesión
participan los legisladores que presiden las comisiones de Ambiente de las 23
legislaturas provinciales del país y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
además de monseñor Marcelo Sánchez Sorondo, canciller de la Pontificia
Academia de las Ciencias del Vaticano, quien será uno de los oradores en la
apertura
La jefa de la
Cámara Alta, Gabriela Michetti, y el
senador Fernando "Pino"
Solanas (Libres del Sur), encabezaron la sesión en el marco de las
celebraciones por el Día Mundial del Ambiente, con participación de
legisladores nacionales y extranjeros, autoridades provinciales, diplomáticos y
el canciller de la Pontificia Academia de Ciencias del Vaticano, monseñor
Marcelo Sánchez Sorondo.
Solanas, quien
preside la comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Senadores, advirtió que
los daños que produce el calentamiento global "rara vez se evidencian en
el momento" porque "es un proceso que va avanzando mes a mes, un día
estalla y no tenemos más explicación". El legislador marcó que no se trata
"simplemente de (sancionar) una ley o (adoptar) una medida", sino de
"promover un cambio en nuestras actitudes cotidianas, es decir, un cambio
cultural" y abogó por encontrar "iniciativas que marchen hacia un
consumo mucho más equilibrado que no colisione con la naturaleza".
Michetti, en tanto,
estimó que "es bueno que nos preguntemos si estamos cuidando el medio
ambiente como deberíamos" y apuntó que en el país "sólo el 2 por
ciento (de las que se utilizan) son energías renovables", pero se proyecta
llegar "al 20 por ciento en 2025".
Sánchez Sorondo
destacó la posición del Vaticano expresada en las redes sociales por el papa
Francisco, quien manifestó en un twit difundido con motivo del Día Mundial del
Medio Ambiente que "el clima es un bien común de todos y para todos".
El prelado puntualizó que "nadie, aunque sea Presidente, puede resolver
por sí solo el clima", en una crítica velada a la decisión del presidente
de Estados Unidos, Donald Trump, de salir del Acuerdo de París de lucha contra
el cambio climático, y reafirmó que existe "un consenso científico de que
nos encontramos ante un calentamiento global".
Cabe destacar que
el Parlamento sobre Cambio Climático es un órgano de debate legislativo
entre todas las jurisdicciones del país y sus principales objetivos
son los de coadyuvar el aumento de 2 grados de la temperatura del planeta y
promover la inversión en energías renovables.
Además se busca
intercambiar legislación entre las provincias y con otros parlamentos del
mundo, fortalecer las acciones de adaptación y trabajar para acompañar las
metas nacionales de reducción de gases efecto invernadero.
Reunión de comisiones: tratamiento de
proyectos de interés empresario
Cámara de Diputados
Industria Naval.
Marina Mercante. En la comisión de
Intereses Marítimos: Proyecto de ley en revisión por el que se crea el Régimen
de Promoción de la Industria Naval Argentina. Proyecto de ley en Revisión por
el cual se establece el Desarrollo de la Marina Mercante Nacional y la
Integración Fluvial Regional.
Régimen de defensa
y promoción de la competencia. Precios en góndola. Acuerdos internacionales. En
la comisión de Comercio: Régimen de defensa y promoción de la competencia,
Creación del Tribunal Nacional de la Defensa de la Competencia, derogación de
la Ley 25.156. Régimen de información de precios en góndolas de hipermercados y
autoservicios. Código Aduanero - Ley 22.415 - modificación del artículo 453,
sobre libramiento de mercaderías. Proyecto de ley en revisión por el cual se
aprueba el protocolo de enmienda del acuerdo de Marrakech por el que establece
la Organización Mundial del Comercio, hecho en la ciudad de Ginebra,
Confederación Suiza, el 27 de noviembre de 2014. Proyecto de ley por el cual se
aprueba el acta final en la que se incorporan los resultados de la ronda de
negociaciones de Sao Paulo, el protocolo de la ronda de Sao Paulo al acuerdo
sobre el sistema global de preferencias comerciales entre países en desarrollo.
Cámara de Senadores
Derechos del paciente. Cambiadores de bebes
en establecimientos públicos y privados. En la comisión de Salud: Proyectos de ley: entre otros, se analizarás
los proyectos de sobre modificación de la Ley 26.529 - derechos del paciente,
historia clínica y consentimiento informado -, respecto de la autonomía de
voluntad del paciente. Disponiendo la obligatoriedad de instalar cambiadores de
pañales para bebes en los sanitarios públicos de ambos sexos de los edificios
de uso público, de propiedad pública o privada.
Obras cinematográficas. Daño ambiental.
Administradores de Consorcios. DNI. Prejuicios no matrimoniales. Convenciones
matrimoniales. Presentación de escritos. Asesores de la comisión de
Legislación General tienen en agenda los siguientes proyectos: en revisión sustituyendo el artículo 34 y 34
bis de la Ley 11.723 -de Propiedad Intelectual, respecto al derecho de
propiedad de las obras cinematográficas. Modificando la Ley 25.675- Ambiente-
estableciendo la responsabilidad objetiva en el daño ambiental y el plazo de la
prescripción d la acción por recomposición ambiental. Por el que se crea el
Registro Público de Administradores de Consorcios. Incorporando al formato
actual del Documento Nacional de Identidad, el grupo y factor sanguíneo del
titular. Modificación del artículo 1.741 del Código Civil y Comercial de la
Nación, incorporando a los hermanos para reclamar la indemnización de prejuicios
no patrimoniales sufridos por un tercero. Modifica el Código Civil y Comercial
de la Nación, respecto de unificar el sistema de publicidad y registro de las
sentencias que modifican la capacidad de las personas. Modifica el artículo 124
del Código Civil y Comercial de la Nación, respecto de aumentar el plazo para
la presentación de escritos. Modificando el Art. 448 del Código Civil y
Comercial de la Nación, estableciendo que las convenciones matrimoniales deben
ser hechas por escritura pública. Código Civil y Comercial de la Nación,
estableciendo los valores para cobrar en concepto de comisión a inquilinos por
contratos de locación habitacional. Código Civil y Comercial de la Nación,
respecto del proceso de desalojo.
Pedidos del Poder Legislativo al
Ejecutivo
Ø CAMAÑO, GRACIELA: CUESTIONES RELACIONADAS CON EL
HOLDING SIDECO -SOCMA Y LA EMPRESA AUTOMOTRIZ CHERY
Ø DI TULLIO, JULIANA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL
AUMENTO DE LOS COSTOS DE LOS SERVICIOS DE LAS EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA.
Ø PITROLA, NESTOR ANTONIO y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA SITUACION
LABORAL EN LA EX EMPRESA CONSULTORES ASOCIADOS ECOTRANS S.A., DEL GRUPO
PLAZA.
Ø LOPEZ, PABLO SEBASTIAN y otros: INFORMES VERBALES AL INTERVENTOR DEL
PAMI, LIC. SERGIO DANIEL CASSINOTTI, SOBRE EL AJUSTE PRESUPUESTARIO, MODALIDAD
DE ATENCION MEDICA Y DE PRESTACION A LOS AFILIADOS
Ø SCHWINDT, MARIA LILIANA
y otros: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA DEROGAR
LA RESOLUCION N° 658/98 DEL ENTE NACIONAL DE REGULADOR DEL GAS - ENARGAS -, POR
LA CUAL SE TRASLADAN DETERMINADOS CARGOS IMPOSITIVOS A LOS USUARIOS.
Recuperación
económica: La construcción y el agro son los sectores
más dinámicos, mientras que la industria o el comercio se presentan más
rezagados.
Los indicadores relacionados
con la construcción reflejan un avance sostenido, que ha pasado a ser uno de
los motores de la recuperación económica en marcha y que, inicialmente impulsado
por la obra pública, muestra una recomposición orientada también a la obra
privada.
De acuerdo al
Indicador Sintético de Actividad de la Construcción (ISAC) del INDEC, el sector
experimentó en abril una mejora de 10,5% interanual (i.a.) y 3,8% en los
primeros 4 meses de 2017.
Continúa
destacándose fuerte crecimiento en la demanda de asfalto, del 80,6% en abril,
aunque a esto se suman hoy de forma más definida incrementos en hierro para
hormigón (33%) y despachos de cemento (11,6%), lo cual, como se indicó, habla
de una mejora más difundida.
El Estimador
Mensual Industrial del INDEC mostró en abril una baja del 2,3% anual, mientras
que el elaborado por FIEL exhibió una caída similar (2%), marcando no obstante
una suba mensual de 1,3% en su medición sin estacionalidad, lo cual ubica al
nivel de producción industrial un 3,7% por encima del piso de septiembre 2016.
Recaudación
Tributaria: Los datos de mayo
siguieron mostrando una evolución favorable de los impuestos ligados al nivel
de actividad. Entre estos, la recaudación del IVA-DGI continuó experimentando
el mayor dinamismo (35% i.a.), con un alza de unos 9 puntos en términos reales,
de acuerdo a estimaciones preliminares de inflación del mes de mayo.
A pesar de esto, la
recaudación tributaria total experimentó un crecimiento moderado, de 21% anual,
debido (en parte) a un incremento comparativamente bajo del impuesto a las
ganancias (18%), que se vio afectado por el diferimiento al mes de junio de los
vencimientos que usualmente operan en mayo, en función de las complejidades
asociadas a la reciente finalización del régimen de sinceramiento fiscal
(“blanqueo”).
En el mismo plano,
también se dieron a conocer los números fiscales de abril, los cuales siguen
capturando una progresiva reorientación del gasto, relegando a un segundo lugar
los subsidios económicos (fundamentalmente los energéticos, que crecieron sólo
un 14% anual) a fin de destinar mayores recursos a las inversiones en
infraestructura (67%) y al gasto social (33%).
MERCADO
INMOBILIARIO: Las escrituras en
la Ciudad de Buenos Aires crecieron en abril un 20,5% anual, acumulando para el
primer cuatrimestre el registro más alto de los últimos 6 años. Es coincidente
con un creciente componente de hipotecas, las cuales representaron el 21% del
total de operaciones, duplicando su peso de 2015 (11%).
* * * * *
Los
diputados piden aumento. A través de una nota dirigida
al presidente de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó se pide
“actualizar el monto que perciben los señores legisladores en concepto de
gastos de representación y el valor de canje de los tramos aéreos y
terrestres”, y recuerda que en septiembre del año pasado la Cámara baja, en
forma conjunta con el Senado, dispuso “una actualización, a partir del 1° de
octubre de 2016, de los montos que los señores legisladores perciben por gastos
de representación. Asimismo, se resolvió actualizar el monto del canje de
pasajes terrestres y aéreos”.
Posteriormente, la Cámara de Diputados “suspendió, a
partir del 1° de noviembre de 2016, la aplicación de ambas medidas hasta tanto
se realizara un análisis aún más exhaustivo y pormenorizado sobre dichos
conceptos”.
Los legisladores que no quieran cobrar el incremento
tendrían la opción de renunciar a él, para ello se enviaría a cada diputado una
nota donde se informa el procedimiento.
El pedido estuvo firmado por los titulares de
bloques, Mario Negri (UCR), Nicolás Massot (Pro) y Fernando
Sánchez (CC-ARI), Héctor Recalde (FpV-PJ), Leonardo Grosso
(Peronismo para la Victoria) y Franco Caviglia (por Juntos por
Argentina). No están las firmas de Graciela Camaño, Margarita
Stolbizer y Néstor Pitrola.
