En la Cámara de Diputados:
• Prórroga de la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2009 del impuesto a las ganancias; impuesto sobre los créditos y debitos en cuentas bancarias y otras operatorias; impuesto adicional de emergencia sobre el precio final de venta de cigarrillos; distribución del producido del tributo sobre los cigarrillos. El proyecto fue votado en general por 137 a favor y 93 en contra. En particular el de ganancias recibió 147 a favor y 76 en contra; el de cheques 134 a 92; el de cigarrillos 143 a 81 y el de distribución del último tributo 143 a 80 negativos.
• Prórroga de la emergencia económica hasta el 31 de diciembre de 2009. Obtuvo 134 votos a favor y 95 en contra.
• Ley 23.966 (t.o. 1997) y sus modificatorias, de impuesto sobre los bienes personales. Modificación.
• Régimen de los Ingresos de las Concesiones de Obras de Dragado, Señalización y Mantenimiento de Vías Navegables.
• Régimen de Incentivo a la inversión local en emprendimientos de motocicletas y motopartes.
• Participación federal en la recaudación del impuesto al gas-oil, ley 26.028. Modificación de las alícuotas, del 21 al 22 por ciento.
Todos los proyectos citados pasaron en revisión a la Cámara de Senadores.
• Ley 25.080, de inversiones para bosques cultivados. Modificación. ES LEY 26.432.
• Ley 25.603, de rezagos aduaneros. Modificación. ES LEY 26.434
En la Cámara de Senadores:
• Prórroga hasta el 31 de diciembre de 2009 del impuesto a la ganancia mínima presunta. ES LEY. Obtuvo 37 votos a favor y 9 en contra.
• Por el que se reinstaura el concepto juridico in dubio pro operario en los fallos en juicios laborales. ES LEY. Fue aprobada por unanimidad.
• Régimen de jubilación especial para trabajadores de la construcción y por el que los empresarios del sector deberán tributar un 5% adicional en concepto de aporte patronal.
Ahora el megaplan integra la maratón legislativa
Urgido por la crisis económica internacional que ya afecta fuertemente la actividad económica local, el Congreso argentino comenzará a debatir esta semana el plan anticrisis anunciado con toda la pompa por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner.
Se trata de un paquete de medidas para preservar el empleo que incluyen el blanqueo de capitales, la regularización del trabajo en negro y una amplia moratoria impositiva y previsional.
El cronograma diseñado por el oficialismo para darle media sanción antes del 10 de diciembre a esta batería de proyectos incluye la convocatoria para esta semana al ministro de Trabajo, Carlos Tomada, y al titular de la AFIP, Claudio Moroni.
La exposición de los funcionarios será en el marco de un plenario de comisiones de Presupuesto y de Legislación del Trabajo de la Cámara de Diputados.
Las visitas de Tomada y Moroni para explicar el proyecto de 48 artículos son las únicas contempladas en el esquema de trabajo del plenario de comisiones, ya que la intención del oficialismo es, siempre a ritmo de vértigo, emitir el dictamen este mismo jueves.
El oficialista Frente para la Victoria, sumando a los aliados que lo acompañaron en la sanción de los últimos proyectos, confía en que contará con los votos para aprobar esta polémica iniciativa.
La oposición, en tanto, buscará aunar su posición detrás de un mismo dictamen, aunque las diferentes opiniones expresadas hasta el momento hacen suponer que será un objetivo difícil de conseguir.
Uno de los puntos centrales del proyecto es el que crea el Sistema de Exteriorización de la Tenencia en Moneda Nacional, Extranjera, Divisas y Demás Bienes en el País y en el Exterior tiene como
objetivo normalizar esta situación aunque ya se abrió una fuerte polémica y sospechas de la oposición sobre eventuales beneficios para acusados de lavado de dinero de la que no son ajenos algunos integrantes de los adherentes al oficialismo.
En tanto, en el tema de Regularización de Tributos y Recursos de la Seguridad Social, la moratoria y el plan de facilidades de pago alcanza a todas las obligaciones tributarias y de la seguridad social vencidas o infracciones cometidas al 31/12/07.
Por su parte, el articulado sobre el Régimen Especial de Regularización del Empleo No Registrado con Prioridad en Pymes se prevé que las que tengan hasta 10 trabajadores no registrados podrán hacerlo sin costo alguno. Las que sobrepasen el número tendrán un costo con un plan de pagos.
A estas medidas, que el Senado podría sancionar contra reloj en la última semana del año, podría sumarse sin embargo un proyecto de readecuación del monotributo, ya que desde la devaluación las categorías de este impuesto no se alteraron. Así lo adelantaron en los últimos días fuentes del gobierno nacional que no descartan que esta esperada iniciativa llegue recién en los primeros meses del 2009, en la cuenta regresiva con vistas a las elecciones del año próximo.
Pedidos legislativos al Poder Ejecutivo
Claudio POGGI, FJUyL, San Luis: PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS CAUSAS QUE LLEVA ADELANTE EL FISCAL GENERAL MANUEL GARRIDO.
Verónica BENAS, ARI Auton, Santa Fe: PEDIDO DE INFORMES SOBRE EL ESTADO ACTUAL DE EJECUCION DEL PLAN FEDERAL DE VIVIENDAS I Y II EN LA PROVINCIA DE SANTA FE.
Luis GALVALISI, PRO, CABA: PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL TERMINO DE LAS ACTUALES CONCESIONES VIALES.
Fabián PERALTA, CC., Santa Fe: PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS CONTRATOS DE CONCESIONES VIALES VIGENTES.
Fabián PERALTA. PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS CON CONDICION DE VENTA BAJO RECETA DIRIGIDA AL CUERPO MEDICO O FARMACEUTICO Y/O PROFESIONALES DE LA SALUD.
Graciela CASELLES, FpV, San Juan: DISPONGA LA REPARACION DE LA RUTA NACIONAL 150, TRAMO: JACHAL - RODEO, PROVINCIA DE SAN JUAN
Fabián PERALTA: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA FISCALIZACION EN LA IMPORTACION, EXPORTACION, PRODUCCION Y DEMAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL USO DE LOS PSICOFARMACOS
Fernando SANCHEZ, CC., CABA: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL NIVEL DE EJECUCION DEL CONVENIO SUSCRIPTO ENTRE LA EMPRESA AMERICA LATINA LOGISTICA -ALL- Y LA SECRETARIA DE TRANSPORTE DE LA NACION, HOMOLOGADO POR EL CONCEJO DELIBERANTE DE TRES DE FEBRERO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SOBRE PREDIO FISCAL CEDIDO
Susana GARCIA, CC., Santa Fe: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA NOMINA DE LAS PLANTAS HABILITADAS PARA LA PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES.
Juan Carlos GIOJA, FpV.: DISPONGA LA CREACION DE UN PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO, PROMOCION Y FOMENTO DE LOS CULTIVOS ORGANICOS.
Temas de interés empresario en las comisiones
Martes
Diputados
Autarquía judicial, obra social. En la comisión de Acción Social y Salud Pública, han sido invitados el ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, Dr. Aníbal FERNÁNDEZ, el Sr. presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Dr. Ricardo LORENZETTI , el presidente de la Obra Social del Poder Judicial, Dr. Aldo TONON y el secretario general de la Unión Empleados de la Justicia de la Nación, Julio PIUMATO, con el objeto de hacer conocer sus opiniones en relación al proyecto de ley sobre Autarquía Judicial –ley 23853-. Modificación del artículo 11, sobre la Administración de la Obra Social del Poder Judicial.
Senado
Producción de motocicletas y motopartes. En la comisión de Industria y Comercio en conjunto con la de Presupuesto y Hacienda, proyecto de ley en revisión creando el Régimen de Incentivos a la Inversión Local en Emprendimientos de Motocicletas y Motopartes: definición, requisitos para adherir, tratamiento arancelario, Bono Fiscal sobre las compras de motopartes locales, sanciones; exclusión de los bienes producidos en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Obras de dragado. Participación federal en impuesto al gasoil. En la comisión de Infraestructura, Vivienda y Transporte, proyecto de ley en revisión sobre ingresos por concesiones de obras de dragado, señalización y mantenimiento de vías navegables; exención del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Proyecto de Ley en revisión sobre participación federal en la recaudación del Impuesto al Gas Oil, Ley 26028 y modificatoria Ley 26.325: modificación de los artículos 5 (Alícuota del 22% y 12 (Afectación de los Recursos).
Impuestos varios. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, proyecto de Ley en revisión prorrogando hasta el 31 de diciembre de 2009 inclusive la suspensión de la exención establecida en el art. 20 inciso i) de la Ley de Impuesto a las Ganancias (t.o. 1997 y sus modif.) de los artículos. 1° al 6° de la Ley 25.413 -y sus modif.- Impuesto sobre los Créditos y Débitos en cuentas bancarias y otras operatorias y del Impuesto Adicional de emergencia sobre precio final de venta de cigarrillos -Ley 24.625 y modificatorios. Proyecto de Ley en revisión modificando el Título VI de la Ley 23966, texto ordenado 1997, de Impuesto sobre los Bienes Personales; sustitución del inciso I) del artículo 21, del inciso G) del artículo 22; incorporación del inciso K) y sustitución del texto del artículo sin número incorporado a continuación del artículo 25. Proyecto de ley en revisión prorrogando hasta el 31 de diciembre de 2009 la vigencia de la Ley 26204, de Emergencia Económica.
Jueves
Senado
Aparatos eléctricos y electrónicos. Protección ambiental de calidad acústica. En la comisión de Ambiente y Desarrollo sustentable. Proyecto de Ley sobre gestión de aparatos eléctricos y electrónicos. Proyecto de Ley modificando la Ley 25.916 (de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios) en lo que respecta a separación domiciliaria de los residuos. Proyecto de ley en revisión sobre presupuestos mínimos de protección ambiental de la calidad acústica. Se ha invitado a participar de la reunión a la Federación Argentina de Municipios (FAM), que estará representada por los intendentes, Julio PEREYRA (Florencio Varela), Juan MUSSI (Berazategui), Baldomero ALVAREZ de OLIVERA (Avellaneda), Darío GIUSTOSSI ( Alte. Brown), Alberto DESCALZO (Ituzaingó), Osvaldo AMIERO (San Fernando), Fernando ESPINOSA (La Matanza) y Pablo BRUERA (La Plata).
* * * *
ENTIDADES AGRARIAS CON COBOS. El vicepresidente, Julio Cobos, recibió a representantes de entidades agrarias, intendentes, legisladores y productores del campo donde se trataron aspectos agropecuarios y los vinculados con las economías regionales."El campo invierte por año más de 12 mil millones de dólares para producir y creemos que para que vengan capitales extranjeros debe haber
expectativas favorables y si a nosotros no nos dan buenas condiciones, será muy difícil que lleguen esos inversores. Aquí tiene que haber un cambio de políticas que brinde una posibilidad de futuro", señaló el dirigente Mario Llambías.
¿Dónde están los legisladores? Refiriéndose al impuesto al cheque, el presidente del bloque de diputados de la UCR, Oscar Aguad, dijo que como resultado de ese impuesto Formosa percibió 102 millones de pesos cuando en verdad debió haber recibido 370 millones; Jujuy 270 millones de los que recibió 80; Mendoza 393 pero recibió 121, Misiones debió recibir 326 y recibió 100, Córdoba 845 y recibió 260 millones. Preguntó entonces donde estaban los legisladores de esas provincias. “No le regalen la plata a la Nación para que los humillen, para que hagan obras a cambio de alguna actuación política. El problema no es el príncipe, el problema es el vasallo, el que claudica, el que se arrodilla. Ese es el problema”, sostuvo.
El disyuntor. Fue el miércoles en horas del debate en el recinto. El calor apretaba y las noticias de cortes de energía comenzaban a poblar los sitios de Internet.
Con otro colega nos encaminamos al bar del 5° piso; en el ascensor, un diputado del oficialismo alcanzó a escuchar nuestro comentario sobre los cortes. La respuesta fue inmediata: “no es falta de energía, lo que ocurre es que fallan los disyuntores” dijo el legislador cuyo nombre no diremos.
Nos quedamos mucho más tranquilos ya que la falta de energía a más de 50.000 usuarios era por el “disyuntor”.
Reforma a la ley de ministerios. El jueves pasado ingresó oficialmente el decreto de necesidad y urgencia 2025 por el cual se modifica la ley de ministerios, decreto 438/92 y modificatorias que establece la creación del Ministerio de Producción.
Aerolíneas y Austral. Esta semana, la Cámara de Diputados buscará dar media sanción al proyecto que declara de utilidad pública a las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral y que dispone su expropiación.
Para ello, el oficialismo recurrirá una vez más y como ocurre en los últimos meses, a la metodología de convocar a una sesión especial para asegurarse la aprobación de esta cuestión, sin necesidad de cumplir con los 7 días reglamentarios que se requieren para debatir un proyecto en el recinto, tras obtener dictamen.
Este instrumento le evita al oficialismo tener que conseguir mayorías especiales para habilitar el tratamiento sobre tablas del tema, algo que debería si se tratara en una sesión ordinaria.
De esta manera, se debatirá en el recinto el proyecto que la semana pasada tuvo dictamen en el plenario de las comisiones de Legislación General y de Presupuesto y Hacienda, tras cuatro horas de debate.
Por su parte, la oposición aún no consiguió unificar una postura en común y es posible que llegue al recinto con diferentes posiciones, basadas, fundamentalmente, en como debería formularse la expropiación y en la posibilidad de realizar un proceso concursal, como mejor opción.
Es que, parte de la oposición planteó la expropiación "sólo de activos", como el macrista Esteban Bulrrich y el radical Rubén Lanceta; en tanto otros sugirieron la opción de decretar una “quiebra" de Aerolíneas para que luego el Estado se haga cargo de la empresa.
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