Baja actividad en el Congreso Nacional

A 47 días de las elecciones legislativas del 28 de junio, la actividad parlamentaria se ve resentida desde hace varias semanas y probablemente este sea el ritmo que mantendrá hasta después de los comicios. Sin embargo, no se descarta la posibilidad que el Poder Ejecutivo, con golpe de efecto incluido, envíe algún proyecto y convoque con urgencia a los legisladores para sancionarlo.
Es que, la mayoría de los legisladores –especialmente los que se postulan por su reelección- prefieren realizar campaña en sus diferentes distritos, lo cual hace que las sesiones sean más espaciadas y las reuniones de comisión no consiguen quórum fácilmente.
La Cámara de Diputados sesionó por última vez el 18 de marzo pasado. precisamente para aprobar el proyecto del Poder Ejecutivo que modificó el cronograma electoral y dispuso el adelantamiento de los comicios para el próximo 28 de junio.
En tanto, la última sesión del Senado, la tercera del año, concretada el 15 de abril, el cuerpo aprobó un beneficio para incluir a los deudores hipotecarios en el fondo fiduciario del Banco Nación. Sin embargo, el plenario terminó en papelón cuando el oficialismo impidió que se tratara en el recinto un proyecto que pedía que se declarara la emergencia sanitaria por el dengue.
A los pocos días y cuando parecía que la campaña empezaba a influir en la actividad parlamentaria, el asesinato de un hombre ocurrido en la localidad bonaerense de Valentín Alsina y perpetrado por un menor, volvió a generar actividad en ambas cámaras y colocó en la agenda el tema de la inseguridad y la discusión sobre la baja de imputabilidad.
Pero, a pesar de las reuniones de la comisión de Legislación Penal, que incluyó la exposición en la Cámara de Diputados del juez de la Corte Suprema, Eugenio Zaffaroni, el tema pareció diluirse, como consecuencia de la campaña y la escasa presencia de legisladores tanto en Diputados como en el Senado.

Ahora, la campaña está en marcha

Con la campaña ya lanzada y la oficialización de las candidaturas del oficialismo así como los tironeos en la oposición por el armado de las listas, la reducida actividad del Congreso volverá a resentirse. Aunque seguramente el Parlamento no estará ajeno a la disputa electoral y a las sorpresas incluídas en las nóminas, que hasta podrían llegar a la Justicia.
Con todo, el oficialismo no tendrá la exclusividad en la instalación de las llamadas candidaturas testimoniales.
En ese marco, no sólo la postulación de Néstor Kirchner –primer candidato a diputado nacional por el Frente para la Victoria en la provincia de Buenos Aires- podría recibir cuestionamientos por su lugar de residencia. Elisa Carrió decidió incluir a último momento como candidata a diputada nacional por Capital Federal del Acuerdo Cívico y Social, en el quinto lugar a una ex kirchnerista y actual legisladora nacional por Santiago del Estero. Se trata de Marta Velarde, quien rompió con el Frente para la Victoria el año pasado y se sumó a las huestes de Lilita, tras votar en contra de la resolución 125 y en pleno conflicto con el campo. En ese caso, la actual diputada por Santiago del Estero electa por una lista del Frente para la Victoria deberá demostrar que tiene residencia en el distrito porteño.
Más allá de este escenario, el Congreso podría ponerse en marcha sólo si el Poder Ejecutivo lo pide. En ese caso, el oficialismo de ambas cámaras se verá obligado a convocar de urgencia a su tropa e incluso convencer a los heridos que hayan quedado fuera de las listas para que presten su voto.
Dependerá entonces de la capacidad de convocatoria del oficialismo y también de los legisladores que no buscan su reelección ni necesitan rendir cuentas en sus respectivos distritos.
También, podría complicarse el panorama en el oficialismo después de la elección. Habrá que ver que actitud adoptan entre junio y diciembre –lapso en el cual el Congreso debe aprobar entre otras cosas el Presupuesto Nacional- los legisladores “marginados” del oficialismo.
La pregunta es: podrán Agustín Rossi –con su poder ya en discusión- y Miguel Angel Pichetto convencer a los que quedaron colgados en las nóminas para que se sienten en sus bancas a la hora de reunir quórum ante un pedido del gobierno? Y además: Cómo responderán los heridos después del 29 de junio y hasta el 10 de diciembre?


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Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo

Stella LEVERBERG, FpV, Misiones: EXPRESAR BENEPLACITO POR LA RESOLUCION DE CONFER 275/09, POR LA CUAL SE REINICIA LA VENTA DE PLIEGOS PARA SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE RADIODIFUSION POR VINCULO FISICO.
Verónica BENAS, SI, Santa Fe: ESTADO DE DESARROLLO DEL PLAN INTEGRAL ESTRATEGICO PARA LA CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE EN EL DELTA DEL PARANA - PIECAS - DP -, QUE ACORDARON LAS PROVINCIAS DE ENTRE RIOS, SANTA FE Y BUENOS AIRES CON EL ESTADO MACIONAL
Elsa QUIROZ, CC, Buenos Aires: CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE CONCESION SUSCRIPTO CON LA EMPRESA BELGRANO CARGAS S.A.,
María Angélica TORRONTEGUI, FJUyL, San Luís: CANTIDAD Y COSTO DE AERONAVES EMBRAER 190 A ADQUIRIR POR EL ESTADO NACIONAL.
María TORRONTEGUI: RESULTADO DE LOS PLANES DE INCENTIVO DE CONSUMO DE ELECTRODOMESTICOS Y AUTOS LANZADOS A FINES DE 2008 Y PRINCIPIOS DE 2009
Laura MONTERO, C, Mendoza: PEDIDO DE INFORMES VERBALES EN FORMA MENSUAL AL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD SOCIAL -ANSES- Y DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE JUBILACIONES.
Genaro COLLANTES, FCyS, Catamarca: CONVOCATORIA A AUDIENCIA PUBLICA EN RELACION AL TRATAMIENTO DEL PROYECTO DE LEY DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL,
María TORRONTEGUI: DESTINO QUE TENDRAN LOS FONDOS OBTENIDOS MEDIANTE LA EMISION DE LETRAS DEL TESORO SUSCRIPTAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS.
María TORRONTEGUI: FONDO DE GARANTIA DE SUSTENTABILIDAD DEL REGIMEN PREVISIONAL PUBLICO DE REPARTO CREADO POR DECRETO 897/07.
Vilma IBARRA, EpyS, CABA: CUESTIONES RELACIONADAS CON EL SISTEMA UNICO DE BOLETO ELECTRONICO - SUBE -.
Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: MEDIDAS ADOPTADAS PARA EVITAR EL AUMENTO DE PRECIOS DE REPELENTES,







Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario

HOY
Cámara de Diputados

• Métodos anticonceptivos. Enfermedad celíaca. Alimentos con gluten. En la comisión de Acción Social y Salud Pública, Proyectos sobre Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable – Ley 25673-. Modificación del artículo 6, sobre Suministro de Métodos y Elementos Anticonceptivos; Proyecto de ley en revisión por el cual se declara de interés nacional la atención médica, la investigación clínica y epidemiológica, y la capacitación profesional en la detección temprana, diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca; Protección al celíaco –Leyes 24.827 y 24.953. Modificaciones; Alimentos envasados. Inclusión de una leyenda aclarando si contienen gluten; Sodio. Regulación de su contenido en la industria de la alimentación; Preferencia en la adquisición de medicamentos, vacunas y productos médicos de producción pública, por parte del Estado nacional.
  
  Acreedores en proceso sucesorio. En la comisión de Justicia, Justicia Federal con asiento en la provincia de Misiones. Creación de un Juzgado de Primera Instancia de fuero universal, de una Fiscalía y una Defensoría; Código Procesal Civil y Comercial de la Nación. Modificación del Artículo 694, sobre intervención de los acreedores en el proceso sucesorio; Ejercicio de la profesión de abogado –Ley 22.192-. Modificación del Artículo 16, sobre incompatibilidades.
  
  Información ambiental. Residuos industriales. Preservación de glaciares. En la comisión de Recursos Naturales, Libre Acceso a la Información Pública Ambiental –Ley 25.831-. Modificación de los artículos 6 y 9, sobre centralización y difusión e infracciones a la ley, respectivamente; Marco Regulatorio de Políticas Públicas para el Cambio Climático; Gestión Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios – Ley 25.612-. Modificación sobre responsabilidad penal; Presupuestos mínimos para la preservación de los glaciares y del ambiente Periglacial. Régimen.
  
  Central de energía nuclear. En reunión conjunta de las comisiones de Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda, Proyecto de ley del Poder Ejecutivo por el cual se prevé un régimen especial para el diseño, construcción, adquisición de bienes y servicios, montaje, puesta en marcha, recepción, operación y mantenimiento de una cuarta central de uno o dos módulos de energía de fuente nuclear a construirse y el reacondicionamiento para la extensión de vida de la Central Nuclear Embalse. Concurrirá personal técnico del área.
  
  
  MIERCOLES
  Cámara de Diputados
  
  Lockeed Martin Argentina S.A. En la comisión de Industria, Proyecto de ley por el cual se autoriza el ejercicio de opción de compra de acciones de Lockeed Martin Argentina Sociedad Anónima
  
  
  · Indicadores de recesión. Los indicadores difundidos en la semana y los datos de recaudación y comercio exterior confirmaron un freno en el consumo en lo que va de 2009. La caída comenzó en el último trimestre de 2008 con la menor demanda de bienes durables y ahora ha comenzado a alcanzar los rubros de consumo masivo. De esta manera se ingresa a un proceso recesivo, en donde la inversión y el consumo de bienes durables reaccionan con rapidez ante un cambio del escenario o de las expectativas y, si la política económica no logra revertir rápidamente la desconfianza y el desánimo, ni sostener la demanda con políticas contra-cíclicas, el deterioro del salario real y el empleo pueden terminar afectando el consumo masivo.
  Las ventas en Centros de Compras cayeron -5% respecto del año anterior. Se trata de la primera caída en términos nominales registrada desde mayo de 2002. Según el informe de marzo realizado por la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), el volumen de ventas minoristas disminuyó -15% a/a.
  Los datos coinciden con los registrados por el Centro de Informes Comerciales de Equifax Veraz donde se verificó una menor demanda de información crediticia por parte de entidades financieras y más fuerte aún en las grandes cadenas de retail. La fortaleza que venía mostrando el consumo masivo -según las ventas en supermercados- mostró un primer signo de deterioro durante marzo. Las ventas nominales relevadas por el INDEC señalan un crecimiento de +13,5% a/a que implica una importante desaceleración respecto al promedio de los registros anteriores (+23% a/a). En términos reales (ajustando por el promedio de las inflaciones provinciales) se registra una caída de -1,9% a/a.
  Todos los motores del consumo han bajado sus revoluciones: 1) el Indice de Confianza del Consumidor que elabora la Universidad Torcuato Di Tella registró en abril una disminución de -18% a/a; 2) en marzo los salarios reales registraron una disminución de -0,5% m/m; 3) la demanda laboral se ubica hoy en niveles similares a los de finales de 2001 y se contrajo -48% a/a en el Gran Buenos Aires, según el índice de demanda laboral que elabora la Universidad Torcuato Di Tella.
  La demanda de servicios públicos es una excepción en medio de tantos números en rojo. En marzo registró una suba de +9% a/a, aunque inferior al promedio de principios de 2008 (+18% a/a). Pero el transporte de carga (un buen indicador indirecto del nivel general de actividad) muestra números negativos. En el mes de marzo, este servicio registró una disminución de -4% a/a, y en el primer trimestre del año acumula una baja del -22%.
  El dato de marzo volvió a mostrar señales de desaceleración de nivel de actividad de la construcción. El Indicador Sintético de la Actividad de la Construcción (ISAC) cayó en marzo -4,4% m/m y -2,4% a/a.
  
  · Los temas a los que Diputados otorga preferencia. Es una vieja usanza el pedido de preferencia para diversos temas que proponen los diputados en el comienzo de cada sesión. Creemos importante que nuestros lectores conozcan por donde pasa el interés de nuestros representantes. Corrresponde a pedidos de la última sesión de fecha 11 de marzo pasado.
  Emergencias: Declaración zona de desastre, Secano, Río Negro. Tartagal, Salta: zona de desastre y emergencia económica y social.
  Derechos humanos: Actos discriminatorios, Ley 25.392. Amnistía para personas que participaron de hechos de reinvidicacion social. Difusión de sitios de memoria del terrorismo de Estado. Desaparición de personas: protección de restos humanos por 10 años.
  Trabajo: Cancelación obligaciones de ex trabajadores de Altos Hornos Zapla. Emergencia laboral en todo el país.
  Salud: Régimen de salud mental.
  Previsión: Beneficiarios del sistema acceso al plan Canje.
  Sociedad: Solicitud para agilizar la confección y entrega de documentos de identidad y pasaportes.
  
  · Destino de fondos de jubilaciones en discusión. La resolución secreta por la que el gobierno nacional decidió postergar el pago de una deuda contraída con la ANSES hasta el 2016 desató la preocupación en ámbitos parlamentarios, La cifra en cuestión alcanza los 4800 millones de pesos y ahora se cancelará a través de la emisión de un bono.
  Los legisladores de la cámara baja no están solo preocupados por esta “postergación” de una suma importante sino también por el no funcionamiento de la comisión ad hoc que creó la ley 26.412 para ejercer el contralor del uso de los fondos jubilatorios.
  Tanto en el Senado como en Diputados coinciden en la urgencia de la convocatoria al titular de la ANSES, Armando y Boudou y al jefe de Gabinete de Ministros, Sergio Massa para que den las explicaciones del caso.
  Al cierre de este informe se conoció que mañana miércoles, en el salón Eva Perón, tendrá lugar la reunión constitutiva.
  
  · Enojado con Marcos Aguinis. Después de escuchar en un programa televisivo los conceptos vertidos por el escritor Marcos Aguinis, el diputado Raúl Solanas se indignó. Aguinis, según las declaraciones de Solanas, dijo que "hay que conducir bien la bronca y luego de las elecciones ir a la casa de los senadores y diputados traidores (que para él, según propias manifestaciones son todos los que nos sentimos parte del proyecto político del Gobierno Nacional actual) y sacarle las renuncias...".
  Un rato después ingresaba un proyecto de declaración por el cual se repudian los dichos del escritor.
  La iniciativa está a estudio de la comisión de Comunicaciones.
  
  · Repercusiones electorales. Los movimientos en las listas para las próximas elecciones y sus posibles resultados estarían anticipando que la activa vicepresidenta de la Cámara de Diputados, Patricia Vaca Narvaja difícilmente pueda conservar ese sitial de honor.
  

Sanciones en el Senado y cajoneo de importante proyecto sanitario por orden presidencial

Una sorpresiva llamada desde la residencia de Olivos fue decisiva a la hora de postergar la discusión en el Senado del proyecto que declaraba el alerta epidemiológico en todo el país a raíz del aumento de casos de dengue.
Se trató de una decisión inconsulta y fuera de lugar que sorprendió a los senadores en pleno recinto, toda vez que el proyecto había sido consensuado previamente por los legisladores de todos los bloques.
Sin embargo a la hora de las decisiones, la votación arrojó 28 a favor de postergar el tratamiento de la iniciativa, contra 19 que se manifestaron su derecho a debatirla.
La decisión –que descolocó incluso a los mismos integrantes de la bancada oficialista- fue anunciada por el propio presidente del bloque del Frente para la Victoria, Miguel Ángel Pichetto, que pidió la palabra para presentar esta moción y justificó la medida en que "algunos portales y medios" plantean "situaciones de catástrofe".
En ese marco, el legislador oficialista aseguró que eso sucede cuando "los indicadores muestran un descenso de esta problemática" (aunque a las pocas horas fallecía otra persona a consecuencia del mal). Dijo también que no quería "poner a la Argentina en el mapa rojo del mundo", con el riesgo de "generar más miseria y desocupación". Pero, algunos de los legisladores interpretaron que se trataba de una jugada del gobierno nacional para evitar que trascienda la situación de la Argentina cuando la presidenta Cristina Fernández de Kirchner se preparaba para viajar a la Cumbre de las Américas, que se desarrolló en Trinidad y Tobago.
Ante esta situación, el senador radical Gerardo Morales dijo estar seguro de que "todos los miembros oficialistas quieren aprobar la ley porque hubo un gran acuerdo" y se preguntó: "¿Qué pasó? ¿Llamó alguien que miró televisión y mandó una contraorden?".
Pichetto fue el encargado de pedir la suspensión del debate que declaraba el alerta epidemiológico y emergencia sanitaria en todo el país por el brote de dengue, aunque durante la sesión se había decidido que cuatro provincias quedaran fuera de esa medida.
Pero, la sospecha de los legisladores fue confirmada por la honestidad del senador, que argumentó que no se puede mostrar "un mapa de Argentina con dengue" a los inversionistas y turistas de todo el mundo.
Ahora, y más allá del papelón que significó la postergación de este debate, el oficialismo se comprometió a avanzar en esta cuestión la semana próxima aunque fuentes parlamentarias especulan que la discusión podría postergarse nuevamente por expresa decisión de las altas esferas del Gobierno.
En el Senado, al menos la cuestión no volverá a tratarse en el recinto hasta fines de este mes, ya que la cámara alta no sesionará la semana próxima.

Las sanciones

Quedó convertido en ley con 41 votos- la modificación del Art. 34 de la ley 24.467- Régimen especial para las PyMES -, referido al limite operativo del fondo de riesgo para otorgar créditos a los socios partícipes de las sociedades de garantías recíprocas.

También quedó convertido en ley la reforma por el cual se aplica el sistema de pago previsto en la ley 26.167 -modificatoria de la ley 25.798- de creación del sistema de refinanciación hipotecaria a deudores de acreedores privados que cuenten con sentencia firme y basada en autoridad de cosa juzgada, mediante la cual se declare la inconstitucionalidad, inoponibilidad y/o inaplicabilidad del mencionado sistema.
Con 39 votos positivos, se dio sanción y pasó en revisión a la Cámara de Diputados, la modificación de la Ley 26.104, relacionada al tema de la publicidad con fines turísticos, por la que se incorpora a los medios electrónicos.

La inseguridad trae proyectos para
bajar la imputabilidad a menores

Como si el problema grave no fuera la ola de inseguridad sino la imputabilidad de los menores, el incremento de los hechos ocurridos en los últimos días en la Capital Federal y en el conurbano bonaerense provocaron una reacción en cadena en varios miembros del gobierno que salieron a pedir la baja de imputabilidad a los menores.
Primero fue el ex presidente Néstor Kirchner que habló de la necesidad de abrir el debate sobre la ley de responsabilidad penal juvenil, a pocas horas de ocurrido el asesinato de un vecino de la localidad bonaerense de Valentín Alsina al que un menor de 14 años acribilló a balazos para robarle el auto. Le siguió el gobernador bonaerense, Daniel Scioli y hasta el jefe de gabinete, Sergio Massa, que adelantaron la decisión del gobierno nacional de avanzar en la baja de imputabilidad.
Pero fue el propio ministro de Justicia, Aníbal Fernández, quien confirmó la decisión del Gobierno de enviar en los próximos días un proyecto de ley al Congreso para la creación de un Régimen Penal Juvenil a partir de los 14 años “que respete los derechos de los menores“ y permita eliminar el sistema tutelar actual.
“Se tiene que asegurar un proceso penal que hoy no existe y que se establezcan sanciones para los menores que cometen delitos. Todo menor de 14 años sabe que está prohibido robar y matar. Entonces frente a un delito grave, es necesario que tenga sanciones graves, y si comete un delito leve, que tenga sanciones leves“, dijo el funcionario.
Fernández explicó que esta iniciativa surgió tras el análisis de los siete proyectos que existen en el Congreso (tres en la Cámara de Diputados y cuatro en el Senado) y de un relevamiento judicial que llevó algo más de un año.
Los proyectos en la Cámara baja fueron elaborados por el ex diputado Jorge Vanossi (UCR), Paola Spátola (Guardia Peronista) y Emilio García Méndez (Solidaridad e Igualdad), mientras que en la Cámara alta Marita Perceval (Frente para la Victoria), Sonia Escudero (peronismo disidente), Gerardo Morales y Ernesto Sanz (UCR) y la ex senadora y actual diputada Vilma Ibarra (Encuentro Popular y Social), tienen iniciativas presentadas en ese sentido, En una Cámara que tiene mayoría oficialista se torna inexplicable que estos proyectos, algunos de considerable antigüedad, sean propuestos ahora para el debate, luego de muertes que podrían haberse evitado o al menos condenado apropiadamente.
La intención del oficialismo es convocar a los legisladores autores de los proyectos para alcanzar un consenso entre el oficialismo y la oposición, especialmente en cuanto a las penas máximas a aplicar, que es uno de los puntos con disidencias. Luego, la idea es llamar a las comisiones respectivas y citar a especialistas para llegar a un proyecto que cuente con el apoyo de la mayoría de los bloques parlamentarios y asegurarse la sanción en ambas cámaras lo antes posible.
Al respecto Agustín Rossi, jefe de los diputados del FpV dijo a Leyes y Empresas que hoy habrá una reunión para empezar a debatir, a partir de mañana, la instalación de un régimen penal juvenil. “La baja en la edad es uno de los temas; lo que estamos planteando es la instauración de un régimen penal juvenil con procedimientos y juicios para los menores que delinquen. Hay consenso mayoritario que sería a partir de los 14 años” sostuvo Rossi.
Probablemente, y en medio de una fuerte polémica instalada en la sociedad sobre la baja de imputabilidad de menores de 14 años, la cuestión se convierta en un tema de campaña de los candidatos de todos los sectores con vistas a las elecciones legislativas de junio.


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Solicitudes legislativas al Poder Ejecutivo
Miguel Angel BARRIOS, PS, Santa Fe: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL DAÑO AMBIENTAL QUE GENERARIA EL PROYECTO MINERO PROPICIADO POR LA COMPAÑIA BRASILERA "VALE DO RIO DOLCE -, EN EL EXTREMO SUR DE LA PROVINCIA DE MENDOZA.
Alicia COMELLI, MPN, Neuquén: CANTIDAD DE HECTAREAS DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL QUE SE ENCUENTRAN BAJO PROPIEDAD DE PERSONAS FISICAS O JURIDICAS RESIDENTES EN EL EXTERIOR,
Zulema DAHER, FpV, Salta: BROTE EPIDEMICO DE DENGUE EN NUESTRO PAIS.
Roy CORTINA, PS, CABA: SITUACION AMBIENTAL DE LA FABRICA DE PILETAS BUENOS AIRES PLAST UBICADA EN EL MUNICIPIO DE TIGRE, PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Patricia BULLRICH , CC, CABA: USO DE LOS DERECHOS QUE LE DAN LAS ACCIONES SOCIETARIAS EN PODER DE LA ANSES TRAS LA ESTATIZACION DE LOS FONDOS DE AHORRO PREVISIONAL




Tratamiento en las comisiones de proyectos
de interés empresario

MARTES
Cámara de Diputados

Codigo Procesal Civil y Comercial. En la comisión de Justicia: Código Procesal Civil y Comercial, incorporación del artículo 34 bis sobre prohibición de entrevistas con una de las partes; Código Procesal Civil y Comercial de la Nación. Modificación del artículo 315 sobre caducidad de la instancia; Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el Juzgado Federal de Primera Instancia Nº 4 con asiento en la ciudad capital de la provincia de Córdoba; Justicia Federal de la Seguridad Social con asiento en la Capital Federal. Creación de cinco Juzgados de Primera Instancia, de una Sala en la Cámara de Apelaciones y de dos Fiscalías de Primera Instancia.

Feriados nacionales. En la comisión de Legislación General: proyectos sobre feriados nacionales y días no laborables.

Cámara de Senadores

Viviendas en alquiler. En la comisión de Asuntos Administrativos y Municipales: proyecto de Ley de Creación de la Organización Estatal de Viviendas para alquilar y regulando las locaciones urbanas.



MIERCOLES
Cámara de Diputados

Creación de Universidades: En la comisión de Educación: Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Universidad Nacional de Avellaneda, provincia de Buenos Aires; Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Universidad Nacional del Oeste con sede en Merlo, provincia de Buenos Aires; Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Universidad Nacional de Villa Mercedes, provincia de San Luis; Universidad de Almirante Brown, provincia de Buenos Aires. Creación; Universidad Nacional de Moreno, provincia de Buenos Aires. Creación; Universidad Nacional Arturo Jauretche. Creación en Florencio Varela, provincia de Buenos Aires; Universidad Nacional de José Clemente Paz en la provincia de Buenos Aires. Creación; Universidad Nacional de la Región Metropolitana Norte UNAREMN. Creación en la ciudad de San Isidro, provincia de Buenos Aires; Universidad Nacional del Oeste. Creación; Universidad Nacional de San Ramón de la Nueva Orán, provincia de Salta. Creación; Universidad Nacional del Sur de Tucumán. Creación; Universidad Agraria Nacional. Creación; Régimen Universitario Argentino. Derogación de la Ley 24521.


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Que no se note. Pareciera ser la consigna que impera desde hace tiempo en los pasillos del extenso escenario oficialista.
Es lamentable y preocupante pues su generalización se internaliza cada vez con más fuerza en la “Argentina Profunda”, como gusta mencionar la Presidenta.
El reciente suceso de postergar el debate sobre la epidemia de dengue en la Cámara de Senadores vuelve a poner de relieve esta consigna casi obsesiva. Se prefirió “postergar” una decisión que ya estaba acordada por todos los bloques; incluido el oficial FpV, ante la evidencia de la noticia "en letras de molde" en los diarios del día siguiente y su consecuente impacto en el exterior.
Si hay dengue, que no se note. Si hay inflación, que no se note. Si hay inseguridad, que no se note.
En resumen, de eso no se habla; por tanto no existe.

Optica económica. Marzo confirmó que la tasa de inflación sigue siendo un problema. Los datos (oficiales y privados) sugieren que la combinación de inflación inercial, ajustes tarifarios, y un incipiente traspaso de la devaluación cambiaria a los precios internos (que se suma al repunte de los precios internacionales de materias primas) todavía sostienen la tasa de inflación a un ritmo anualizado del 14-15%.
A pesar que la actividad y el empleo caen, la tasa de inflación se mantiene elevada y podría ser mayor si operan nuevos incrementos de tarifas y si la devaluación del peso supera el 20% en el año. La contracción monetaria no está siendo suficiente (a corto plazo) para evitar cierto traspaso del tipo de cambio a los precios internos y para frenar la inercia inflacionaria con que la economía inició el proceso de fuerte desaceleración desde mediados del año pasado.
Los índices de precios oficiales (minorista, mayorista y construcción del INDEC) mostraron en marzo señales de aceleración, luego de algunos meses con freno. El IPC – INDEC mostró en marzo un incremento mensual del +0,6% m/m.
Según mediciones alternativas, el incremento de precios en marzo más que duplica al informado por el INDEC.
El rango de inflación en otros indicadores va desde 1.2% a 2% m/m. Como ejemplo puede citarse el IPC-City, según el cual la inflación de marzo habría alcanzado +1,2% m/m. Se trata de un índice de precios alternativo que realiza el Centro de Estudios “Buenos Aires City” dependiente de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA.
La razón central de los aumentos durante marzo fue la combinación de aumentos en servicios (cuotas de los colegios privados y medicina prepaga) pero también una peligrosa aceleración de la inflación en alimentos y bebidas.
La suba de precios mayoristas según el INDEC (+0.9% m/m) sugiere un incipiente traspaso de la devaluación a los precios internos. El aumento fue explicado por la leve recomposición de los precios de los productos importados, pero también de los nacionales.
Finalmente y en otro orden, la consultora de riesgo crediticio Equifax Veraz informó que al cierre del primer trimestre del año la situación en materia de acciones judiciales por cobro de dinero presenta que las presentaciones por concurso de acreedores subieron apenas 2,3% en la variación interanual. Los pedidos de quiebra tuvieron una caída de 46,2% respecto al mismo período. El cuadro de situación se completa con los juicios ejecutivos que decrecen 15% en el inicio del año respecto al mismo período del 2008.
“Un dato alentador es que en todas las acciones iniciadas o con fallos, las cantidades de casos son las menores en los últimos tres años”, dice el informe de Equifax Veraz.

Refinanciación hipotecaria. Como lo señaláramos en la nota principal, logró sanción definitiva el proyecto sobre refinanciación de créditos hipotecarios obtenidos por fuera del sistema financiero. La primera aprobación había tenido lugar el 11 de marzo pasado en la Cámara de Diputados y el miércoles último ratificó su texto el Senado.
La norma aplica el sistema de pago previsto en la ley 26.167 modificatoria de la ley 25.798 de creación del sistema de refinanciación hipotecaria a deudores de acreedores privados que cuenten con sentencia firme y basada en autoridad de cosa juzgada, mediante la cual se declare la inconstitucionalidad, inoponibilidad y/o inaplicabilidad del mencionado sistema.

Nueva ronda con los del campo. Fuera de agenda oficial, por no llamado de Alberto Cantero Gutiérrez, presidente de la comisión de Agricultura y Ganadería de Diputados, los miembros opositores encabezados por su vicepresidente Christian Gribaudo, PRO, Buenos Aires, recibieron a los integrantes de la mesa de enlace de las entidades rurales y a un nutrido grupo de legisladores y de productores rurales. Entre otros, estuvieron los diputados Marta Velarde, peronismo disidente, Santiago del Estero; Pedro Morini, UCR, Santa FE; José Cusinato, UCR, Entre Ríos; Felipe Solá, peronismo disidente, Buenos Aires; Francisco Ferro, CC, Buenos Aires; Lisandro Viale, PS, Entre Ríos; Paula Bertol, PRO, CABA. y Adrián Pérez CC, Buenos Aires, quien estuvo pocos minutos. (Algunos sostuvieron que fue en razón del corto circuito que tuvo la líder de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, con los dirigentes rurales).
El resultado del encuentro fue una repulsa generalizada a la actitud del presidente de la comisión de Agricultura y Ganadería del que sostuvieron que no quiere tratar ningún proyecto que pueda beneficiar a algún sector del campo. “Si se llamara Campero podría entender algo de campo pero como se llama Cantero entiendo que sólo sabe de malvones” ironizó Felipe Solá.
Otros legisladores sostuvieron que el gobierno ha decidido clausurar el Congreso Nacional y como ejemplo se señaló que desde la inauguración del período parlamentario el 1 de marzo, sólo hubo una sesión en Diputados, para debatir el proyecto del Poder Ejecutivo sobre adelantamiento de la fecha de elecciones.
Los dirigentes rurales dijeron que hay que insistir para que los diputados oficialistas asistan y también que el próximo 28 de junio se vote para “terminar con este problema” (la ausencia del oficialismo).
El presidente de la Sociedad Rural, Hugo Biolcati expresó que oportunamente se ocultó “la aparición de la aftosa que afectaba a los animales; de la misma forma también se intenta ahora tirar debajo de la alfombra el dengue, que afecta a los seres humanos.

Apremiados por la crisis

Apremiados por las eventuales consecuencias de la crisis internacional, el Gobierno y los representantes del campo parecieron dar en los últimos días señales desde uno y otro lado buscar soluciones al conflicto que mantienen desde hace casi un año.
La sorpresiva decisión de las entidades del campo de postergar la propuesta que tenían previsto iniciar en estos días, fue interpretada por el gobierno como una buena señal y allanó el camino para una audiencia con la presidenta Cristina Fernández de Kirchner que se podría concretar finalmente la semana próxima.
En ese encuentro, el Gobierno podría formalizar ante los integrantes de la mesa de enlace la convocatoria a participar del Consejo Económico y Social, una idea que el gobierno lanzó en plena visita de Estado de la presidenta a España con la intención de mantener el empleo.
Las entidades ya habían puesto en duda la efectividad de ese organismo e incluso habían amenazado con retomar la propuesta, ante la falta de diálogo con el gobierno que se negaba a recibirlos y aceptar sus sugerencias. Pero, ahora, con este nuevo escenario estarían dispuestos a bajar los decibeles de la confrontación. Admiten que la situación internacional, sumada a la tragedia ocurrida en Tartagal, Salta, llevó a las entidades a bajar el nivel de confrontación.
También, aceptan que el pedido de la presidenta para que todos los sectores “ayuden” en esta etapa, fue clave para distender los ánimos y mostrarse más flexibles frente a la situación. Según reconocen los propios dirigentes, es la primera vez, que los dirigentes no se muestran escépticos ante un discurso oficial de convocatoria al diálogo.
Sin embargo, hasta el momento, las entidades no sólo no recibieron formalmente la convocatoria a integrar ese consejo sino que tampoco el gobierno dio a conocer como y cuándo se podrían iniciar las conversaciones con los diferentes sectores para avanzar en una propuesta concreta.

Lejos del Congreso

Fuentes parlamentarias estimaron que la propuesta del gobierno no pasaría por el Congreso y no descartan que se pueda llevar adelante a través de un decreto y no por la vía legislativa. De esa manera, la propuesta carecería de respaldo parlamentario y el Consejo –en cuya conformación trabaja el Ministerio de Trabajo- no gozaría del anunciado consenso de todos los sectores, tal como se había anunciado desde el gobierno.
Luego de conocerse la propuesta lanzada por la presidenta, la oposición recordó que hay al menos un proyecto en ese sentido en el Senado. Se trata de una propuesta del socialista Rubén Giustiniani que crea un órgano consultivo y que fuera respaldado en 2008 por los radicales y que además tiene estado parlamentario.
Pero, con todo, pareciera que el Gobierno no está dispuesto a incorporar propuestas existentes (y menos de la oposición) sino que pretendería insistir con su propia idea que incluirá a los sectores de la producción y el trabajo pero no a la oposición política y mucho menos al Parlamento.
Así lo hizo saber la presidenta cuando anunció la convocatoria desde España, cuya gira contó por primera vez con la presencia de la CGT y la UIA que se mostraron dispuestas a integrar ese órgano propuesto por el gobierno para preservar el empleo, amenazado por la crisis internacional.

Tampoco, aceptó una propuesta que le acercó el socialista Hermes Binner de suspender las retenciones por 180 días y la eliminación del IVA para 20 productos básicos.
A pesar de ello, el gobernador de Santa Fe dijo que se trató de una reunión interesante y dejó trascender que en la reunión con la presidenta se abrieron “canales” de diálogo para hablar de la lechería, carnes, y otras cuestiones vinculadas a la situación del campo.
De todos modos, habrá que esperar el resultado del encuentro entre la presidenta y el campo para ver cómo sigue la relación y si finalmente el futuro del Consejo Económico y Social prospera y tiene herramientas para desarrollar propuestas concretas destinadas al mantenimiento de las fuentes laborales, en un año complicado en materia económica y de cara a las elecciones de octubre, donde ambos sectores tienen puesta la más fuerte de las miradas.


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Riesgos del trabajo. Durante el próximo mes de marzo el Poder Ejecutivo enviaría al Congreso la tan promocionada modificación de la ley que modifica el sistema de Riegos del Trabajo.
Según se pudo saber desde el frente sindical serán los delegados del personal e integrantes de la comisión interna los representantes en el comité mixto que tendrá a su cargo la composición, actividades y reglamento de la Prevención, Salud y Seguridad del sistema.
Otra de las funciones del comité mixto será informar al empleador y a las ART sobre los incumplimientos de la empresa con la prevención y seguridad laboral.
Se avecinan largas horas de debate.

Nuevo interbloque. A partir del próximo 1 de marzo debutará en el inicio del nuevo período legislativo el nuevo interbloque que conforman el PRO, que lidera Mauricio Macri, la Unión Peronista, de Felipe Solá; la Unión Celeste Blanca, de Francisco de Narváez y el Frente Justicia y Libertad de Alberto Rodríguez Saá y un par de monobloques. Así las cosas, el nuevo grupo estará conformado por 32 diputados que se unirían en algunas resoluciones a los opositores (42 diputados del interbloque UCR-Coalición Cívica más los 10 que aporte el Socialismo).
La suma de unos y otros arroja 84 voluntades. Hay algunos más que se instalan entre los no definidos pero que también suman para uno u otro sector, a la hora de levantar la mano y que son 43.
Todos ellos deberán afrontar al cuerpo oficialista que componen 119 diputados a los que se suman aliados con lo que el número final llega a los 129. El mítico número que indica el quórum y el consecuente inicio de la sesión.

LLEGO EL 2009 Y CON EL PELIGROSAS SANGRIAS EN EL BLOQUE OFICIALISTA

En medio de un año electoral, el oficialismo deberá enfrentar este 2009 con varias bajas en su propia bancada de diputados pero también sufrirá las consecuencias de los portazos que dieron en los últimos meses del año pasado un grupo de aliados.

Si bien en el 2008, el flamante gobierno de Cristina Kirchner se había asegurado una mayoría importante en ambas cámaras, el conflicto con el campo dejó profundas grietas tanto en el oficialismo como en los potenciales aliados.

De los más de 150 diputados (entre propios del bloque del Frente para la Victoria y aliados de la Concertación) con los que contaba el oficialismo en la Cámara de Diputados, el kirchnerismo se quedó a fines del año pasado con apenas 114 y sólo logró retener un puñado de incondicionales. A la decena de diputados que se fueron con Felipe Solá del bloque K, se sumó en los últimos meses el alejamiento de aliados como Miguel Bonasso (Diálogo por Buenos Aires) y de Victoria Donda, Vilma Ibarra y Cecilia Merchán de Libres del Sur.

De hecho, los operadores del bloque K tuvieron que hacer malabares en las últimas sesiones tanto para reunir quórum de 129 legisladores como para aprobar leyes claves para el gobierno como fue la sanción del proyecto de blanqueo de capitales. Esa votación se dio en medio de un fuerte escándalo. Si bien el tablero marcó 128 votos, los K rechazaron el planteo opositor sobre el número que se necesitaba para esa votación. Se atajaron de antemano y avisaron que si era necesario recurrirían al voto del presidente de la Cámara, Eduardo Fellner pero ya era tarde y el jujeño no había pedido la autorización correspondiente antes de la votación.

Ese ejemplo de votación ajustada y denuncias cruzadas se profundizará seguramente a lo largo de 2009 cuando en medio de un año electoral, se repitan las ausencias de legisladores que estarán a mitad del año en plena campaña.

En medio de la diáspora, el oficialismo tiene otros problemas por resolver de cara al nuevo período legislativo.

Debe decidir por un lado si reemplazará y con qué mecanismo a los presidentes de las comisiones que quedaron en manos de los díscolos que se fueron con Solá. Además de la de Ciencia y Técnica deberá designar a los titulares de las comisiones de Transportes que presidía la salteña Zulema Daer y la de Defensa del Consumidor a cargo de Julio Arriaga. También, los K analizan la posibilidad de desplazar a Bonasso de la de Recursos Naturales, que a partir del veto presidencial a la ley de Glaciares quedó enfrentado con el Gobierno.

Otro panorama complicado se le presenta en la comisión de Agricultura, donde el oficialismo perdió la mayoría. Esa debilidad fue aprovechada por la oposición que armó un grupo al que denomino mesa de consenso parlamentario agropecuario, con la que ya anticipó que impulsará una fuerte movida integrada por la mayoría de los bloques opositores para presentar leyes vinculadas a la problemática del campo.

Sin embargo, y para amortiguar la diáspora, el oficialismo no se quedó con los brazos cruzados. En ese plan, retuvo a aliados incondicionales y sumó por ahora a dos.

Los que se plegaron sin dudar al bloque K son Eduardo Lorenzo Borocotó y Silvia Vázquez aunque a la hora del quórum podrá recurrir como lo hizo a lo largo de 2008 a los catamarqueños, correntinos y hasta a los fueguinos del ARI que responden a la gobernadora Fabiana Ríos.

El oficialismo podría contar este año con un respaldo impensado: el de la ex menemista Paola Spátola, que sumó para el oficialismo en la votación del blanqueo, no sin antes denunciar que a raíz de su decisión había sido amenazada. Días antes, la propia Spátola había aparecido detrás de Solá cuando el ex gobernador anunciaba su portazo del bloque K.

Con todo, el oficialismo deberá barajar y dar de nuevo en este flamante año, que estará marcado por las elecciones legislativas de octubre.

En ese marco, la tarea del bloque K será por un lado convencer a los propios para retenerlos y evitar nuevos desplantes y además sumar nuevos aliados para enfrentar un año complicado en el que el Gobierno necesitará fortalecer su gestión de cara a la mitad del mandato y con la crisis internacional de fondo que amenaza con generar fuertes cimbronazos en la economía real.

Test electoral. El 8 de marzo se dará el puntapié inicial de la escalada de comicios durante 2009. Ese día, en la provincia de Catamarca, tendrá lugar la elección de 21 diputados provinciales titulares y 6 senadores titulares. Si bien se trata de comicios sin incidencia en el plano nacional se pondrá en evidencia la fuerza de las columnas en puja. Por un lado el díscolo Luis Barrionuevo frente al Frente para la Victoria y ellos frente al oficialista Frente Cívico y Social de Brizuela del Moral que rompió con el kirchnerismo a nivel nacional.

“Fuerte actividad parlamentaria”. Así definió el presidente provisional del Senado, José Pampuro, la labor del Congreso durante 2008. “Se discutieron temas de todo tipo, como el del campo, hasta los últimos que incluyeron modificaciones impositivas” sostuvo el senador oficialista.

Pedidos legislativos al Ejecutivo

Dante CAMAÑO, NS, Buenos Aires: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS AUMENTOS EN LAS CUOTAS DE MEDICINA PREPAGA.

THOMAS: PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ESTADO DE LA OBRA DE CONSTRUCCION DEL NUEVO RAMAL DEL GASODUCTO BEAZLEY, PROVINCIA DE SAN JUAN, LA DORMIDA, PROVINCIA DE MENDOZA.

Luciano FABRIS, UCR, Chaco: SOLICITAR MEDIDAS NECESARIAS PARA PREVEER EL SERVICIO FUNEBRE EN CASO DE MUERTE DE UN AFILIADO AL PAMI.

Hugo PRIETO, DLC, Neuquén: PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA GAS PLUS CREADO POR RESOLUCION DE LA SECRETARIA DE ENERGIA.

José Luis BARRIONUEVO, PF, Catamarca: PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO MINERO AGUA RICA, UBICADO EN ANDALGALA, PROVINCIA DE CATAMARCA.

Claudio LOZANO, Proy. Sur, CABA: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA SITUACION LABORAL EN LA FABRICA PARANÁ metal DE LA CIUDAD DE VILLA CONSTITUCION, PROVINCIA DE SANTA FE.

Gran cantidad de proyectos quedaron sancionados

En la Cámara de Diputados:
· Empresas Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur S. A. Declaración como de utilidad pública y sujetas a expropiación. Aprobado por 152 votos a favor, 84 en contra y 1 abstención.
· Código Civil y Comercial. Modificación artículo 689 y 776.
· Código Procesal Civil y Comercial. Incorporación titulo 8°, medidas autosatifactivas.
· Ley 24.467, modificación del art. 34 referente al límite optativo de las sociedades de garantías recíprocas.
· Ley 20.744, modificación del artículo 92 sobre contrato de trabajo parcial.
· Ley 22.802 de Lealtad Comercial, modificación del artículo 2 sobre rotulación de los envases.
· Ley de Transito y Seguridad Vial, modificación artículo 47 y abrogación del apartado a) del inciso 1 de la ley 25.456.
Los proyectos sancionados, se citan sólo los más destacados, fueron girados en revisión al Senado.

Las prórrogas de leyes tributarias en el Senado


Luego de un fugaz paso por la comisión de Presupuesto y Hacienda, el Senado buscará convertir esta semana en ley las prórrogas de la emergencia económica y del impuesto al cheque. Se trata de las prórrogas que vienen cumpliéndose desde 2002 y que mantienen en vigencia hasta el 31 de diciembre de 2009 la suspensión de la exención establecida en el artículo 20 del Impuesto a las Ganancias; el Impuesto sobre los Créditos y Débitos Bancarios, conocido como Impuesto al Cheque y el Impuesto al adicional de emergencia sobre el precio final de venta de cigarrillos.
Pero, la más importante de estas prórrogas es la continuidad de la Ley 26.204 de Emergencia Económica y Sanitaria, que habilita al Poder Ejecutivo, entre otros puntos, a la renegociación de contratos con empresas privatizadas y a la compra de insumos para salud por compra directa.
Los expedientes, que ya fueron aprobados por la Cámara de Diputados, serán discutidos en el recinto de la cámara alta, y sólo con la mayoría de los votos del Frente para la Victoria, se convertirán en ley.
Este conjunto de leyes económicas, obtuvieron las firmas de los integrantes de la Comisión de Presupuesto que pertenecen al bloque del oficialismo, en tanto que el radicalismo, Fuerza Republicana y la Coalición Cívica anunciaron que se opondrán a las medidas.
Además, la UCR anunció que presentará proyectos alternativos a las prórrogas de la Ley del Cheque y a la de Emergencia Económica, como lo hizo en Diputados; así como al expediente, también discutido en la comisión, que modifica el Impuesto a las transferencias o importaciones de gas oil y otros combustibles líquidos.
E incluso fueron más allá: el radical jujeño Gerardo Morales, titular del Comité Nacional de la UCR anticipó que si la Ley del Cheque lograba ser aprobada, su bloque planteará la inconstitucionalidad de la medida.

Más plan anticrisis llega al Congreso

Si bien la presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció el jueves pasado otro paquete de medidas económicas para frenar el impacto de la crisis, el Congreso buscará esta semana avanzar con la primera parte de esa batería de medidas con las que el gobierno aspira a amortiguar los efectos de la situación mundial.
Se estima, sin embargo, que la segunda parte del paquete anunciado por la Presidenta para incentivar el consumo y la producción, que incluye el impulso de distintas líneas de crédito y contempla una inyección de 13.200 millones de pesos, no pasará por el Congreso.
De todos modos, ese nuevo anuncio le vino como anillo al dedo al oficialismo que buscará resaltar la voluntad del gobierno de retomar la iniciativa y hacer frente a la crisis para defender el paquete enviado hace 15 días por la Presidenta, que establece una moratoria impositiva y repatriación de capitales para mantener la actividad productiva.
A través de sus asesores, el oficialismo de Diputados planea ya una hacer una férrea defensa de las medidas en el recinto de la cámara baja para enfrentar la ofensiva de la oposición, que ya cuestionó fuertemente el plan, sobre todo en el capítulo referido al blanqueo de capitales.
Los débiles retoques que se hicieron en la comisión el jueves último antes de emitir el dictamen fueron sólo cosmética para convencer a un grupo de díscolos oficialistas pero no conformaron ni a los aliados históricos ni a la mayoría del arco opositor, que se retiró del plenario, quejándose por el autoritarismo del Frente para la Victoria, representado en la ocasión por Gustavo Marconatto y su negativa a aceptar el tratamiento de los puntos citados en una nota que firmaron una veintena de legisladores de todos los bloques opositores que pretendían “contar con la opinión de académicos de reconocida trayectoria en derecho internacional, derecho tributario, derecho previsional, jueces del fuero penal Tributario” entre otros.
Con ese panorama, el oficialismo admite que tendrá una mayoría extremadamente ajustada para sancionar este paquete, ya que incluso alguno de sus tradicionales aliados como los diputados de Encuentro Popular y Social ya le anticiparon su negativa a votar con ellos este paquete. De ese bloque, sólo Ariel Basteiro continúa manteniendo una postura consecuente con el oficialismo. Vilma Ibarra, Victoria Donda y Cecilia Merchán no ocultan ya sus diferencias.
Tampoco, contarán con los diputados del SI y a Claudio Lozano, últimamente más permeables a las propuestas del Poder Ejecutivo.
Por eso, convencidos de que no iban a contar una vez más con la oposición para habilitar el debate sobre tablas en el recinto, el oficialismo modificó su estrategia y no recurrió al pedido de sesiones especiales como hizo en los últimos debates polémicos. Impulsó, en cambio, una preferencia para tratar esta batería de medidas esta semana en el recinto, en la que podría convertirse en la última sesión ordinaria del año.
Senado, por su parte, podría debatir estas medidas en vísperas de la Nochebuena.

ADVIERTEN SOBRE EVENTUAL
MONOPOLIO TELEFÓNICO

Un proyecto de resolución aprobado en medio de una votación que aprobó cerca de 500 iniciativas en la última sesión de Diputados quedó aprobado un proyecto por el cual se recomienda que el Poder Ejecutivo Nacional, “implemente medidas que sean necesarias tendientes a evitar un ejercicio monopólico en el mercado de las telecomunicaciones.
Se trata de una iniciativa de los oficialistas Ramón Ruiz, Diana Conti, Manuel Baladrón, Gustavo Marconato y Arturo Heredia, que se fundamenta en “el hecho que eventualmente podría producirse a partir de la concentración económica provocada por la adquisición accionaría de Telefónica de España, a Telecom, Italia, S.P.A”.
Los firmantes realizaron un repaso de la situación que los llevó a manifestar su preocupación, al señalar que “el mercado ha generado una concentración en la telecomunicación autorizando el ingreso de Telefónica a Telecom, provocando un verdadero retroceso que dejaría a los usuarios de las telecomunicaciones cautivos de un monopolio”, explican.
“Por medio de esta transacción comercial, se ha producido una violación del marco regulatorio de las telecomunicaciones como resultado de la concentración económica provocada por la participación que ha adquirido Telefónica S.A. (Telefónica de España) en el control de Telecom. Italia S.P.A, sociedad controlante de Telecom Argentina”, detalla el texto.

Pedidos legislativos al Poder Ejecutivo

GARCIA (I.A.), SOLICITAR SE DISPONGA EL OTORGAMIENTO DE UN INCENTIVO ECONOMICO A LOS CRIADORES DE GANADO BOVINO.
ZANCADA, PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PROVISION DE ENERGIA ELECTRICA EN EL NORTE SANTAFESINO.
LINARES: SOLICITAR SE DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LAS LINEAS AEROCOMERCIALES INCREMENTEN LA FRECUENCIA DE VUELOS DE CABOTAJE A LA CIUDAD DE BAHIA BLANCA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.
GIUDICI, PEDIDO DE INFORMES SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS VINCULADOS AL BLOQUEO DE LAS PLANTAS DE IMPRESION DE LOS DIARIOS CLARIN Y LA NACION, EL DIA 25 DE NOVIEMBRE DE 2008.
Eduardo MACALUSE, PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS CONSECUENCIAS DE LA APLICACION DEL PROYECTO DE NORMALIZACION TRIBUTARIA, PROMOCION Y PROTECCION DEL EMPLEO REGISTRADO CON PRIORIDAD EN PYMES Y EXTERIORIZACION Y REPATRIACION DE CAPITALES.
Ariel BASTEIRO, : PEDIDO DE INFORMES SOBRE LA AUTORIZACION OTORGADA POR EL ESTADO NACIONAL A LA EMPRESA MAKHENA PARA TOMAR AGUA DEL RIO PARANA Y COMERCIALIZARLA AL EXTERIOR.

Temas de interés empresario en las comisiones

Martes
Diputados

Tabaco. En reunión conjunta de las comisiones de Comercio y de Presupuesto y Hacienda, Mensaje 2015 y proyecto de ley por el cual se establecen medidas económicas para desalentar el consumo de productos elaborados con tabaco; Proyecto de ley en revisión por el cual se incorpora como Artículo 25 bis a la ley 19800, de Fondo Especial del Tabaco, un adicional del 2% del precio de venta al público de cada paquete de cigarrillos.

Senado
Aerolíneas Argentinas S. A. y Austral Líneas Aéreas. En la comisión de Asuntos Constitucionales en conjunto con la de Infraestructura, Transporte y Vivienda. Proyecto de ley en revisión declarando de utilidad pública y sujetas a expropiación conforme ley 21.499, las acciones de las empresas Aerolíneas Argentinas S.A. y Austral Líneas Aéreas Cielos del Sur S.A. y de sus empresas controladas Optar S.A., Jet Paq S.A. y Aerohandling S.A..

Créditos en sociedades de garantía recíproca. En la comisión de Economías Regionales, proyecto de Ley en revisión modificando el Art. 34 de la Ley 24.467 - Régimen Especial para las PyMES-, modificado por su similar 25.300, referido al límite operativo del fondo de riesgo para otorgar créditos a los socios partícipes de la sociedades de garantías recíprocas.-

Miércoles
Diputados

Lenguaje no sexista. En la comisión de Educación, proyecto de ley en revisión por el cual se promueve la utilización de lenguaje no sexista.

Aguas residuales industriales. Rotulación de alimentos. Agua potable en Neuquén. En la comisión de Industria, Gestión ambiental de aguas residuales de origen industrial. Régimen; Rotulación de alimentos, medicamentos, suplementos dietarios, productos médicos, cosméticos y productos domisanitarios. Régimen; Planta industrial de Agua Potable, provincia de Neuquén. Declárese estratégica la construcción de una planta de fertilizantes anexas; Nombre genérico de los medicamentos y fechas de vencimiento en sistema braille. Implementación; Industria de la Construcción – ley 22.250 – Modificaciones.

* * * *
A dos voces, unidad de los discursos frente a la crisis. Con perfecta sincronización dos importantes protagonistas del oficialismo dieron definiciones casi idénticas sobre la crisis económica que, en principio, no iba a afectar a la Argentina.
El discurso oficial oportunamente aseguró que no había plan B, que eso debería implementarlo EE.UU. donde si estaba la crisis, “nosotros, humildemente …” sostenía la Presidenta.
El martes pasado, casi simultáneamente, el ministro Carlos Tomada, en la Cámara de Diputados y el jefe de los senadores oficialistas Miguel Angel Pichetto dieron vuelta y definieron con crudeza el frente de tormenta.
Tomada sostuvo que la Argentina “no resultará inmune a esta crisis internacional”. Lo hizo en el marco de la defensa del paquete de medidas que, frente a la crisis, impulsa el Gobierno.
Mientras tanto, cerca de allí, en la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Senadores, Miguel Angel Pichetto no se anduvo con chiquitas. “El problema nuestro es de comunicación; hay que dejar de decir que esto es Alicia en el país de las maravillas, que está todo bien y reconocer que se viene una crisis muy grave. Este no es un país bananero. Es muy importante que el Estado tenga la caja, porque sino pagamos la deuda es peor”, enfatizó.
Un sinceramiento a dos voces que pega un giro frente a una realidad que se desconocía.

Los glaciares, congelados por un año. El oficialismo, en la voz del presidente del bloque del FpV, Agustín Rossi, puso fin a los deseos de Miguel Bonasso y muchos otros legisladores que propusieron insistir y rechazar el veto presidencial a la recientemente sancionada ley de protección de glaciares.
Los 107 votos a favor de la iniciativa no alcanzaron a imponer por los dos tercios la posibilidad de habilitar el tratamiento.
Rossi sostuvo en su opinión final que de no lograrse un “proyecto superador del actual tenemos un año para proceder a rechazar el veto y apoyar el actual proyecto”.
Sin más, la iniciativa que tardó más de dos años en llegar a la sanción unánime de ambas cámaras se deshizo en el agua.

Nuevas autoridades de la Cámara de Diputados. En sesión preparatoria del nuevo período parlamentario quedaron reconfirmados en sus cargos el Presidente Eduardo Alfredo FELLNER, Vicepresidente 1º, Patricia VACA NARVAJA, Vicepresidente 2º, Liliana Amelia BAYONZO y Vicepresidente 3º, Marcela RODRÍGUEZ.

Ruidosos movimientos. La historia pareciera repetirse. Defensores a rajatabla de la política de los ´90, algunos años después hacían cola para criticar al presidente riojano. Aquellos que aplaudieron a rabiar el discurso de Adolfo Rodríguez Saa cuando aseguraba que no se iba a pagar la deuda externa, no dudaron en aplaudir cuando la Argentina le pagó adelantado al FMI.
Aquellos que ponderaban las ventajas de la privatización del sistema de jubilaciones y de Aerolíneas Argentinas, hoy aseguran que lo mejor es que vuelvan al Estado.
Ahora algunos empiezan a moverse apresuradamente haciendo gala de su buen olfato: Felipe Solá y sus amigos del nuevo bloque en Diputados; José Manuel de la Sota, distanciado desde hace un tiempo; Miguel Bonasso; Marta Velarde, ahora en la Coalición Cívica; Enrique Martínez, todavía titular del INTI –ya se había despegado en los últimos tiempos de la Alianza cuando estaba en el Ministerio de Trabajo-; Mario Das Neves; Alberto Iribarne; Graciela Ocaña y Vilma Ibarra –tal vez no peronistas en el sentido exacto pero sí apoyando hasta ahora al Gobierno-; los piqueteros Humberto Tumini y Jorge Ceballos funcionarios hasta hace algunos días.
Tal vez por otros motivos, pero también despegándose están Romina Picolotti y Alberto Fernández.
La lista no parece estar cerrada.

Registro público nacional NO LLAME. En el Senado, la creación del registro quedó postergado hasta la próxima sesión ante la ausencia del senador Guillermo Jenefes, uno de los autores de la iniciativa. Al respecto el senador Luis Petcoff Naidenoff, UCR, Formosa, sostuvo que en el bloque de la UCR “existen coincidencias plenas en la creación del Registro Público “No llame”. Jenefes, es presidente de la Comisión de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión y autor del proyecto junto con la senadora Elena Corregido, AFJ, Chaco y Juan Carlos Marino, UCR, La Pampa”.

En Diputados y Senado quedaron aprobados importantes proyectos

En la Cámara de Diputados:

• Prórroga de la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2009 del impuesto a las ganancias; impuesto sobre los créditos y debitos en cuentas bancarias y otras operatorias; impuesto adicional de emergencia sobre el precio final de venta de cigarrillos; distribución del producido del tributo sobre los cigarrillos. El proyecto fue votado en general por 137 a favor y 93 en contra. En particular el de ganancias recibió 147 a favor y 76 en contra; el de cheques 134 a 92; el de cigarrillos 143 a 81 y el de distribución del último tributo 143 a 80 negativos.
• Prórroga de la emergencia económica hasta el 31 de diciembre de 2009. Obtuvo 134 votos a favor y 95 en contra.
• Ley 23.966 (t.o. 1997) y sus modificatorias, de impuesto sobre los bienes personales. Modificación.
• Régimen de los Ingresos de las Concesiones de Obras de Dragado, Señalización y Mantenimiento de Vías Navegables.
• Régimen de Incentivo a la inversión local en emprendimientos de motocicletas y motopartes.
• Participación federal en la recaudación del impuesto al gas-oil, ley 26.028. Modificación de las alícuotas, del 21 al 22 por ciento.
Todos los proyectos citados pasaron en revisión a la Cámara de Senadores.
• Ley 25.080, de inversiones para bosques cultivados. Modificación. ES LEY 26.432.
• Ley 25.603, de rezagos aduaneros. Modificación. ES LEY 26.434


En la Cámara de Senadores:

• Prórroga hasta el 31 de diciembre de 2009 del impuesto a la ganancia mínima presunta. ES LEY. Obtuvo 37 votos a favor y 9 en contra.
• Por el que se reinstaura el concepto juridico in dubio pro operario en los fallos en juicios laborales. ES LEY. Fue aprobada por unanimidad.
• Régimen de jubilación especial para trabajadores de la construcción y por el que los empresarios del sector deberán tributar un 5% adicional en concepto de aporte patronal.



Ahora el megaplan integra la maratón legislativa


Urgido por la crisis económica internacional que ya afecta fuertemente la actividad económica local, el Congreso argentino comenzará a debatir esta semana el plan anticrisis anunciado con toda la pompa por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner.
Se trata de un paquete de medidas para preservar el empleo que incluyen el blanqueo de capitales, la regularización del trabajo en negro y una amplia moratoria impositiva y previsional.
El cronograma diseñado por el oficialismo para darle media sanción antes del 10 de diciembre a esta batería de proyectos incluye la convocatoria para esta semana al ministro de Trabajo, Carlos Tomada, y al titular de la AFIP, Claudio Moroni.
La exposición de los funcionarios será en el marco de un plenario de comisiones de Presupuesto y de Legislación del Trabajo de la Cámara de Diputados.
Las visitas de Tomada y Moroni para explicar el proyecto de 48 artículos son las únicas contempladas en el esquema de trabajo del plenario de comisiones, ya que la intención del oficialismo es, siempre a ritmo de vértigo, emitir el dictamen este mismo jueves.
El oficialista Frente para la Victoria, sumando a los aliados que lo acompañaron en la sanción de los últimos proyectos, confía en que contará con los votos para aprobar esta polémica iniciativa.
La oposición, en tanto, buscará aunar su posición detrás de un mismo dictamen, aunque las diferentes opiniones expresadas hasta el momento hacen suponer que será un objetivo difícil de conseguir.
Uno de los puntos centrales del proyecto es el que crea el Sistema de Exteriorización de la Tenencia en Moneda Nacional, Extranjera, Divisas y Demás Bienes en el País y en el Exterior tiene como
objetivo normalizar esta situación aunque ya se abrió una fuerte polémica y sospechas de la oposición sobre eventuales beneficios para acusados de lavado de dinero de la que no son ajenos algunos integrantes de los adherentes al oficialismo.
En tanto, en el tema de Regularización de Tributos y Recursos de la Seguridad Social, la moratoria y el plan de facilidades de pago alcanza a todas las obligaciones tributarias y de la seguridad social vencidas o infracciones cometidas al 31/12/07.
Por su parte, el articulado sobre el Régimen Especial de Regularización del Empleo No Registrado con Prioridad en Pymes se prevé que las que tengan hasta 10 trabajadores no registrados podrán hacerlo sin costo alguno. Las que sobrepasen el número tendrán un costo con un plan de pagos.
A estas medidas, que el Senado podría sancionar contra reloj en la última semana del año, podría sumarse sin embargo un proyecto de readecuación del monotributo, ya que desde la devaluación las categorías de este impuesto no se alteraron. Así lo adelantaron en los últimos días fuentes del gobierno nacional que no descartan que esta esperada iniciativa llegue recién en los primeros meses del 2009, en la cuenta regresiva con vistas a las elecciones del año próximo.


Pedidos legislativos al Poder Ejecutivo

Claudio POGGI, FJUyL, San Luis: PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LAS CAUSAS QUE LLEVA ADELANTE EL FISCAL GENERAL MANUEL GARRIDO.
Verónica BENAS, ARI Auton, Santa Fe: PEDIDO DE INFORMES SOBRE EL ESTADO ACTUAL DE EJECUCION DEL PLAN FEDERAL DE VIVIENDAS I Y II EN LA PROVINCIA DE SANTA FE.
Luis GALVALISI, PRO, CABA: PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL TERMINO DE LAS ACTUALES CONCESIONES VIALES.
Fabián PERALTA, CC., Santa Fe: PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS CONTRATOS DE CONCESIONES VIALES VIGENTES.
Fabián PERALTA. PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS CON CONDICION DE VENTA BAJO RECETA DIRIGIDA AL CUERPO MEDICO O FARMACEUTICO Y/O PROFESIONALES DE LA SALUD.
Graciela CASELLES, FpV, San Juan: DISPONGA LA REPARACION DE LA RUTA NACIONAL 150, TRAMO: JACHAL - RODEO, PROVINCIA DE SAN JUAN
Fabián PERALTA: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE LA FISCALIZACION EN LA IMPORTACION, EXPORTACION, PRODUCCION Y DEMAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL USO DE LOS PSICOFARMACOS
Fernando SANCHEZ, CC., CABA: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL NIVEL DE EJECUCION DEL CONVENIO SUSCRIPTO ENTRE LA EMPRESA AMERICA LATINA LOGISTICA -ALL- Y LA SECRETARIA DE TRANSPORTE DE LA NACION, HOMOLOGADO POR EL CONCEJO DELIBERANTE DE TRES DE FEBRERO, PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SOBRE PREDIO FISCAL CEDIDO
Susana GARCIA, CC., Santa Fe: PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA NOMINA DE LAS PLANTAS HABILITADAS PARA LA PRODUCCION DE BIOCOMBUSTIBLES.
Juan Carlos GIOJA, FpV.: DISPONGA LA CREACION DE UN PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO, PROMOCION Y FOMENTO DE LOS CULTIVOS ORGANICOS.


Temas de interés empresario en las comisiones


Martes

Diputados
Autarquía judicial, obra social. En la comisión de Acción Social y Salud Pública, han sido invitados el ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, Dr. Aníbal FERNÁNDEZ, el Sr. presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Dr. Ricardo LORENZETTI , el presidente de la Obra Social del Poder Judicial, Dr. Aldo TONON y el secretario general de la Unión Empleados de la Justicia de la Nación, Julio PIUMATO, con el objeto de hacer conocer sus opiniones en relación al proyecto de ley sobre Autarquía Judicial –ley 23853-. Modificación del artículo 11, sobre la Administración de la Obra Social del Poder Judicial.

Senado
Producción de motocicletas y motopartes. En la comisión de Industria y Comercio en conjunto con la de Presupuesto y Hacienda, proyecto de ley en revisión creando el Régimen de Incentivos a la Inversión Local en Emprendimientos de Motocicletas y Motopartes: definición, requisitos para adherir, tratamiento arancelario, Bono Fiscal sobre las compras de motopartes locales, sanciones; exclusión de los bienes producidos en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Obras de dragado. Participación federal en impuesto al gasoil. En la comisión de Infraestructura, Vivienda y Transporte, proyecto de ley en revisión sobre ingresos por concesiones de obras de dragado, señalización y mantenimiento de vías navegables; exención del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Proyecto de Ley en revisión sobre participación federal en la recaudación del Impuesto al Gas Oil, Ley 26028 y modificatoria Ley 26.325: modificación de los artículos 5 (Alícuota del 22% y 12 (Afectación de los Recursos).
Impuestos varios. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, proyecto de Ley en revisión prorrogando hasta el 31 de diciembre de 2009 inclusive la suspensión de la exención establecida en el art. 20 inciso i) de la Ley de Impuesto a las Ganancias (t.o. 1997 y sus modif.) de los artículos. 1° al 6° de la Ley 25.413 -y sus modif.- Impuesto sobre los Créditos y Débitos en cuentas bancarias y otras operatorias y del Impuesto Adicional de emergencia sobre precio final de venta de cigarrillos -Ley 24.625 y modificatorios. Proyecto de Ley en revisión modificando el Título VI de la Ley 23966, texto ordenado 1997, de Impuesto sobre los Bienes Personales; sustitución del inciso I) del artículo 21, del inciso G) del artículo 22; incorporación del inciso K) y sustitución del texto del artículo sin número incorporado a continuación del artículo 25. Proyecto de ley en revisión prorrogando hasta el 31 de diciembre de 2009 la vigencia de la Ley 26204, de Emergencia Económica.

Jueves
Senado

Aparatos eléctricos y electrónicos. Protección ambiental de calidad acústica. En la comisión de Ambiente y Desarrollo sustentable. Proyecto de Ley sobre gestión de aparatos eléctricos y electrónicos. Proyecto de Ley modificando la Ley 25.916 (de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios) en lo que respecta a separación domiciliaria de los residuos. Proyecto de ley en revisión sobre presupuestos mínimos de protección ambiental de la calidad acústica. Se ha invitado a participar de la reunión a la Federación Argentina de Municipios (FAM), que estará representada por los intendentes, Julio PEREYRA (Florencio Varela), Juan MUSSI (Berazategui), Baldomero ALVAREZ de OLIVERA (Avellaneda), Darío GIUSTOSSI ( Alte. Brown), Alberto DESCALZO (Ituzaingó), Osvaldo AMIERO (San Fernando), Fernando ESPINOSA (La Matanza) y Pablo BRUERA (La Plata).


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ENTIDADES AGRARIAS CON COBOS. El vicepresidente, Julio Cobos, recibió a representantes de entidades agrarias, intendentes, legisladores y productores del campo donde se trataron aspectos agropecuarios y los vinculados con las economías regionales."El campo invierte por año más de 12 mil millones de dólares para producir y creemos que para que vengan capitales extranjeros debe haber
expectativas favorables y si a nosotros no nos dan buenas condiciones, será muy difícil que lleguen esos inversores. Aquí tiene que haber un cambio de políticas que brinde una posibilidad de futuro", señaló el dirigente Mario Llambías.

¿Dónde están los legisladores? Refiriéndose al impuesto al cheque, el presidente del bloque de diputados de la UCR, Oscar Aguad, dijo que como resultado de ese impuesto Formosa percibió 102 millones de pesos cuando en verdad debió haber recibido 370 millones; Jujuy 270 millones de los que recibió 80; Mendoza 393 pero recibió 121, Misiones debió recibir 326 y recibió 100, Córdoba 845 y recibió 260 millones. Preguntó entonces donde estaban los legisladores de esas provincias. “No le regalen la plata a la Nación para que los humillen, para que hagan obras a cambio de alguna actuación política. El problema no es el príncipe, el problema es el vasallo, el que claudica, el que se arrodilla. Ese es el problema”, sostuvo.

El disyuntor. Fue el miércoles en horas del debate en el recinto. El calor apretaba y las noticias de cortes de energía comenzaban a poblar los sitios de Internet.
Con otro colega nos encaminamos al bar del 5° piso; en el ascensor, un diputado del oficialismo alcanzó a escuchar nuestro comentario sobre los cortes. La respuesta fue inmediata: “no es falta de energía, lo que ocurre es que fallan los disyuntores” dijo el legislador cuyo nombre no diremos.
Nos quedamos mucho más tranquilos ya que la falta de energía a más de 50.000 usuarios era por el “disyuntor”.

Reforma a la ley de ministerios. El jueves pasado ingresó oficialmente el decreto de necesidad y urgencia 2025 por el cual se modifica la ley de ministerios, decreto 438/92 y modificatorias que establece la creación del Ministerio de Producción.

Aerolíneas y Austral. Esta semana, la Cámara de Diputados buscará dar media sanción al proyecto que declara de utilidad pública a las empresas Aerolíneas Argentinas y Austral y que dispone su expropiación.
Para ello, el oficialismo recurrirá una vez más y como ocurre en los últimos meses, a la metodología de convocar a una sesión especial para asegurarse la aprobación de esta cuestión, sin necesidad de cumplir con los 7 días reglamentarios que se requieren para debatir un proyecto en el recinto, tras obtener dictamen.
Este instrumento le evita al oficialismo tener que conseguir mayorías especiales para habilitar el tratamiento sobre tablas del tema, algo que debería si se tratara en una sesión ordinaria.
De esta manera, se debatirá en el recinto el proyecto que la semana pasada tuvo dictamen en el plenario de las comisiones de Legislación General y de Presupuesto y Hacienda, tras cuatro horas de debate.
Por su parte, la oposición aún no consiguió unificar una postura en común y es posible que llegue al recinto con diferentes posiciones, basadas, fundamentalmente, en como debería formularse la expropiación y en la posibilidad de realizar un proceso concursal, como mejor opción.
Es que, parte de la oposición planteó la expropiación "sólo de activos", como el macrista Esteban Bulrrich y el radical Rubén Lanceta; en tanto otros sugirieron la opción de decretar una “quiebra" de Aerolíneas para que luego el Estado se haga cargo de la empresa.

TODO EL SISTEMA JUBILATORIO EN MANOS DEL GOBIERNO ARGENTINO

Finalmente, en largo y tedioso debate, el Senado concedió al Gobierno la herramienta que le permitirá manejar el fondo de más de 74.000 millones de pesos, la caja más grande que administrará un ente “que no esta calificado para esa función. El ANSeS es muy bueno para las altas y bajas y para pagar a los jubilados, no para administrar el sistema de jubilación” dijo Ernesto Sanz, jefe de los senadores radicales al inicio del debate.
Cuando promediaban las 12 horas de la ininterrumpida serie de discursos, se votó en general obteniendo el proyecto del Ejecutivo 46 votos a favor, 18 en contra y una abstención.
Los afirmativos estuvieron confirmados por los kirchneristas más el apoyo del socialismo, legisladores fueguinos del ARI y del Movimiento Popular Neuquino.

Repercusiones

La presidenta Cristina Fernández de Kirchner expresó su “satisfacción“ por la sanción de la ley que elimina el régimen de capitalización privado y crea el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), al considerar que “la protección de los jubilados es una política de Estado irrenunciable“.
También se anotó en los festejos, Néstor Kirchner, que pronunció un discurso en el congreso ordinario de camioneros en Necochea. El ex presidente añadió que con la eliminación de las AFJP se recuperó “el sistema solidario fundamental y central“, postulado por la presidenta Cristina Kirchner en su plataforma electoral.
También, el titular del gremio de judiciales, Julio Piumato, sostuvo que los jubilados vuelven a un “sistema de solidaridad y a un pacto generacional“. Volvemos a un sistema en el que los que trabajamos contribuimos a que se le pague a los que están jubilados“, insistió Piumato, dirigente que enfrenta una cuestión judicial por el hecho de violencia protagonizado en oportunidad de un enfrentamiento entre sindicalistas y policías. Ahora habría quedado claro que las heridas del sindicalista fueron autoinflingidas.
Para el titular de la Anses, Amado Boudou, a partir de la sanción de esta ley, los fondos de los jubilados se van a invertir con “racionalidad y profesionalismo“. Sostuvo que “el desafío de aquí hacia adelante es lograr y demostrar que nadie va a manotear la plata de los jubilados, que esta se va a invertir con racionalidad y profesionalismo“.
Ante una consulta, Boudou aseguró que el gobierno no “teme" una ola de juicios ante la sanción de la ley, aunque los “ciudadanos tengan el derecho de accionar“, ya que “el valor que se le va reconocer a cada trabajador es mayor al que tenía acumulado en su cuenta de capitalización individual“.

Un pedido de veto

El jefe de los diputados del PRO, Federico Pinedo solicitó al vicepresidente a cargo de la presidencia de la Nación, Julio Cobos, el veto al proyecto sancionado sobre el nuevo sistema de jubilaciones.
Al respecto Cobos respondió en carta a Pinedo que “debido al carácter transitorio que presenta mi función a cargo del Poder Ejecutivo nacional, considero inoportuno arbitrar, en ausencia de la señora Presidenta de la Nación, cualquier medida que deslegitime una atribución propia de su investidura o afecte el respeto institucional que todos debemos preservar.

Prórroga de impuestos en la línea de largada


A una semana de su ingreso por Mesa de Entradas de la Cámara de Diputados, el oficialismo apurará la sanción esta semana de la prórroga de los impuestos que vencen a fin de año, incluídas la Emergencia Económica y el Impuesto al Cheque. Para ello, y tras haber obtenido dictamen de la prórroga de esos tributos en la comisión de Presupuesto, el oficialismo convocó a una sesión especial para avanzar en su rápida sanción.
Es que el Frente para la Victoria debió recurrir una vez más –como lo hizo ya en la ley de movilidad jubilatoria y en la eliminación de las AFJP- a esta herramienta parlamentaria para garantizarse el debate de estos tributos claves.
Si bien tenía previsto pedir la semana pasada una preferencia con despacho para tratarlo esta semana sin necesidad de reunir los dos tercios de los votos, la oposición no prestó sus votos para habilitar la sesión y el oficialismo utilizó por tercera vez en los últimos dos meses la estrategia de solicitar la sesión especial.
Varios legisladores estimaron que el oficialismo no tenía demasiadas intenciones de realizar la sesión donde podría filtrarse el planteo de varios bloques -incluidas varias espadas aliadas- la polémica generada a partir del veto de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner del proyecto de protección de los glaciares.
De esta manera, ágiles de reflejos, y por tratarse de una sesión especial, el oficialismo se aseguró que no se planteen cuestiones que estén por fuera del temario de la convocatoria.

Los impuestos que se prorrogan

Entre los impuestos que el Poder Ejecutivo pidió prorrogar por un año más se encuentran la Emergencia Económica y el impuesto al cheque. La oposición ya había adelantado que se iba a oponer a dejar tal cual estaba este tributo y planteó la necesidad de coparticipar el 100 por ciento de este impuesto a las provincias. El oficialismo descartó de plano introducir cambios a este tributo en el marco del debate en la comisión de Presupuesto y Hacienda, al argumentar que no era el momento de discutir ese tema en este contexto de crisis internacional.
La prórroga de emergencia económica, que fue votada por primera vez en 2002 tras la caída del gobierno de Fernando de la Rúa, mantiene la emergencia laboral y sanitaria declarada tras la crisis de 2001.
Entre los motivos que justifican esta prórroga, el Poder Ejecutivo hace referencia en el texto a que “la agudización de la crisis internacional amerita la adopción de medidas preventivas que le permitan al país minimizar eventuales efectos negativos“.
A través de esta norma, el Poder Ejecutivo podrá renegociar contratos de servicios públicos, reordenar el sistema financiero, bancario y el mercado de cambios, reactivar la economía, mejorar el nivel de empleo y la distribución de ingresos y crear las condiciones para la reestructuración de la deuda pública.
El impuesto al cheque, en tanto, fue establecido en 2001 por el entonces ministro de Economía, Domingo Cavallo, para “contribuir a consolidar la sustentabilidad desprograma fiscal y económico“.
Otro de los tributos que el Poder Ejecutivo busca prorrogar por un año más es el impuesto al tabaco que se calcula aplicando la alícuota del 7 por ciento sobre el precio final de venta de cada paquete de cigarrillos vendido en todo el territorio nacional.
También, se busca aprobar otra iniciativa que establece precisiones sobre los alcances del impuesto a los bienes personales y ratifica la decisión que adoptó el año pasado cuando decidió incrementar de 102.300 a 305.000 pesos el monto mínimo no imponible de este tributo.




En búsqueda de leales el oficialismo intenta cubrir la presidencia de importantes comisiones

Tras el éxodo de legisladores que se fueron con Felipe Solá del bloque oficialista, las autoridades de la bancada kirchnerista trabajan contra reloj para encontrar dirigentes leales que ocupen las presidencias de 4 comisiones claves, que quedaron vacantes luego del anunciado portazo del ex gobernador bonaerense.
Entre las que debe cubrir están las presidencias de las comisiones de Ciencia y Tecnología que ocupaba el propio Sola, de Defensa a cargo del bonaerense Jorge Villaverde; Transporte que presidía Zulema Daher (Salta) y de Defensa del Consumidor, que tenía al frente al rionegrino Julio Arriaga. Todos se fueron con Solá por disidencias con el kirchnerismo y anunciaron la formación del interbloque junto con otros peronistas disidentes y lograron sumar 22 legisladores a ese conglomerado crítico.
Hasta el momento, el oficialismo no designó los reemplazantes aunque el apuro está dado por cubrir especialmente la presidencia de Transportes por donde pasará el proyecto de expropiación de Aerolíneas Argentinas y Austral.
Pero, además de estas comisiones, el oficialismo debe designar al reemplazante de Gustavo Marconato que pasó de la presidencia de Pymes a la de Presupuesto y Hacienda tras la renuncia de su coterráneo, Walter Agosto, quien si bien alegó “cuestiones personales” se descuenta que su cercanía con Jorge Obeid –cada vez más crítico de la gestión de Cristina- terminó por decantar su decisión.


Legisladores Piden al Poder Ejecutivo

Esteban BULLRICH, PRO, CABA: PEDIDO DE INFORMES SOBRE LA INTERRUPCION DE LA TRASMISION DE DATOS PARA EL CALCULO DE LAS COMPRAS DE GRANOS QUE LA "OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO - ONCCA - ENVIABA SEMANALMENTE A LA SECRETARIA DE AGRICULTURA
María Elena MARTIN, PS, Santa Fe: PEDIDO DE INFORMES SOBRE LAS LICITACIONES DE LOS CORREDORES VIALES
VIALE, PEDIDO DE INFORMES SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EXPORTACION DE CARNE POR PARTE DE LOS FRIGORIFICOS.
Jorge OBEID, FpV, Santa Fe: PEDIDO DE INFORMES SOBRE LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO SMS CON CARGO DIFERENCIAL O SMS PREMIUM POR LAS COMPAÑIAS DE TELEFONIA CELULAR.


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Habrá prórroga de sesiones ordinarias. En contrario de lo dicho en el número anterior de Leyes y Empresas, se conoció ahora que la Presidenta firmó el pasado jueves 13 el decreto 1934, que habilita la prórroga del período de sesiones ordinarias 2008, hasta el 31 de diciembre próximo.
La norma, por descuido de alguien, solo trascendió unos días después.

¿Esto es siempre así? Preguntaba una cronista novel en las lides parlamentarias.
Ocurrió que luego de la apertura y pasado los discursos de los principales protagonistas, comenzó a caer la cantidad de senadores presentes. Cayó el quórum reglamentario y así siguió hasta que en horas de la tarde y ya transcurridas algo mas de la mitad de la jornada quedaron sólo 7 bancas