Regimen de medicina prepaga y otras sanciones de importancia

Proyecto convertido en ley:

Declara zona de emergencia y/o desastre agropecuario por sequía, por el plazo de ciento ochenta días prorrogables, a diversos departamentos de la provincia de Santa Fe. (185 votos afirmativos)

Proyectos sancionados y girados en revisión al Senado:

Regulación de las entidades de medicina prepaga, creación del régimen nacional de regulación de los prestadores de servicios de medicina prepaga: objetivo, cobertura, cláusulas prohibidas, rescisión del contrato, Cobertura del Plan Médico Obligatorio. Creación de la comision de usuarios de empresas de medicina prepaga. (187 votos afirmativos, 1 negativo, 1 abstención)
Contrato de trabajo, ley 20744: modificacion del artículo 12, sobre irrenunciabilidad. (168 votos afirmativos, 2 negativos).
Sistema de prestaciones básicas y habilitación integral a favor de las personas con discapacidad. ley 24.901. Modificación del artículo 2 sobre obras sociales. (140 votos afirmativos).
Modificación del artículo 9, sobre beneficiarios, de la ley 23.660 -Obras sociales (133 votos afirmativos, 3 negativos y 3 abstenciones).

Semana de definiciones parlamentarias

El Congreso Nacional ingresa en una semana clave. En el Senado se debatirá la reestatización de Aerolíneas Argentinas que sería convertida en ley y, en Diputados, el oficialismo aspira a tratar el proyecto para establecer la movilidad jubilatoria.
Tras la aprobación del proyecto de regulación de prepagas que aún debe recibir sanción de Senado, el Parlamento buscará debatir dos leyes claves para el Poder Ejecutivo.
El oficialismo en el Senado asegura que tiene los votos necesarios para mañana convertir en ley la reestatización de Aerolíneas Argentinas. La semana pasada los legisladores escucharon al gerente general de la compañía, nombrado por el Estado nacional, Julio Alak y referentes de los gremios aeronáuticos y ayer recibieron a representantes del Grupo Marsans, que tiene la mayoría accionaria de las empresas y que conforman el consejo de transición de las mismas.
En Diputados, en tanto, el oficialismo buscará mañana avanzar en el dictamen del proyecto de movilidad en un plenario de las comisiones de Previsión y Presupuesto. La intención es tratarlo en el recinto esa misma tarde si logra modificar la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo. Es que el bloque del FPV deberá introducir modificaciones al proyecto para convencer, incluso, a los propios integrantes de la bancada para apoyarlo.
Por lo pronto, la bancada oficialista liderada por Agustín Rossi y los bloques aliados intentarán ajustar los últimos detalles del proyecto. Es que algunos bloques minoritarios aún mantienen reservas sobre determinado articulado del proyecto sobre todo en la composición de la fórmula para determinar el porcentaje en el que aumentarán los haberes de los jubilados que genera mayores diferencias en los bloques opositores.

Entre otras modificaciones, el oficialismo ya aceptó que la base de cálculo para los beneficiarios sería el haber que efectivamente perciben y aplicable a todas las categorías. Otro tema que ya quedó reformado sobre la iniciativa oficial fue que los docentes y los científicos no serían alcanzados por el nuevo índice de movilidad. Esos puntos fueron incluídos en una carta enviada por el ministro de Trabajo, Carlos Tomada a los diputados (ver aparte).
Pero, la cuestión que podría garantizar el respaldo de los bloques opositores e incluso de los propios díscolos del oficialismo, sería la apertura de la fórmula aunque hasta el momento parece bastante difícil que el oficialismo acepte introducir cambios en ese punto.

Exigencia para las prepagas

La Cámara de Diputados aprobó el miércoles pasado un proyecto que obliga a las entidades de medicina prepaga a la cobertura total de las prestaciones básicas a las personas con discapacidad, que hasta ahora sólo podían atenderse en hospitales públicos.
En el proyecto, aprobado por unanimidad de la cámara baja y girado al Senado, se incluye además a la obra social del Poder Judicial, la Dirección de Ayuda Social para el Personal del Congreso y los agentes de salud que brinden servicios médicos asistenciales.
Se trata de una modificación del artículo 2 de la ley 24.901 que estableció el Sistema de Protección Integral de las Personas con Discapacidad.

Pedidos de informes al Poder Ejecutivo

Silvana GIUDICI, UCR, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA RESOLUCION DEL COMFER 646/08 QUE ORDENA EL LEVANTAMIENTO DE LA PROGRAMACION DE RADIO LS4 AM 590 CONTINENTAL QUE SE EMITE POR FM 104.3 DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
Julián OBIGLIO, PRO, CABA: ESTADO DEL TRAMITE DE INGRESO AL MERCOSUR COMO MIEMBRO PLENO DE LA REPUBLICA BOLIVIARANA DE VENEZUELA
Griselda BALDATA, CC, Córdoba: INFORMES VERBALES AL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR ANTE LA COMISION DE TRANSPORTES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA APLICACION DE LA LEY 26363 , DE CREACION DE LA AGENCIA DE SEGURIDAD VIAL
Nélida BELOUS, ARI, Tierra del Fuego: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACION DEL MECANISMO DE PORTABILIDAD NUMERICA ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO NACIONAL DE INTERCONEXION", ANEXO II DEL DECRETO 764/00, RELATIVO A LA COMERCIALIZACION DE CELULARES.

Temas de interés empresario en las comisiones

Martes

Diputados
Rescate de aerolíneas. En la comisión de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones. Asistirá el presidente de la Auditoria General de la Nación, Dr. Leandro O. DESPOUY, para tratar temas vinculados con la reestatización de las empresas Aerolíneas Argentinas S.A. y Austral Líneas Aéreas – Cielos del Sur S.A., relacionados con las funciones a cargo de esta Comisión Bicameral.

Feriado del 12 de octubre. En la comisión de Legislación General, proyecto de ley por el cual el feriado nacional del 12 de octubre que coincida con los días martes y miércoles se traslade al lunes anterior y cuando corresponda al jueves, viernes, sábados y domingo se pasara al lunes posterior. Proyecto de ley en revisión por el cual se sustituye el artículo 35 de la Ley 22.421 y sus modificatorias, de protección y conservación de la fauna silvestre.

Obras públicas. En la comisión de Obras Públicas, Corredor Ferroviario Trasandino del Sur, tramo Zapala- Mallín Chileno, provincia del Neuquén. Eximición del impuesto al valor agregado a los bienes e insumos para su construcción; Servicios públicos instalados en el único inmueble destinado a vivienda que ocupe legítimamente personas discapacitadas o grupo familiar con discapacitados a cargo. Exención de impuestos, tasas y contribuciones; Proyecto de Autovía Ruta Nacional Nº 14. Construcción de una plazoleta de parada para medios de transporte terrestre en su empalme con la ruta provincial Nº 129 conocido como “Tres Bocas”, provincia de Corrientes; Autovía Nacional 34. Construcción desde la ciudad de Rosario, provincia de Santa Fe, hasta el límite Internacional con la República de Bolivia; Ruta Nacional Nº 12, provincia de Corrientes. Continuación y finalización de las obras del puente sobre el río Guayquiraro.

Correo. En la comisión de Comunicaciones e Informática, Servicio Público Postal. Régimen para su prestación.

Senado

Celíacos. En la comisión de Salud y Deporte y en relación con el tratamiento de varios proyectos de ley referidos a la atención de los enfermos celíacos, la Comisión ha invitado a representantes de la Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL).

Jubilaciones. En la comisión de Trabajo y Previsión, proyecto de ley modificando el Art. 53 de la Ley 24.241, sistema integrado de jubilaciones y pensiones sobre el derecho a pensión en caso de muerte del jubilado, al conviviente del mismo sexo.


Miércoles

Diputados

Tabaco. En reunión conjunta de las comisiones de Prevención de las Adicciones y de Acción Social y Salud Pública, prohibición de fumar en los lugares de trabajo; Industria del tabaco. Obligatoriedad de informes anuales sobre el nivel de nicotina empleado en la fabricación de cigarrillos; Tránsito –Ley 24.449-. Modificación sobre prohibición de fumar al conducir vehículos; Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud –OMS- para control del tabaco, aprobado el 21 de Mayo de 2003. Homologación; Prevención del tabaquismo: Declaración de interés nacional. Derogación de la Ley 23.344; Tabaco. Limitación y control de riesgos; Tabaco, bebidas alcohólicas y energizantes. Gravámenes especiales; Comisión Nacional de Control de Tabaco. Creación; Leyenda en envases de cigarrillos. Ley 23.344. Modificación del Artículo 1º, sobre el texto que debe contener y Productos elaborados con tabaco. Reducción del consumo.


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La carta del ministro Tomada. Mientras la semana pasada se debatía en el recinto de la Cámara de Diputados el proyecto que regula los servicios de las prepagas, los legisladores recibieron una carta del ministro de Trabajo, Carlos Tomada, y del Director Ejecutivo del Anses, Amado Boudou, con una serie de planteos en torno del proyecto elaborado por el Poder Ejecutivo referido a la movilidad de las prestaciones del régimen previsional.
Tomada y Boudou ratificaron que, de aprobarlo la Cámara, "se estará frente a un nuevo avance, que sin duda no será el último, mejorando la situación de todos los beneficiarios al mismo tiempo que se protege el futuro del sistema provisional".
El texto de la carta es el siguiente:
"Motiva la presente contribuir al debate parlamentario y aclarar algunas cuestiones relativas al proyecto de Ley de Movilidad de las jubilaciones, que fuera elevado a esa Honorabilidad.
Como resultado de las reuniones mantenidas en las comisiones que intervienen en el tratamiento parlamentario del proyecto, parece oportuno acercar a ese cuerpo algunas consideraciones, que aunque son obvias vale la pena señalarlas. Ya se sabe, en nuestro país a veces discutimos lo obvio".
"Como es de conocimiento de ese cuerpo, y de la población, la política previsional ha estado en el centro de las políticas sociales de nuestro gobierno desde el año 2003, particularmente la utilización de dicha institución como herramienta de combate a la pobreza y mejora de la distribución del ingreso, así como en beneficio de la inclusión social y fortalecimiento de la condición del ciudadano", indica.
"Es por ello que -dice-, conforme lo hemos señalado, ratificamos:
1) El proyecto mencionado, respecto a los aumentos de jubilaciones y pensiones que promueve, alcanza a todos los beneficiarios del sistema, y como base de cálculo entiende el haber que efectivamente perciben.
2) El proyecto de ley busca garantizar hacia el futuro dicha política, así que de ninguna manera podría entenderse que el mismo pretenda desbaratar la recuperación de los haberes previsionales obtenida en estos últimos años. Va de suyo, por tanto que no se pretende con la aplicación del sistema de movilidad desandar el camino de recuperación del poder adquisitivo de los haberes más bajos del sistema provisional".
3) Asimismo, merece destacarse que es evidente y de toda lógica que de producirse cambios estructurales en el financiamiento y/o en las políticas de acceso al sistema previsional la modalidad de cálculo de los futuros aumentos requerirá de modificaciones también estructurales ante dichas
contingencias, para evitar distorsiones en el índice como resultado de tales políticas de gobierno".
En tal sentido se incluye un proyecto de redacción que deja taxativamente clara esta idea".
Finalmente puntualiza la carta que "un sistema de movilidad es parte de la reconstrucción de nuestro sistema previsional y forma parte del fortalecimiento que hemos encarado desde el 25 de mayo del 2003. Estamos convencidos que de aprobar ese cuerpo legislativo nuestra propuesta se estará frente a un nuevo avance, que sin duda no será el último, mejorando la situación de todos los beneficiarios al mismo tiempo que se protege el futuro del sistema provisional".