EDICION 1107

Maratón legislativa

Buena cantidad de proyectos tuvieron sanción en Diputados. Etiquetado de alimentos es ley. Luego de muchos meses de espera hay nueva ley para el recupero de la actividad ovina.    

   

La parálisis en la Cámara de Diputados salió del estado de letargo y, después de un complejo proceso en busca de acuerdos, descargó una propuesta de trabajo parlamentaria que llevó casi dos días de intenso debate en el recinto.

Al trabajo se une la forma de la sesión que contó con asistencia presencial de una buena cantidad de representantes, que dieron marco a esta excepcional sesión especial número 9 solicitada (en forma inusual) por los titulares de bloques integrantes de la Cámara. 

Desde las 12, todas las miradas se concentraron en el recinto de la Cámara de Diputados.

Ocurría que en horas previas se conocieron movimientos que estaban dirigidos a darle más potencia al encuentro legislativo. Se mencionaba el pedido de comparencia en el recinto de Aníbal Fernández, las necesidades de vigilancia para la zona patagónica, los incidentes mapuches y algunas otras ponencias de la oposición que pudieran caldear los ánimos. Todos los temas surgieron en la reunión de Labor Parlamentaria, finalizó pasadas las 12.15, que incluso demoró el inicio de la sesión.   

Largo tiempo medió para escuchar el momento de los homenajes, los numerosos pedidos de preferencia, cuestiones de privilegio y, consecuentemente, fue largo el lapso que medió entre el inicio de la sesión y el formal ingreso al debate legislativo.    

Un dato no habitual fue que si bien la agenda fue presentada en forma consensuada, el día anterior tuvieron lugar reuniones urgentes en las comisiones de Legislación del Trabajo relacionadas con proyectos por infracciones y sanciones en el trabajo de personas menores de 18 años y discriminaciones por razones de género y equidad laboral; con la presencia del ministro Moroni, sobre el proyecto oficial de creación del Comité Mixto de Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Prevención de Riesgos en el Trabajo”.

En orden similar, la comisión de Presupuesto y Hacienda revisó los proyectos sobre Alivio fiscal para fortalecer la salida económica y social de la pandemia generada por el Covid-19.

También de Procedimientos médico-asistenciales para la atención de mujeres y personas gestantes frente a la muerte perinatal. Creación del Programa Nacional de Oncopediatría, Contrato de Trabajo -Ley 20.744-. Asignaciones Familiares –Ley 24.714- Modificaciones y transferencia a título gratuito de un inmueble propiedad del Estado Nacional a la ciudad capital de la provincia del Neuquén.

Finalmente, alcanzado el quórum, la sesión comenzó a las 12,22 con la presencia de 129 presentes, el presidente de la Cámara, Sergio Massa, dio inició a la sesión especial.       

Fueron sucediéndose numerosos pedidos de apartamiento del reglamento, entre ellos el que propone la ficha limpia, proyecto que anda a los tumbos, pero no sale.  En esta ocasión no llegó a aprobarse el pedido por sólo un voto. También resultó con resultado similar el pedido de modificación de la ley de alquileres.

La totalidad de los pedidos sometidos a consideración del plenario, no alcanzaron los requisitos reglamentarios para ser aceptados.

En definitiva, la agenda de temas acordados en Labor Parlamentaria citamos, entre otros, los principales proyectos en debate.

El debate de los proyectos citado en la agenda parlamentaria se inició pasadas las 15.49.    

  

      OD 438. Ley de Promoción de la Alimentación Saludable. Etiquetado Frontal de Envases de Alimentos. Con sanción de la Cámara de Senadores.

Pretende garantizar el derecho a la salud y a una alimentación adecuada a través de la promoción de una alimentación saludable, brindando información nutricional simple y comprensible de los alimentos envasados y bebidas analcohólicas, promover la toma de decisiones asertivas y activas, y resguardar los derechos de los consumidores; advertir sobre excesos como azúcares, sodio, grasas saturadas, grasas totales y calorías. Prevé información clara, oportuna y veraz; promover la prevención de la malnutrición en la población y la reducción de enfermedades crónicas no transmisibles.

 

Finalizada la exposición de los diputados, se llamó a votación con estos resultados: 200 votos afirmativos, 22 votos negativos, 16 abstenciones. No se admitieron modificaciones.

Queda convertido en LEY

 

       OD 436. Derechos humanos de las personas en situación de calle y en riesgo a la situación de calle de la República Argentina.

Finalizada la exposición de los diputados, se llama a votación con los siguientes resultados: 191 votos afirmativos, 17 abstenciones.

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

 

      3846-D-21. Alivio fiscal para fortalecer la salida económica y social de la pandemia generada por el COVID-19.

Con dictamen favorable a la iniciativa comprende a deudas vencidas hasta agosto pasado, por un monto total inferior a $100.000. Busca favorecer a la mayor cantidad de los contribuyentes más afectados con el menor costo fiscal posible, principalmente clubes de barrio, bibliotecas, cuarteles de bomberos, ONGs y sociedades de fomento.

Finalizada la exposición de los diputados, se llama a votación con los siguientes resultados: 198 votos afirmativos. UNANIMIDAD.

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

      OD 348. Ley 20.589, de Estatuto del Trabajador Contratista de Viñas y Frutales. Modificación sobre despido y remuneración mínima. (114-S- 20).

Finalizada la exposición de los diputados, se llama a votación con los siguientes resultados: 173 votos afirmativos, 23 abstenciones.

Queda convertido en LEY

      OD 435. Régimen previsional diferencial para los trabajadores vitícolas comprendidos en el convenio colectivo de trabajo 154/91 y a los contratistas de viñas y frutales comprendidos/as en la ley 23.154, en tanto desarrollen actividades que generen un envejecimento prematuro. Establecimiento. (115-S-20).

Finalizada la exposición de los diputados, se llama a votación con los siguientes resultados: 193 votos afirmativos,

 Queda convertido en LEY

 

Ya despuntado el sol del jueves

        OD 427. Ley 25.422, de Régimen de Recuperación de Ganadería Ovina. Modificación.

Establece que por el plazo de 10 años el Poder Ejecutivo deberá incluir en el Presupuesto Nacional un monto anual a integrar en el Fondo Fiduciario para la Recuperación de la Actividad Ovina (FRAO) de 850 millones de pesos. La cifra anterior era de 20 millones. Los productores reclaman 1.500 millones de pesos. 

 Finalizada la exposición de los diputados, se llama a votación con los siguientes resultados: 182 votos afirmativos, 2 abstenciones.

Queda convertido en LEY

 

       3776-D-20 Ley de Oncopediatría. Creación del Programa Nacional de Oncopediatría Régimen de Protección Integral del niño, niña y adolescente con cáncer.

 

Finalizada la exposición de los diputados, se llama a votación con los siguientes resultados: 226 votos afirmativos. UNANIMIDAD.

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

 

 Formaron parte del temario:

30-S-21. Proyecto de ley en revisión por el cual se autoriza la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida de fuerzas nacionales, para participar en ejercicios del programa de ejercitaciones combinadas a realizarse desde el 1/9/2021 al 31/ 8/2022.

Transferencias de Inmuebles a título gratuito: propiedad del Estado nacional: donde funcionaba el antiguo Correo Argentino, provincia de Santa Fe a la Municipalidad de Tostado, departamento 9 de Julio, provincia de Santa Fe. Inmueble propiedad del Estado nacional, ubicado en la ciudad de Belén, Catamarca a la provincia de Catamarca. Parcela de terreno, ubicado en Villa Aberastain, departamento de Pocito, San Juan a la Municipalidad de Pocito. Inmuebles propiedad Ferrocarriles Argentinos, ex ramal Catamarca -La Cocha, con seis túneles construidos, en la localidad de La Merced, en Catamarca, a la provincia de Catamarca.
Inmueble ubicado en el partido de San Fernando, Buenos Aires,  a la municipalidad de San Fernando, Buenos Aires.(708-D-21).
Inmuebles  ubicados en la provincia de Misiones a la municipalidad de Montecarlo, provincia de Misiones. Inmuebles a favor de la provincia de Entre Ríos. Lotes de terreno ubicados al oeste de la ciudad de Córdoba, asentamiento “El Sauce”, a favor de la provincia de Córdoba. Fracción de terreno, ubicada al sur oeste de la ciudad de Córdoba. Transferencia a favor de la provincia de Córdoba. Lotes de terreno, en el oeste de la ciudad de Córdoba, entre los que se encuentra el asentamiento “El Tropezón”, a favor de la provincia de Córdoba. (2340-D-21).
Inmueble en la ciudad de Río Gallegos, departamento Güer Aike, Santa Cruz, a la Municipalidad de Río Gallegos. Inmueble de dominio del Estado nacional “Ex Compañía de Comunicaciones de Montaña N° 6”.

Convención Interamericana contra Toda Forma de Discriminación e Intolerancia, celebrada en la ciudad de La Antigua, República de Guatemala, el 5 de junio de 2013. Aprobación. (29-PE- 17 y otros).

OD 423. Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia, celebrada en la ciudad de La Antigua, República de Guatemala, el 5 de junio de 2013. (30-PE-17 y otros).

 

Violentos incidentes en Río Negro, Chubut y Neuquén por supuestos mapuches, generan conflicto político que podrían impactar con fuerza en las próximas elecciones

La suma de conflictos de la más variada factura parece empecinada en bordear el próximo acto eleccionario para la renovación parlamentaria.

La defensa del gobierno de Alberto Fernández a los grupos mapuches que generan episodios de violencia en la zona cordillerana de Río Negro expone al oficialismo a un castigo electoral en la Patagonia, además de poner en riesgo una relación clave para el quórum en el Senado y en Diputados.

Todo comenzó a tomar dimensión con la respuesta presidencial a la gobernadora Arabela Carreras que reclamaba el envío de fuerzas federales para controlar la agresión de supuestos representantes de los pueblos mapuches que, entre otras manifestaciones, incendiaron hasta la destrucción total el Club Andino Piltriquitron, en el El Bolsón, domiciliado en la zona céntrica a pocas cuadras de la sede municipal y la comisaría local.

En pocas palabras, el presidente respondió a la gobernadora que asuma responsabilidad ante el conflicto. Así lo expresó en su respuesta: envía fuerzas de seguridad a Río Negro, pero afirma que “no es este el caso ni mucho menos. Es por ello que sería aconsejable que, en uso del poder de policía que le otorga la Constitución de Río Negro, se pueda formar un cuerpo específico que se ocupe de los refuerzos del control y mayor seguridad en el futuro.

La respuesta presidencial, que posteriormente tuvo diferentes consideraciones y cambios, encendió ánimos en muchos diputados, incluyendo oficialistas, que expresaron indignación por el contenido de la misiva presidencial.    

Es así donde la tensión puede impactar en los comicios. Y, de seguro, puede producir hechos de magnitud política tanto en Diputados como en Senadores. 

En la primera, de repetirse los resultados de las PASO, el oficialismo tendrá un panorama complejo. Los legisladores rionegrinos serán claves para que en ambas Cámaras los representantes rionegrinos puedan garantizar supremacía oficialista.

A lo ocurrido se suman otros aspectos que también impactaron en Chubut, provincia vecina a Río Negro.  Es que los chubutenses, en la figura de su ministro de Seguridad, Federico Massoni, repudió públicamente el accionar de los “delincuentes y terroristas”, así los calificó, y ratificó que durante su gestión ninguno de ellos pisará suelo de la provincia.

Abundó luego que “en Chubut no dialogamos, no mediamos, no defendemos delincuentes, no nos interesa convivir con ellos. ¡Acá los combatimos y los llevamos ante la Justicia!”; conceptos que hace pocas horas atrás reiteró por televisión los conceptos vertidos pese a la marcha atrás puesta después del rechazo por el Gobierno central.

En simultáneo, Sergio Berni, ministro de Seguridad de la provincia de Buenos declaró que “es obligación del Estado enviar tropas”.    

Si faltara algo, desde otro frente y abogando por el seudo mapucle, se agregó el apoyo de Rafael Bielsa, actual embajador de nuestro país en Chile, al líder de la RAM, Facundo Jones Huala, quien se encuentra cumpliendo condena en el país vecino.

Por su parte, en el orden nacional, Aníbal Fernández, responsable de la cartera de seguridad, afirmó que “la ley de seguridad interior tiene un solo sentido. No tengo más remedio que prestar atención a lo que dice la ley: nos tenemos que meter solo cuando el Consejo de Seguridad lo indique por cuestiones especiales, que no es este el caso”.

También sostuvo que, en referencia a la denominación de terrorista que se hizo de los responsables, “No puedo definir si es terrorismo, lo tiene que definir la justicia”. 

A pesar de lo ocurrido en El Bolsón, el inefable Oscar Parrilli, senador por Neuquén, entre otros conceptos, sostuvo: "Yo convivo, conozco, tengo amigos de la comunidad de los pueblos mapuches y sé que no son violentos para nada, son absolutamente pacíficos". Los hechos vividos recientemente no parecer coincidir con sus apreciaciones.       

Volviendo al Parlamento, el sector oficialista necesita mejorar su perfomance en Rio Negro y Chubut a la que debe sumarse Neuquén.

En estas condiciones no es aventurado afirmar que los votantes de las tres provincias patagónicas puedan sentirse dejados al costado del camino por el gobierno nacional y a la hora de votar manifiestan su sentimiento.  

Los números indican que el comportamiento puede ocasionar serias derivaciones en ambas Cámaras. El costo electoral puede convertir en catástrofe el día siguiente a las elecciones. 

Senadores actualiza el mínimo no imponible del impuesto a los Bienes Personales.

Será tratado en la próxima sesión

La comisión de Presupuesto y Hacienda pasó a la firma el proyecto de ley que busca modificar el artículo 24 de la Ley 27.480, para que se incremente el mínimo no imponible del impuesto sobre los bienes personales.

Al respecto considera que la base esta “desactualizada” en relación a la situación económica del país y, según el autor del proyecto y presidente de la comisión Carlos Caserio, Córdoba, FdT: “Lo lógico sería una redistribución que permita que los que más tienen, paguen más para buscar un equilibro en los argentinos”.

Caserio señaló que con “el mínimo no imponible actual llegamos a la conclusión que un contribuyente que posea un automóvil de los denominados pequeños y un terreno en donde aspire a construir su primera vivienda seguramente estaría como sujeto gravado en este tributo. También creemos que el valor exento para la casa habitación debe actualizarse producto del incremento de valores que la inflación generó sobre estas propiedades y el efecto revalorización de las bases imponibles y de las valuaciones fiscales que llevaron adelante las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, agregó.

En medio de las opiniones, terció Víctor Zimmermann, UCR, Chaco quien preguntó a Caserio cómo había llegado a esos números de 2 millones pasar a 8 millones, si tomó la inflación o los valores de mercado como referencia porque los destacó como “apropiados”. El senador cordobés respondió: “Traté de proyectar la inflación de ese año hasta ahora, todo eso es ajustable y discutible”, y aseguró estar dispuesto “a discutir esos parámetros si alguien tiene algo mejor, los números me parecen racionales y están basados en una apreciación personal y de mi equipo”.

“Las viviendas en la Argentina se actualizaron en costo dólar en el país, por otro lado, veo que en provincias actualizan valores de renta de otro modo. La evaluación fiscal de la tierra históricamente no fueron las reales”, remarcó y añadió: “Los valores inmobiliarios han crecido enormemente, por eso creo que son números estimativos y con más información lo podemos discutir, no creo que este tan alejado, pero quiero que sea algo racional para todos, para el estado que tiene que recaudar, para la gente”.

Al cierre de esta edición se conocía que el proyecto será tratado en la sesión de hoy jueves.