domingo, marzo 28, 2021

 EDICIÓN 1084

Ambas Cámaras sesionaron 

En Diputados recibió sanción el nuevo piso

de la ley de Ganancias. Es ley el apoyo a provincias afectadas por incendios forestales

En Senadores hubo una modificación

a la ley de partidos políticos.

Luego de muchas indecisiones por parte de las autoridades de Diputados, en la noche del martes pasado, el secretario Parlamentario Eduardo Cergnul, confirmó (con algún error en la fecha) que la sesión tendría lugar el jueves siguiente para analizar la agenda solicitada: Régimen de Sostenimiento e Inclusión Fiscal y Modificación de la ley de Impuesto a las Ganancias.

El mismo día, también para el mediodía se citó a sesión para tratar el Régimen de Promoción para la Producción y Uso Sustentable de Biocombustibles en el territorio de la Nación Argentina -ley 26.093-. Un tema sumamente complejo que oportunamente recibió sanción del oficialismo en Senadores.

Ahora en Diputados, más allá de apoyos y rechazos se suma un eventual proyecto de Máximo Kirchner que oficialmente no está presentado.

Para ambas convocatorias no se reunió el número habilitante; hubo 108 asistentes en la matutina y   101 en la vespertina y en consecuencia quedaron levantadas.  

En pos de solucionar el dislate parlamentario, hubo otra convocatoria para el sábado pasado, para tratar los proyectos que se detallan a continuación. La fecha mereció el rechazo del diputado Waldo Wolf, Caba, Pro, que señaló que en esa fecha la comunidad judía celebra el Pesaj.    

El dato revelador de la importancia del tema fue la increíble cantidad de oradores inscriptos, más de 200.         

El sábado se inició la sesión especial con la presidencia de Sergio Massa siguiendo los pasos que preceden al inicio del debate.

En un clima tenso se dio curso a la etapa de homenajes a la recordación del 24 de marzo, con muchas interrupciones y llamados al orden.

Siguieron luego las cuestiones de privilegio (la situación en Formosa; el pedido contra el diputado Alfredo Cornejo; el manejo de la Pandemia en Formosa; el manejo de vacunas producidas en la

localidad bonaerense de Garín y la declaración del Presidente de la Nación que se acabaron la vacunas; provisión de vacunas; vacunatorio VIP; declaración de utilidad pública a las vacunas producidas en Garín; contra el secretario de derechos Humanos; el negacionismo en la Argentina;

las declaraciones de Estela de Carlotto; contra el presidente de la Cámara por demora en la constitución de la comisión de Comercio; sobre inhabilidad moral del diputado Martín Soria).

La lista podría seguir; hemos querido brindar una idea de los temas surgidos y el clima generado.        

Después de más de seis horas de iniciada, el recinto inició el tramo del apartamiento del Reglamento que resultaron rechazados por el Frente de Todos al no, lograr la mayoría requerida.

Los proyectos estaban vinculados al proceso de vacunación contra el Covid, la situación en Formosa y la prórroga del Régimen de Promoción de los Biocombustibles, entre otros.

Se trataba de iniciativas que no estaban incorporadas al temario de la sesión especial, necesitaban tres cuartos de los votos para ser incorporadas al debate.

De esta forma, no avanza un pedido de interpelación al ministro del Interior, Eduardo De Pedro, sobre las “violaciones de los derechos humanos” en la provincia de Formosa. Tampoco logró apoyo el pedido de informes verbales al secretario de Derechos Humanos de la Nación, Horacio Pietragalla Corti, por el mismo tema. El oficialismo obstruyó la votación de la prórroga del Régimen de Promoción de los Biocombustibles. Idéntico destino tuvo el proyecto contra la postulación de Gustavo Fuertes como titular de la Agencia de Acceso a la Información Pública -organizaciones civiles han advertido que el candidato del Gobierno no es idóneo para el cargo-. También un repudio a la salida de la Argentina del Grupo de Lima.

El primer proyecto fue votado a las 18.37, siete horas después de iniciada la sesión.

Se trató de un proyecto sancionado hace pocas horas por la Cámara de Senadores sobre el apoyo a las provincias del Chubut y Río Negro con motivo de incendios forestales.

  • *      353-S-21. Proyecto de ley que declara zona de desastre y de emergencia económica, social y productiva por el término de 180 días, al departamento de Cushamen de la provincia de Chubut y a la zona de El Bolsón en el departamento de Bariloche, provincia de Rio Negro, afectados por los incendios forestales del año 2021.

En trámite exprés y por unanimidad, se incorporó este proyecto. Beneficia a los departamentos de Cushamen, en Chubut, y a El Bolsón, en Río Negro.

Al llamado a votación en general y en particular se registran 242 votos afirmativos, 0 votos negativos, 0 abstenciones.

Queda sancionado definitivamente. ES LEY  


  • *      Orden del día 359. Ley 26.912 y sus modificatorias, de Régimen Jurídico para la Prevención y el Control del Dopaje en el Deporte. Modificación. (18-P.E.-2020.)

 

Al llamado a votación en general y en particular registra 240 votos afirmativos, 0 votos negativos, 0 abstenciones.

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

 

  •  *      Orden del día 335. Ley para la Implementación de la Educación Ambiental Integral en la República Argentina.

 

Al llamado a votación en general se registran 237 votos afirmativos, 0 votos negativos, 2 abstenciones.

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores


  • *      Orden del día 360. Régimen de Sostenimiento e Inclusión Fiscal para Pequeños Contribuyentes. Establecimiento. (17-P.E.-2020.)

Facilita la transición entre el régimen de Monotributo y el general, a través de un alivio en la carga tributaria que deben afrontar los contribuyentes. Atiende la situación de contribuyentes que quedaron excluidos del régimen simplificado y que al pasar al régimen general acumularon deudas fiscales difíciles de afrontar, por un total de 20.000 millones de pesos.

Al llamado a votación en general se registran 237 votos afirmativos, 0 votos negativos, 2 abstenciones.

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

 

  • *      Orden del Día 361. Ley 20.628, de Impuesto a las Ganancias, texto ordenado en 2019 y sus modificatorias. Modificación. Massa y otros. (6.960-D.-2020.)

Entre otras modificaciones, exime del impuesto al reintegro por gastos de guardería para los hijos de hasta tres años, con un tope de hasta el equivalente al 40% de la ganancia no imponible -67.000 pesos al año, es decir 5.590 pesos mensuales. Se aumentará la deducción por hijo con discapacidad hasta los 18 años. Prórroga hasta el próximo 30 de septiembre la exención de horas extras y guardias -activas o pasivas- del personal de salud debido a la pandemia del Covid-19.

Establece que el beneficio será retroactivo al 1ro. de enero y el aguinaldo quedará exento.

Habilitó que los jubilados que perciban otros ingresos, renta de alquiler o intereses de un plazo fijo,

podrán acceder igualmente al beneficio de la deducción de Ganancias, que pasa de seis a ocho haberes mínimos.

Durante el debate, el presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Heller, informó que, por consenso dentro del Frente de Todos, se introduce la posibilidad de deducción del “bono por productividad, falla de caja o concepto de similar naturaleza hasta un monto equivalente del 40% de la ganancia no imponible” con “efecto exclusivo para los sujetos cuya remuneración bruta no supere la suma equivalente a 300 mil pesos mensuales inclusive”.

Además, se suma la exención para el personal militar de los suplementos vinculados a la “actividad arriesgada, título terciario, y zona y ambiente insalubre o penoso”.

También, eliminó la restricción de los 18 años para la deducción de hijo con discapacidad, y “queda de manera permanente, en el tiempo que dure la situación de incapacidad”.

Por otra parte, se incorporó a recolectores de residuos -un pedido planteado por el diputado Facundo Moyano- a la exención de la prórroga de Ganancias en horas extra.

Otro de los cambios faculta al Poder Ejecutivo a “disponer una actualización de los topes mínimos, en función de la evolución que tengan los salarios” para evitar que “con el tema de las paritarias pueda producirse una situación en la que trabajadores que inicialmente están excluidos pasaran a estar incluidos”.

El Frente de Todos aceptó una modificación planteada por la radical Carla Carrizo para que “se incluya a las asignaciones a expresidentes, presidentes y vicepresidentes para que paguen el impuesto a las Ganancias”, leyó la diputada.

El radical Emiliano Yacobitti informó su pedido, que también fue aceptado, para que se puedan deducir “la provisión de herramientas educativas para los hijos e hijas del trabajador y trabajadora” y “el otorgamiento o pago debidamente documentado de cursos o seminarios de capacitación o especialización”.

Un punto rechazado por el oficialismo fue el presentado por el jefe del bloque Pro, Cristian Ritondo, para que las Fuerzas Armadas y fuerzas de seguridad nacionales y provinciales queden exceptuadas del tributo.


Exposiciones

En su carácter de miembro expositor, el diputado Carlos Heller, presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda dijo que con los cambios introducidos a la ley “sólo el 7% de los trabajadores y trabajadoras registrados quedarían alcanzados” por el tributo.

“Es un proyecto de mucha trascendencia, porque lo que estamos discutiendo tiene que ver con una cuestión muy importante para muchísimos trabajadores y trabajadoras de nuestro país”, arrancó el diputado del Frente de Todos al tratarse el último tema.

El oficialista recordó que “en los últimos años (en referencia al gobierno anterior) tuvimos un cambio sustancial” que fue que se pasó de un 10% de trabajadores alcanzados por el impuesto a “un 25%, es decir uno de cada cuatro trabajadores alcanzados”.

Luciano Laspina, Sante Fe, Pro, abrió su discurso declarando que no fue Perón el inventor de este impuesto; y sostuvo que es “el impuesto más progresivo que se conoce, y por lo tanto se aplica en todas las economías del planeta”.

“Para los que no saben de impuestos, solo acá en la Argentina el pseudo progresismo sube Ingresos Brutos, que pagan los pobres, y bajan impuesto a las Ganancias, que pagan los que ganan 650 mil pesos”, disparó el miembro del Pro y último ministro de Economía del gobierno anterior.

Más adelante sostuvo “por supuesto que estamos a favor de pagar menos”, pero advirtió que 8% de lo que se paga en un supermercado son Ingresos Brutos, “que el Pacto Fiscal que ustedes derogaron empezó a subir de manera salvaje en todas las provincias. Cuando uno paga en un supermercado, 41% de lo que se paga son impuestos…”.

El radical de Misiones, Luis Pastori, planteó las anunciadas disidencias respecto del dictamen de comisión, que tienen que ver con cuestiones tales que “este diseño raro que se ha elegido genera una doble discriminación: discrimina contra aquellos que están superando los 150 mil pesos.

La siguiente discriminación es contra los autónomos, los cuentapropistas, los grandes olvidados de este proyecto, cuando no hay ninguna razón que justifique el trato desigual”.

Puso como ejemplo que un médico, un abogado o un contador, que estén en relación de dependencia y cobren hasta 158 mil pesos, por ejemplo. “Van a pagar cero. Pero el mismo médico, contador o abogado que trabaje por su propia cuenta y tenga la misma ganancia, ¿cuánto va a pagar de impuesto a las Ganancias? 10 mil pesos mensuales, más o menos. Contra cero del otro; la única diferencia es que trabaja en relación de dependencia y el otro no”, expresó.

Indicó luego que otra faceta del proyecto es “poner monto fijo. La franja que esté en el orden de los 120, 130 mil pesos promedio, va a tener el problema de la inflación y las paritarias que se están cerrando en el orden del 30%.

Ese trabajador que se va a beneficiar de entrada con esta ley, en muy corto tiempo va a pasar 160, 170 mil pesos y pierde todo el beneficio que había acumulado hasta aquí”. Por eso, consideró que “es una ley de muy corto alcance; pan para hoy y hambre para dentro de dos o tres meses”.

Jorge Sarghini, Consenso Federal, Buenos Aires planteó diferencias con Juntos por el Cambio y. pidió al oficialismo que cuando hablen de la oposición, digan a qué oposición se refieren, porque no todos tenemos la misma historia, y no todos representamos lo mismo”.

Se quejó porque no atendieron las sugerencias aportadas por su sector y advirtió: “Me gustaría que alguna vez presten un poquito más de atención a algunas de las reflexiones que hacemos quienes somos opositores, pero queremos que al país le vaya bien, que al Gobierno le vaya bien, y cada vez que proponemos algo, acertados o equivocados, lo hacemos desde ese lugar. No hacemos ninguna especulación de orden político a la hora de definir si vamos a acompañar o nos vamos a oponer a un proyecto de ley. En este caso vamos a acompañar.

El diputado mendocino José Luis Ramón arrancó eufórico porque “hoy en el Congreso hemos logrado ponernos de acuerdo en un proyecto de ley que favorece a la economía de las familias”. Y pidió un aplauso para “el presidente de la Cámara, autor del proyecto, y todas las fuerzas que lo estamos apoyando”.

Sin embargo, resaltó que su bloque -Unidad Federal para el Desarrollo- tenía algunas objeciones, como la de que “se utiliza un régimen para la actualización de este haber para pagar un impuesto que para nosotros tiene algunas consideraciones que deberían ser modificadas, porque no se puede utilizar un índice distinto para los haberes jubilatorios y otro más complejo para los de los trabajadores”.

Ya en el cierre del debate, el jefe del interbloque Juntos por el Cambio, Mario Negri, dijo “no haber abordado la cuestión del piso del mínimo no imponible es un limitación de carácter negativa, que puede estar en peligro rápidamente. El achatamiento de la pirámide tiene consecuencias negativas”, continuó, además de recordar a “los que han quedado excluidos, que no es un número menor”.

El radical dijo que no iba a entrar en contestar las chicanas del oficialismo sobre la promesa incumplida durante el gobierno de Mauricio Macri respecto de Ganancias, pero rememoró que “en el 2016 era 15 mil pesos, después de 13 años el mínimo no imponible, y todo el mundo festejó y se alivió cuando pasó a 43 mil pesos, cuando se modificaron las escalas y cuando se modificaron las exenciones”.

“Argentina es uno de los países en el que los contribuyentes pagan la alícuota máxima de impuestos con niveles de salarios menores, en comparación con todos los países más o menos desarrollados. La Argentina se está convirtiendo en un infierno tributario; estamos escalando ya el 32% de la presión tributaria. Con cualquier gobierno, si sigue por ese camino, no nos va a ir bien. Se incineran las empresas y los trabajadores, y por supuesto no vienen inversiones“, alertó el jefe del interbloque de Cambiemos.

Finalmente, el jefe del bloque Frente de Todos, Máximo Kirchner, recordó que el incumplimiento de la promesa de campaña de Macri sobre Ganancias “no fue locura, no fue un error, ni fue promesa de campaña, fue una decisión política que tenía que ver con mentir” y que tuvo a los medios “como escudo y propagador de esa mentira”.

Ponderó la decisión de avanzar con la ley “en una situación como esta”, por eso valoró “el esfuerzo que hace el Gobierno” y cuestionó a la oposición porque “los análisis económicos que se hacen es como si la pandemia no existiera. Seríamos mediocres si consideráramos que esto es una panacea”, admitió, pero aseguró que “la Argentina necesita lo mejor de nosotros, pensemos como pensemos, y después habrá tiempo para dirimir las elecciones”.

Al llamado a votación en general se registran 241 votos afirmativos, 0 votos negativos, 3 abstenciones.

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores


A las 8.46 del domingo 28 de marzo se da por concluida la sesión.

 

 

En Senadores

A las 14.16 del jueves pasado se inició la programada sesión pública especial número 2, con característica mixta –presencial y remota-, donde el tema principal fue el tratamiento de  un proyecto del Poder Ejecutivo que suspende dos de las causales de caducidad de los partidos políticos debido a la pandemia del Covid-19, además de una serie de acuerdos internacionales además de buena cantidad de proyectos de declaración.

Concluido los homenajes y las cuestiones de privilegio (situación en Formosa, actitudes de la presidenta del Senado), y varios pedidos de preferencia para el tratamiento de distintos proyectos se encaminó la sesión a los temas previstos en la agenda parlamentaria.   

 

  • *      Orden del Día 27. Dictamen en el mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo, por el que se suspende la aplicación de las causas de caducidad de la personalidad política de los partidos políticos para su funcionamiento operativo en el marco de la pandemia.

Apunta a facilitar la participación electoral y contempla no quitarle personería a los partidos que no hubieran podido realizar elecciones internas, cumplir con el caudal de afiliados necesarios y utilizar los fondos destinados a la capacitación de sus integrantes.

 

Puesto en votación en general y en particular se aprueba por UNANIMIDAD.

Pasa a la Cámara de Diputados

  •  *      Orden del Día 22 y 23. Dictamen en el mensaje y proyecto de ley del Poder Ejecutivo, por el que se aprueba la Enmienda al Protocolo de Montevideo sobre el Comercio de Servicios del Mercosur

Puesto en votación en general y en particular por UNANIMIDAD ambos proyectos  

Pasa a la Cámara de Diputados


Por último, se vota incorporar el tratamiento de un proyecto aún sin dictamen:

Declaración como zona de desastre y de emergencia económica, social y productiva por el término de 180 días, al departamento de Cushamen de la provincia del Chubut y a la zona de El Bolsón, en el departamento de Bariloche de la provincia de Rio Negro, afectados por los incendios forestales del año 2021.

 

Luego de recibir la aprobación de la Cámara constituida en comisión, son aprobados los términos del expediente. Después de un corto debate se procede a la votación del proyecto y sus modificaciones lo que es aprobado por UNANIMIDAD.

Pasa a la Cámara de Diputados.  

 

No habiendo más temas para tratar, se levanta la sesión a las 18.41.

 

Proyectos sobre planes de ahorro,

créditos y tarjetas de crédito     

 La comisión de Economía Nacional e Inversión de Senadores comenzó a analizar cuatro proyectos de ley vinculados a planes de ahorro, créditos UVA y tarjetas de crédito, en reunión virtual en la que además se ratificó a las autoridades del cuerpo.

La senadora de Juntos por el Cambio por Tucumán, Silvia Elías de Pérez, fue reelecta como presidenta y el senador por Santa Fe, Roberto Mirabella (FdT) como vice.

Elías de Pérez informó que como primer paso se invitará a expertos a la comisión a exponer sobre las iniciativas, así como a autoridades del Banco Central.

El primero de los proyectos fue presentado por el senador del Frente de Todos, Oscar Parrilli, y trata sobre la creación del Programa Nacional de Ahorro para la Infraestructura y la Inversión.

El objetivo del programa será «elaborar y poner en marcha instrumentos que permitan fomentar y captar el ahorro interno, tales como fideicomisos públicos y privados, cuentas de ahorro bancarias para el fomento de la construcción, cédulas hipotecarias, entre otros, para realizar el financiamiento de proyectos de desarrollo económico».

Parrilli explicó «busca dar una respuesta a una situación estructural que es que gastamos en pesos y ahorramos en dólares» y consideró que la idea es «brindar una herramienta para ahorrar sin tener pérdida en el valor adquisitivo de la moneda mediante la posibilidad de ahorrar en bienes durables».

La segunda de las propuestas que analizaron los senadores, cuya autoría es del senador radical Julio Cobos, prevé la renegociación de contratos para créditos hipotecarios UVA.

Cobos sostuvo en este punto que «es necesario para buscar dar una solución integral para recuperar el crédito en Argentina, dado que con los congelamientos no se da una solución definitiva, se sigue postergando y pateando un problema».

Los últimos dos proyectos puestos en consideración, corresponden al senador del FdT, Mario País, quien consideró «esencial» el tratamiento de esos proyectos en beneficio de los consumidores y pidió celeridad para su aprobación en comisión.

Propone modificaciones a las notificaciones de los resúmenes de operaciones de tarjetas de crédito y al artículo sobre el incumplimiento del tope a la tasa de interés compensatorio que aplican las emisoras de esos instrumentos de pago.

Sobre la notificación del resumen, se establece que el emisor de la tarjeta deberá enviar el resumen al domicilio o a la dirección de correo electrónico que indique el titular en el contrato o el que con posterioridad fije fehacientemente con una anticipación mínima de cinco días al vencimiento de su obligación de pago.

Añade que el incumplimiento por parte del emisor de su obligación, determinará que no corra el plazo para impugnar consumos, el cual comenzará a regir a partir del cumplimiento efectivo de esta obligación por parte del emisor.

 

Fuerte divergencia entre CFK y el presidente   

 El escenario montado en la localidad bonaerense de Las Flores para conmemorar el 24 de marzo, Día de la Memoria, la Verdad y la Justicia, tuvo un ingrediente destacado y alejado al acontecimiento que se recordaba.

Con poco público, pedido especialmente por los organizadores en función de la pandemia, y con la presencia de la vicepresidenta de la Nación, Cristina Fernández y un grupo de autoridades nacionales y provinciales transitaba su desarrollo normal hasta que, sobre el final, la Vicepresidenta aseguró que no se iba a pagar la deuda “en los plazos y tasas que se pretenden, no solamente es inaceptable, sino que no podemos pagar porque no tenemos la plata para pagarlo”.

Fuentes consultadas por Leyes y Empresas aseguraron que la mención de Cristina Fernández tiene asidero por la información trascendida que asegura que la misión del ministro de Economía a los Estados Unidos “fue un fracaso”.

No había pasado mucho tiempo cuando el Presidente de la Nación, sin salir al cruce y teniendo como marco la reunión que mantuvo por videoconferencia con el titular del Banco Mundial, anunció que la Argentina “va a honrar sus deudas”.

Horas después, Hebe de Bonafini, haciendo referencia a las conversaciones que Guzmán mantuvo con funcionarios del FMI sostuvo que “El señor Presidente y el ministro Guzmán nos estuvieron engañando todo el tiempo”.

 

Teletrabajo no corresponde en Home office  

 

La ley de regulación del teletrabajo, sancionada en julio pasado, hasta tanto finalicen las restricciones sanitarias no regirá para aquellos trabajadores que realicen modalidad home office debido a la pandemia del Covid-19.

Así lo dispuso el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, que dirige Claudio Moroni, a través de la Resolución 142/21, publicada en el Boletín Oficial.

En el texto se considera que las medidas de distanciamiento social continúan vigentes, el hecho de que muchos trabajadores hayan tenido que adoptar la modalidad de teletrabajo “no podrá sustituir el acuerdo de voluntad de las partes en los términos del artículo 7 de la Ley 27.555”.

La situación de los empleados que no retornaron a sus puestos de trabajo habituales no podrá encuadrarse en el principio de “voluntariedad” establecido en la norma, y por ello, recién podrán acogerse a los beneficios de la misma, cuando finalicen las restricciones.

La resolución indica que “a partir del inicio de la vigencia de la Ley N 27.555 y mientras se mantengan las restricciones y/o recomendaciones sanitarias dictadas por las autoridades nacionales, provinciales o locales, la circunstancia de que los trabajadores y las trabajadoras se vean impedidos de cumplir con el deber de asistencia al lugar de trabajo y realicen las tareas en su domicilio en función de lo dispuesto por el Decreto 260 del 12 de marzo de 2020, sus modificatorios y complementarios, y la Resolución 207 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social del 17 de marzo de 2020 y sus modificatorias, o de las medidas que el empleador hubiera decidido implementar en forma preventiva para minimizar los riesgos de contagio, no podrá ser considerada como sustitutiva del acuerdo escrito que exige el artículo 7 del Régimen Legal del Contrato de Teletrabajo como expresión de voluntad de las partes”.

 

Monotributo vs Régimen General

ya tiene dictamen  (*)

 

El proyecto de ley del Poder Ejecutivo que propone facilitar la transición entre el régimen de monotributo y el general recibió dictamen favorable en la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados y quedó listo para ser tratado en próxima sesión.

La iniciativa es impulsada desde la AFIP para suavizar el traspaso de monotributistas al régimen general y luego hacerlo desaparecer.

El proyecto contó con apoyo del misionero Diego Sartori (Fte. Renovador de la Concordia), mientras que Juntos por el Cambio acompañó con disidencias parciales el dictamen, que reunió en total 48 firmas.

“El objetivo es inducir al contribuyente a no esperar ser detectado por la AFIP para ser cambiado de régimen”, indicó el presidente de la comisión, el banquero Carlos Heller quien además informó que “se intenta igualar mediante reducciones proporcionales del IVA y del impuesto a las Ganancias los montos a pagar entre los dos regímenes, en especial con beneficios para aquellos que decidan voluntariamente la transición”. Por ello, los contribuyentes con facturación excedida en más del 25% que pasaron voluntariamente al régimen general tendrán una deducción del IVA del 50% en el primer año, 30% en el segundo y 10% en el tercero.

Heller agregó que “también se resuelve un problema transitorio de la actualización del tributo durante 2021 como consecuencia de la suspensión del índice de movilidad previsional, que es el previsto en la normativa vigente para su actualización”.

El radical Luis Pastori adelantó el acompañamiento de Juntos por el Cambio, aunque con disidencias parciales. El diputado destacó el problema actual del monotributo: “O el monotributista está pagando un impuesto muy barato o el contribuyente general está pagando un impuesto muy caro, lo que en la jerga se conoce como ‘enanismo fiscal’: todos los que están en el monotributo tratan de buscarle la vuelta para permanecer y esto genera maniobras evasivas para no pasar al régimen general”.

En cuanto a las disidencias, explicó que la principal tiene que ver con “el momento a partir del cual rige la exclusión (del monotributista): el proyecto no viene a solucionar de aquí apara adelante, sino que es retroactivo es decir, no es que a partir de ahora el contribuyente va a poder excluirse, sino que va a regir a partir del día que debió haber sido excluido”.

En segundo lugar, propuso que “las nuevas escalas que se aprueban con vigencia a partir del 1ro. de enero se actualicen no por el RIPTE, sino por el IPC, porque si vamos a tomar en cuenta la facturación bruta anual para la categorización, la facturación va de la mano de la inflación: a mayor inflación, mayor costo de los bienes y mayor facturación”.

(*) ver sanción en el recinto

 

Etiquetado frontal descansa en Diputados 

La ley que obligaría a empresas alimenticias a informar los nutrientes críticos está congelada en Diputados. La Cancillería pidió desecharla porque complica la normativa del Mercosur y la Argentina ejerce la presidencia pro tempore hasta julio próximo.

Una versión asegura que será reemplazada por una resolución del Poder Ejecutivo. El proyecto

aprobado en el Senado obligaba a los fabricantes a colocar etiquetas en el envase y el detalle de "los excesos" en azúcares, sodio, grasas saturadas, grasas totales y calorías, con parámetros de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), que considera el consumo de estos componentes el motivo de enfermedades evitables. En Brasil la información tiene estándares menos exigentes. 

 La ley aprobada en Senadores, no había sido consultada en Cancillería, en tanto  Diputados hizo saber que no estaba de acuerdo y consiguió congelar el proyecto. hasta nuevo aviso. 

 

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo  

 

Ø  NAJUL, CLAUDIA: DISPONGA LA INTERVENCION ANTE TRATOS CRUELES, DEGRADANTES Y LESIVOS DE LA DIGNIDAD HUMANA, POR PARTE DEL GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE FORMOSA.

 

Ø ESTEVEZ, ENRIQUE: INSPECCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO - SRT - A LAS ASEGURADORAS DE RIESGO DEL TRABAJO - ART 

 

 

 

 

*  *  *

 

 


viernes, febrero 05, 2021

 Edición 1078

Se inició el Período de Extraordinarias

 

Designaron nuevos jueces y se sancionaron modificaciones a la ley

de Defensa de la Competencia       

 

Finalmente, fue la Cámara de Senadores la que abrió el período 2021 cumpliendo con el programa de Sesiones Extraordinarias solicitada por el Poder Ejecutivo nacional.

En la ocasión, la agenda prevista anunció la modificación de la ley de Defensa de la Competencia, así como también la consideración de quince dictámenes de la comisión de Acuerdos, con designaciones varias en el Poder Judicial.

En el día ayer jueves, desde las 14,18 bajo el protocolo de presencia remota y la presencia en el recinto que totalizaron 67, se procedió al tratamiento previsto para la sesión pública especial número 24.

  • Respecto de los pliegos para nombramientos judiciales, excepto el que designa al juez del Juzgado Federal de Primera Instancia Nº 1 de La Plata, provincia de Buenos Aires, Alejo Ramos Padilla. S, (juez Electoral) el resto de los nombramientos fueron aprobados por 66 senadores y 9 por la negativa.

La senadora por Mendoza, Anabel Fernández Sagasti, FdT, presidenta de la comisión de Asuntos Constitucionales fue la miembro informante de los 15 dictámenes que respaldan los acuerdos para jueces elevados por el Poder Ejecutivo

La nómina completa de los acuerdos incluye a: juez de Cámara del Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Bahía Blanca, Provincia de Buenos Aires, Sebastián Luis FOGLIA; vocal de la Cámara Federal de Apelaciones de Tucumán, provincia de Tucumán, doctor Mario Rodolfo LEAL; juez del Juzgado Federal de Primera Instancia de San Ramón de la Nueva Orán, provincia de Salta, doctor Jorge Gustavo MONTOYA; Defensor público de Víctima con Asiento en la provincia del Neuquén, doctor Pedro PUGLIESE;  juez de Cámara del Tribunal Oral en lo Criminal Federal de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires, doctor Ernesto Pedro Francisco SEBASTIÁN; Defensora pública oficial ante el Juzgado Federal de Primera Instancia de Mercedes, provincia de Buenos Aires, doctora Verónica Esther VIEITO; juez del Juzgado Federal de Primera Instancia Nº 1 de La Plata, provincia de Buenos Aires, doctor Alejo RAMOS PADILLA; jueza de Cámara del Tribunal Oral en lo Criminal y Correccional Nº 10 de la Capital Federal, doctora Silvia Estela MORA; juez de Cámara del Tribunal Oral en lo Penal Económico Nº 3 de la Capital Federal, doctor Luis Alberto IMAS;  juez del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nº 90 de la Capital Federal, Ramiro GÜIRALDES; defensor público oficial adjunto de la Defensoría General de la Nación al doctor Nicolás Javier OSSOLA; jueza del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nº 6 de la Capital Federal a la doctora Andrea Alejandra IMATZ; jueza del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nº 4 de la Capital Federal a la doctora Mariana Judith KANEFSCK; juez del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nº 29 de la Capital Federal al doctor Alejandro Luis PASTORINO; juez del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nº 97 de la Capital Federal al doctor Ariel Ignacio FOGNINI.

Durante el debate, el senador por Córdoba, Ernesto Martínez, JxC, objetó la de Alejo Ramos Padilla. Dijo que su objeción a la orden del día 727/20 era de carácter político. Destacó que "los cargos públicos deben ejercerse con coherencia y no sería el caso si me quedara callado en la orden del día 727/20, que no responde a una vacante sino a una continuidad por cumplir 75 años y se compadece con una motivación sospechosa.

“Su pliego para un nuevo cargo es sospechoso porque su voto es contemporáneo con el de su marido en el Consejo de la Magistratura". Señaló que lo indisimulable es "que de esta manera el oficialismo logró los dos tercios en el Consejo de la Magistratura". Subrayó que con anterioridad había manifestado su oposición en un caso similar. "Lo que creí antes lo ratifico ahora. La jueza de la Corte Suprema de Justicia, Elena Highton de Nolasco recurrió a un tribunal en el que obtuvo una medida cautelar para continuar en el cargo a pesar de tener más de 75 años y que debía renovar su acuerdo ante la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado". Dijo que "la patria cautelar otorgó la medida y Highton de Nolasco continúa como jueza de la Corte Suprema de Justicia".

Juan Mario Pais, FdT, rechazó los dichos y recordó que "el pliego de la doctora Silvia Mora fue propuesto por el gobierno anterior del presidente Mauricio Macri". También dijo que "acá no hay ninguna moneda de cambio y que no le consta que haya alguna denuncia contra el juez Ricardo Recondo vice del Consejo de la Magistratura". También recordó que "en la audiencia a la que asistió la doctora Mora respondió que no era un apéndice de su marido y había mostrado total idoneidad". Para finalizar, dijo que "no buscamos jueces amigos, sino jueces idóneos

Queda sancionado. Es ley.

 

  •  *      Orden del Día 508/20. Dictamen en el proyecto de ley por el que se modifica la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia, respecto de mejorar la conformación de la autoridad de aplicación. (S.- 2795/20).

La iniciativa propone que la designación de sus miembros no sea mediante concurso público de antecedentes y oposición, sino por un “procedimiento público, abierto y transparente” dentro del Ministerio de Desarrollo Productivo.

Elimina la renovación de sus integrantes y determina que será “de manera escalonada y parcial”.

También suprime la posibilidad de que el Tribunal de Defensa de la Competencia pueda “por decisión fundada expedir permisos para la realización de contratos, convenios o arreglos”, entre las múltiples modificaciones a la ley.

Finalizado el debate, al llamado a la votación se registraron 40 votos afirmativos y 26 negativos.   

Se gira en revisión a la Cámara de Diputados.

La miembro informante fue la senadora por Corrientes, Ana Almirón, FdT. "Este proyecto modifica la ley de defensa de la competencia, que a los efectos de la práctica ha tenido obstáculos para su efectiva aplicabilidad. La conformación de la autoridad de aplicación es de vital importancia para el cumplimiento de la ley", sostuvo.

"El Estado no puede ser ajeno a la hora de fijar precios y de impedir concentración y monopolios para que las pequeñas y medianas empresas puedan competir en igualdad de condiciones frente a un mercado que en muchas ocasiones es voraz". Afirmó que "en todas las legislaciones del mundo es el Estado el que marca las reglas".

Desde la oposición, la senadora por Jujuy, Silvia Giacoppo, JxC, destacó que el proyecto "fue aprobado de manera express en la comisión sin que hubiera pasado por asesores". También dijo que "no tuvieron acceso al proyecto en debate sino hasta el momento de la sesión. Afirmó que en su momento la titular de la comisión le comentó que las urgencias eran porque se trataba de un proyecto del PEN y con sugerencias del Fondo Monetario Internacional". Resaltó que "a las 11.54 horas del día de hoy (jueves) se publicó el proyecto con una última versión que cuenta con seis artículos más que el original" y que "los cambios de última hora sólo levantan sospechas".

María de los Ángeles Sacnun, FdT, cerró el debate. “La inflación y el aumento de precios en Argentina tiene que ver directamente con la concentración de la oferta en monopolios y oligopolios, y también con la puja distributiva y la estructura productiva desequilibrada, que es una problemática histórica".

 

Los cambios producidos

Las modificaciones votadas contemplan los siguientes puntos:

Se modifica el art. 17 y se incorporan los entes reguladores provinciales que ejercen regulación económica cuando la concentración económica de la que se trate involucre servicios que estuvieran sometidos a su regulación.

Se modifica el art. 18 y se dispone que la Autoridad Nacional de la Competencia, organismo descentralizado y autárquico, funcionará en el ámbito de la Secretaría de Comercio Interior.

Se modifica la redacción del art. 20, que disponía para la designación de los miembros de la Autoridad Nacional de la Competencia el concurso público de antecedentes y oposición y la propuesta previa del Ministerio de Desarrollo Productivo de la Nación, y se dispone que la selección de los miembros se realizará en el ámbito del mencionado ministerio en el marco de un procedimiento público, abierto y transparente que garantice condiciones de igualdad, paridad de género e idoneidad.

Se añade el requisito de recabar a la AFIP informe relativo al cumplimiento de las obligaciones impositivas de las personas eventualmente propuestas, preservando el secreto fiscal.

Se modifica el artículo 22 y se dispone que en el proceso de selección de miembros de la Autoridad Nacional de la Competencia podrá requerirse opinión fundada a organizaciones de la sociedad civil y a expertos, profesionales y académicos con reconocida trayectoria y prestigio en la materia.

Se reforma el artículo 24 y se elimina la disposición de que la renovación de los miembros de la Autoridad Nacional de la Competencia se haga de manera escalonada y parcial.

Modifica el artículo 28 y se agregan a las funciones y facultades del Tribunal de Defensa de la Competencia la de aprobar la estructura orgánica, escalafón del personal y la asignación de los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos establecidos en la ley.

Se deroga el artículo 29, que disponía que "el Tribunal de Defensa de la Competencia, de conformidad con lo que establezca la reglamentación, podrá por decisión fundada expedir permisos para la realización de contratos, convenios o arreglos que contemplen conductas incluidas en el artículo 2° de la presente.

Modifica el artículo 30 y agrega un inciso a las funciones y facultades de la Secretaría de Instrucción de Conductas Anticompetitivas: "k) la de requerir la documentación y colaboración que juzgue necesarias acerca de los hechos materia de investigación a través de pedidos de informes y/o audiencias.

Modifica el artículo 51, añade el requisito de contar con el pronunciamiento de la autoridad de aplicación de la ley Nº 24.240 (Defensa del Consumidor) para los casos en que el Tribunal de Defensa de la Competencia intervenga como parte coadyuvante a los afectados de los hechos investigados.

Modifica el artículo 61 relativo al beneficio de exención o reducción de las sanciones o multas. Para el caso de corresponder añade exenciones de las sanciones previstas en los artículos 300 y 309 del Código Penal de la Nación y de las sanciones de prisión que pudieran corresponder, el requisito de que la investigación penal no se hubiera iniciado con anterioridad a la fecha del acogimiento al beneficio. 

 

Censo Nacional Económico. Su incidencia en futuras operaciones financieras    

 No se trata de una iniciativa de origen legislativo, pero si tiene directa incidencia en el desarrollo de las actividades empresarias.

Por Resolución 180/2020, en noviembre pasado, el INDEC lanzó la realización y puesta en marcha del Censo Nacional Económico 2020 / 2021. Transcurría la pandemia y en algunos casos la medida no tuvo mayor desarrollo.

Se informó que se trata de un relevamiento estadístico muy exhaustivo realizado a las personas y empresas de la República Argentina que tienen una actividad registrada (sociedades financieras y no financieras, monotributistas, autónomos e instituciones sin fines de lucro) y que permitirá conocer la estructura económica actualizada de la Argentina.

La primera etapa – de empadronamiento – se extiende desde el 30 de noviembre 2020 hasta el 1 de abril 2021, (en el caso de personas jurídicas).

El empadronamiento es obligatorio por lo que una vez completado el cuestionario, se deberá descargar el certificado de cumplimiento censal, necesario para la realización de futuros trámites administrativos y bancarios.

En los últimos días, diversas entidades financieras han informado a través de sus respectivas páginas web, la necesidad de cumplir con la inscripción solicitada.

Al respecto, desde el ente respectivo, se informó que las empresas y los trabajadores autónomos están obligados a completar el Censo Nacional Económico. Quienes no cumplan con la obligación, no podrán operar en entidades financieras.

Puntualmente, quienes no respondan el censo y no puedan presentar el certificado censal en el banco en el que quieran operar no podrán abrir cuentas de depósitos y de cualquier otra que implique captación de fondos, conseguir créditos y sus respectivas renovaciones, abrir créditos documentarios, cuentas para valores en custodia, lograr el otorgamiento de fianzas y préstamos de valores, ni lograr el alquiler de cajas de seguridad.

Tanto el BCRA como el INDEC informaron que las personas jurídicas (empresas) no podrán realizar estas operaciones si no tienen ese certificado a partir del 1 de abril de 2021. 

En el caso de personas humanas -responsables inscriptas- será desde el 1 de mayo de 2021; y para los monotributistas, en tanto, desde1 de julio de 2021.

El "Certificado de Cumplimiento Censal" (CCC) sobre la realización del censo se exigirá hasta el 28 de febrero de 2022.

 

El documento

Con este nuevo sistema de recolección de datos, se obtendrá información de alta calidad, en menor tiempo y a un menor costo en comparación a los censos tradicionales realizados mediante barrido territorial.

Para ingresar al aplicativo de e-CNE se requiere la validación de la identidad de las personas mediante Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) y clave fiscal.

Luego de la validación, los usuarios son redireccionados al aplicativo del INDEC, que cuenta con seguridad digital propia para el resguardo de la información, de acuerdo con la normativa de secreto estadístico.

El cuestionario digital puede tener 14, 15 o 17 preguntas dependiendo el tipo de persona que complete el censo y una vez que se finalice, el sistema ofrecerá la descarga del certificado censal, necesario para la realización de futuros trámites administrativos y bancarios.

Preguntas y respuestas frecuentes

El Censo Nacional Económico es un relevamiento estadístico exhaustivo que se realiza a las personas y empresas de la República Argentina que tienen una actividad registrada (sociedades financieras y no financieras, monotributistas, autónomos e instituciones sin fines de lucro) y que permitirá conocer la estructura económica actualizada de la Argentina. Junto con el censo de población, el CNE constituye uno de los pilares fundamentales de la infraestructura estadística de un país.

 

¿Quiénes deben completar el Censo Nacional Económico?

Todas las unidades económicas registradas del país que tengan su Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) activa deben participar en el Censo Nacional Económico.

¿Para qué sirve el Censo Nacional Económico 2020/2021?

Gracias a este operativo se podrá conocer la demografía empresarial de todo el país. Permitirá responder, entre otras cuestiones, qué se produce en la Argentina, cuántas empresas, monotributistas y autónomos hay, dónde están, y cuántos puestos de trabajo existen.

Organismos gubernamentales, empresas, profesionales y la población en general podrán diseñar políticas públicas, tomar decisiones en el ámbito privado, evaluar las dimensiones de los mercados territoriales, cotejar los resultados con los de censos anteriores y comparar la propia empresa con el total de la rama de actividad o la zona geográfica en la que se encuentra.

El Censo Nacional Económico 2020/2021 también posibilitará mejorar la identificación y clasificación estadística de los agentes económicos de acuerdo con las pautas metodológicas del INDEC.

¿Cuántas etapas tiene el Censo Nacional Económico 2020/2021?

El relevamiento del Censo Nacional Económico consta de dos etapas.

La primera consiste en la realización de un registro estadístico digital destinado a todas las unidades económicas del país.

Durante la segunda etapa, se realizará un conjunto de encuestas económicas complementarias por muestreo destinadas a indagar con mayor detalle sobre la producción de las unidades económicas, su estructura de costos, los márgenes operativos y los productos e insumos que utilizan, entre otras variables.

¿Cómo se completa el Censo Nacional Económico 2020/2021?

Por primera vez en la Argentina, y aprovechando el creciente uso de las nuevas tecnologías, el Censo Nacional Económico 2020/2021 se realizará a través de un cuestionario digital creado por el INDEC (e-CNE).

Esta metodología, utilizada por oficinas estadísticas de todo el mundo, permitirá obtener información de mayor calidad en un menor tiempo y a un menor costo en comparación con un barrido territorial.

¿Qué temas abordan las preguntas del Censo Nacional Económico?

Las preguntas giran en torno de los siguientes temas: Ubicación de la administración central (en el caso de las personas jurídicas) o domicilio (en el caso de monotributistas y autónomos).

Datos de una persona de contacto.

Provincias en las que ejerce actividades.

Descripción de la actividad principal.

Descripción de bienes y servicios resultantes de la actividad principal.

Descripción de materias primas, materiales y gastos directos utilizados para producir el bien o servicio.

Facturación anual sin IVA de la actividad principal en 2019.

Cantidad de trabajadores en relación de dependencia (asalariados) al 31 de diciembre de 2019.

Existencia de unidades auxiliares y sus funciones (en el caso de las personas jurídicas).

Descripción de otras actividades además de la principal, facturación de 2019 y cantidad de asalariados al 31 de diciembre de 2019.

Producción de bienes y servicios para consumo propio.

Producción de activos fijos para uso propio.

Realización de actividades de investigación y desarrollo.

 

¿Es obligatorio participar del Censo Nacional Económico?

Sí. El artículo 10 del decreto nº 3110/70 declara carga pública a la actividad censal y las personas y empresas convocadas están obligadas a cumplirla conforme a lo dispuesto en el artículo 14 de la ley nº 17.622.

Por su parte, el artículo 11 del citado decreto nº 3110/70 establece la exigibilidad del "certificado de cumplimiento censal" por parte de las dependencias nacionales, provinciales y municipales y los establecimientos bancarios como requisito previo para cualquier trámite durante un período previamente establecido.

 

¿Por qué se preguntan datos ya proporcionados a otros organismos públicos?

Se explicó que, por razones legales y administrativas, el INDEC no puede contar con registros administrativos completos, actualizados y codificados correctamente para uso estadístico, se estableció mediante la resolución nº 180/2020 esta primera etapa de completamiento básico que involucra a todas las empresas argentinas ubicadas en el territorio nacional.

La primera fase busca obtener información que permita mejorar la identificación y clasificación de las actividades económicas de las unidades estadísticas. Se lo denomina "empadronamiento estadístico" y tiene como objetivo generar un sistema de información único: el Registro Estadístico de Unidades Económicas (REUE). Su objetivo es hacer posible la realización de encuestas económicas por muestreo.

 

¿Las respuestas al Censo se publicarán o se vincularán con otros datos públicos?

Los datos aportados en el Censo Nacional Económico son estrictamente confidenciales y se encuentran protegidos por el secreto estadístico conforme a lo dispuesto por el artículo 10 de la ley n° 17.622 y el artículo 3, inciso d, del decreto n° 3.110/70; y la resolución nº 180/2020.

La información se recopila únicamente con fines estadísticos, no se intercambia con ningún otro organismo público o privado y se resguarda en servidores propiedad del INDEC. Los resultados obtenidos, además, se difundirán en compilaciones de conjunto para asegurar la confidencialidad de las fuentes.

Las preguntas giran en torno de los siguientes temas:

Ubicación de la administración central (en el caso de las personas jurídicas) o domicilio (en el caso de monotributistas y autónomos).

Datos de una persona de contacto.

Provincias en las que ejerce actividades.

Descripción de la actividad principal.

Descripción de bienes y servicios resultantes de la actividad principal.

Descripción de materias primas, materiales y gastos directos utilizados para producir el bien o servicio.

Facturación anual sin IVA de la actividad principal en 2019.

Cantidad de trabajadores en relación de dependencia (asalariados) al 31 de diciembre de 2019.

Existencia de unidades auxiliares y sus funciones (en el caso de las personas jurídicas).

Descripción de otras actividades además de la principal, facturación de 2019 y cantidad de asalariados al 31 de diciembre de 2019.

Producción de bienes y servicios para consumo propio.

Producción de activos fijos para uso propio.

Realización de actividades de investigación y desarrollo.

 

 

Nuevos temas incorporados a Extraordinarias    

 

Sobre fines del mes de enero pasado, ingresó a ambas Cámaras el proyecto del Poder Ejecutivo por el que se incorporan nuevos temas para su tratamiento en el actual Período de Sesiones Extraordinarias.

Ellos son: Proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo Mensaje 128/20 del 27 de diciembre de 2020.

Tratamiento de los Acuerdos para la designación de Autoridades del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA.

Reactivación de Obra Pública para Vivienda.

Implementación del Código Procesal Penal Federal.

Proyecto de Ley de Promoción del Acceso al Empleo Formal para Personas Travestis, Transexuales y Transgénero “Diana Sacayán – Lohana Berkins (Orden del día HCD N° 265)

Proyecto de Ley por el que se aprueba el Acuerdo Marco entre la República Argentina y la Secretaría del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación sobre el Centro Regional del Convenio de Basilea para la Capacitación y la Transferencia de Tecnología y sus Anexos, suscripto en la Ciudad de Ginebra, Confederación Suiza, el 2 de noviembre de 2016 (Msje. 96/18 Exp. 101-S-2018).

Emergencia Sanitaria y Calendario Electoral 2021.

  

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo  

 

Ø NUÑEZ, JOSE CARLOS: OTORGAR UNA PRÓRROGA DE 60 DÍAS, DESDE LA PUBLICACIÓN DE LAS ESCALAS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2021, PARA LA RECATEGORIZACIÓN DEL RÉGIMEN SIMPLIFICADO PARA PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES (MONOTRIBUTO)

 

Ø ASSEFF, ALBERTO y otros: GESTIONE LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA LLEVAR A CABO LA HABILITACIÓN DE MATRÍCULAS MERCOSUR PARA EL TRANSPORTE EN BUQUE DE SEMIRREMOLQUES DE CARGA

 

Ø POLLEDO, CARMEN y otros: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONTRATACIÓN DE LA EMPRESA ANDREANI S.R.L. PARA EL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE LAS VACUNAS DESTINADAS A COMBATIR EL COVID-19.

 

Ø DE LAMADRID, ALVARO: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SECRETARIO DE ENERGÍA DE LA NACION, DARIO MARTINEZ, SOBRE LOS MOTIVOS DEL CAMBIO DE LA PRESIDENCIA DE YPF.

 

Ø DE LAMADRID, ALVARO: SOLICITAR AL PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION, SEÑOR SERGIO TOMAS MASSA, QUE, POR SU INTERMEDIO, TENGA A  BIEN REMITIR A ESTA HONORABLE CAMARA UN INFORME ACERCA DE LA TRANSACCION DE LAS ACCIONES DE EDENOR AL GRUPO VILA –MANZANO- FILLIBERTI.

 

 

 

 

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miércoles, enero 27, 2021

 EDICION 1077

Se postergó el debate parlamentario

Diputados canceló la

apertura del año legislativo      

 Discrepancias surgidas por el tratamiento de la ley de biocombustibles hicieron que cayera la sesión.

Las dos fechas que se barajaron quedaron truncas, No fue el 20 de enero ni tampoco el miércoles 27. Por lo tanto, no habrá sesiones en el mes de enero en la Cámara baja.

Ya el año pasado se había anticipado que Diputados trabajaría en enero; no así el Senado, que decretó asueto para todo el mes. Pero al final se impuso la tradición que dicta que en enero no hay actividad en el Congreso.

La discordia surgió por el no tratamiento de la prórroga del Régimen de Promoción de los Biocombustibles, que vence en mayo. Tal como consignamos en la siguiente nota, algunas gotas de sangre llegaron al río. 

En este contexto habrá que esperar, con el correr de los días, logren ponerse de acuerdo para una próxima sesión donde deberán tener cabida los recientes pedidos del Poder Ejecutivo:   

hay otros temas en carpeta, como el proyecto de fortalecimiento de la sostenibilidad de la deuda, modificaciones en el régimen de monotributo, la promoción del crédito hipotecario, e incentivos a la construcción, entre otros.

 

En la previa a la primera sesión del año  

 De fuentes parlamentarias surgió que el protocolo para las sesiones en el recinto de Diputados, vencido el pasado 3 de enero, será extendido hasta el 12 de febrero en los mismos términos, es decir, con la presencia de sus representantes como regla y unas pocas excepciones autorizadas por motivos sanitarios.

En tanto, la bancada de Juntos por el Cambio que lidera Mario Negri propondría, en documento anexo, se enumeren cuáles serán los temas a tratar antes del 1ro. de marzo entre los veinte que quedaron pendientes del mes de diciembre. Lo cierto es que, como ya adelantáramos, el presidente Fernández pidió a sus diputados avanzar este año con los cambios en la Justicia, el proyecto aprobado en el Senado no está, por ahora, en el radar del Frente de Todos, que apunta a tratar primero otras iniciativas, algunas de ellas anticipadas en nuestra edición anterior.

Respecto de estas, dado que la mayoría no cuenta con dictamen, las comisiones respectivas deberán reunirse en los próximos días, lo que también implica activar una logística en pleno verano, ya que los despachos se firman -según el último protocolo- con mayoría presencial.

En tanto en horas previas al debate, hasta se le había puesto fecha, la ampliación del temario para las sesiones durante el verano no contempló el tema de prórroga de la ley de biocombustible, lo cual generó la reacción del lavagnismo. Cabe recordar que en la última sesión del año pasado, en el inicio de la sesión, el diputado nacional salteño Andrés Zottos pidió abordar esa cuestión. 

El titular de la Cámara aclaró entonces que en Labor Parlamentaria se había acordado con todos los presidentes de bloques que “los días 19 y 20 de enero -dictamen de comisión mediante y sesión- se tratará este asunto entre otros temas”. Y agregó: “Hay varios temas que están puestos con preferencia para el orden del día. Por ello, la prórroga de biocombustibles se debatirá el día 19 en comisión y el 20 de enero en este recinto.  Vale la aclaración y es importante, tal como se pidió en la Comisión de Labor Parlamentaria, que se lo comuniquemos a todos los diputados presentes”.

El último día de la última semana -a última hora- se conoció la ampliación del temario para extraordinarias y el tema no figuraba. Se quejó el diputado Alejandro Rodríguez, del bloque Consenso Federal, (último legislador que estampó su firma en el acuerdo del Protocolo de presencias) quien manifestó “es grave que en Argentina las empresas petroleras incidan en el proceso de toma de decisiones alterando o modificando acuerdos institucionales.

Se da por entendido que el acuerdo incluyó garantías para el tratamiento de la Ley de Biocombustibles, pero esta novedad es la que originó dificultades para lograr la realización de la sesión.

“El freno al tratamiento de la Ley de Biocombustibles atenta contra el ambiente, la producción y el federalismo” dijeron diputados de Consenso Federal, “la continuidad del régimen de biocombustible es vertebral para la producción federal, el agregado de valor y el sostenimiento del trabajo en gran parte del territorio nacional” definieron los que se prestaron al acuerdo con el oficialismo. El proyecto fue aprobado por unanimidad el 30 de octubre pasado en el Senado, pero ahora surgen reparos en el Gobierno y es por eso que el tema no fue incluido en extraordinarias.

Por eso es que el interbloque Federal que conduce Eduardo Bucca emitió el lunes pasado un comunicado en el que advirtieron que “la ausencia de explicaciones y el incumplimiento de los compromisos generan incertidumbre, socavan la confianza, al extremo de poner en riesgo las fuentes de trabajo que se han creado en estos años y las inversiones realizadas”.

En ese sentido el bloque exigió “el inmediato cumplimiento del compromiso para tratar la Ley de Biocombustibles” y “que se haga, como corresponde, atendiendo a las opiniones de todos, pero sin ceder a la presión de nadie”, concluyeron. 

En este marco todo indica que el tema seguirá negociándose, habida cuenta de que hay tiempo hasta mayo para establecer la prórroga del régimen.

  

 

Quejas tras la Reglamentación

de la ley de Teletrabajo   

 Horas después de su reglamentación por parte del Poder Ejecutivo, publicada el miércoles 20 en el Boletín Oficial, el diputado nacional Luis Petri, reiteró sus cuestionamientos a la norma aprobada el año pasado en ambas cámaras: “Poco y nada va a contribuir a su fomento”, dijo ya que “sigue manteniendo los problemas que tenía cuando se sancionó. En un país que necesita generar empleo, la ley mira para el costado y solo está pensada para mantener el poder sindical”.

Destacó que se omitió la reglamentación del artículo 3, y “se mantiene abierta la posibilidad que la CCT puedan prever obligatoriamente modalidades combinadas de prestaciones presenciales y por teletrabajo”. En un mundo globalizado, dinámico y on line, con empresas trabajando en diferentes usos horarios, mantiene el derecho a la desconexión digital de manera absoluta, sólo autoriza que le envíen (al trabajador) información fuera del horario laboral si se trata de fuerza mayor u otro uso horario, se sostiene. Salvo esos casos, mantiene la prohibición del empleador de remitir cualquier tipo de información, en cualquier medio, fuera de la jornada laboral.

Por otra parte, “autoriza auditorías conjuntas entre técnicos de la empresa y la asociación sindical en la casa del trabajador. La presencia sindical se justifica para salvaguardar la intimidad del trabajador, no es chiste”, puntualizó el diputado radical.

Finalizó destacando que no fue reglamentado el artículo 17, “sin precisar qué requisitos se deben cumplir las empresas para contar con la autorización del Ministerio de Trabajo en caso de prestaciones trasnacionales del segundo párrafo. La consecuencia es mayor discrecionalidad y arbitrariedad”.


martes, enero 12, 2021

EDICION 1076

En Sesiones Extraordinarias


Lo que llegará en materia legislativa    

 Desde el primer día hábil del nuevo año comenzó el período legislativo donde rige el denominado de Sesiones Extraordinarias, en el que son incluidos únicamente aquellos proyectos solicitados por el Poder Ejecutivo. 

 Biocombustibles

 En plena sesión, y a raíz de un pedido de aclaración sobre el tema, el presidente de la Cámara de Diputados anunció que el próximo 20 de enero se trataría la prórroga de la ley de Biocombustibles que vence en mayo próximo.

La norma ya tiene sanción de Senadores y su estado parlamentario vencerá en febrero por lo que, en la nueva fecha, se salvará el instrumento legislativo.

Se da por descontado que la sesión incluirá otros temas que completarán la agenda.   

 Reforma Impositiva

 El Poder Ejecutivo sigue sembrando iniciativas legislativas que se encaminan hacia el Congreso Nacional.

Con el inicio del nuevo año, no esperan el arranque del nuevo período y ya asoman en el horizonte anuncios informales sobre la llegada de nuevas normas.

Ahora se trata de una propuesta para la reforma Impositiva que entraría en estos días con la intención de ser tratado en período de Extraordinaras.

 Monotributo

 Con derecho autoral de la AFIP, el Poder Ejecutivo ya remitió vía mensaje número 159, un proyecto de Régimen de Sostenimiento e Inclusión Fiscal para pequeños Contribuyentes.

Se trata de aquellos que habiendo facturado hasta 25% por encima del límite previsto, prevé que no sean pasados al régimen general.

La iniciativa brinda además facilidades para el cumplimiento de los pagos.

Podrán deducir además en el primer año el 50% del importe que les corresponde pagar de IVA, el 30% en el segundo y el 10% en el tercer año.

Las modificaciones propuestas en la iniciativa apuntan a armonizar la transición entre el Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes (RS) y el Régimen General (RG), tanto en términos administrativos como en los montos de las obligaciones que deben afrontar las personas monotributistas.

Reforma judicial

Luego de ser sancionada por la Cámara de Senadores, sus pares de Diputados no lograron lograr su tratamiento por falta de número reglamentario.

En fuentes del oficialismo consideran que algunas sanciones no pudieron concretarse al no encontrar el camino que asegure la sanción. Al respecto consideraron que las últimas gestiones han logrado una coalición con otros sectores que produjeron avance que facilitaron las sanciones.

En la Cámara de Diputados está previsto la denominada “ley de organización y competencia de la Justicia Federal con asiento en la CABA”. 

El texto, aprobado el 28 de agosto pasado en el Senado, crea un nuevo fuero Penal Federal, a través de la fusión de los fueros Criminal y Correccional Federal y Nacional en lo Penal Económico.

La reforma judicial fue tema de conversación entre el presidente y los legisladores del oficialismo. Fernández pidió a sus legisladores que avancen con el proyecto, cuestionado desde Juntos por el Cambio.

Otro proyecto en espera será la reforma de la Ley Orgánica del Ministerio Público, que flexibiliza la mayoría de votos necesaria para nombrar al procurador general, llevándola a la mitad más uno de los senadores, es decir 37 en lugar de 48. También acota su mandato a cinco años y se refuerza el rol de control del Congreso.

 

Temas económicos

Proponen la creación de un sistema de cobertura y promoción del crédito hipotecario. Se propone la creación de un Fondo Fiduciario de Cobertura y Promoción (FFCP) para brindar sustentabilidad al sistema. 

Consenso Fiscal 2021, firmado hace un mes por el presidente y 21 de los 24 gobernadores, en medio de una tensión creciente con el jefe de Gobierno porteño, Horacio Rodríguez Larreta, por la coparticipación que recibe la Ciudad.

Uno de los ítems del Consenso Fiscal es que la reasignación de recursos por la transferencia de competencias -como el caso de la Policía de la Nación a la Ciudad- se implemente a través de fondos del Tesoro Nacional y no de recursos de la coparticipación federal. Las provincias no podrán iniciar demandas judiciales por un año y deberán desistir de las ya iniciadas.

El Consenso Fiscal prorroga, hasta el 31 de diciembre, la suspensión de la reducción progresiva de impuestos que se había dispuesto en el primer acuerdo, firmado en 2017 durante la gestión de Macri y suspendido días después de la asunción de Fernández.

Otros temas

El temario del Ejecutivo incluye:

Ley de etiquetado frontal de alimentos.

Establece que los productos con exceso de sodio, azúcar y grasas deberán llevar un sello de advertencia negro en sus envases, con el propósito de promover la alimentación saludable y combatir la malnutrición. El texto, cuenta con aprobación del Senado desde el 30 de octubre, fue evaluado con especialistas en cuatro comisiones – Legislación General, Salud, Defensa del Consumidor e Industria- y solo falta la firma del dictamen para poder votarlo en el recinto de la Cámara de Diputados, aunque no se descarta que la redacción reciba cambios.

También una iniciativa consensuada que eleva progresivamente el presupuesto destinado a la ciencia, tecnología e innovación productiva, pasando del 0,28% del PBI en 2021 al 1% en 2032.

El proyecto estaba listo para ser tratado en la última sesión ordinaria de Diputados, pero dado que se extendió durante largas horas, hubo acuerdo para posponer su tratamiento.

Otros proyectos buscan modificar diversos artículos de la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia; y suspender por 180 días la constitución e inscripción de Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS).

En la ampliación del temario original, el presidente incluyó además un “régimen de sostenimiento e inclusión fiscal para pequeños contribuyentes”, y una ley de presupuestos mínimos para la educación ambiental, que ya cuenta con dictamen favorable en Diputados.

Entretelones sobre la movilidad previsional  

 "Lo que pasó con la fórmula fue que nosotros mandamos al Congreso exactamente la fórmula de Cristina, la que estuvo vigente en aquel momento, que decía que dos veces al año se actualizaban las jubilaciones siguiendo un índice. Tomamos ese índice y los dos períodos de actualización, marzo y septiembre. Los senadores advirtieron -porque Clarín empezó a escribir sobre eso- que como hubo un aumento en diciembre y la actualización era cada seis meses, en Diputados -donde hay presencia opositora mayor- podían empezar a embromar con que había que darle en marzo el aumento de los seis meses previos. Yo dije ‘ya les di el 5%’ y ellos dijeron ‘ellos están planteando que tenés que darle todo, porque es una nueva ley y hay que retrotraer de diciembre a marzo y pagar todo”, tal la síntesis pronunciada por el Presidente.

Posteriormente se convocó a una reunión de los ministros de Economía, Martín Guzmán, y de Trabajo, Claudio Moroni, donde resolvieron que la fórmula, que empezó a regir el 1ro de enero, contemplara aumentos cada tres meses en lugar de cada seis.

“Viendo el costo fiscal, que era un poco más, dimos por terminada la discusión. Lo que ocurrió en la realidad es que no hicimos lo de Cristina; hicimos algo distinto, pero todos están convencidos de que lo hicimos porque Cristina dijo ‘hagan esto’, y eso nunca pasó”.

Apretada síntesis sobre un paso que llevó muchas horas de debate legislativo.

 

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo  

 EL SUKARIA y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA FIRMA DE DOS CONVENIOS QUE DESTINAN FONDOS A LA PROVINCIA DE CORDOBA.

 ASSEFF, ALBERTO y otros: SITUACION ACTUAL DE LA UNIDAD DE INFORMACION FINANCIERA (UIF)

VALLEJOS, FERNANDA: SOLICITAR AL PODER EJECUTIVO DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA REGULAR EL INGRESO Y EGRESO DEL PAIS, DE CAPITALES EXTRANJEROS

ORELLO, PABLO y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS HUELGAS EN LOS PUERTOS E INDUSTRIAS AGROEXPORTADORAS

RIZZOTTI, JORGE: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS EN LA PROVINCIA DE JUJUY

OCAÑA, MARIA GRACIELA Y NAJUL, CLAUDIA: CUESTIONES REFERIDAS A LA DISTRIBUCION, LOGISTICA Y APLICACION DE LA VACUNA CONTRA EL COVID-19 SPUTNIK V