Comenzaron las sesiones ordinarias con sanciones en ambas cámaras

E

n la primera sesión del año parlamentario, ambas cámaras del Congreso volvieron a debatir y aprobaron varias cuestiones, a partir de un temario no conflictivo, en el que sin embargo no se pudieron evitar las diferencias entre el oficialismo y la oposición.

Entre las cuestiones que se aprobaron en la Cámara de Diputados y que ahora pasará a discutir el Senado, se sancionó por unanimidad un nuevo régimen para las empleadas de casas particulares que incluye vacaciones pagas, licencia por maternidad, aguinaldo e indemnización por despido.

La norma busca equiparar los beneficios del personal doméstico con el del resto de los trabajadores en relación de dependencia.

De esta manera, las empleadas de casas particulares podrán gozar de una licencia de tres meses –comenzando 45 días antes del parto– mientras que el pago del salario correrá por cuenta de la ANSES, como ocurre en cualquier otro trabajo en relación de dependencia.

El texto –que tomó como base una propuesta del gobierno nacional- establece que la jornada laboral quedará limitada a 8 horas por día y 48 horas semanales, a diferencia de la ley vigente que permite hasta 12 horas diarias de trabajo para el personal sin retiro, y no pone límites horarios al personal con retiro.

Una vez que se convierta en ley, el empleador podrá establecer una distribución desigual de las 48 horas de trabajo semanales pero sin que ninguna jornada exceda las 9 horas.

Establece además un descanso semanal mínimo de 35 horas, a partir del sábado entre las 13 y las 16, mientras que la cantidad de días de vacaciones también se va a equiparar a lo que establece la Ley de Contrato de Trabajo, con 14 días por año que van aumentando según la antigüedad.

De acuerdo al texto, las empleadas de casas particulares tendrán además la misma cantidad de días de licencia por enfermedad, el empleador deberá contratar un seguro de riesgos de trabajo y la indemnización por despido se duplicará (hoy es de un mes de sueldo por cada año de antigüedad).

Prohíbe además el trabajo a menores de 16 años, se aplicará en todos los casos (hasta ahora cubre sólo a quiénes trabajan más de 4 horas por día, 4 veces por semana) e incluye a niñeras y a quienes cuiden adultos o discapacitados, sin conocimientos profesionales.

Las tarjetas de crédito en el Senado

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n el Senado, en tanto, se le dio media sanción a un proyecto modificatorio de la Ley de Tarjetas de Crédito, que obliga a las firmas emisoras a establecer un ítem en el resumen mensual, en el cual se establezca la cantidad de cuotas que quedan por pagar en el caso de operaciones de crédito.

Además, a través de la iniciativa, se le exige a los bancos que denuncien ante la Unidad de Investigación Financiera (UIF) o ante la Justicia, aquellas transacciones sospechadas de fomentar la pornografía infantil o la trata de personas.

La iniciativa incorpora un inciso al artículo 23 de la Ley de Tarjetas de Crédito, para que en los resúmenes de cuenta se establezcan cuántas cuotas quedan por pagar y cuál sería el monto.

Asimismo, se obliga a la entidad emisora de la tarjeta a denunciar a la UIF o al ministerio público fiscal cuando detecta que, a través de tarjetas de crédito, se hagan transacciones que ayuden a propagar la pornografía infantil. (ver proyecto en otro lugar de esta edición)

Sumas no remunerativas

Otra de las cuestiones aprobadas en esta primera sesión del año, un proyecto que modifica la ley de Contrato de Trabajo y elimina las sumas no remunerativas de los salarios para trabajadores privados.

Favorece a los empleados que deben jubilarse o encarar un despido porque con la ley actual no tienen la posibilidad de que estos valores no remunerativos fueran tenidos en cuenta. (ver proyecto en otro lugar de esta edición)

De convertirse en ley, la medida regirá sólo para el sector privado y comenzará a aplicarse íntegramente a partir del primer día del año próximo. En lo que resta de 2011 los empleadores todavía podrán ofrecer sumas no remunerativas, pero bajo ciertas condiciones

Esta ofensiva del Congreso, que contó con el apoyo kirchnerista, para prohibir el otorgamiento de sumas no remunerativas en los convenios salariales podría terminar convirtiéndose en un bumerang para las pretensiones del Gobierno de cerrar rápido y sin contratiempos la inminente ronda de paritarias, en el marco de un año electoral.

La modalidad se constituyó en una constante en los acuerdos salariales firmados en los últimos años y funcionó como una herramienta clave para acercar posiciones entre gremios y empresas y destrabar negociaciones potencialmente conflictivas en diversas actividades.

Sin embargo, desde varios sectores empresarios no dudaron en advertir que la iniciativa ahora con sanción  del Senado, complica un escenario de paritarias ya cargado por la presión de demandas salariales por encima del 30% y la amenaza latente de bloqueos o protestas.

La iniciativa responde en parte al fallo de la Corte Suprema de Justicia de mayo pasado que declaró inconstitucionales los decretos firmados por el ex presidente Eduardo Duhalde en 2002 y 2003 que dispusieron durante la crisis aumentos salariales generalizados y por suma fija de carácter “no remunerativo”.

Para los especialistas, en cambio, esos suplementos también podrían verse eliminados si se sanciona el proyecto, afectando otro de los instrumentos que en los últimos tiempos sirvió como herramienta para actualizar salarios licuados por la inflación y prevenir situaciones de conflicto.

Para las sumas no remunerativas que se están pagando en la actualidad, producto de negociaciones de años anteriores, regirá un cronograma trimestral de integración al salario, a razón de un 20 por ciento cada tres meses; sin que esto implique ninguna reducción en el dinero que mensualmente percibe el trabajador.

El proyecto, impulsado por el radical Eugenio “Nito” Artaza, fue consensuado por el empresario artístico y el diputado kirchnerista Héctor Recalde, por lo que descuéntase que su paso por la cámara baja no deberá tener dificultades.

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

       CASAÑAS, y otros: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA DISOLUCION DE LA OFICINA NACIONAL DE CONTROL COMERCIAL AGROPECUARIO ONCCA,

       Elisa CARRIO, CC, CABA: INSTITUCIONES BANCARIAS O FINANCIERAS QUE REALIZARON TRANSFERENCIAS AL EXTERIOR DE SUMAS IGUALES O SUPERIORES A LOS VEINTE MILLONES DE DOLARES EN EL MES DE ENERO DE 2011,

       Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL CRECIENTE INDICE DE INFLACION.

       Ivana BIANCHI: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS HECHOS DELICTIVOS PRODUCIDOS EN ENTIDADES BANCARIAS.

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Sin labor en Comisiones. Al cierre de esta edición no se registraba actividad para esta semana en las respectivas comisiones.

Una experiencia contada por Sonia Escudero. Con motivo de la reciente sanción en el Senado del proyecto que crea un registro de intérpretes de lenguas extranjeras, la senadora Sonia Escudero, autora de la norma destacó una insólita situación relacionada  con el tema legislativo.

Dijo que “comenzaron a ser apresados ciudadanos provenientes de Europa del Este en las fronteras de la provincia de Salta con Bolivia, quienes se valen de su idioma para evadir la aplicación de la ley.

Se registraron numerosos ejemplos, como el caso de un ciudadano búlgaro, detenido con 9 kg. de cocaína, quien ante la imposibilidad del juez de obtener un intérprete, como la base de nuestro sistema penal es muy garantista -si no podemos comunicar al imputado los cargos y escuchar su defensa no podemos someterlo a proceso-, volvió a su país, luego de 10 meses de estar detenido, sin antecedentes y con los pasajes costeados por el Estado argentino”, relató la legisladora.

Fracasó la reunión para tratar el régimen de trabajo rural. La semana pasada fracasó un plenario de las comisiones de Trabajo, la de Previsión y Seguridad Social; la de Agricultura y Ganadería y Presupuesto y Hacienda, debido a que no se pudo acordar el encuentro con el resto de los presidentes de esos grupos parlamentarios de trabajo.

Presencia en la Argentina de Mario Vargas Llosa. Al respecto,  el diputado Juan Carlos Vega dijo que "Las expresiones vertidas por funcionarios públicos dependientes del gobierno nacional en las que se pide el rechazo de la presencia del premio Nobel de Literatura en la próxima Feria del Libro, son incompatibles con la legalidad constitucional de la Argentina y deben ser investigadas y eventualmente sancionadas por las autoridades competentes en materia de legalidad penal y antidiscriminatoria".