EDICION 1028

Esperando la reanudación de Extraordinarias

Las próximas sesiones en 

ambas Cámaras y el 

eventual temario en tratamiento

Finalmente, luego de un corto período de incógnitas, con el transcurrir de los días y la llegada del decreto 98/2020 de Presidencia de la Nación que determina la inclusión en Sesiones Extraordinarias del proyecto Ley de Restauración de la Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa estamos frente a la reanudación del periodo extraordinario.

Originalmente el propósito de las autoridades legislativas es tratar el proyecto sobre la deuda el martes 28 y debatirlo en la Cámara baja al día siguiente o el jueves 30.

Se sumará la previa constitución de las comisiones que debieran tener a su cargo el estudio de las normas propuestas. El procedimiento ocurre cada vez que se renueva el cupo legislativo en las elecciones de medio término.  

 Se espera que el proyecto que ingresó por Mesa de Entradas, el martes a la Cámara baja sea girado en las próximas horas a las comisiones que deberán encargarse de analizarlo. Estas son Presupuesto y Hacienda, que ya está constituida y Finanzas, que será presidida por Fernanda Vallejos, FdT, que deberá constituirse.

Al respecto se conoció en las últimas horas que autoridades de Economía acudirán a dar información a los diputados que la requieran. Se aclaró que no concurrirá el ministro Martín Guzmán.

Desde lo operativo se consideró constituir un plenario de comisiones tratará el tema el próximo martes 28, con la esperanza de obtener dictamen ese mismo día o el siguiente.

En ese caso, será debatido en el recinto el jueves 30 y de lograr sanción pasará de inmediato a la Cámara de Senadores en busca de la sanción definitiva.

Desde el entorno de Massa se indicó que el diálogo con los titulares de los bloques de la oposición es “bueno”, lo que hace “muy factible” la plena normalización de la tarea legislativa.   

El temario sería representado por dos temas que quedaron pendientes: el nuevo Pacto Fiscal y el proyecto que autoriza la entrada y salida de tropas del país.
Las iniciativas que el Gobierno anticipó enviará al Congreso son el proyecto de ley para modificar el régimen de jubilaciones de privilegio que perciben jueces y diplomáticos; la creación del Consejo Económico y Social; la reforma judicial y el citado sobre deuda pública externa que esta para ser analizado en comisiones.  

Ninguno de los restantes proyectos llegó al Congreso. Se asegura que los borradores están “prácticamente terminados”.

En el caso del proyecto que crea el Consejo Económico y Social, el presidente Alberto Fernández aseguró que el texto está listo.
Sobre este último, señalamos que el proyecto ingresó el martes pasado a la Cámara de Diputados bajo el título de Ley de Gestión de la Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa, que declara prioritaria para el interés de la República Argentina la restauración de la sostenibilidad de la deuda externa.

El proyecto de nueve artículos pide al Congreso facultades para autorizar al Poder Ejecutivo Nacional a efectuar las operaciones de administración de pasivos y/o canjes y/o reestructuraciones de los servicios de vencimiento de intereses y amortizaciones de capital de los títulos públicos de nuestro país emitidos bajo ley extranjera.
En su texto designa como autoridad de aplicación de esa ley al Ministerio de Economía, “pudiendo dictar las normas aclaratorias y/o complementarias que fueran necesarias para el cumplimiento de la presente ley”.
En el tercer artículo, el proyecto declara que “las políticas de endeudamiento inconsistentes con la capacidad de repago en divisas y que priorizaron los instrumentos bajo legislación extranjera tornan indispensable la restauración de la sostenibilidad de la deuda pública externa para recuperar en su integridad el ejercicio de la autodeterminación financiera y económica de la República Argentina”. A tal fin, se autoriza al Ministerio de Economía a “contemplar en la normativa e incluir en los documentos pertinentes las aprobaciones y cláusulas que establezcan la prórroga de jurisdicción a favor de tribunales extranjeros, y que dispongan la renuncia a oponer la defensa de inmunidad soberana, exclusivamente, respecto a reclamos en la jurisdicción que se prorrogue y con relación a los contratos que se suscriban y a las operaciones de crédito público que se realicen”.

En lo que respecta a la actividad en la Cámara de Senadores, se incluiría en el temario de extraordinarias las leyes de alquileres y de góndolas, que ya cuentan con media sanción de Diputados.
Ambas propuestas, de fuerte impacto social, resultaron aprobadas en Diputados; la primera sancionada el 20 de noviembre con 191 votos afirmativos. Entre otros ítem, la iniciativa extiende de dos a tres años el plazo de los contratos y establece un reajuste anual en base a los índices de inflación y salarios.
En cuanto a la ley de góndolas, obtuvo sanción en Diputados por 182 votos afirmativos. Establece entre otras disposiciones, que una misma marca no podrá superar el 30% del espacio disponible en la góndola que comparte con productos de similares características. Se busca frenar conductas monopólicas y favorecer la competencia y la participación de pymes.
Otro proyecto de ley transitó y quedó en el camino y a estas alturas ya perdió estado parlamentario.

La ley de “ficha limpia” fracasó en el recinto de la Cámara baja, donde Cambiemos intentó tratarlo el 21 de noviembre pasado, pero no logró reunir el quórum reglamentario.

El proyecto tiene en su enunciado básico crear impedimentos para acceder a puestos públicos con antecedentes de actos de corrupción y fue esta la razón que causó la mayoría de ausencias.
Mientras tanto, en el Senado está pendiente, el proyecto presentado por Agustín Rossi antes de asumir como ministro de Defensa, para crear un “Fondo Nacional de la Defensa” con el fin de reequipar a las Fuerzas Armadas con un porcentaje gradual del total de ingresos corrientes previstos en el Presupuesto.

Saliendo del aspecto legislativo, surgen derivaciones de la denuncia por acoso al ex gobernador y actual senador José Alperovich. Se trata de la denuncia presentada sobre la senadora tucumana Beatriz Mirkin (Frente de Todos) por "encubrimiento agravado" en el marco de la causa por abuso sexual contra el actual senador en uso de licencia, sin cobro de dieta, José Alperovich.

El abogado Gustavo Morales, autor de la denuncia, aseguró que Mirkin "tomó conocimiento" por parte de la víctima de lo sucedido con Alperovich en junio de 2018 y luego en mayo de 2019, antes de concurrir a la Justicia.

La sobrina de Alperovich trabajó como colaboradora de su tío en la campaña electoral a gobernador, pero antes se había desempeñado como personal transitorio en el despacho de Mirkin en el Senado. En eso circunstancia, la sobrina fue puesta en conocimiento de los hechos y recibió por contestación “esperá que pasen las elecciones”.

Definiciones sobre el rumbo judicial 

y la deuda en la 

provincia de Buenos Aires son

materia de preocupación política    

El presidente del interbloque Juntos por el Cambio en Diputados, Mario Negri, sostuvo que “el presidente dijo que no hay presos políticos y Milagro Sala le respondió sin pudor diciendo ‘pensé que la Justicia iba a cambiar más rápido’. Acá no estamos ante simples diferencias conceptuales, en esta guerra de declaraciones se está jugando la independencia del Poder Judicial”, expresó Negri al referirse a la presión política de la dirigente jujeña sobre el Presidente.
“En Argentina no hay presos políticos. Hubo y hay políticos presos, y también hay otros (políticos) que no están presos y se robaron el país”, agregó el diputado cordobés cuando se le preguntó su opinión.

Por su parte, el senador nacional Oscar Parrilli (Frente de Todos) se diferenció del presidente Alberto Fernández, al considerar que “hoy hay presos políticos, no tengo dudas”.
“Más allá de si hubo hechos de corrupción o no, la manera en que están detenidos, tanto en el caso Milagro Sala como el de Julio De Vido y Amado Boudou, no hay elementos suficientes en los expedientes para condenarlos”, sostuvo. Expresó en declaraciones radiales que respeta la opinión de Alberto Fernández, “no voy a condicionarlo. Es una opinión mía que hay presos políticos. Milagro Sala lo es”.
Negri estuvo en Mar del Plata reunido con el intendente Guillermo Montenegro, y participó de un encuentro con dirigentes y diputados en el Concejo Deliberante de General Pueyrredón. Consultado  sobre la situación de la provincia de Buenos Aires y la decisión de su gobernador Axel Kicillof de pedir una prórroga para afrontar los pagos de la deuda contraída por el ex gobernador Daniel Scioli.
“Están intentando culpar de todo al gobierno de Cambiemos, pero todo el mundo sabe en esta provincia que el gobierno de María Eugenia Vidal recuperó para los bonaerenses $65 mil millones del Fondo del Conurbano, mientras el PJ durante el kirchnerismo no levantó la voz para reclamarlo y esto incluye al actual gobernador”, expresó Negri y recordó que Axel Kicillof fue ministro de Economía durante el último gobierno de Cristina Fernández de Kirchner y estuvo al tanto del préstamo a Buenos Aires en esa época.

Dejan sin reglamentación la

ley de Economía del Conocimiento    

La Ley de Economía del Conocimiento, aprobada el 22 de mayo del año pasado, quedó fuera de aplicación partir de la publicación en el Boletín Oficial que dejó sin efecto su reglamentación.  La decisión retrotrae los beneficios impositivos para las empresas tecnológicas que debían regir a partir del 1° de enero de este año.
La medida del gobierno de Alberto Fernández levantó fuerte polvareda en ámbitos políticos y empresarios.

Para el presidente del interbloque Juntos por el Cambio de la Cámara baja, Mario Negri, “la decisión del ministro de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, de suspender los beneficios de la Ley de Economía del Conocimiento “hará que las empresas abandonen el país, aleja a potenciales inversores por la falta de seguridad jurídica y afecta a un sector que exporta y genera empleo de calidad. Sólo asegura atraso”.
Desde la misma vereda el exsenador nacional Federico Pinedo, sostuvo que “la economía del conocimiento genera 120 mil trabajos y 6 mil millones de US de exportaciones. Suspender el marco legal es grave porque se pueden ir con un click a otro lado. Pido al Gobierno que apure la reglamentación y no ataquen a los que generan más trabajo”.
Sumó si crítica el tucumano recordó que la Ley de Economía del Conocimiento fue votada mayoritariamente por todos los bloques en el Congreso, mientras que su par Karina Banfi aseguró que “una ley que salió celebrada por todos, cayó en la grieta del Gobierno”. Y agregó: “La ley de economía del conocimiento promueve el desarrollo tecnológico de cualquier sector de la industria, beneficia el empleo de desarrolladores locales. Incentiva la industria del futuro. Faltan dólares, sobran cabezas y suspenden la Ley de Economía del conocimiento.
La diputada por Córdoba, Soledad Carrizo, enfocó el tema desde el perfil tecnológico y citó que “el

tercer sector exportador de la Argentina con el 8% de las ventas externas, con capacidad para generar 400.000 empleos en los próximos diez años queda envuelto en inseguridad jurídica, suspensión de beneficios, retraso de decisiones de inversión y preso de una confusa señal hacia el mundo. Tengamos en cuenta que, 36 clúster tecnológicos, más de 10.000 empresas y 215.000 empleos vinculados al sector quedan hoy en suspenso frente a una decisión del ejecutivo nacional que desatiende la función estratégica de esta norma para el desarrollo de valor agregado de nuestro país”, concluyó la diputada nacional.

Desde el oficialismo, Mario Pais, del interbloque Argentina Federal, consideró que “no es la ley ideal” y marcó falencias de redacción en cuanto a la falta de una definición detallada sobre los servicios contemplados. Además, advirtió durante ese debate: “Espero que esta ley esté dirigida a los microemprendimientos que incorporen ciencia y tecnología. Temo que la norma termine beneficiando a los grandes grupos concentrados, como laboratorios internacionales o empresas de explotación minera”.
La senadora Anabel Fernández Sagasti, denunció que “esta iniciativa es totalmente aislada de la política del Gobierno, porque mientras tanto se está desmantelando el sistema científico y tecnológico en toda la Argentina”. Calificó a la norma como “una pantalla”, y dijo esperar “que no sea para beneficiar a aquellos actores que no necesitan ser promocionados”, sugirió la mendocina, quien denunció el “vaciamiento” del INTA, el INTI y fundamentalmente, del Conicet.

Equipos del Gobierno se contactaron con principales empresas involucradas en la legislación, pero no citaron nombres.

Al respecto cabe señalar que al momento de su sanción en el Senado se aprobó por unanimidad, cuerpo legislativo en el que, al igual que en Diputados, el oficialismo no tenía mayoría.   

Las empresas afectadas están en permanente contacto con el Ministerio de Desarrollo Productivo y también en alerta a los cambios en la futura reglamentación de la ley que comenzaría a regir a partir de 2023.

Fuentes consultadas por Leyes y Empresas evitaron pronunciarse y manifestaron esperar el momento de una nueva reglamentación para dar opinión al respecto.  

Habida cuenta del ruido que provocó, Kulfas, ministro de Desarrollo Productivo dijo que “desde el Gobierno nacional estamos absolutamente convencidos de la importancia del sector de la Economía del Conocimiento y su aporte al desarrollo del país, por eso trabajamos para que los cambios estén orientados a incrementar los beneficios para las PyMEs y que estén disponibles en el corto plazo”, expresó a través de un comunicado.

Agregó que “no estamos anulando el régimen.

Por el contrario, hemos detectado inconsistencias en la implementación de la ley que nos han llevado a suspender la reglamentación porque se necesita un replanteo de algunos aspectos para el correcto funcionamiento de la normativa”.

  

EDICION 1024

Hay Extraordinarias y comienzan ya    

El período de Extraordinarias 

se extiende entre 

el 13 y el 31 de diciembre 

Finalmente apareció la convocatoria oficial del Gobierno que indica la necesidad de convocar a Sesiones Extraordinarias en el Congreso Nacional para tratar una agenda de temas que incluye las emergencias económica, social y sanitaria que llevará el nombre de Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva.

Resulta interesante recibir la agenda incluida para la Sesiones Extraordinarias, que ayuda a  apreciar intereses y necesidades que guarda el Ejecutivo al proponer determinado temario.

Y no deja de sorprender. Tal el caso del actual.

Resulta que junto a un tema que desde su enunciación provoca comentarios diversos y una marcada expectativa siguen la resolución que autoriza al señor Presidente de la Nación para ausentarse del país cuando lo motiven razones de gobierno. Y la sorpresa sigue creciendo cuando vemos incluido otro tema en período de Extraordinarias: la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida de fuerzas nacionales para participar de ejercicios combinados.

La sorpresa surge porque esos dos temas se publiquen porque el Poder Ejecutivo cree saber que son necesarios para el tratamiento en un período que está determinado a causas de máximo interés como es el primer caso.

Desde ya, como en anteriores oportunidades, los últimos serán tratados sin mayor trámite. 

Si bien no hay mayor información oficial ni precisiones sobre el contenido de la norma económica se pudo conjeturar que texto propone como eje central la inyección de recursos a los sectores de menores ingresos y cambios en el esquema impositivo. (Ver más información en la nota El paquete económico).

Se estima que el material del proyecto será extenso y presumiblemente materializará los lineamientos económicos anunciados en el discurso inaugural del mandato dicho en la Asamblea Legislativa.

Uno de los ingredientes que cuesta digerir en las huestes de la oposición es un eventual delegación de facultades extraordinarias del Legislativo hacia el Poder Ejecutivo. En ese sentido sectores de la oposición marcaron diferencias respecto a eventuales cesiones.  

Las próximas horas serán las que podrán mostrar el rumbo a tomar y sus derivaciones.

El paquete de emergencia económica,

social y sanitaria abre

el período legislativo extraordinario            

Luego muchos vaivenes propios de un staff recién arribado, el Poder Ejecutivo tiene la intención de enviar al Legislativo un combo de emergencias varias. Estará integrado por el proyecto de ley sobre emergencia económica y social.

De acuerdo a lo anticipado por el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero, se trata de un proyecto denominado Ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva que entre otros puntos, establece un impuesto a los consumos en dólares, una modificación de las alícuotas de Bienes Personales, una moratoria fiscal para las pymes y se facultaría al Poder Ejecutivo a dar aumentos de jubilaciones, planes sociales y salarios.

En cuanto al porcentual aplicable a las compras turísticas al exterior el jefe de Gabinete varió del 20 al 30 horas después. Ocurrió primero en entrevista con La Nación y al día siguiente, en declaraciones radiales, habló del 30 por ciento.   

Avanzando en detalle sobre la vuelta del dólar turista, manifestó que es parte de la ley que se enviará hoy al Congreso y busca cuidar los dólares que tiene la economía argentina y reactivar la industria turística local. Incluirá la compra de pasajes si están en dólares y afectará algunos servicios como Netflix. Se intenta dejar claro que el proyecto no prohíbe a nadie que viaje o compre lo que quiera.

Respecto de Bienes Personales el adelanto informativo sostiene que tiene un aumento de las alícuotas, pero no se mueven los mínimos no imponibles.       

El proyecto ingresará en el día de hoy a la Mesa de Entradas del Congreso y tendrá un programa de acción de trámite súper urgente no conocido en detalle hasta ahora.

Sería tratado en comisión mañana martes y llevado al recinto al día siguiente o el jueves.

Los detalles de la operación habrían sido expresados en una reunión llevada a cabo en la Casa Rosada que contó con la presencia del presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, que llegó al caer la tarde del jueves y estuvo más de tres horas; de la reunión se supo que participó el jefe de la bancada oficialista Máximo Kirchner.     

Sobre el tenor de la medida se pudo conocer por boca del jefe de Gabinete que incluirá la instauración de un impuesto   

Sobre la emergencia económica si bien no trascendieron mayores precisiones se estima que será la herramienta para considerar una eventual suspensión del Pacto Fiscal con las provincias, y la suba de retenciones y Bienes Personales además de tarifas de servicios a discutir con las respectivas concesionarias.

En conjunto con lo económico, el Ejecutivo pretende lograr sanción para la propuesta de emergencia sanitaria que vence a fines de año y fuera sancionada en 2017.

Para la consideración del paquete económico-social se ha dispuesto la convocatoria de las comisiones de Presupuesto y Hacienda -cuya presidencia será para Carlos Heller cuando haga efectivo su juramente- y la de Legislación General que buscarán dar en tiempo récord los respectivos dictámenes a las tres iniciativas.

Para ello se descuenta que el oficialismo habrá que buscar algún acuerdo, fundamentalmente con Cambiemos; a esos efectos se mantuvieron reuniones de Massa y Máximo Kirchner con Mario Negri, titular del interbloque.

Por su parte la Coalición Cívica marcó reparos al sostener que “no acompañará proyectos de ley de emergencia que otorguen al Poder Ejecutivo atribuciones excepcionales que vulneren la Constitución Nacional”, reza un comunicado.

En tanto Jose Luis Ramón sostuvo que “el Frente de Todos va a tener un disgusto si pretende imponer leyes y no tratan con aquellos que somos los bloques minoritarios”. En referencia a la convocatoria para tratar el proyecto de ley ómnibus, el representante por Mendoza confirmó que desde su espacio aportarán al quórum y al debate de la iniciativa pero respecto de otras alternativas “si no toman en cuenta que existe una oposición como la nuestra, que tiene deseos de construir con intereses muy claros, que tienen que ver con no estar en la grieta y responder al pueblo de las provincias, se van a llevar un chubasco. Los tratamientos que no incluyan estos temas no van”, sentenció.  

En la Cámara de Senadores

Un poco a las apuradas y con muchos detalles atados pobremente, la Cámara de Senadores podría dar sanción definitiva al primer pedido de Poder Ejecutivo.

En esa cámara hará su debut al frente de Presupuesto y Hacienda, el senador Carlos Caserio a quien el kirchnerismo distinguió, después de un ofrecimiento del presidente Fernández sin mayores precisiones, con el cargo de presidente de la influyente comisión que trata temas de complejo tramado.   

Al respecto desde el sector k trascendieron los nombramientos de Anabel Fernández Sagasti para la comisión de Acuerdos que analiza los pliegos de antecedentes de los candidatos a las posiciones en la Justicia y ascensos de militares, en tanto María de los Ángeles Sacnum iría a la también codiciada comisión de Asuntos Constitucionales.          

Un descuido en el cumplimiento

de normas reglamentarias    

Cerrado el período parlamentario 137 el pasado 30 de noviembre, todo lo actuado queda paralizado hasta el inicio del nuevo que tendrá lugar el 1 de marzo del año próximo en el que el presidente Fernández declarará inaugurado el período 138.

Desde el cierre del anterior hasta el inicio del próximo sólo pueden tratarse proyectos ordenados por el Poder Ejecutivo en el marco de Sesiones Extraordinarias, también determinadas por el mismo poder.

Así las cosas, el Poder Ejecutivo acaba de ordenar Sesiones Extraordinarias desde el pasado 13 de diciembre hasta el 31 de diciembre de 2019 y para ello quedan habilitadas las respectivas comisiones.

Pero ocurre que el pasado 29 de noviembre también vencieron los mandatos de los miembros de todas las comisiones que se deberán volver a constituir después del 1 de marzo.

También es oportuno señalar que, la mitad de los diputados vieron vencidos sus mandatos y mucho de ellos renovaron sus mandatos mientras que el resto ya juró oportunamente, pero resulta bueno indicar que muchos otros abandonaron el cargo porque han sido llamados a ocupar cargos en el Ejecutivo o en los respectivos gobiernos provinciales o municipales dejando vacantes sus lugares que deben ser ocupados por los suplentes que dicta la ley electoral previa jura de rigor.

Esto último no ha sido cumplido y, por ejemplo, es lo que impide que Carlos Heller ocupe la presidencia de la comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados cuando inicie el tratamiento de la ley ómnibus que el gobierno dispuso su tratamiento en Extraordinarias.

La nómina de diputados que abandonan la Cámara es la siguiente: Eduardo “Wado” De Pedro (a Interior), Felipe Solá (a Relaciones Exteriores), Daniel Arroyo (a Desarrollo Social), Agustín Rossi (a Defensa), Juan Cabandié (a Ambiente y Desarrollo Sostenible), Luis Basterra (a Agricultura, Ganadería y Pesca) y Roberto Salvarezza (a Ciencia y Tecnología).
Victoria Donda al INADI; Sandra Castro a Ciencia y Tecnología del Ministerio de Defensa; Luana Volnovich al PAMI; Horacio Pietragalla, a la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación y Carlos Castagneto, a AFIP.
Daniel Scioli embajador en Brasil. Dado que su nombramiento debe ser aprobado por el Senado, no presentó su renuncia al igual que Daniel Filmus, que será titular en la Secretaría de Asuntos Relativos a Malvinas.
El entrerriano Juan José Bahillo fue elegido por el gobernador Gustavo Bordet para el Ministerio de Producción de Entre Ríos.
Asumen como senadores los diputados Martín Lousteau; Claudia Zamora y Sergio Leavy.
Los restantes casos corresponden a diputados que fueron electos en sus distritos: Alejandra Rodenas -vicegobernadora de Santa Fe acompañando a Omar Perotti-, Gustavo Saadi -intendente de San Fernando del Valle de Catamarca- y Martín Pérez -intendente de Río Grande-.
Todos los mencionados ocuparon bancas que aún no tienen reemplazo y entendemos no puede efectuarse la jura de los nuevos ocupantes de otra forma que no sea en el recinto.

Y el recinto se encuentra en estos momentos en Extraordinarias y con agenda suscripta por el Ejecutivo que no determina ese tema. Por lo tanto no puede ser tratado.  
En fin, alguien tendrá que encontrar una solución al evidente descuido.   

       

* * *

EDICION 1022

En el Senado

Se completa el 

           elenco parlamentario         

Los 24 senadores nacionales electos en los comicios generales de octubre juraron en una ceremonia llevada a cabo en el recinto de la Cámara alta y donde se definieron también las autoridades del Senado desde el 10 de diciembre.

La ceremonia principal contó con la presencia del ministro del Interior, Rogelio Frigerio, gobernador, familiar de senadores electos e invitados especiales

El acto comenzó con el aval de las renuncias de los senadores Cristina Fernández de Kirchner, quien a partir del 10 de diciembre será vicepresidenta de la Nación y nueva titular de la Cámara de Senadores y Omar Perotti, electo gobernador de Santa Fe hasta el 2023.

En sus lugares juraron el ex canciller Jorge Taiana y Roberto Mario Mirabella respectivamente.

El marco de bienvenida a los nuevos senadores, se vio alterado por una delicada situación que puso un momento de tensión en el recinto.

Ocurrió cuando el plenario de senadores ratificó por unanimidad el pedido de licencia del senador por Tucumán, José Alperovich, denunciado por violación por una empleada de su despacho con el agravante de ser su sobrina. Será por 6 meses, sin goce de haberes.

Los pliegos de los 24 legisladores electos en los comicios generales de octubre fueron aprobados la semana pasada por la comisión de Asuntos Constitucionales.

Los diplomas corresponden a los senadores electos en las generales del 27 de octubre por las provincias de Chaco, Entre Ríos, Neuquén, Río Negro, Salta, Santiago del Estero y Tierra del Fuego y por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Por la Ciudad de Buenos Aires juraron Martín Lousteau, Guadalupe Tagliaferri (Juntos por el Cambio) y Mariano Recalde (Frente de Todos). Por Chaco María Inés Pilatti Vergara (renueva su banca por el Frente de Todos), Antonio Rodas (Frente de Todos) y Víctor Zimmermann (Juntos por el Cambio).

Alfredo de Ángeli (renueva por Juntos por el Cambio), Stella Maris Olalla (Juntos por el Cambio) y Edgardo Kueider (Frente de Todos) asumieron como senadores por Entre Ríos, y Oscar Parrilli, Blanca Sapag (Frente de Todos) y Lucila Crexell (renueva por Juntos por el Cambio) por Neuquén. 

Por Río Negro juraron Martín Doñate, Silvina García Larraburu (renueva por el Frente de Todos) y Alberto Weretilneck (Somos Río Negro) y por Salta Sergio Leavy, Nora Giménez (Frente de Todos) y Juan Carlos Romero (renueva).

Finalmente, por Santiago del Estero asumieron Claudia Ledesma Abdala, José Neder (Frente Cívico) y Gerardo Montenegro (renueva) y por Tierra del Fuego juraron Matías Rodríguez y María Eugenia Duré.

AUTORIDADES

Se eligieron luego las autoridades para el nuevo periodo legislativo.

En primer lugar se votó para ocupar la presidencia provisional del cuerpo a la santiagueña Claudia

Ledesma Abdala de Zamora, propuesta por Frente de Todos.

También se resolvió la vicepresidencia primero para Maurice Closs, Misiones, como secretaria administrativa se designó a Maria Luz Alonso; secretario parlamentario, Marcelo Fuentes;

prosecretario administrativo Mariano Cabral y prosecretario de coordinación operativa, Diego Bermúdez. Estos cargos fueron propuestos por el FDT.

En tanto, los cargos de vicepresidente, vicepresidente segundo y prosecretario parlamentario quedaron en reserva y serán designados por el bloque Cambiemos.

  El trabajo y la educación 

en el 2030    

Fueron presentadas en la Cámara de Senadores las conclusiones preliminares de la tarea que desarrollaron, desde abril pasado, los miembros de la comisión Desafíos del Futuro que analizaron aspectos del trabajo y la educación en la Argentina con vista al 2030

 La vicepresidenta Gabriela Michetti y el presidente provisional del Senado, senador por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Federico Pinedo, encabezaron el encuentro que contó con la presencia de representantes de diversas organizaciones sociales, académicas, empresarias y sindicales.

Michetti celebró el hecho de "haber dejado esta pequeña semilla de diálogo y consenso" en el ámbito de "una institución tan importante como es el Senado" y subrayó que "es muy, muy urgente, hacer las cosas juntos porque hay mucha gente en la pobreza y otros que tienen un peso más pero que están en una situación muy difícil. Seguimos apostando a que la Argentina tenga respuestas más efectivas y eficaces, para que se dejen de lado enfrentamientos (políticos) un poco ficticios, porque a la hora de solucionar las cosas debemos estar todos juntos", enfatizó la titular del Senado.

Además, Michetti afirmó que "esta Comisión, si se mantiene como creemos, es una posibilidad muy grande de ser un lugar articulador de distintos pensamientos en momentos en que se habla de la famosa grieta" y juzgó que ese núcleo de trabajo podría convertirse "en un espacio muy interesante para zurcir, suturar o amalgamar lo que hoy está tan dividido".

En tanto, Pinedo dijo que "hemos hablado con la vicepresidente electa (Cristina Fernández de Kirchner) y uno de los temas centrales que planteamos es que esta Comisión para el Futuro pueda crecer en un terreno común" y estimó que por lo conversado "la Comisión seguiría su camino como ocurre en otros países".

El presidente provisional habló de la importancia que tiene el análisis de "la relación entre la educación y el trabajo" al estimar que "si tuviéramos resueltos esos temas con calidad los problemas sociales serían mínimos.

"Esta Comisión avanzó sobre dos realidades y necesidades como son la incorporación de tecnología y la capacitación de recursos humanos en simultáneo", consignó Pinedo antes de enfatizar que "el plan A, el deseable, es que se alcance un acuerdo político, porque eso motorizaría todo lo demás".    

   

Los auténticos k siguen sumando posiciones

en el armado legislativo

Sin entrar en detalles sobre las acciones ocurridas naturalmente en todos los frentes del nuevo gobierno, nos quedaremos sólo para referirnos al ámbito parlamentario.
Analizando recientes movidas, la "ley de leyes", la que determina ingresos y gastos de la administración 2020 será una de las primeras normas que debatirá el nuevo Parlamento.

El inicio será en la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados que sería presidida por Fernanda Vallejos.

La posición e se interpreta como un fuerte avance de Cristina en el armado legislativo, no sólo en la Camara de Senadores.

En esa Cámara fueron designados los hasta ahora secretarios privados de la ex senadora Cristina Fernández; uno se convirtió en secretario parlamentario y el otro en pro secretario administrativo.

Vuelven al ruedo -por vía del voto- el ex canciller Jorge Taiana, el ex titular de la SIDE, Oscar Parrilli y el ex presidente de Aerolíneas Argentinas, Mariano Recalde.

La notable posición de presidente provisional del Senado pasa a ser de la ex gobernadora de Santiago del Estero, Claudia Ledesma Abdala, que reúne a su curriculum ser esposa del actual gobernador. La jugada permitirá –seguramente- adherir a los representantes santiagueños al momento de las deliberaciones y votaciones tanto en Senadores como en Diputados. 

Mientras tanto, se demora la respuesta sobre la propuesta presidencial al senador Carlos Caserio.  “Poner la Argentina de pie requiere de acciones y decisiones claves. Por eso, voy a estar donde mejor pueda contribuir a nuestro país y a mi provincia”, expresó el desplazado ex jefe del bloque Justicialista en el Senado.

En tanto, sobre su último tiempo en la Cámara sostuvo que “logramos un gran avance en la Cámara alta, uniendo nuestro trabajo como senadores y representantes de nuestras provincias”. Tras anunciar que su grupo no se fusionaría con Unidad Ciudadana, Alberto Fernández le ofreció un cargo en el gabinete para dejar el Senado y lograr así la unidad de las bancadas. Pero Caserio no decidió aún si acepta el ofrecimiento.

Se habló de Transporte pero otra vertiente dice que Cristina Kirchner lo querría para presidir la comisión de Presupuesto y Hacienda del cuerpo de Senadores.

Paralelamente, ocurren notas al margen de la crónica.

En tal sentido, en las últimas horas trascendieron detalles de declaraciones del ex jefe de los Pro en Diputados.

Nicolás Massot, quien fuera hasta pocas horas atrás jefe de los diputados del Pro, elogió la figura de Máximo Kirchner, quien se perfila como el próximo jefe del bloque del Frente de Todos. Resta consagración por los miembros del cuerpo.

Massot  dice haberse llevado “sorpresas gratas con (Eduardo) “Wado” de Pedro, que parece va a asumir como ministro, y con el propio Máximo Kirchner, de quien mucha gente se va a llevar una grata sorpresa en cuanto a las formas de ser, no estoy hablando de contenidos. Es un miembro de la generación nueva de la política, nacido en democracia, que concibe el juego político de otra manera, con menos confrontación, con mucho más diálogo”, destacó el exjefe de la bancada macrista. 

* * * *

EDICIÓN 1021

NUEVO GOBIERNO  

Unifican la conducción legislativa de

ambos bloques oficialistas.

Alberto F. jura en la 

         Asamblea Legislativa       

Sin duda fue la noticia que se impuso a la mismísima sesión en la Cámara de Diputados que pudo sancionar y pasar al Senado, dos importantes normas legislativas: alquileres y la denominada ley de góndolas.

Todo comenzó con la información que daba cuenta de una reunión convocada por el presidente electo con el actual jefe de la bancada justicialista en el Senado, el cordobés Carlos Caserio, que  reemplazó a Miguel Pichetto al frente del bloque Justicialista.

En la nueva posición no solo se alineó con Alberto Fernández, sino que también buscaba encabezar un gran interbloque oficialista y, de pronto se encontró frente a un desplazamiento de su banca, y “premiado” con un lugar en el Ejecutivo. El premiado se fue y respondió que lo pensaría.  . 

Todo siguió y continúa por estas horas dentro de los bloques justicialistas de ambas cámaras.

En la de Diputados la escena vivida el miércoles durante la sesión fue la absoluta confirmación del desplazamiento de Agustín Rossi. Primero ocurrió la desaparición durante un largo tiempo de casi 200 legisladores (totalizan 275). Algo de importancia tenía que estar sucediendo.

Pero lo que quedó en evidencia entre los pocos legisladores en sus bancas estaba presente el hasta ese momento presidente del bloque Frente para la Victoria, Agustín Rossi.

Si bien nada trascendió en forma oficial, por estas horas nadie ignora que Rossi finalmente aceptará el ofrecimiento formulado por el presidente electo para ocupar algún lugar del próximo gabinete.

Su reemplazante no sería otro que el hijo de la electa vicepresidente de la Nación, Máximo Kirchner. Resta saber qué ocurrirá cuando quede oficializado el tema.  

Cuando transcurría la última sesión en Diputados, apareció la confirmación de la noticia sobre similar situación para Carlos Caserio y el surgimiento del nombre del reemplazante: José Miguel Mayans, actual senador representante de Formosa, con mandato hasta diciembre de 2023.

Tanto en una como otra Cámara, los nombramientos reglamentariamente deben ser refrendado por sendos apoyos mayoritarios surgidos desde el seno de los respectivos bloques.

La pregunta es cuál sería el procedimiento y el resultado de aprobación por los miembros de cada cuerpo, ya que así lo dispone la norma.

Se considera que en ambos casos, previa lectura y atenta observación de la nueva conformación de cada bloque y de quién fue la lapicera que armó la lista, la mayoría estará por el si pero puede que haya un 20% de los actuales más los nuevos –en el caso de Diputados- que podrían no estar de acuerdo y consecuentemente pueda no haber un adhesión total a su gestión.

En tanto se descuenta que en la Cámara de Senadores la situación será menos complicada si ocurre el desplazamiento de Caserio.

La solución encontrada por los Fernández a la resistencia del bloque Justicialista a estar encabezados por la camporista Anabel Fernández Sagasti, sería la de poner a alguien del propio

bloque de los gobernadores, pero muy cercano a Cristina Fernández de Kirchner.

El formoseño Mayans, es un hombre del inoxidable Gildo Insfrán, que ha tenido sus idas y vueltas con la expresidenta, pero ahora pareciera que aporta lo suyo y beneficia sin duda el objetivo del nuevo gobierno.

Pero al cierre de este despacho, quedan expectativas de nuevas sorpresas ya que –entre otras- resta saber quién será el nuevo presidente provisional de Senado. Una figura que queda en la línea de sucesión presidencial. Y en ese caso no sería extraño que prive el que tienen todas las fichas compradas como ladero permanente de la ex presidenta y que, en alguna conversación fue tratado en forma descortés. Pero eso no importa tanto.   

Los nuevos números en ambas cámaras

Diputados: arrancaría con 109 miembros, incluiría a los bloques del Frente para la Victoria (63 diputados), Justicialista (21), Frente Renovador (8), Red por Argentina (3), Elijo Catamarca (3), y los monobloques de Proyecto Sur, Patria Grande, el Partido del Trabajo y del Pueblo, Somos, Bloquista de San Juan, Trabajo y Dignidad, Agrario y Social, Evita, Todos por San Juan, el Partido Solidario y Vamos Todos a Vivir Mejor.

Senadores: Frente para la Victoria (18 miembros), el bloque Justicialista (12), el Frente Cívico por Santiago (2), el PJ La Pampa (2), y los monobloquistas Alfredo Luenzo, Mario Pais, Eugenia Catalfamo, Silvia Sapag y Gerardo Montenegro.

Juramento de Alberto Fernández

en la Asamblea Legislativa

El cambio establecido, acordado con el gobierno saliente, para la jura del binomio presidencial trae aristas inusuales para la tradicional ceremonia.

Por razones protocolares, frente a la Asamblea Legislativa –máxima autoridad en lo legislativo y por ende representante de gobiernos provinciales y del pueblo mismo- debería jurar la vicepresidenta electa. 

    

   

Recibieron sanción y pasaron al Senado alquileres y la ley de góndolas

8ª. Sesión Ordinaria. Especial 

Tras una jornada típicamente activa como lo son todas las que se constituyen en la última sesión de un período legislativo, más aún cuando cambio los titulares de gobierno, se consideraron gran cantidad de expedientes que llevaron casi 10 horas de debate y trabajo parlamentario.

Damos a continuación una reseña de los proyectos apropiados al perfil de nuestros lectores.

La norma aprobada sobre alquileres extiende la duración de los contratos a tres años, establece un nuevo mecanismo de actualización de los montos y ofrece un menú de garantías.

Todos los bloques destacaron el consenso alcanzado en pos de equilibrar la relación entre propietarios e inquilinos.

Respecto de la ley que establece normas para la exposición de artículos en góndolas, se aprobó el proyecto de ley que busca –según los enérgicos discursos escuchados en el debate- fomentar la competencia entre marcas en los grandes supermercados y frenar conductas monopólicas que afecten a consumidores y a las pymes.

Alquileres de inmuebles

•       Código Civil y Comercial de la Nación. Modificación sobre contratos de locación. Orden del Día N° 1367.  Finalizado el debate se procede a la votación en general. Conforme al tablero electrónico, sobre 216 diputados presentes, 191 han votado por la afirmativa, registrándose además 24 abstenciones.

Inmediatamente comienza el análisis de cada uno de los artículos algunos de los cuales reciben modificaciones. Fue girado en revisión a la Cámara de Senadores.

A continuación destacamos los principales puntos que contiene la norma:

Los ajustes deberán efectuarse utilizando un índice conformado por partes iguales por las variaciones mensuales del índice de precios al consumidor (IPC) y la remuneración imponible promedio de los trabajadores estables (RIPTE), que deberá ser elaborado y publicado mensualmente por el Banco Central de la República Argentina (BCRA).
Extensión del contrato. El contrato de locación de inmueble, cualquiera sea su destino, si carece de plazo expreso y determinado mayor, se considerará celebrado por el plazo mínimo legal de tres años (con las excepciones ya existentes en el Código Civil y Comercial, artículo 1199).

Ampliación de garantías. El locatario podrá elegir dos opciones entre: garantía inmobiliaria, aval bancario, seguro de caución, garantía de fianza o certificación de ingresos/recibo de sueldo. Y el propietario deberá aceptar una de las propuestas.
Expensas: Las ordinarias deben ser afrontadas por el locatario, y las extraordinarias quedarán a cargo del dueño del inmueble.
Depósito de garantía: Será devuelto mediante la entrega de una suma equivalente al precio del último mes de la locación, o la parte proporcional en caso de haberse acordado un depósito inferior a un mes de alquiler. El reintegro deberá hacerse efectivo en el momento de la restitución del inmueble. En el caso de existir alguna deuda por servicios públicos domiciliarios o expensas, correspondientes al período contractual y que al momento de la entrega del inmueble no hubiese sido facturada, podrá acordarse tomando al efecto los valores del último servicio o expensas abonado, o bien el locador podrá retener una suma equivalente a dichos montos como garantía de pago. En este caso, una vez que el locatario abone las facturas remanentes, presentará las constancias al locador, quien deberá restituir de manera inmediata las sumas retenidas.

Renovación del contrato: Los destinados a vivienda, dentro de los tres últimos meses de la relación locativa, cualquiera de las partes podrá convocar a la otra, notificándola en forma fehaciente, a efectos de acordar la renovación del contrato. En caso de silencio del locador o frente a su negativa de llegar a un acuerdo, estando debidamente notificado, el locatario puede resolver el contrato de manera anticipada sin pagar la indemnización correspondiente.
Intervención de uno o varios corredores: En las locaciones de inmuebles la intermediación solo podrá estar a cargo de un corredor profesional matriculado.
Contratos ante la AFIP: Los contratos de locación de inmueble deberán ser declarados por el locador ante la Administración Federal de Ingresos Públicos de la Nación (AFIP).
Alquiler Social: Se crea el Programa Nacional de Alquiler Social destinado a la adopción de medidas que tiendan a facilitar el acceso a una vivienda digna en alquiler mediante una contratación formal.

 

Ley de Góndolas

•      Dictámenes de las comisiones de Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia y otras recaídos en los proyectos de ley sobre creación del Programa Nacional de Competencia Minorista, Ley de Góndolas, (Orden del Día N° 1.085). Finalizado el debate se procede a la votación en general. Conforme al tablero electrónico, sobre 200 diputados presentes, 180 han votado por la afirmativa y uno, por la negativa, registrándose además 18 abstenciones.

Inmediatamente comienza el análisis de cada uno de los artículos algunos de los cuales reciben modificaciones. Fue girado en revisión a la Cámara de Senadores.

Aspectos principales del proyecto con sanción.  

Una misma marca no podrá superar el 30% del espacio disponible en la góndola que comparte con productos de similares características. La participación deberá involucrar a no menos de cinco proveedores o grupos empresarios.
Deberá garantizarse un 25% de la góndola para la exhibición de productos producidos por pymes nacionales; y un 5% adicional para productos originados por la agricultura familiar, campesina o indígena, y los sectores de la economía popular.
En las islas de exhibición y exhibidores contiguos a las cajas -configuran los sectores más requeridos- se deberá presentar en un 50% del espacio productos elaborados por pymes o por cooperativas y mutuales.  

Contempla alimentos, bebidas, productos de higiene personal y de limpieza del hogar, procurando que el precio “sea transparente y competitivo, en beneficio de los consumidores”. Se busca “mantener la armonía y el equilibrio” entre los distintos actores involucrados “con la finalidad de evitar que realicen prácticas comerciales que perjudiquen o impliquen un riesgo para la competencia u ocasionen distorsiones en el mercado”.

Crea un Código de Buenas Prácticas Comerciales de Distribución Mayorista y Minorista, que deberá incluir las prácticas consideradas “abusivas” según esta norma y las leyes ya vigentes en la materia.

Defensa

•       Fondo nacional de la Defensa. En consideración el proyecto de ley contenido en el expediente 5.111-D.-2019. La Cámara se constituye comisión y se da revisión al proyecto que queda aprobado. Se procede la vuelta al recinto y su votación. Conforme al tablero electrónico, sobre 199 diputados presentes, 188 han votado por la afirmativa y 8, por la negativa, registrándose además 2 abstenciones.

 Es girado a la Cámara de Senadores

Talles de Indumentaria

•       Proyecto en revisión, con sanción el Senado.  Sistema Único Normalizado de Identificación de Talles de Indumentaria” (SUNITI; destinado a la fabricación, confección, comercialización o importación de indumentaria a partir de los 12 años de edad. La aplicación de los talles estandarizados será obligatoria en todo el país.

Luego del debate correspondiente se llamó a votar el proyecto en general: registró 163 votos a favor, 0 en contra y ocho abstenciones.

Quedó sancionado definitivamente. Es ley

  

Justa y emocionante

despedida a Emilio Monzó    

Fueron muchos los que adhirieron a la espontánea seguidilla de discursos que saludaban al presidente de la Cámara de Diputados Emilio Monzó en su última presidencia del debate legislativo el pasado miércoles.

Lo inició, en el capítulo de los homenajes la diputada Cecilia Moreau a quien siguieron Graciela Camaño, jefa del bloque Consenso Federal, Mario Negri, presidente del interbloque Cambiemos, Pablo Kosiner, Argentina Federal; Agustín Rossi, presidente del Frente para la Victoria, José Luis Gioja, Ivana Bianchi, Unidad Justicialista;  Araceli Ferreyra, Luis Contigiani, Fte. Progresista; José Ignacio de Mendiguren, FUNA y muchos otros que aportaron su cuota de recuerdo y agradecimiento a la labor desarrollada por el saliente presidente.

El capítulo emotivo e incontenible lo puso Graciela Camaño, quien expresó en una parte de su alocución: …quiero decirle, señor presidente, que tengo muchísimos años en esta Honorable Cámara.

Con usted me he peleado y le he planteado cuestiones de privilegio, muchas de las cuales trascendieron el ámbito de esta Honorable Cámara y estuvieron dando vueltas en las redes sociales.

Sin embargo, debo admitir que usted ha sido un gran presidente de este cuerpo, un hombre de consensos y de grandeza humana que ha reivindicado como nadie la política.

Quizá, en ese intento por reivindicar esa actividad en una fuerza política que no lo supo interpretar, también se inmoló.

Pero lo cierto es que aquí está usted, cumpliendo acabadamente el rol para el cual lo eligieron los ciudadanos hasta el 10 de diciembre de este año.

Y esto, en materia política, significa mucho.

Muchas gracias,  

Emilio, por lo que hiciste, por lo que no hiciste y por lo que seguramente vas a hacer, porque sos un gran dirigente político. 

(Aplausos prolongados. Varios señores diputados rodean y felicitan a la oradora. Puestos de pie, los señores diputados aplauden al señor presidente de la Honorable Cámara, doctor Emilio Monzó.) Extraído de la versión taquigráfica de la sesión. 

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

•        CAMAÑO, GRACIELA: CONCESION DEL ESPACIO PUBLICO DENOMINADO  PASEO DE LA INFANTA,  DEL BARRIO DE PALERMO, CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES,
•        . OLIVETO LAGO, PAULA MARIANA: DIVERSOS PUNTOS REFERIDOS A LA INTERVENCION DEL SINDICATO UNIDOS PORTUARIOS ARGENTINOS DE PUERTO GENERAL SAN MARTIN, BELLA VISTA, TIMBUES Y PUERTO GABOTO. 

 * * * *

Temor a la ficha limpia. Más que a la limpieza de ficha de antecedentes fue a que pudiera salir sancionado un proyecto que busca impedir que quienes hayan recibido una condena por hechos de corrupción puedan ser candidatos a cargos electivos.

El proyecto, después de haber sido tratado en comisión varias veces, perderá estado parlamentario al fin del presente período. De allí la necesidad del fracasado llamado.   

Aunque está lejos la posibilidad de una nueva elección provincial algunos diputados no quisieron llamar al diablo. Los presentes fueron 101 pero no alcanzaron.

Faltaron al llamado los nucleados en el Frente para la Victoria, el Frente Renovador de Sergio

Massa y algunos otros adherentes a esa línea.

También formaron parte de los ausentes aquellos diputados a los que les vence el mandato más aquellos que por razones de distancia se embarcaron apenas terminó la última sesión del presente período.  

Nuevamente Camaño emociona y hace llorar. Esta vez hizo emocionar a todo el recinto. Graciela Camaño, Buenos Aires, hizo llorar al mismísimo presidente del cuerpo.

Fue durante el emocionante discurso que pronunció en el plenario del último miércoles.  Al llegar al climax, el destinatario de sus acertadas palabras, Emilio Monzó, presidente saliente de la Cámara no pudo resistir más y buscó tapar su rostro cubierto por las lágrimas.

Se sucedieron otros discursos, mientras tanto al lado de nuestro cronista, un ladero experto en jornadas legislativas acertó a recordar; ¡es el tercero al que hace llorar!.

El primero y más antiguo antecedente conocido, fue Carlos Kunkel, un diputado kirchnerista que la había injuriado. Ella se levantó de la reunión de comisión y fue a su encuentro para propinarle un sonoro trompis, que seguramente lo hizo derramar alguna lágrima de dolor.

El otro recuerdo, más emotivo, fue en la ocasión en que Sergio Massa, estaba a punto de pasar a las filas k. Atento a las palabras de su colega de bloque, Massa se encontró con la palabra de Graciela que lo emocionó y también lloró. Ahora suma al presidente Monzó.