EDICIÓN 1091
Sesionó la Cámara de Diputados
Sanciones de
importancia incorporan nueva legislación. Cuestiones reglamentarias postergaron
el proyecto de “superpoderes”
Una nueva sesión
especial, pedida en la ocasión por el diputado Máximo Kirchner tuvo
lugar el ayer jueves. En el marco mixto –asistencia presencial y remota- se
estableció un variado temario de los cuales destacamos:
O.D 376. Consenso Fiscal
suscripto por el Poder Ejecutivo nacional y representantes de las provincias,
el 4 de diciembre de 2020. Aprobación. (161-S.-2020.)
Transcurrido el tiempo de las
exposiciones, se procedió a la votación que registró 140 votos afirmativos, 104
votos negativos.
Queda sancionado definitivamente.
ES LEY 27.634
O.D. 409. Ampliación del Régimen
de Zona Fría. Presupuesto General de la Administración Nacional, ejercicio
2021. Modificación artículo 67, sobre prorrogar por 10 años el Fondo Fiduciario
para Subsidios de Consumos Residenciales de gas previsto en el artículo 75 de
la ley 25.565
Transcurrido
el tiempo de las exposiciones, se procedió a la votación en general que
registró 190 votos afirmativos, 16 votos negativos y 43 abstenciones.
Posteriormente se votó cada uno de los artículos; se registraron
modificaciones.
El oficialismo aceptó incluir parámetros técnicos para determinar las
localidades alcanzadas por el beneficio, en lugar de la redacción original que
precisaba cada una de las localidades, departamentos o partidos que se
incluían. Zonas de Córdoba, de San Luis y del sur de Santa Fe se sumarían a los
departamentos o partidos de las provincias de Buenos Aires, Mendoza, San Juan,
Salta y San Luis contemplados en el texto original.
Pasa en
revisión a la Cámara de Senadores
O.D.265. Ley de Promoción del
Acceso al Empleo Formal para Personas Travestis, Transexuales y Transgénero
“Diana Sacayán”
Establece medidas de acción orientadas a
lograr la inclusión laboral de las personas travestis, transexuales y
transgénero, con el fin de promover la igualdad real de oportunidades en todo
el territorio de la República Argentina. En razón de ello, el Estado Nacional
con los tres poderes que lo integran, los ministerios, organismos
descentralizados o autárquicos, los entes públicos no estatales, las empresas y
sociedades del Estado, deben ocupar en una proporción no inferior al 1% de la
totalidad de su personal con personas travestis, transexuales y transgénero, en
todas las modalidades de contratación regular vigentes.
Transcurrido
el tiempo de las exposiciones, se procedió a la votación que registró 207 votos
afirmativos, 11 votos negativos y 7 abstenciones.
Pasa en
revisión a la Cámara de Senadores
O.D 270. Ley de Equidad en la
representación de los géneros en los servicios de Comunicación de la República
Argentina.
Busca garantizar la presencia de mujeres
y disidencias en los medios y también su participación en los directorios.
Un artículo que pone condiciones a la
pauta oficial generó airadas quejas de parte de la oposición. El oficialismo,
en tanto, negó que tuviera un sentido punitivo, y reveló presiones de las
cámaras empresarias que nuclean a los medios de comunicación.
Transcurrido
el tiempo de las exposiciones, se procedió a la votación que registró 134 votos
afirmativos, 9 votos negativos.
Resulta sancionada definitivamente, ES LEY 27.635
Después de mucha
incertidumbre
se conoció porque el Estado no compró vacunas elaboradas
por Pfizer
Habiendo sufrido a la fecha más de 84.000
muertos (con pronóstico de 13 mil más en 30 días) y más de 4 millones de casos por
Provid-19; luego de la convocatoria de la Cámara de Diputados a directivos de
laboratorios proveedores de vacunas, lentamente comienzan a conocerse algunos motivos que hicieron posible que la vacuna
producida por Laboratorios Pfizer tenga vedado el ingreso al país.
farmacéutica ni a los laboratorios, sino
tener la máxima información y darle a la ciudadanía argentina un Parlamento al
servicio del Estado para vehiculizar y facilitar las certezas que necesitan”.
“Frente al miedo, nuestra responsabilidad
es brindar certezas, tranquilidad y no agregar más miedo”.
Mario Negri, titular del bloque Juntos para el Cambio, expresó: “Nosotros no
venimos ni a torturar ni a perseguir, sino que venimos a buscar certezas y
salir de la incertidumbre”.
Después de escuchar certeras definiciones
pasamos a analizar el encuentro entre los diputados y los representantes de los
laboratorios proveedores.
Antes es conveniente considerar la falta
de consideración en las declaraciones oportunamente formuladas por la diputada
nacional Cecilia Moreau y mano derecha del presidente del bloque del
Frente de Todos, Máximo Kirchner quien afirmó que se había intentado “comprometer
diversos bienes de nuestro país, así como también lo hicieron con los países de
Perú y Brasil”.
Como lo adelantáramos en nuestra anterior
edición, todo falso y sin ninguna prueba fehaciente que avalara tal infamia.
Por el contrario, se puede asegurar que
la palabra “negligencia” en el ingresada al contenido del artículo 4 de la
sancionada ley 27.573 que provocó la negativa de Pfizer.
Su autoría corresponde a la diputada Cecilia
Moreau.
Como informáramos en nuestra anterior
edición, la diputada oficialista no hizo mención alguna sobre el pago
adelantado realizado por la compra de vacunas de Astra Zéneca.
Del conjunto adquirido sólo se entregaron
3 millones de dosis, sobre un total de 22.400.000; del resto hasta el presente
no se tiene noticia.
Respecto de la asistencia del gerente
general del laboratorio Pfizer, que opera en nuestro país desde 1956, a la
convocatoria del presidente de la Cámara de Diputados, el doctor Nicolás Vaquer
sostuvo que “se ofrecieron 13,2 millones
de vacunas a ser entregadas a partir de diciembre de
2020; 1 millón antes de finalizar 2020, 2
millones en el primer trimestre de 2001, 5 millones en el segundo y el resto en
el cuarto”
Más adelante informó que “lleva entre 7 y
10 años de desarrollo. Por ello se piden cláusulas de inmunidad y otras
protecciones en el acuerdo, similar al firmado con los 116 países a quienes
entregamos nuestro producto”,
En este punto debemos consignar que hemos
tenido a la vista el convenio firmado por nuestro país con la entidad
internacional Covax, entidad fundada por la Organización Mundial de la Salud,
ofreció vacunas a nuestro país, así como también a muchos otros. El texto del
acuerdo es casi hasta más exigente que el vinculado con Pfizer.
El Fondo de Acceso Global para Vacunas
Covid-19 es una alianza impulsada por actores públicos y privados con el
objetivo de garantizar el acceso equitativo a las vacunas que se logren
desarrollar contra la COVID-19.
Debemos señalar que el acuerdo de Covax
fue aceptado disminuyendo la cantidad de vacunas ofrecidas por la entidad
internacional.
Para el final queda definir que todos los
interrogantes y el hermetismo desarrollado por las autoridades nacionales al
respecto de la frustrada operación con Pfizer, se inscribe en una decisión
política inspirada en intereses geopolíticos en favor de dos o tres
laboratorios que juega en perjuicio del resto y fundamentalmente en perjuicio
de miles argentinos, que debieran ser los receptores de las vacunas, muchos que
a la espera de esa inestimable ayuda, perdieron la vida y hoy suman la sideral
cifra de casi 84.000 seres humanos argentinos.
Estimó
que semanalmente estarían en condiciones de entregar 500.000 dosis.
En respuesta a
la vicepresidenta de la Comisión de Salud, Carmen Polledo, Figueiras
aclaró: “No formamos parte ni tenemos conocimiento de ningún contrato que se
haya firmado entre el Estado Nacional y el Fondo de Inversión Ruso.
“En esta
instancia, el Instituto Gamaleya, como el Fondo de Inversión, nos encargan la
contratación para la parte final de todo el proceso productivo”. No se aclaró
que es la parte final del proceso productivo.
En días
siguientes, es probable que concurran otros directivos de laboratorios
proveedores de vacunas; así como también la ministra de Salud.
Como cierre, una postal de cosas que
ocurren mientras argentinos se enferman y otros se mueren: más de 30 respiradores donados
por el jugador de fútbol, Lionel Messi, están abandonados desde
el 8 de agosto de 2020, en un depósito del aeropuerto de Rosario; a la espera
de una supuesta autorización de la ANMAT.
Monotributo:
proponen que el aumento retroactivo rija a partir de julio
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Más allá de lo que más abajo desarrollamos, debemos consignar que desde una
reunión en Casa de Gobierno el día miércoles, con destacados protagonistas del
día a día se conjetura que el tema controversial del monotributo va camino a
punto muerto.
Barajar y dar de nuevo diríamos en el café.
Volvemos ahora a la crónica. El proyecto de ley del diputado socialista Enrique
Estevez propone resolver la situación de los monotributistas ante el
aumento retroactivo que aplicó el Gobierno Nacional y propuso que rija a
partir de julio.
Buscan solucionar el inconveniente que afecta a más de 3 millones de
personas inscriptas en el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes.
“El Ejecutivo debe condonar esa deuda fiscal que ahoga a trabajadores
independientes y pequeños empresarios”.
Asimismo, manifiestan apoyar a aquellos sectores afectados por las restricciones.
“Hay sectores que siguen afectados por las medidas de cuidado, tal es el caso
de las industrias culturales y los sectores gastronómicos”, sostuvo el
legislador nacional y dijo que “la propuesta es eximir a dichos sectores del
pago de las obligaciones del monotributo durante todo el primer semestre de
2021”.
El proyecto también prevé para las otras actividades que para el primer
semestre operen de modo “excepcional” los montos vigentes al 31 de diciembre de
2020 para todos los valores estipulados.
Por su
parte, la diputada nacional por Tucumán Beatriz Ávila celebró
la sanción de la Ley 27.618, de alivio a pequeños contribuyentes, pero advirtió
que su “aparición tardía hará pagar a justos por pecadores”.
“Si
bien la Ley 27.618 vino a enmendar y a poner claridad en la situación de los
monotributistas y autónomos, también es cierto que, debido a su aparición
tardía, hará pagar a justos por pecadores”, indicó en este sentido la
legisladora.
En este sentido, consideró que “no es
justo que aquel contribuyente que pago una categoría que suponía correcta,
luego de la recategorización retroactiva a la que lo sometió la AFIP, pase a
ser un moroso forzado y, lo que es peor, deba pagar la diferencia adeudada
con intereses”.
Para la legisladora, el sector
monotributista fue uno de los más castigados desde marzo de 2020 por las
restricciones impuestas a sus actividades: “Primero lamento que la ley que
ordena y clarifica la situación de los mismos haya demorado tanto en ponerse en
marcha y, por otro lado, no entiendo que el plan de pagos que se pone a su
disposición para saldar las diferencias generadas, sea con intereses”,
manifestó.
Al respecto, explicó que el plan de AFIP
obliga al contribuyente a tener presentadas las declaraciones juradas
determinativas de las obligaciones impositivas y de los recursos de la
seguridad social, por período fiscal y establecimiento a regularizar, con
anterioridad a la solicitud de adhesión al régimen. “Es totalmente injusto que
quien fue inducido por el propio Estado a convertirse en deudor, deba además
reunir una serie de requisitos para poder ingresar al plan de pagos”,
expresó.
Similar pedido formuló Marcela Campagnoli,
CC, Buenos Aires, material legislativo que se incluye en el espacio
respectivo.
La última información
Como mencionamos al principio de la presente nota, tras la reunión del
presidente Alberto Fernández con el titular de la Cámara de Diputados, Sergio
Massa, en Casa de Gobierno, se conocieron las nuevas medidas para aliviar
la situación fiscal de los monotributistas.
El programa consta de cuatro puntos, entre los cuales se eximen las
deudas del retroactivo de enero a junio.
Las medidas de alivio fiscal serían cuatro.
En primer lugar, el sostenimiento de los valores mensuales de las cuotas
a ingresar.
Es decir, el valor de las cuotas de enero a junio de 2021 será el
vigente a diciembre de 2020 y la actualización de la cuota regirá recién a
partir de julio de 2021.
La medida apunta a resolver el principal conflicto generado por el cargo
retroactivo al mes de enero, que generó deudas a los monotributistas.
Sociedades por
Acciones Simplificadas va camino a la suspensión por seis meses
La propuesta oficialista suspende por seis meses la constitución e
inscripción de las SAS, una herramienta considerada estrella que fue implementó
durante la gestión del gobierno anterior para facilitar la creación de empresas
en 24 horas a través de Internet.
La Comisión de Legislación General dio su veredicto al documento que
establece que las SAS deberán ser constituidas por emprendedores previamente
inscriptos en un registro especial a cargo de la Secretaría para la Pequeña y
Mediana Empresa y Emprendedores (SEPYME) dependiente del Ministerio de
Desarrollo Productivo de la Nación.
La iniciativa fue impulsada en la Cámara alta por el senador
kirchnerista Oscar Parrilli y establece que las SAS deberán ser
constituidas por emprendedores que previamente se encuentren inscriptos en un
registro especial a cargo de la Secretaría para la Pequeña y Mediana Empresa y
Emprendedores.
También establece que, para su inscripción, todas las SAS deberán ser
constituidas únicamente por los emprendedores a que hace mención el Título I de
la Ley 27.349 de Apoyo al Capital Emprendedor, previamente inscriptos en el Registro
de Instituciones de Capital Emprendedor (RICE).
Pedidos del
Poder Legislativo al Ejecutivo
Ø BERISSO, HERNAN; REY, MARIA
LUJAN; JOURY, MARIA DE LAS MERCEDES Y CACERES, ADRIANA: DIVERSAS CUESTIONES
RELACIONADAS CON LA VISITA OFICIAL DE LA MINISTRA DE SALUD DE LA NACION, SRA
CARLA VIZZOTTI, Y LA FUNCIONARIA CECILIA NICOLINI, ASESORA PRESIDENCIAL, A LA REPUBLICA
DE CUBA
Ø HEIN, GUSTAVO RENE; FRIZZA,
GABRIEL ALBERTO; PATIÑO, JOSE LUIS; SCHLERETH, DAVID PABLO; ALVAREZ, FELIPE;
AMAYA, DOMINGO LUIS; AICEGA, JUAN; ORREGO, HUMBERTO MARCELO; FRIGERIO,
FEDERICO; CACERES, EDUARDO AUGUSTO; GRANDE, MARTIN; STEFANI, HECTOR ANTONIO;
CRESCIMBENI, CAMILA; SAHAD, JULIO ENRIQUE Y EL SUKARIA, SOHER: DISPONGA MEDIDAS
RELACIONADAS CON ACTIVIDADES BANCARIAS DESTINADAS A BENEFICIAR A LAS
PYMES PARA REDUCIR EL IMPACTO ECONOMICO OCASIONADO POR LAS MEDIDAS DE
RESTRICCION DE ACTIVIDADES, HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2021.
Ø ANGELINI, FEDERICO: DISPONGA LOS MECANISMOS PERTINENTES
PARA AUTORIZAR EL USO DEL EQUIPAMIENTO MEDICO DONADO POR LA
FUNDACION “LEO” MESSI PARA NUESTRO PAIS
BREVES
Temas en las comisiones en la Cámara de Diputados:
·
En reunión conjunta de las
comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda:
Presupuesto General de la Administración
Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2021 –Ley 27.591–, modificación del
artículo 67, sobre prorrogar por 10 años el Fondo Fiduciario para subsidios de
consumos residenciales de Gas previsto en el artículo 75 de la Ley 25.565.
·
En Legislación General:
Proyecto de ley en revisión por el cual se establece que todas las Sociedades
por Acciones Simplificadas (SAS) deberán ser constituidas por emprendedores
previamente inscriptos en un Registro Especial a cargo de la SEPYME dependiente
del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación.
·
En reunión conjunta de las
comisiones de Asuntos Constitucionales y de Acción Social y Salud Pública,
Proyecto de ley sobre marco normativo destinado a la protección de la Salud
Pública estableciendo las medidas sanitarias generales de prevención,
contención y disminución de los casos por Covid-19.
Los barcos en el juramento de un nuevo integrante. Como lo prevé el sistema implementado por el Frente de Izquierda se
produjo la partida de Nicolás del Caño y el juramento de la reemplazante, Mónica
Schlotthauer (Izquierda Socialista).
Lo hizo por “la memoria de los 30 mil
desaparecidos, por mis compañeros del glorioso PST. Y juro defender los
derechos de las mujeres, los trabajadores y los pueblos originarios que construyeron
estas tierras antes que llegaran otros en los barcos”.
Marco normativo para protección de la salud (Superpoderes). Habiendo obtenido mayoría el dictamen en la reunión de comisiones, el
oficialismo no logró incorporar la norma a la sesión que tenía lugar en el
recinto.
La falta de número correspondiente -2/3
de los presentes, dado que la sesión era continuación de la anterior- contrarió la intensión de incorporarlo al
debate.
Frustración para el oficialismo que no logró
convertir en ley una necesidad de la Casa de Gobierno, razón por la cual se deberá
emitir un nuevo decreto de necesidad y urgencia.
Así las cosas, se dispuso esperar un
próximo encuentro con mejor condición que asegure la sanción.
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