se reunió con legisladores y realizó un balance de la situación del sector, además de solicitar la adecuación de la legislación.
Al respecto, el diputado nacional Luis Borsani (UCR Mendoza) comentó que “fue una presentación para exponer el estado de situación de la industria farmacéutica argentina viendo el potencial y desarrollo que ha tenido en estos últimos años el sector y, fundamentalmente, para ir trabajando a mediano y largo plazo todas aquellas leyes que hacen al marco del desenvolvimiento adecuado de la industria“.
El diputado señaló que la industria está exportando a la Unión Europea -concretamente a España- muchos de los medicamentos que se consumen allí. “Creemos que el desarrollo que puede tener este sector es muy interesante y nuestra intención, en este caso, es observar y analizar todas aquellas legislaciones que pueden estar entorpeciendo un poco el desarrollo o aquellas que están haciendo falta para promover la actividad farmacéutica en nuestro país”.
La Cámara empresaria pidió la modificación del articulo 46 del Código Aduanero así como también el análisis de otras leyes que tiene que ver con la localización de las industrias y el tema de patentes.
La base de datos del Banco Central.
El director nacional de Protección de Datos Personales anuncio en reunión con dirigentes bancarios que el Banco Central de la República Argentina está iniciando el estudio de un proceso tendiente a "ir limitando el libre acceso a la Central de Deudores" que permite sin más requisito que el número de documento del consultado conocer en detalle su situación financiera. Pocos días atrás se conoció que delincuentes utilizaban esa base para confeccionar documentos truchos con los que solicitaban créditos.
La afirmación de Juan Travieso se dio en el marco de una exposición sobre la acción del organismo oficial y el llamado a configurar el registro de bases de datos públicas y privadas existentes en todo el país. El funcionario sostuvo que se está avanzando en la inscripción que abarca la constitución de bancos de datos de índole comercial, de servicios, bancaria, de fuente oficial y privada.
MUJERES EMPRESARIAS EN EL SENADO.
El vicepresidente de la Nación Daniel Scioli encabezará hoy la apertura del 53º Congreso Mundial de Mujeres Empresarias que se realiza con el fin de promover la visibilidad de la dirigencia femenina que se desempeña en el sector empresarial de América Latina y de Argentina.
La ceremonia se llevará a cabo a partir de las 10 en el Salón Azul y contará también con la presencia de los senadores santafecinos Roxana Latorre y Carlos Reutemann, Leyla Khaïat y Françoise Foning, presidentas saliente y entrante de la asociación Les Femmes Chefs d'Entreprises Mundiales (FCEM), respectivamente; la titular de la Organización Argentina de Mujeres Empresarias, Lidia Sartoris Angeli, entre otras autoridades nacionales y provinciales.
• Ocurrido en las comisiones
PRENDAS INDUMENTARIAS.
La comisión de Industria de la Cámara de Diputados elaboró un dictamen sobre el proyecto que regula la fabricación de prendas indumentarias que se fabriquen, importen o comercialicen y que deberán respetar las normas IRAM de la serie 75.300, en relación con las definiciones y procedimientos de medición del cuerpo, las medidas de identificación, la designación de talles y el etiquetado de los distintos artículos.
La iniciativa dispone que los comerciantes que venden al público deban exhibir en forma clara el nombre de la firma, el segmento al que va dirigida su actividad y la serie de talles que allí se comercializan.
SEGUROS.
Los diputados de la comisión de Economía aprobaron un proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Difusión del Seguro, en el ámbito del Ministerio de Economía.
MEDICINA PREPAGA.
Los diputados de la comisión de Acción Social elaboraron un dictamen que regula al sector de medicina prepaga que establece en su articulado “que en ningún caso puede preverse el aumento de la cuota para adherentes mayores de setenta años que tengan no menos de veinte años de antigüedad en el sistema, fundado en razones de edad”.
La iniciativa puesta a la firma establece comprendidos en la ley a “Las personas jurídicas que ofrezcan y brinden, a través de estructuras propias o de terceros, servicios de cobertura de salud en favor de personas, o grupos de personas, que se vinculan a las mismas por un acto de adhesión voluntario; sea tanto por la modalidad de cuota prepaga, o de afiliación, o adherente”.
El proyecto determina que “el contrato podrá ser rescindido en todo momento por voluntad del adherente expresamente manifestada con treinta (30) días corridos de anticipación, sin necesidad de expresar causas. En este supuesto no pueden imponerse al adherente penalidades u otros recaudos pecuniarios derivados del ejercicio de este derecho, ni puede derivársele del mismo menoscabo alguno”.
El diputado Aldo Neri (UCR Capital) anticipó que “el bloque de la Unión Cívica Radical apoya el dictamen, pero con disidencias parciales, ya que creemos que el sector necesita regulación pero nos preocupa la flexibilidad que observamos en el proyecto”.
CONFLICTO CON REPOSITORES.
Los integrantes de la Comisión de Legislación del Trabajo recibieron a delegados del Sindicato de Personal de Reposición Externa (SIPRE) quienes explicaron el conflicto suscitado como consecuencia del despido de los delegados sindicales.
Estuvieron presentes representantes de la empresa Disco; del Ministerio de Trabajo. No concurrió el representante de Molinos Río de la Plata.
Los legisladores, en su gran mayoría, se refirieron a la actitud de las empresas como de “políticas intimidatorias que llegan, incluso, hasta a golpizas a quienes intentan sindicalizarse”.
El representante de Disco sostuvo que el despedido no era estrictamente un delegado reconocido en el marco del convenio 130/5 de Comercio, y que en materia salarial ya realizaron un aumento general del 15%.
A su turno, el trabajador afiliado a la CTA demostró su actuación como delegado y enumeró las veces que la empresa le solicitó soluciones ante conflictos gremiales.
Finalmente, los diputados decidieron realizar un pedido de informes al Ministerio de Trabajo para que arbitre las medidas necesarias tendientes a la reincorporación de los trabajadores. Redactar una nota de repudio ante la postura de la empresa Molinos Río de la Plata; realizar ante de éstos una gestión directa con el ministerio de Trabajo.
HORACIO CANESTRI.
Se retiró de la dirección ejecutiva de la Unión de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.
Luego de un largo camino de trabajo y gestión empresarial se aleja y serán muchos los que recordarán su personalidad, profesionalismo y transparencia para el logro de los objetivos propuestos.
Buena suerte y mucha más felicidad le deseamos desde Leyes y Empresas.
martes, octubre 11, 2005
La Cámara Industrial de Laboratorios Argentinos (CILFA)
se reunió con legisladores y realizó un balance de la situación del sector, además de solicitar la adecuación de la legislación.
Al respecto, el diputado nacional Luis Borsani (UCR Mendoza) comentó que “fue una presentación para exponer el estado de situación de la industria farmacéutica argentina viendo el potencial y desarrollo que ha tenido en estos últimos años el sector y, fundamentalmente, para ir trabajando a mediano y largo plazo todas aquellas leyes que hacen al marco del desenvolvimiento adecuado de la industria“.
El diputado señaló que la industria está exportando a la Unión Europea -concretamente a España- muchos de los medicamentos que se consumen allí. “Creemos que el desarrollo que puede tener este sector es muy interesante y nuestra intención, en este caso, es observar y analizar todas aquellas legislaciones que pueden estar entorpeciendo un poco el desarrollo o aquellas que están haciendo falta para promover la actividad farmacéutica en nuestro país”.
La Cámara empresaria pidió la modificación del articulo 46 del Código Aduanero así como también el análisis de otras leyes que tiene que ver con la localización de las industrias y el tema de patentes.
La base de datos del Banco Central.
El director nacional de Protección de Datos Personales anuncio en reunión con dirigentes bancarios que el Banco Central de la República Argentina está iniciando el estudio de un proceso tendiente a "ir limitando el libre acceso a la Central de Deudores" que permite sin más requisito que el número de documento del consultado conocer en detalle su situación financiera. Pocos días atrás se conoció que delincuentes utilizaban esa base para confeccionar documentos truchos con los que solicitaban créditos.
La afirmación de Juan Travieso se dio en el marco de una exposición sobre la acción del organismo oficial y el llamado a configurar el registro de bases de datos públicas y privadas existentes en todo el país. El funcionario sostuvo que se está avanzando en la inscripción que abarca la constitución de bancos de datos de índole comercial, de servicios, bancaria, de fuente oficial y privada.
MUJERES EMPRESARIAS EN EL SENADO.
El vicepresidente de la Nación Daniel Scioli encabezará hoy la apertura del 53º Congreso Mundial de Mujeres Empresarias que se realiza con el fin de promover la visibilidad de la dirigencia femenina que se desempeña en el sector empresarial de América Latina y de Argentina.
La ceremonia se llevará a cabo a partir de las 10 en el Salón Azul y contará también con la presencia de los senadores santafecinos Roxana Latorre y Carlos Reutemann, Leyla Khaïat y Françoise Foning, presidentas saliente y entrante de la asociación Les Femmes Chefs d'Entreprises Mundiales (FCEM), respectivamente; la titular de la Organización Argentina de Mujeres Empresarias, Lidia Sartoris Angeli, entre otras autoridades nacionales y provinciales.
• Ocurrido en las comisiones
PRENDAS INDUMENTARIAS.
La comisión de Industria de la Cámara de Diputados elaboró un dictamen sobre el proyecto que regula la fabricación de prendas indumentarias que se fabriquen, importen o comercialicen y que deberán respetar las normas IRAM de la serie 75.300, en relación con las definiciones y procedimientos de medición del cuerpo, las medidas de identificación, la designación de talles y el etiquetado de los distintos artículos.
La iniciativa dispone que los comerciantes que venden al público deban exhibir en forma clara el nombre de la firma, el segmento al que va dirigida su actividad y la serie de talles que allí se comercializan.
SEGUROS.
Los diputados de la comisión de Economía aprobaron un proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Difusión del Seguro, en el ámbito del Ministerio de Economía.
MEDICINA PREPAGA.
Los diputados de la comisión de Acción Social elaboraron un dictamen que regula al sector de medicina prepaga que establece en su articulado “que en ningún caso puede preverse el aumento de la cuota para adherentes mayores de setenta años que tengan no menos de veinte años de antigüedad en el sistema, fundado en razones de edad”.
La iniciativa puesta a la firma establece comprendidos en la ley a “Las personas jurídicas que ofrezcan y brinden, a través de estructuras propias o de terceros, servicios de cobertura de salud en favor de personas, o grupos de personas, que se vinculan a las mismas por un acto de adhesión voluntario; sea tanto por la modalidad de cuota prepaga, o de afiliación, o adherente”.
El proyecto determina que “el contrato podrá ser rescindido en todo momento por voluntad del adherente expresamente manifestada con treinta (30) días corridos de anticipación, sin necesidad de expresar causas. En este supuesto no pueden imponerse al adherente penalidades u otros recaudos pecuniarios derivados del ejercicio de este derecho, ni puede derivársele del mismo menoscabo alguno”.
El diputado Aldo Neri (UCR Capital) anticipó que “el bloque de la Unión Cívica Radical apoya el dictamen, pero con disidencias parciales, ya que creemos que el sector necesita regulación pero nos preocupa la flexibilidad que observamos en el proyecto”.
CONFLICTO CON REPOSITORES.
Los integrantes de la Comisión de Legislación del Trabajo recibieron a delegados del Sindicato de Personal de Reposición Externa (SIPRE) quienes explicaron el conflicto suscitado como consecuencia del despido de los delegados sindicales.
Estuvieron presentes representantes de la empresa Disco; del Ministerio de Trabajo. No concurrió el representante de Molinos Río de la Plata.
Los legisladores, en su gran mayoría, se refirieron a la actitud de las empresas como de “políticas intimidatorias que llegan, incluso, hasta a golpizas a quienes intentan sindicalizarse”.
El representante de Disco sostuvo que el despedido no era estrictamente un delegado reconocido en el marco del convenio 130/5 de Comercio, y que en materia salarial ya realizaron un aumento general del 15%.
A su turno, el trabajador afiliado a la CTA demostró su actuación como delegado y enumeró las veces que la empresa le solicitó soluciones ante conflictos gremiales.
Finalmente, los diputados decidieron realizar un pedido de informes al Ministerio de Trabajo para que arbitre las medidas necesarias tendientes a la reincorporación de los trabajadores. Redactar una nota de repudio ante la postura de la empresa Molinos Río de la Plata; realizar ante de éstos una gestión directa con el ministerio de Trabajo.
HORACIO CANESTRI.
Se retiró de la dirección ejecutiva de la Unión de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.
Luego de un largo camino de trabajo y gestión empresarial se aleja y serán muchos los que recordarán su personalidad, profesionalismo y transparencia para el logro de los objetivos propuestos.
Buena suerte y mucha más felicidad le deseamos desde Leyes y Empresas.
Al respecto, el diputado nacional Luis Borsani (UCR Mendoza) comentó que “fue una presentación para exponer el estado de situación de la industria farmacéutica argentina viendo el potencial y desarrollo que ha tenido en estos últimos años el sector y, fundamentalmente, para ir trabajando a mediano y largo plazo todas aquellas leyes que hacen al marco del desenvolvimiento adecuado de la industria“.
El diputado señaló que la industria está exportando a la Unión Europea -concretamente a España- muchos de los medicamentos que se consumen allí. “Creemos que el desarrollo que puede tener este sector es muy interesante y nuestra intención, en este caso, es observar y analizar todas aquellas legislaciones que pueden estar entorpeciendo un poco el desarrollo o aquellas que están haciendo falta para promover la actividad farmacéutica en nuestro país”.
La Cámara empresaria pidió la modificación del articulo 46 del Código Aduanero así como también el análisis de otras leyes que tiene que ver con la localización de las industrias y el tema de patentes.
La base de datos del Banco Central.
El director nacional de Protección de Datos Personales anuncio en reunión con dirigentes bancarios que el Banco Central de la República Argentina está iniciando el estudio de un proceso tendiente a "ir limitando el libre acceso a la Central de Deudores" que permite sin más requisito que el número de documento del consultado conocer en detalle su situación financiera. Pocos días atrás se conoció que delincuentes utilizaban esa base para confeccionar documentos truchos con los que solicitaban créditos.
La afirmación de Juan Travieso se dio en el marco de una exposición sobre la acción del organismo oficial y el llamado a configurar el registro de bases de datos públicas y privadas existentes en todo el país. El funcionario sostuvo que se está avanzando en la inscripción que abarca la constitución de bancos de datos de índole comercial, de servicios, bancaria, de fuente oficial y privada.
MUJERES EMPRESARIAS EN EL SENADO.
El vicepresidente de la Nación Daniel Scioli encabezará hoy la apertura del 53º Congreso Mundial de Mujeres Empresarias que se realiza con el fin de promover la visibilidad de la dirigencia femenina que se desempeña en el sector empresarial de América Latina y de Argentina.
La ceremonia se llevará a cabo a partir de las 10 en el Salón Azul y contará también con la presencia de los senadores santafecinos Roxana Latorre y Carlos Reutemann, Leyla Khaïat y Françoise Foning, presidentas saliente y entrante de la asociación Les Femmes Chefs d'Entreprises Mundiales (FCEM), respectivamente; la titular de la Organización Argentina de Mujeres Empresarias, Lidia Sartoris Angeli, entre otras autoridades nacionales y provinciales.
• Ocurrido en las comisiones
PRENDAS INDUMENTARIAS.
La comisión de Industria de la Cámara de Diputados elaboró un dictamen sobre el proyecto que regula la fabricación de prendas indumentarias que se fabriquen, importen o comercialicen y que deberán respetar las normas IRAM de la serie 75.300, en relación con las definiciones y procedimientos de medición del cuerpo, las medidas de identificación, la designación de talles y el etiquetado de los distintos artículos.
La iniciativa dispone que los comerciantes que venden al público deban exhibir en forma clara el nombre de la firma, el segmento al que va dirigida su actividad y la serie de talles que allí se comercializan.
SEGUROS.
Los diputados de la comisión de Economía aprobaron un proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Difusión del Seguro, en el ámbito del Ministerio de Economía.
MEDICINA PREPAGA.
Los diputados de la comisión de Acción Social elaboraron un dictamen que regula al sector de medicina prepaga que establece en su articulado “que en ningún caso puede preverse el aumento de la cuota para adherentes mayores de setenta años que tengan no menos de veinte años de antigüedad en el sistema, fundado en razones de edad”.
La iniciativa puesta a la firma establece comprendidos en la ley a “Las personas jurídicas que ofrezcan y brinden, a través de estructuras propias o de terceros, servicios de cobertura de salud en favor de personas, o grupos de personas, que se vinculan a las mismas por un acto de adhesión voluntario; sea tanto por la modalidad de cuota prepaga, o de afiliación, o adherente”.
El proyecto determina que “el contrato podrá ser rescindido en todo momento por voluntad del adherente expresamente manifestada con treinta (30) días corridos de anticipación, sin necesidad de expresar causas. En este supuesto no pueden imponerse al adherente penalidades u otros recaudos pecuniarios derivados del ejercicio de este derecho, ni puede derivársele del mismo menoscabo alguno”.
El diputado Aldo Neri (UCR Capital) anticipó que “el bloque de la Unión Cívica Radical apoya el dictamen, pero con disidencias parciales, ya que creemos que el sector necesita regulación pero nos preocupa la flexibilidad que observamos en el proyecto”.
CONFLICTO CON REPOSITORES.
Los integrantes de la Comisión de Legislación del Trabajo recibieron a delegados del Sindicato de Personal de Reposición Externa (SIPRE) quienes explicaron el conflicto suscitado como consecuencia del despido de los delegados sindicales.
Estuvieron presentes representantes de la empresa Disco; del Ministerio de Trabajo. No concurrió el representante de Molinos Río de la Plata.
Los legisladores, en su gran mayoría, se refirieron a la actitud de las empresas como de “políticas intimidatorias que llegan, incluso, hasta a golpizas a quienes intentan sindicalizarse”.
El representante de Disco sostuvo que el despedido no era estrictamente un delegado reconocido en el marco del convenio 130/5 de Comercio, y que en materia salarial ya realizaron un aumento general del 15%.
A su turno, el trabajador afiliado a la CTA demostró su actuación como delegado y enumeró las veces que la empresa le solicitó soluciones ante conflictos gremiales.
Finalmente, los diputados decidieron realizar un pedido de informes al Ministerio de Trabajo para que arbitre las medidas necesarias tendientes a la reincorporación de los trabajadores. Redactar una nota de repudio ante la postura de la empresa Molinos Río de la Plata; realizar ante de éstos una gestión directa con el ministerio de Trabajo.
HORACIO CANESTRI.
Se retiró de la dirección ejecutiva de la Unión de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.
Luego de un largo camino de trabajo y gestión empresarial se aleja y serán muchos los que recordarán su personalidad, profesionalismo y transparencia para el logro de los objetivos propuestos.
Buena suerte y mucha más felicidad le deseamos desde Leyes y Empresas.
miércoles, septiembre 14, 2005
lunes, septiembre 12, 2005
Repercusiones por el proyecto de los teleoperadores. El proximo martes lo tratan
El adelanto en exclusiva de Leyes y Empresas sobre la presentación del proyecto de Miguel Bonasso y los detalles de su articulado comenzaron a preocupar a un amplio sector de empresariado.
Quizás lo que más inquieta a los empresarios no sean las condiciones que catalogan de insalubre al trabajo cuestionado y fijan distintas formas de reglamentación, sino el corte en forma horizontal que se está intentando imponer en los más diversos centros de producción de bienes y servicios.
De esta manera, sostuvieron las fuentes consultadas, cualquier empresa, de cualquier sector, tendrá más de un sindicato representando al total de la plantilla y esto generará nutridas controversias a la hora de celebrar nuevos convenios laborales
Más allá de la conocida disputa por los afiliados que se plantea entre sindicatos, en algunos círculos gremiales consultados se estima que en definitiva lo que constituye el objetivo de máxima (mencionan sectores del propio gobierno) es reducir el poder de los gremios más grandes en cantidad de afiliados y consecuentemente su poderío a la hora de definir estrategias políticas.
Al respecto recuerdan el enfrentamiento de los camioneros con los supermercados. Más reciente, el protagonizado por SMATA con las concesionarias de automotores a las que exigieron violentamente que sus empleados administrativos y comerciales pasaran a la condición de mecánicos. En ambos casos el perdidoso fue el gremio de los mercantiles que encabeza el legendario Armando Cavalieri.
En tanto, desde el plano legislativo, casi confirmando la supuesta intención del Gobierno, se estima que el polémico proyecto de ley tenga pronta incorporación al estudio de las comisiones a las que fue girado: Comunicaciones e Informática y de Legislación del Trabajo. En la primera, su presidente el kirchnerista Osvaldo Nemirovsci, que integra la nueva mesa de conducción del bloque Justicialista, informó que el próximo martes 20 el proyecto será tratado en reunión de comisión. Por su parte, en la de Legislación del Trabajo, que preside el duhaldista Saúl Ubaldini estiman recibir el proyecto luego del resultado del estudio de la comisión cabecera.
Finalmente, el autor del proyecto espera que antes de diciembre quede convertido en ley.
Mientras tanto en algunos ámbitos recuerdan las palabras del ministro de Economía Roberto Lavagna quien, refiriéndose a la actividad del call center la definió como de gran potencialidad para el crecimiento de la Argentina.
• Ocurrido en las comisiones
Estudian nuevo proyecto sobre Defensa de la Competencia.
Comenzó en la comisión de Industria y Comercio del Senado el estudio del proyecto de reforma a la ley de Defensa de la Competencia, con la presencia del secretario Leonardo Madcur. El funcionario dijo que el proyecto en sí “solamente propone modificar 6 artículos de la actual ley” más la incorporación de un artículo de forma. Existen en el proyecto 2 grandes nuevos capítulos: La incorporación de una instancia intermedia en la etapa administrativa y la constitución inmediata de ese tribunal con los miembros actuales del órgano de defensa de la competencia.
El nuevo proyecto crea el tribunal previsto por la ley. Lo que decida este tribunal es definitivo en sede administrativa y por ende permite iniciar la acción judicial correspondiente, en este caso solo ante la Cámara de Apelaciones.
En cuanto a lo que se propone, en materia de conductas no hay ningún cambio, Lo que resuelve el tribunal es definitivo en vía administrativa. El cambio se da en lo referido a concentraciones y siempre que se den 2 recaudos: que esté en juego el interés general de la Nación y siempre que se trate de servicios públicos. Lo que resuelva el tribunal en estos supuestos, pasa al ministro de economía, quien podrá aceptar o rechazar la resolución.
Se reemplazaría la actuación del secretario de Coordinación Técnica por la del ministro de Economía. Permanecería igualmente intacta la posibilidad de revisión judicial. Se citaron antecedentes comparados de esta técnica (España, Francia, Inglaterra, Alemania). Para cumplir con esto se debe crear el tribunal automáticamente.
Medicina prepaga, “un proyecto confuso, impreciso y abarcativo”.
Contrariamente a lo anunciado por algunos medios de comunicación, el proyecto con sanción del Senado sobre regulación del sistema de medicina prepaga entró en colapso al inicio del estudio del expediente por la comisión de Acción Social y Salud Pública de Diputados.
La principal objeción fue que la iniciativa no sólo toma a las empresas del sector sino, también, a mutuales y otras organizaciones que no persiguen un fin de lucro. El diputado nacional Aldo Neri (UCR-Capital) señaló que la intención de un proyecto de ley sobre las empresas prepagas era tratar de regular un servicio de seguros voluntarios de salud lucrativos “por lo que el eje era y debiera seguir siendo regular los prepagos comerciales”.
Mas adelante se preguntó “si las cuotas de las prepagas serán perfiladas al riesgo de cada afiliado”, y destacó que “actualmente el riesgo se diluye y esto podría acarrear un seguro según el estado de las personas y esto es inaceptable”. Destacó que las prepagas son la gran laguna porque las obras sociales ya están reguladas, y “ningún gobierno ha marcado una actitud de modificación de fondo del sistema de salud argentino desde los ’90 hasta estos años.
Desde otro sector de la oposición se sostuvo que la iniciativa “surgió con los cimientos de una carencia que es la ausencia del Estado y las políticas que no lleva adelante”.
El proyecto sancionado por el Senado fue calificado como “confuso, impreciso y abarcativo por lo que debemos definir a quien va dirigida esta ley, además, tenemos la obligación de resguardar al usuario y esta ley no le sirve a la gente”.
Finalmente, los diputados acordaron tratar en la próxima reunión de comisión las iniciativas propuestas por ellos y las modificaciones que se plantearon al proyecto del Senado.
Quizás lo que más inquieta a los empresarios no sean las condiciones que catalogan de insalubre al trabajo cuestionado y fijan distintas formas de reglamentación, sino el corte en forma horizontal que se está intentando imponer en los más diversos centros de producción de bienes y servicios.
De esta manera, sostuvieron las fuentes consultadas, cualquier empresa, de cualquier sector, tendrá más de un sindicato representando al total de la plantilla y esto generará nutridas controversias a la hora de celebrar nuevos convenios laborales
Más allá de la conocida disputa por los afiliados que se plantea entre sindicatos, en algunos círculos gremiales consultados se estima que en definitiva lo que constituye el objetivo de máxima (mencionan sectores del propio gobierno) es reducir el poder de los gremios más grandes en cantidad de afiliados y consecuentemente su poderío a la hora de definir estrategias políticas.
Al respecto recuerdan el enfrentamiento de los camioneros con los supermercados. Más reciente, el protagonizado por SMATA con las concesionarias de automotores a las que exigieron violentamente que sus empleados administrativos y comerciales pasaran a la condición de mecánicos. En ambos casos el perdidoso fue el gremio de los mercantiles que encabeza el legendario Armando Cavalieri.
En tanto, desde el plano legislativo, casi confirmando la supuesta intención del Gobierno, se estima que el polémico proyecto de ley tenga pronta incorporación al estudio de las comisiones a las que fue girado: Comunicaciones e Informática y de Legislación del Trabajo. En la primera, su presidente el kirchnerista Osvaldo Nemirovsci, que integra la nueva mesa de conducción del bloque Justicialista, informó que el próximo martes 20 el proyecto será tratado en reunión de comisión. Por su parte, en la de Legislación del Trabajo, que preside el duhaldista Saúl Ubaldini estiman recibir el proyecto luego del resultado del estudio de la comisión cabecera.
Finalmente, el autor del proyecto espera que antes de diciembre quede convertido en ley.
Mientras tanto en algunos ámbitos recuerdan las palabras del ministro de Economía Roberto Lavagna quien, refiriéndose a la actividad del call center la definió como de gran potencialidad para el crecimiento de la Argentina.
• Ocurrido en las comisiones
Estudian nuevo proyecto sobre Defensa de la Competencia.
Comenzó en la comisión de Industria y Comercio del Senado el estudio del proyecto de reforma a la ley de Defensa de la Competencia, con la presencia del secretario Leonardo Madcur. El funcionario dijo que el proyecto en sí “solamente propone modificar 6 artículos de la actual ley” más la incorporación de un artículo de forma. Existen en el proyecto 2 grandes nuevos capítulos: La incorporación de una instancia intermedia en la etapa administrativa y la constitución inmediata de ese tribunal con los miembros actuales del órgano de defensa de la competencia.
El nuevo proyecto crea el tribunal previsto por la ley. Lo que decida este tribunal es definitivo en sede administrativa y por ende permite iniciar la acción judicial correspondiente, en este caso solo ante la Cámara de Apelaciones.
En cuanto a lo que se propone, en materia de conductas no hay ningún cambio, Lo que resuelve el tribunal es definitivo en vía administrativa. El cambio se da en lo referido a concentraciones y siempre que se den 2 recaudos: que esté en juego el interés general de la Nación y siempre que se trate de servicios públicos. Lo que resuelva el tribunal en estos supuestos, pasa al ministro de economía, quien podrá aceptar o rechazar la resolución.
Se reemplazaría la actuación del secretario de Coordinación Técnica por la del ministro de Economía. Permanecería igualmente intacta la posibilidad de revisión judicial. Se citaron antecedentes comparados de esta técnica (España, Francia, Inglaterra, Alemania). Para cumplir con esto se debe crear el tribunal automáticamente.
Medicina prepaga, “un proyecto confuso, impreciso y abarcativo”.
Contrariamente a lo anunciado por algunos medios de comunicación, el proyecto con sanción del Senado sobre regulación del sistema de medicina prepaga entró en colapso al inicio del estudio del expediente por la comisión de Acción Social y Salud Pública de Diputados.
La principal objeción fue que la iniciativa no sólo toma a las empresas del sector sino, también, a mutuales y otras organizaciones que no persiguen un fin de lucro. El diputado nacional Aldo Neri (UCR-Capital) señaló que la intención de un proyecto de ley sobre las empresas prepagas era tratar de regular un servicio de seguros voluntarios de salud lucrativos “por lo que el eje era y debiera seguir siendo regular los prepagos comerciales”.
Mas adelante se preguntó “si las cuotas de las prepagas serán perfiladas al riesgo de cada afiliado”, y destacó que “actualmente el riesgo se diluye y esto podría acarrear un seguro según el estado de las personas y esto es inaceptable”. Destacó que las prepagas son la gran laguna porque las obras sociales ya están reguladas, y “ningún gobierno ha marcado una actitud de modificación de fondo del sistema de salud argentino desde los ’90 hasta estos años.
Desde otro sector de la oposición se sostuvo que la iniciativa “surgió con los cimientos de una carencia que es la ausencia del Estado y las políticas que no lleva adelante”.
El proyecto sancionado por el Senado fue calificado como “confuso, impreciso y abarcativo por lo que debemos definir a quien va dirigida esta ley, además, tenemos la obligación de resguardar al usuario y esta ley no le sirve a la gente”.
Finalmente, los diputados acordaron tratar en la próxima reunión de comisión las iniciativas propuestas por ellos y las modificaciones que se plantearon al proyecto del Senado.
domingo, septiembre 04, 2005
Quedó modificada la ley Penal Tributaria
Aunque el trámite aún no concluyó y seguirá en la Cámara de Diputados, en la práctica ya cuenta con aprobación la modificación de los artículos 18 y 19 de la Ley 24.769.
Senado aprobó y giró en segunda revisión el proyecto que modifica la Ley Penal Tributaria y crea una Unidad Especial dentro de la Procuración del Tesoro que deberá controlar a la AFIP cuando el organismo recaudador decida no avanzar en denuncias penales contra algunos evasores.
La norma, que aprobó el cuerpo por 39 votos a favor y ninguno en contra, crea una unidad especial dentro de la Procuración del Tesoro que deberá analizar todos los casos sobre evasión en los cuales la AFIP decida no avanzar en una denuncia penal contra el investigado.
Aspectos políticos enturbiaron la sanción y de nada valieron las varias consultas con la AFIP, con la Procuración del Tesoro y con el Ministerio Público. Ocurre que el texto original establecía que el control a la AFIP lo debía realizar la Procuración General de la Nación -que maneja Esteban Righi- y no la Procuración del Tesoro, que preside Osvaldo Guglielmino. No obstante, al ser citado por las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Asuntos Penales, Righi se opuso al proyecto y argumentó que dentro de las funciones de la Procuración General no estaban incluidas el control a la AFIP.
Ambas comisiones decidieron entonces modificar el proyecto y trasladarle la función de control a la Procuración del Tesoro. En esta dirección, para agilizar el mecanismo, el proyecto crea una Unidad Especial dentro de este ultimo organismo para que -con especialista en la materia- se aboque a controlar las decisiones de la AFIP.
Ahora, Diputados deberá decidir si insiste con el texto original o aprueba las modificaciones del Senado.
Régimen de Hidrogeno.
La comisión de Energía de la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley de Víctor Fayad (UCR-Mendoza) sobre régimen de Hidrógeno. “Tiene por objeto regular el aprovechamiento y promover la investigación, el desarrollo, producción y uso de energía producida a través de hidrógeno y generada ésta mediante el uso de energías renovables “, afirmó Fayad. Según explica el proyecto, son consideradas en energías renovables la energía solar fotovoltaica, la energía solar térmica, la energía de la biomasa y de los residuos, la geotérmica y la mareomotriz, y toda aquella otra fuente de producción energética no contaminante con base en el aprovechamiento de recursos renovables no convencionales.
El proyecto establece que el Estado Nacional fijará la política en materia de energía del hidrógeno y ejercerá la función de investigación y desarrollo, generación, regulación y fiscalización.
El capítulo licencias de la ley de radiodifusión.
El Senado dejó convertido en ley la modificación que habilita a ser titulares de licencia de radio y televisión a las organizaciones sin fines de lucro.
La norma establece que “las licencias se adjudicarán a una persona física o jurídica regularmente constituida en el país. Cuando el solicitante sea una persona jurídica en formación, la adjudicación de la licencia se condicionará a su constitución”.
Como principio general quedó establecido que las personas jurídicas prestadoras de servicios públicos no pueden ser radiodifusores.
La votación del Presupuesto Nacional.
“El Presupuesto para el año próximo no se vota hasta después del 10 de diciembre” (fecha en la que ingresan los nuevos legisladores) se pronunciaron algunos. Otros sostuvieron que “vamos a sancionar el Presupuesto sin interferencias políticas de ningún tipo. Es posible que lleguemos a aprobarlo (el Presupuesto) antes del 10 de diciembre”.
Lo cierto que las fundamentaciones en uno y otro sentido surgen de distintos integrantes del mismo partido, ya sea oficialista u opositor. A la parálisis producida por la campaña y los chispazos
Una nueva preocupación que suma otro inconveniente en las esferas del Ministerio de Economía.
• Ocurrido en las comisiones
Los tickets de comida.
En medio de un procedimiento no previsto por el reglamento, la comisión de Legislación del Trabajo de Diputados dispuso analizar el jueves próximo una propuesta que llevará la cámara que agrupa a los emisores de tickets.
La usanza utilizada en épocas de Carlos Pierri, jefe la los Diputados en la administración de Carlos Menem, parece estar recobrando vida. Se trata de dar tratamiento a expedientes legislativos sin contar con la presencia de los diputados que componen el quorum establecido por el reglamento.
Así, después de un breve intercambio de opiniones y con muy pocos presentes, se “pone a la firma” el expediente que, en manos de los empleados de la comisión va recorriendo los despachos de los miembros hasta obtener el número necesario para la emisión del dictamen respectivo que lo habilitará para el tratamiento en el recinto. .
Esto fue lo ocurrido en la última reunión que contó con la presencia de sólo 8 de sus 31 integrantes. El sistema adoptado permitió, por ejemplo, que una propuesta para la modificación de la jornada de trabajo fuera aprobada por seis diputados y la negativa de otro. Camino similar siguió el expediente sobre acciones derivadas de la relación laboral que modifica la ley de contrato de trabajo.
Estos expedientes y otros más consiguieron, en absoluta minoría, iniciar la senda de la búsqueda de firmas que avalen lo actuado.
En la ocasión, el presidente Saúl Ubaldin PJ, Buenos Aires, ante la presencia espontánea de Santiago Lynch, secretario de la cámara empresaria, propuso que los dirigentes presentaran una alternativa a los proyectos en estudio. Lynch prometió que en las próximas 48 horas será presentada una alternativa para ser discutida junto a los expediente de Pascual Capelleri y Marta Maffei.
Habrá que esperar entonces hasta pasado mañana para conocer el final de esta historia que comenzó en 2004.
A esta altura de las actuaciones llama la atención que nadie reclame incorporar al tratamiento el proyecto de Maria Teresa Ferrin, UCR Jujuy y un nutrido grupo de legisladores que propone la creación de condiciones para la provisión de una dieta alimentaria para trabajadores que incluyen el funcionamiento de comedores en las empresas de mas de 30 trabajadores y en su defecto la provisión de tickets de comida.
Sobre estos últimos propone un régimen de sanciones que imposibilite la comercialización indebida de estos haciendo obligatoria la utilización de los vales en la provisión de alimentos para el trabajador.
Senado aprobó y giró en segunda revisión el proyecto que modifica la Ley Penal Tributaria y crea una Unidad Especial dentro de la Procuración del Tesoro que deberá controlar a la AFIP cuando el organismo recaudador decida no avanzar en denuncias penales contra algunos evasores.
La norma, que aprobó el cuerpo por 39 votos a favor y ninguno en contra, crea una unidad especial dentro de la Procuración del Tesoro que deberá analizar todos los casos sobre evasión en los cuales la AFIP decida no avanzar en una denuncia penal contra el investigado.
Aspectos políticos enturbiaron la sanción y de nada valieron las varias consultas con la AFIP, con la Procuración del Tesoro y con el Ministerio Público. Ocurre que el texto original establecía que el control a la AFIP lo debía realizar la Procuración General de la Nación -que maneja Esteban Righi- y no la Procuración del Tesoro, que preside Osvaldo Guglielmino. No obstante, al ser citado por las comisiones de Presupuesto y Hacienda y Asuntos Penales, Righi se opuso al proyecto y argumentó que dentro de las funciones de la Procuración General no estaban incluidas el control a la AFIP.
Ambas comisiones decidieron entonces modificar el proyecto y trasladarle la función de control a la Procuración del Tesoro. En esta dirección, para agilizar el mecanismo, el proyecto crea una Unidad Especial dentro de este ultimo organismo para que -con especialista en la materia- se aboque a controlar las decisiones de la AFIP.
Ahora, Diputados deberá decidir si insiste con el texto original o aprueba las modificaciones del Senado.
Régimen de Hidrogeno.
La comisión de Energía de la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley de Víctor Fayad (UCR-Mendoza) sobre régimen de Hidrógeno. “Tiene por objeto regular el aprovechamiento y promover la investigación, el desarrollo, producción y uso de energía producida a través de hidrógeno y generada ésta mediante el uso de energías renovables “, afirmó Fayad. Según explica el proyecto, son consideradas en energías renovables la energía solar fotovoltaica, la energía solar térmica, la energía de la biomasa y de los residuos, la geotérmica y la mareomotriz, y toda aquella otra fuente de producción energética no contaminante con base en el aprovechamiento de recursos renovables no convencionales.
El proyecto establece que el Estado Nacional fijará la política en materia de energía del hidrógeno y ejercerá la función de investigación y desarrollo, generación, regulación y fiscalización.
El capítulo licencias de la ley de radiodifusión.
El Senado dejó convertido en ley la modificación que habilita a ser titulares de licencia de radio y televisión a las organizaciones sin fines de lucro.
La norma establece que “las licencias se adjudicarán a una persona física o jurídica regularmente constituida en el país. Cuando el solicitante sea una persona jurídica en formación, la adjudicación de la licencia se condicionará a su constitución”.
Como principio general quedó establecido que las personas jurídicas prestadoras de servicios públicos no pueden ser radiodifusores.
La votación del Presupuesto Nacional.
“El Presupuesto para el año próximo no se vota hasta después del 10 de diciembre” (fecha en la que ingresan los nuevos legisladores) se pronunciaron algunos. Otros sostuvieron que “vamos a sancionar el Presupuesto sin interferencias políticas de ningún tipo. Es posible que lleguemos a aprobarlo (el Presupuesto) antes del 10 de diciembre”.
Lo cierto que las fundamentaciones en uno y otro sentido surgen de distintos integrantes del mismo partido, ya sea oficialista u opositor. A la parálisis producida por la campaña y los chispazos
Una nueva preocupación que suma otro inconveniente en las esferas del Ministerio de Economía.
• Ocurrido en las comisiones
Los tickets de comida.
En medio de un procedimiento no previsto por el reglamento, la comisión de Legislación del Trabajo de Diputados dispuso analizar el jueves próximo una propuesta que llevará la cámara que agrupa a los emisores de tickets.
La usanza utilizada en épocas de Carlos Pierri, jefe la los Diputados en la administración de Carlos Menem, parece estar recobrando vida. Se trata de dar tratamiento a expedientes legislativos sin contar con la presencia de los diputados que componen el quorum establecido por el reglamento.
Así, después de un breve intercambio de opiniones y con muy pocos presentes, se “pone a la firma” el expediente que, en manos de los empleados de la comisión va recorriendo los despachos de los miembros hasta obtener el número necesario para la emisión del dictamen respectivo que lo habilitará para el tratamiento en el recinto. .
Esto fue lo ocurrido en la última reunión que contó con la presencia de sólo 8 de sus 31 integrantes. El sistema adoptado permitió, por ejemplo, que una propuesta para la modificación de la jornada de trabajo fuera aprobada por seis diputados y la negativa de otro. Camino similar siguió el expediente sobre acciones derivadas de la relación laboral que modifica la ley de contrato de trabajo.
Estos expedientes y otros más consiguieron, en absoluta minoría, iniciar la senda de la búsqueda de firmas que avalen lo actuado.
En la ocasión, el presidente Saúl Ubaldin PJ, Buenos Aires, ante la presencia espontánea de Santiago Lynch, secretario de la cámara empresaria, propuso que los dirigentes presentaran una alternativa a los proyectos en estudio. Lynch prometió que en las próximas 48 horas será presentada una alternativa para ser discutida junto a los expediente de Pascual Capelleri y Marta Maffei.
Habrá que esperar entonces hasta pasado mañana para conocer el final de esta historia que comenzó en 2004.
A esta altura de las actuaciones llama la atención que nadie reclame incorporar al tratamiento el proyecto de Maria Teresa Ferrin, UCR Jujuy y un nutrido grupo de legisladores que propone la creación de condiciones para la provisión de una dieta alimentaria para trabajadores que incluyen el funcionamiento de comedores en las empresas de mas de 30 trabajadores y en su defecto la provisión de tickets de comida.
Sobre estos últimos propone un régimen de sanciones que imposibilite la comercialización indebida de estos haciendo obligatoria la utilización de los vales en la provisión de alimentos para el trabajador.
ASPERO DEBATE ENTRE DIPUTADOS Y FUNCIONARIOS DE LA ENERGIA ELECTICA
A efectos de informar a los miembros de la comisión de Seguimiento de las Facultades Delegadas al Poder Ejecutivo concurrieron funcionarios del Ente Nacional Regulador de la Energía Eléctrica.
Ricardo Martínez Leone, vicepresidente y los vocales Jorge Balanda y Marcelo Kiener informaron sobre las funciones que cumplen luego de la aprobación del acta acuerdo de Edelap.
Análisis de toda la información recibida, proceso de revisión integral de las tarifas, precomposición tarifaria, inversiones comprometidas, estudio de energía no suministrada fueron algunos de ítem mencionados. Sostuvieron que incluyen en los estudios a las empresas Edenor y Edesur.
También anunciaron una auditoría de bienes afectados a los servicios y que se esta efectuando la selección de la empresa consultora.
Sostuvieron que los estudios finalizarán con la fijación de parámetros para la verificación de las tarifas que persiguen un objetivo de equidad en su estructura. Luego vendrá una audiencia pública para posteriormente presentar el cuadro tarifario, hecho que calcularon ocurrirá en noviembre y cuya vigencia sería a partir de febrero del año próximo. .
Siguieron luego las preguntas de los diputados y allí los funcionarios se encontraron con una andanada de requerimientos que por momentos alcanzó fuerte tensión.
La presidenta de la comisión, Silvina Leonelli, (UCR-Córdoba) dijo que “no se ha cumplido el plazo” fijado en el acta convenio correspondiente para conocer el resultado de esa revisión, que debía concretarse el 1 de julio pasado y que el informe suministrado “conforma relativamente” las expectativas.
Criticó, además, la demora en cuanto a la designación de las autoridades definitivas del ENRE luego del proceso de concurso de antecedentes y oposición, “que todavía está pendiente”, por lo que “por el momento se trata de un organismo dependiente del Poder Ejecutivo Nacional”, ante esta situación expresó Leonelli “no queda garantizado un adecuado marco para el ejercicio de los controles dentro de un estado de derecho”.
Provocaron reacciones adversas la revelación por parte de los funcionarios del ENRE sobre la contratación de 250 personas "muchas de ellas para atender el call center que responde a las inquietudes de los usuarios" según la explicación de las autoridades.
Igual consecuencia tuvo la débil explicación por el no cobro de multas "ciertas y estimadas" según la definición que dieron. Suman 48 millones de pesos, no fueron cobradas y en muchos casos se otorgó plazo hasta febrero próximo para el cobro.
La cuerda se tensó al máximo cuando Maria América González, (ARI, Capital Federal) afirmó que los que actuaban de esa manera “son unos tránsfugas” (se refería a actitudes evasivas de los funcionarios, que en muchos momentos dejaron huecos inexplicables.
Ante el pedido de cuales son las empresas consultoras que tendrán a su cargo la auditoria, la respuesta fue que descocían su nombre. "Ustedes no lo saben? no les creemos, dijeron casi a coro los diputados.
Los funcionarios afirmaron a modo de cierre que "se volvió a la ley" dejando la sensación de que todo un capitulo anterior se completó fuera de la ley.
Afuera el temporal arreciaba, adentro de la Cámara de Diputados también.
El acuerdo DISTROCUYO quedará firme.
El acta acuerdo suscripta entre la UNIREM y la empresa de transporte de energía eléctrica Distribución Troncal de Cuyo S.A. (DISTROCUYO) quedó aprobada de hecho tras haber recibido solamente la aprobación del Senado.
Los vaivenes en los bloques partidarios de Diputados sumados al viaje a Rosario para acompañar el acto de lanzamiento de la campaña de la candidata Cristina Fernández de Kirchner cancelaron definitivamente cualquier intención de llevar el tema al recinto.
De esta manera, el de los cuyanos es el séptimo contrato que se aprueba sin contar con la sanción del Congreso.
• Ocurrido en las comisiones
CONCURSOS Y QUIEBRAS. En la comisión de Justicia de Diputados continúa en estudio el proyecto de ley 24.522 por el cual se reforman aspectos del Fuero de Atracción en los Concursos y Quiebras.
Además, se analizó el proyecto por el cual se crean diez juzgados Nacionales de Primera Instancia en lo Comercial de la Capital Federal.
Para la próxima reunión quedó el estudio del proyecto de ley en revisión por el que se modifica el artículo 3 de la Ley 25.970, de Creación de un Juzgado Federal de Primera Instancia con asiento en la ciudad de Villa María, Córdoba, ampliando de esa manera su competencia territorial y la iniciativa por la cual se crea el Registro Nacional de Deudores Alimentarios.
LAS PAPELERAS EN LAS MÁRGENES DEL RÍO URUGUAY.
La Comisión de Recursos Naturales aprobó por unanimidad la redacción de una nota dirigida al Presidente de la Nación y al Canciller para que se tomen todas las medidas necesarias que eviten la construcción de dos plantas de pasta celulósica frente a las costas entrerrianas sobre el Río Uruguay, de soberanía compartidas. Mencionarán en la nota las denuncias contra las empresas papeleras a realizar las obras.
Además aprobaron entre otros los siguientes proyectos: de la diputada Lilia Puig de Stubrin (UCR, Santa Fe) sobre el régimen de Parques Tecnológicos e Incubadoras de empresas; declaración de interés parlamentario de las II Jornadas sobre medio ambiente a nivel Latinoamericano a realizarse del 11 al 13 de agosto; beneplácito por la obtención del premio otorgado por la organización conservacionista Británica Wehitley Found for Nature al biólogo argentino Andrés Novaro; solicitud de la reglamentación de la ley 25.675 sobre Política Ambiental; solicitud al PEN sobre régimen de eliminación y gestión de los PCB; solicitud al PEN sobre el impacto ambiental en cuenca concesionada por la empresa Hidrovía S.A.
DEUDORES HIPOTECARIOS.
La comisión de Vivienda recibió a más de 32 asociaciones de deudores hipotecarios de casi todas las provincias, quienes reclamaron la suspensión de las ejecuciones de viviendas únicas con créditos del Banco Hipotecario y criticaron al gobierno por no darles solución.
Las asociaciones señalaron que la situación es muy crítica, que existen desalojos, remates, y que la gente se queda en la calle. Además, criticaron el Fondo Fiduciario ya que no funciona y “lo peor de todo es que pasa todo lo contrario, nos perjudica”. Los representantes manifestaron su preocupación por no haber voluntad política del Poder Ejecutivo para tratar de buscar una solución. Algunos señalaron que están dispuestos a pagar la deuda original, pero que no pueden pagar las sumas que hoy se están pidiendo que, en algunos casos, es dos veces y media más que la original. También mostraron malestar por las marcadas ausencias de legisladores.
El presidente de la comisión, el radical Alfredo Martínez manifestó que “el primer paso es una ley que queremos plantear sobre tablas, con preferencia, en la primera sesión que tengamos, para declarar la emergencia habitacional y suspender ejecuciones con sentencia judiciales y extrajudiciales, y los desalojos de vivienda única, sea cual fuera el origen de la obligación.
Ricardo Martínez Leone, vicepresidente y los vocales Jorge Balanda y Marcelo Kiener informaron sobre las funciones que cumplen luego de la aprobación del acta acuerdo de Edelap.
Análisis de toda la información recibida, proceso de revisión integral de las tarifas, precomposición tarifaria, inversiones comprometidas, estudio de energía no suministrada fueron algunos de ítem mencionados. Sostuvieron que incluyen en los estudios a las empresas Edenor y Edesur.
También anunciaron una auditoría de bienes afectados a los servicios y que se esta efectuando la selección de la empresa consultora.
Sostuvieron que los estudios finalizarán con la fijación de parámetros para la verificación de las tarifas que persiguen un objetivo de equidad en su estructura. Luego vendrá una audiencia pública para posteriormente presentar el cuadro tarifario, hecho que calcularon ocurrirá en noviembre y cuya vigencia sería a partir de febrero del año próximo. .
Siguieron luego las preguntas de los diputados y allí los funcionarios se encontraron con una andanada de requerimientos que por momentos alcanzó fuerte tensión.
La presidenta de la comisión, Silvina Leonelli, (UCR-Córdoba) dijo que “no se ha cumplido el plazo” fijado en el acta convenio correspondiente para conocer el resultado de esa revisión, que debía concretarse el 1 de julio pasado y que el informe suministrado “conforma relativamente” las expectativas.
Criticó, además, la demora en cuanto a la designación de las autoridades definitivas del ENRE luego del proceso de concurso de antecedentes y oposición, “que todavía está pendiente”, por lo que “por el momento se trata de un organismo dependiente del Poder Ejecutivo Nacional”, ante esta situación expresó Leonelli “no queda garantizado un adecuado marco para el ejercicio de los controles dentro de un estado de derecho”.
Provocaron reacciones adversas la revelación por parte de los funcionarios del ENRE sobre la contratación de 250 personas "muchas de ellas para atender el call center que responde a las inquietudes de los usuarios" según la explicación de las autoridades.
Igual consecuencia tuvo la débil explicación por el no cobro de multas "ciertas y estimadas" según la definición que dieron. Suman 48 millones de pesos, no fueron cobradas y en muchos casos se otorgó plazo hasta febrero próximo para el cobro.
La cuerda se tensó al máximo cuando Maria América González, (ARI, Capital Federal) afirmó que los que actuaban de esa manera “son unos tránsfugas” (se refería a actitudes evasivas de los funcionarios, que en muchos momentos dejaron huecos inexplicables.
Ante el pedido de cuales son las empresas consultoras que tendrán a su cargo la auditoria, la respuesta fue que descocían su nombre. "Ustedes no lo saben? no les creemos, dijeron casi a coro los diputados.
Los funcionarios afirmaron a modo de cierre que "se volvió a la ley" dejando la sensación de que todo un capitulo anterior se completó fuera de la ley.
Afuera el temporal arreciaba, adentro de la Cámara de Diputados también.
El acuerdo DISTROCUYO quedará firme.
El acta acuerdo suscripta entre la UNIREM y la empresa de transporte de energía eléctrica Distribución Troncal de Cuyo S.A. (DISTROCUYO) quedó aprobada de hecho tras haber recibido solamente la aprobación del Senado.
Los vaivenes en los bloques partidarios de Diputados sumados al viaje a Rosario para acompañar el acto de lanzamiento de la campaña de la candidata Cristina Fernández de Kirchner cancelaron definitivamente cualquier intención de llevar el tema al recinto.
De esta manera, el de los cuyanos es el séptimo contrato que se aprueba sin contar con la sanción del Congreso.
• Ocurrido en las comisiones
CONCURSOS Y QUIEBRAS. En la comisión de Justicia de Diputados continúa en estudio el proyecto de ley 24.522 por el cual se reforman aspectos del Fuero de Atracción en los Concursos y Quiebras.
Además, se analizó el proyecto por el cual se crean diez juzgados Nacionales de Primera Instancia en lo Comercial de la Capital Federal.
Para la próxima reunión quedó el estudio del proyecto de ley en revisión por el que se modifica el artículo 3 de la Ley 25.970, de Creación de un Juzgado Federal de Primera Instancia con asiento en la ciudad de Villa María, Córdoba, ampliando de esa manera su competencia territorial y la iniciativa por la cual se crea el Registro Nacional de Deudores Alimentarios.
LAS PAPELERAS EN LAS MÁRGENES DEL RÍO URUGUAY.
La Comisión de Recursos Naturales aprobó por unanimidad la redacción de una nota dirigida al Presidente de la Nación y al Canciller para que se tomen todas las medidas necesarias que eviten la construcción de dos plantas de pasta celulósica frente a las costas entrerrianas sobre el Río Uruguay, de soberanía compartidas. Mencionarán en la nota las denuncias contra las empresas papeleras a realizar las obras.
Además aprobaron entre otros los siguientes proyectos: de la diputada Lilia Puig de Stubrin (UCR, Santa Fe) sobre el régimen de Parques Tecnológicos e Incubadoras de empresas; declaración de interés parlamentario de las II Jornadas sobre medio ambiente a nivel Latinoamericano a realizarse del 11 al 13 de agosto; beneplácito por la obtención del premio otorgado por la organización conservacionista Británica Wehitley Found for Nature al biólogo argentino Andrés Novaro; solicitud de la reglamentación de la ley 25.675 sobre Política Ambiental; solicitud al PEN sobre régimen de eliminación y gestión de los PCB; solicitud al PEN sobre el impacto ambiental en cuenca concesionada por la empresa Hidrovía S.A.
DEUDORES HIPOTECARIOS.
La comisión de Vivienda recibió a más de 32 asociaciones de deudores hipotecarios de casi todas las provincias, quienes reclamaron la suspensión de las ejecuciones de viviendas únicas con créditos del Banco Hipotecario y criticaron al gobierno por no darles solución.
Las asociaciones señalaron que la situación es muy crítica, que existen desalojos, remates, y que la gente se queda en la calle. Además, criticaron el Fondo Fiduciario ya que no funciona y “lo peor de todo es que pasa todo lo contrario, nos perjudica”. Los representantes manifestaron su preocupación por no haber voluntad política del Poder Ejecutivo para tratar de buscar una solución. Algunos señalaron que están dispuestos a pagar la deuda original, pero que no pueden pagar las sumas que hoy se están pidiendo que, en algunos casos, es dos veces y media más que la original. También mostraron malestar por las marcadas ausencias de legisladores.
El presidente de la comisión, el radical Alfredo Martínez manifestó que “el primer paso es una ley que queremos plantear sobre tablas, con preferencia, en la primera sesión que tengamos, para declarar la emergencia habitacional y suspender ejecuciones con sentencia judiciales y extrajudiciales, y los desalojos de vivienda única, sea cual fuera el origen de la obligación.
lunes, julio 18, 2005
Sin avances hasta agosto. Los proyectos de ley que vendrán
Tarea para después de las vacaciones
La semana próxima finaliza el período de vacaciones invernales en el Congreso de la Nación que se da juntamente con las de los tribunales capitalinos.
El clima de alto voltaje político seguramente deparará sorpresas en cuanto al normal inicio y desarrollo de, por ejemplo, la labor en las comisiones que tienen a su cargo el estudio y la producción de los respectivos dictámenes sobre los proyectos legislativos ingresados en Diputados y Senado.
Al momento de cerrar este informe, muchas de las fuentes consultadas no dudaron en estimar el mes de agosto como la fecha de inicio de tareas con la efectiva presencia de los legisladores en las comisiones.
En las últimas jornadas de actividad “normal” hubo muchos temas que quedaron inconclusos. Planteamos entonces un ejercicio virtual y recorrimos las comisiones en busca de aquellos que habiendo estado en las respectivas agendas, quedaron postergados por la política electoral.
Nos encontramos con el siguiente panorama:
• La reestatización de TANDANOR. El proyecto, originario del presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Camaño, obtuvo dictamen y cuando todo indicaba su proximidad al tratamiento en el recinto hubo algunas resistencias tanto en el oficialismo como en la oposición que están demorando su progreso. Hasta se comentó que desde el gobierno se habían dado señales para restar interés al tema.
A esto habrá que sumar ahora, y no solo en este caso, la situación en que quedará el autor del proyecto y los correspondientes apoyos vista la lucha entablada en el seno del justicialismo por las elecciones y los consecuentes encolumnamientos.
• Los tickets de comida y una ley de alimentación para los trabajadores. En la de Legislación del Trabajo de Diputados que preside Saúl Ubaldini, (PJ-Buenos Aires) -intentará renovar su mandato desde la lista de Chiche Duhalde-, continúa en espera el pre dictamen que unificó los proyectos de Pascual Capelleri, (UCR-Buenos Aires) y el de Marta Maffei, (ARI; Buenos Aires). La propuesta es la eliminación progresiva de los tickets e incorporar su monto a la masa salarial.
Su texto fue compatibilizado por los asesores de los diputados integrantes de la comisión pero a la hora de concretar, estos últimos no lograron ponerse de acuerdo.
Concurrieron luego las autoridades de la cámara que agrupa a las entidades emisoras de los tickets que informaron a los diputados sobre la magnitud del servicio.
Posteriormente, la reunión de la Organización Internacional del Trabajo, en Ginebra y el receso invernal en las cámaras provocaron un largo paréntesis que, seguramente, verá su fin en los primeros días de agosto. Sería entonces cuando nuevamente se incorpore a la agenda el predictamen citado o alguna otra variante que hasta ahora no se conoce.
En otro orden, hace pocos días ingresó para el tratamiento en las comisiones de Legislación del Trabajo y Acción Social y Salud Publica de Diputados un proyecto que propone un régimen de alimentación para los trabajadores.
La iniciativa de María Teresa Ferrín, (UCR-Jujuy) acompañada por un nutrido grupo de legisladores propone que los establecimientos con más 30 trabajadores y con jornadas superiores a las 8 horas de labor, otorguen una dieta equilibrada durante la jornada de trabajo.
Para su realización propone comedores o tickets de comida. Establece un novedoso régimen de sanciones para los casos de canjes indebidos de tickets o compra de artículos expresamente prohibidos.
• El rol de las farmacias. Un proyecto del justicialista Guillermo Amstutz, (Mendoza) está en camino de llegar al recinto de los Diputados. De las cuatro comisiones a las que fue girado podría tener dificultades sólo en una para obtener las firmas necesarias para la aprobación del respectivo dictamen.
En la comisión cabecera fue aprobado por unanimidad y ya fue elaborado un predictamen que entre otras disposiciones establece con el objeto de garantizar la distribución racional de las farmacias y la accesibilidad geográfica de sus servicios, que “la autorización y habilitación de instalación de nuevas farmacias, sólo puede otorgarse cuando exista una distancia no inferior a los trescientos metros respecto de otra u otras farmacias ya autorizadas o habilitadas, medidos de puerta a puerta por camino peatonal”.
En otro orden señala que “una vez otorgada la habilitación de la autoridad jurisdiccional competente, en las farmacias no se puede introducir modificación alguna en su denominación y/o razón social, ni en su composición societaria, ni en su funcionamiento, sin previa autorización de la autoridad habilitante”.
Desde la vereda empresaria, el proyecto obtuvo la aprobación de la Federación Argentina de Cámaras Farmacéuticas y de la Confederación Farmacéutica Argentina.
• Planes en medicina prepaga. La comisión de Acción Social y Salud Pública de Diputados tiene en estudio desde agosto del año pasado un proyecto sobre las entidades de medicina prepaga. Ya tiene sanción del Senado y si no consiguiera aprobación durante el presente período perdería vigencia al vencer su estado parlamentario.
Quizás el inconveniente sea que figuran en el temario de la comisión cabecera varias iniciativas que podrían obligar a introducir modificaciones en el sancionado y consecuentemente la vuelta del proyecto a la cámara de origen.
Los restantes proyectos en agenda proponen el régimen de contratos entre las personas físicas y las entidades; la modificación del artículo. 3º de la ley 25.415, por el cual se establece que las prestaciones de las obras sociales y sus asociaciones y entidades de medicina prepaga, quedaran incorporadas al Programa Médico Obligatorio; el régimen para las instituciones de medicina prepaga y la creación del Registro Nacional de Entidades de Medicina Prepaga –RENAEMP- en el ámbito de la Superintendencia de Servicios de Salud; la derogación de la ley 24.754 y derechos de los usuarios de las empresas de medicina prepaga –ley 24.754- la modificación del artículo 2º, sobre afiliación
Los proyectos relacionados con esta actividad suman 33.
• Comisiones de tarjetas de crédito. El pasado 20 de mayo el Poder Ejecutivo envió a la Cámara de Diputados un proyecto de ley modificando la ley 25.065 de tarjetas de crédito.
En el mensaje del Ejecutivo se expresa que “los profundos cambios ocurridos en la economía del país” dejan al descubierto que la ley “no contiene previsiones que sean lo suficientemente flexibles como para permitir dar solución a situaciones que se generan en el mercado del crédito”.
La iniciativa que no fue tratada siquiera por los asesores de los diputados de la comisión cabecera, propone que se brinde detalle de los cargos administrativos con especificación de monto; comisiones por retiro de dinero en efectivo; tope de interés compensatorio o financiero; determina que el BCRA dicte las normas que regulen un procedimiento abreviado y de sanción para las entidades que no informen o no exhiban las disposiciones relativas a las tasas a aplicar; tasa límite de interés punitorio y las sanciones y multas por infracción a las disposiciones.
El proyecto fue girado a las comisiones de Legislación General, Finanzas, Comercio y Defensa del Consumidor.
Junto al citado existen una decena de proyectos similares propuestos por Rodolfo Frigeri, PJ; José Díaz Bancalari, (PJ, Buenos Aires); Aída Maldonado, (Fte. Cívico, Catamarca); Gerónimo Vargas Aignasse y Stella Maris Córdoba, (ambos PJ, Tucumán).
Otros legisladores abordan temas tales como resúmenes (Hugo Storero, UCR, Santa Fe); prórroga automática de los contratos entre emisor y titular, (Marta Osorio, PJ, La Pampa) ; verificación de identidad (Rodolfo Frigeri, (PJ, Buenos Aires), entre otros.
Como dato ilustrativo de la importancia que se otorga al sistema de tarjetas de crédito informamos que existen más de 100 proyectos legislativos.
• Los grandes comercios y la jornada dominical. Dos son los temas dominantes. El primero la habilitación de los denominados “grandes establecimientos comerciales”. Al respecto, desde el año pasado la comisión de Comercio de Diputados tiene en estudio el proyecto de Margarita Stolbizer, (UCR- Buenos Aires) , que no pasó de la situación “en estudio”
En tanto el otro punto que pone los pelos de punta a los empresarios del sector, entre ellos a los de shopping y supermercados, es la posibilidad de que se implemente el descanso dominical.
Uno de los proyectos propone la modificación de los artículos 204 y 207 de la ley 20.744 de contrato de trabajo sobre descanso dominical.
Al respecto, directivos de la Asociación de Supermercados Unidos se mostraron preocupados y sostuvieron ante los miembros de la comisión de Comercio que “se pueden perder hasta 20.000 puestos de trabajo”.
Existen varias iniciativas al respecto que con matices diversos abordan el tema que ocupa a legisladores de las comisiones de Trabajo, Comercio, Legislación General y de Presupuesto y Hacienda donde están radicadas las iniciativas.
Son 64 las propuestas sobre aspectos de la actividad supermercadista.
• Las preferencias para el recinto de Diputados. Ya en el capítulo de los temas con preferencia para su tratamiento en el recinto y que cuentan con dictamen de comisión encontramos el proyecto de ley tendiente a establecer nuevas herramientas para disminuir la morosidad y la evasión en materia de seguridad social. En este caso coexisten un dictamen de mayoría que presenta disidencias y tres dictámenes de minoría que aseguran un largo debate y un final incierto.
Otro de los proyectos en condiciones similares es la modificación de la ley 25.509 de regulación del derecho real de superficie para el desarrollo forestal.
La semana próxima finaliza el período de vacaciones invernales en el Congreso de la Nación que se da juntamente con las de los tribunales capitalinos.
El clima de alto voltaje político seguramente deparará sorpresas en cuanto al normal inicio y desarrollo de, por ejemplo, la labor en las comisiones que tienen a su cargo el estudio y la producción de los respectivos dictámenes sobre los proyectos legislativos ingresados en Diputados y Senado.
Al momento de cerrar este informe, muchas de las fuentes consultadas no dudaron en estimar el mes de agosto como la fecha de inicio de tareas con la efectiva presencia de los legisladores en las comisiones.
En las últimas jornadas de actividad “normal” hubo muchos temas que quedaron inconclusos. Planteamos entonces un ejercicio virtual y recorrimos las comisiones en busca de aquellos que habiendo estado en las respectivas agendas, quedaron postergados por la política electoral.
Nos encontramos con el siguiente panorama:
• La reestatización de TANDANOR. El proyecto, originario del presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Camaño, obtuvo dictamen y cuando todo indicaba su proximidad al tratamiento en el recinto hubo algunas resistencias tanto en el oficialismo como en la oposición que están demorando su progreso. Hasta se comentó que desde el gobierno se habían dado señales para restar interés al tema.
A esto habrá que sumar ahora, y no solo en este caso, la situación en que quedará el autor del proyecto y los correspondientes apoyos vista la lucha entablada en el seno del justicialismo por las elecciones y los consecuentes encolumnamientos.
• Los tickets de comida y una ley de alimentación para los trabajadores. En la de Legislación del Trabajo de Diputados que preside Saúl Ubaldini, (PJ-Buenos Aires) -intentará renovar su mandato desde la lista de Chiche Duhalde-, continúa en espera el pre dictamen que unificó los proyectos de Pascual Capelleri, (UCR-Buenos Aires) y el de Marta Maffei, (ARI; Buenos Aires). La propuesta es la eliminación progresiva de los tickets e incorporar su monto a la masa salarial.
Su texto fue compatibilizado por los asesores de los diputados integrantes de la comisión pero a la hora de concretar, estos últimos no lograron ponerse de acuerdo.
Concurrieron luego las autoridades de la cámara que agrupa a las entidades emisoras de los tickets que informaron a los diputados sobre la magnitud del servicio.
Posteriormente, la reunión de la Organización Internacional del Trabajo, en Ginebra y el receso invernal en las cámaras provocaron un largo paréntesis que, seguramente, verá su fin en los primeros días de agosto. Sería entonces cuando nuevamente se incorpore a la agenda el predictamen citado o alguna otra variante que hasta ahora no se conoce.
En otro orden, hace pocos días ingresó para el tratamiento en las comisiones de Legislación del Trabajo y Acción Social y Salud Publica de Diputados un proyecto que propone un régimen de alimentación para los trabajadores.
La iniciativa de María Teresa Ferrín, (UCR-Jujuy) acompañada por un nutrido grupo de legisladores propone que los establecimientos con más 30 trabajadores y con jornadas superiores a las 8 horas de labor, otorguen una dieta equilibrada durante la jornada de trabajo.
Para su realización propone comedores o tickets de comida. Establece un novedoso régimen de sanciones para los casos de canjes indebidos de tickets o compra de artículos expresamente prohibidos.
• El rol de las farmacias. Un proyecto del justicialista Guillermo Amstutz, (Mendoza) está en camino de llegar al recinto de los Diputados. De las cuatro comisiones a las que fue girado podría tener dificultades sólo en una para obtener las firmas necesarias para la aprobación del respectivo dictamen.
En la comisión cabecera fue aprobado por unanimidad y ya fue elaborado un predictamen que entre otras disposiciones establece con el objeto de garantizar la distribución racional de las farmacias y la accesibilidad geográfica de sus servicios, que “la autorización y habilitación de instalación de nuevas farmacias, sólo puede otorgarse cuando exista una distancia no inferior a los trescientos metros respecto de otra u otras farmacias ya autorizadas o habilitadas, medidos de puerta a puerta por camino peatonal”.
En otro orden señala que “una vez otorgada la habilitación de la autoridad jurisdiccional competente, en las farmacias no se puede introducir modificación alguna en su denominación y/o razón social, ni en su composición societaria, ni en su funcionamiento, sin previa autorización de la autoridad habilitante”.
Desde la vereda empresaria, el proyecto obtuvo la aprobación de la Federación Argentina de Cámaras Farmacéuticas y de la Confederación Farmacéutica Argentina.
• Planes en medicina prepaga. La comisión de Acción Social y Salud Pública de Diputados tiene en estudio desde agosto del año pasado un proyecto sobre las entidades de medicina prepaga. Ya tiene sanción del Senado y si no consiguiera aprobación durante el presente período perdería vigencia al vencer su estado parlamentario.
Quizás el inconveniente sea que figuran en el temario de la comisión cabecera varias iniciativas que podrían obligar a introducir modificaciones en el sancionado y consecuentemente la vuelta del proyecto a la cámara de origen.
Los restantes proyectos en agenda proponen el régimen de contratos entre las personas físicas y las entidades; la modificación del artículo. 3º de la ley 25.415, por el cual se establece que las prestaciones de las obras sociales y sus asociaciones y entidades de medicina prepaga, quedaran incorporadas al Programa Médico Obligatorio; el régimen para las instituciones de medicina prepaga y la creación del Registro Nacional de Entidades de Medicina Prepaga –RENAEMP- en el ámbito de la Superintendencia de Servicios de Salud; la derogación de la ley 24.754 y derechos de los usuarios de las empresas de medicina prepaga –ley 24.754- la modificación del artículo 2º, sobre afiliación
Los proyectos relacionados con esta actividad suman 33.
• Comisiones de tarjetas de crédito. El pasado 20 de mayo el Poder Ejecutivo envió a la Cámara de Diputados un proyecto de ley modificando la ley 25.065 de tarjetas de crédito.
En el mensaje del Ejecutivo se expresa que “los profundos cambios ocurridos en la economía del país” dejan al descubierto que la ley “no contiene previsiones que sean lo suficientemente flexibles como para permitir dar solución a situaciones que se generan en el mercado del crédito”.
La iniciativa que no fue tratada siquiera por los asesores de los diputados de la comisión cabecera, propone que se brinde detalle de los cargos administrativos con especificación de monto; comisiones por retiro de dinero en efectivo; tope de interés compensatorio o financiero; determina que el BCRA dicte las normas que regulen un procedimiento abreviado y de sanción para las entidades que no informen o no exhiban las disposiciones relativas a las tasas a aplicar; tasa límite de interés punitorio y las sanciones y multas por infracción a las disposiciones.
El proyecto fue girado a las comisiones de Legislación General, Finanzas, Comercio y Defensa del Consumidor.
Junto al citado existen una decena de proyectos similares propuestos por Rodolfo Frigeri, PJ; José Díaz Bancalari, (PJ, Buenos Aires); Aída Maldonado, (Fte. Cívico, Catamarca); Gerónimo Vargas Aignasse y Stella Maris Córdoba, (ambos PJ, Tucumán).
Otros legisladores abordan temas tales como resúmenes (Hugo Storero, UCR, Santa Fe); prórroga automática de los contratos entre emisor y titular, (Marta Osorio, PJ, La Pampa) ; verificación de identidad (Rodolfo Frigeri, (PJ, Buenos Aires), entre otros.
Como dato ilustrativo de la importancia que se otorga al sistema de tarjetas de crédito informamos que existen más de 100 proyectos legislativos.
• Los grandes comercios y la jornada dominical. Dos son los temas dominantes. El primero la habilitación de los denominados “grandes establecimientos comerciales”. Al respecto, desde el año pasado la comisión de Comercio de Diputados tiene en estudio el proyecto de Margarita Stolbizer, (UCR- Buenos Aires) , que no pasó de la situación “en estudio”
En tanto el otro punto que pone los pelos de punta a los empresarios del sector, entre ellos a los de shopping y supermercados, es la posibilidad de que se implemente el descanso dominical.
Uno de los proyectos propone la modificación de los artículos 204 y 207 de la ley 20.744 de contrato de trabajo sobre descanso dominical.
Al respecto, directivos de la Asociación de Supermercados Unidos se mostraron preocupados y sostuvieron ante los miembros de la comisión de Comercio que “se pueden perder hasta 20.000 puestos de trabajo”.
Existen varias iniciativas al respecto que con matices diversos abordan el tema que ocupa a legisladores de las comisiones de Trabajo, Comercio, Legislación General y de Presupuesto y Hacienda donde están radicadas las iniciativas.
Son 64 las propuestas sobre aspectos de la actividad supermercadista.
• Las preferencias para el recinto de Diputados. Ya en el capítulo de los temas con preferencia para su tratamiento en el recinto y que cuentan con dictamen de comisión encontramos el proyecto de ley tendiente a establecer nuevas herramientas para disminuir la morosidad y la evasión en materia de seguridad social. En este caso coexisten un dictamen de mayoría que presenta disidencias y tres dictámenes de minoría que aseguran un largo debate y un final incierto.
Otro de los proyectos en condiciones similares es la modificación de la ley 25.509 de regulación del derecho real de superficie para el desarrollo forestal.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)