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n medio de la polémica por la decisión del gobierno de reducir los subsidios a diferentes organismos y empresas, el oficialismo de la Cámara de Diputados espera esta semana avanzar con la firma del Presupuesto 2012 de todos modos, en la comisión que preside el kirchnerista santafesino, Gustavo Marconatto.
La oposición puso el grito en el cielo porque el kirchnerismo convocó a última hora del viernes pasado a la reunión y avisó que espera firmar dictamen rápidamente, sin invitar a ningún funcionario más del Poder Ejecutivo, como ocurre todos los años.
Este año sólo avaló la presencia del viceministro Roberto Feletti y del secretario de Hacienda, Juan Carlos Pezoa, semanas atrás. La discusión se dará en medio de la polémica por la quita de subsidios anunciada por el gobierno la semana pasada, cuestión que volverá a generar fuertes cruces con la oposición, que salió a cuestionar la medida que cambia los números del nuevo Presupuesto.
Tampoco concurrirá ningún otro funcionario del Gobierno para que explique esa decisión adoptada por el Poder Ejecutivo de manera sorpresiva, a pesar de que en el Presupuesto 2012 se establecen aumentos de cerca de un 20 por ciento de esas partidas, respecto a lo estipulado para este año.
Pero, el oficialismo insistirá con firmar el dictamen de todos modos, a pesar de las críticas sobre la falta de debate, y buscará tratarlo en el recinto entre el 16 y el 23 de noviembre. La intención es tener el texto aprobado antes del 30 de noviembre, cuando termina el período ordinario de sesiones.
Sin embargo, no alcanzaría para que el Senado pueda convertirlo en ley, el Poder Ejecutivo, debería disponer una prórroga de las sesiones o bien convocar a extraordinarias para tratar el Presupuesto en el Senado, así como también las prorrogas de impuestos que vencen a fin de año, tales como el del mal denominado al cheque, al tabaco y la controvertida emergencia económica.
Todo indica que este año el Congreso deberá sesionar hasta entrado el mes de diciembre para sancionar las cuestiones que el Poder Ejecutivo considera claves para la gestión, sobre todo teniendo en cuenta que contará a partir del 10 de diciembre -cuando se renueven ambas cámaras- con una abultada mayoría, producto del resultado de las elecciones de octubre, en las que el oficialismo logró recuperar en el Congreso las bancas que había perdido a manos de la oposición en la última renovación.
DEBATE SORPRESA
Detrás de la convocatoria a la comisión para discutir el proyecto de Presupuesto y Hacienda, Marconatto sacó de la galera otras cuestiones polémicas, que parecían cajoneadas por el oficialismo, lo cual sorprendió a varios legisladores de la oposición, e incluso a algunos del oficialismo que no esperaban un temario tan ambicioso.
La convocatoria incluye otras cuestiones vinculadas a los pueblos originarios; la expropiación de la Confitería Del Molino, y hasta el proyecto de Fertilización Asistida.
De todos modos, en el marco del debate del Presupuesto, se verá hasta qué punto la voluntad de debatir estas cuestiones son realmente consideradas por el oficialismo o si sólo las puso en el temario como gesto de apertura, ante los cuestionamientos que recibió el titular de la comisión de trabar proyectos impulsados por los bloques opositores.
ESCANDALO Y POLEMICA ABIERTA
La comisión de Legislación Penal anunció que había dictamen de mayoría. Horas después se conoció que sólo habían rubricado el proyecto seis de los presentes cuando se necesitan 8 firmas al menos.
En medio de una reunión que ya había comenzado con polémica por cuestionamientos a la falta de quórum reglamentario, tras más de tres horas de debate, y cuando había festejos por parte de las organizaciones que impulsaron el proyecto para legalizar el aborto, se supo que faltaron las del titular del bloque de la UCR, Ricardo Gil Lavedra y del aliado K, Jorge Rivas, imposibilitado a asistir a la reunión pero que su colega Victoria Donda, había anunciado que apoyaría con su firma el dictamen.
Hubo incluso tres impugnaciones presentadas por Patricia Bullrich, Ivana Bianchi y Sergio De Marchi, al despacho para declararlo inválido.
Ante esta cuestión reglamentaria, por la que finalmente cayó el dictamen, el titular de Legislación Penal, el diputado de la Coalición Cívica, Juan Carlos Vega, cuyo mandato termina el 10 de diciembre, intentó reparar el papelón y convocó a una reunión conjunta para esta semana con las comisiones de Salud y de Familia, aunque es difícil se concrete porque se trata de un tema al que muchos legisladores se niegan a debatir al menos de forma tan urgente y sin un análisis profundo.
En los pasillos del Congreso, ya se estima que el tema pasará para el 2013.
Con temas poco conflictivos volvió la
actividad en el Senado. Designación de jueces.
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n la primera sesión tras las elecciones del pasado 23 de octubre, el Senado retomó su actividad y aprobó una serie de proyectos entre los que se encuentran el acuerdo para designar a 36 funcionarios judiciales y una iniciativa para eliminar gradualmente los instrumentos médicos que contengan mercurio en un plazo de diez años, entre otros.
En primer término, el Senado dio su acuerdo al Poder Ejecutivo para designar oficialmente a 36 funcionarios judiciales del fuero nacional que ocuparán cargos en distintas ciudades del país. Entre los pliegos aprobados están el del juez de Instrucción Federico Silva, quien pasará a integrar el Tribunal Oral en lo Criminal N° 27 y el del secretario del juez federal Sergio Torres, Diego Slupski quien estará a cargo de juzgado de Instrucción N° 19.
En la sesión quedaron aprobadas designaciones de camaristas para la Capital Federal, Córdoba, Catamarca; Paraná, San Martín y Salta; jueces de primera instancia para Capital Federal, Mar del Plata, Concepción del Uruguay, Tucumán, La Plata y San Martín y el nombramiento de dos defensores públicos para Corrientes y la ciudad de Azul y cuatro fiscales para las ciudades de Santa Fe, San Martín, Reconquista y Resistencia.
Las designaciones totalizaron 30 jueces, 4 fiscales y 2 defensores.
Posteriormente recibió sanción el proyecto denominado anti Carancho, que establece un régimen de protección para las victimas de accidentes de tránsito con el fin de evitar que sean estafadas por parte de abogados que obtienen de ellas un poder para tramitar la indemnización.
Luego, se aprobó el proyecto que prohíbe la venta, fabricación e importación de mercurio y de insumos, equipamiento e instrumental médico que contengan ese metal pesado, que establece que durante los primeros 180 días de vigencia de la Ley las instituciones médicas públicas y privadas deben realizar un inventario del equipamiento que contenga mercurio.
Según el proyecto, en no menos de siete años deberá sustituirse el 70 por ciento de los insumos con mercurio, y dos años más adelante la sustitución debe girar en torno al 90 por ciento, mientras que a los diez años no deberían utilizarse elementos con mercurio, para lo cual el Ministerio de Salud debe fiscalizar el alcance de la Ley.
Por otra parte, el Senado también le dio media sanción a un proyecto para incluir dentro del Plan Médico Obligatorio la vacuna BCG contra la meningitis. Otra de las cuestiones aprobadas y que el Senado envió a Diputados es un proyecto para modificar el Código Penal y tipificar el método conocido como "grooming", es decir, el contacto de menores por la red con fines sexuales.
Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo
Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: SOBRE DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CONTROL BROMATOLOGICO DE AGUAS ENVASADAS EN EL TERRITORIO NACIONAL. Ivana BIANCHI: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS PRESTAMOS OTORGADOS CON FONDOS DE LA ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL -ANSES- Laura MONTERO, UCR, Mendoza: SOLICITA LA REGLAMENTACION DE LAS LEYES 25.612 Y 25.916 SOBRE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y DOMICILIARIOS; Y 25.675, 25.688 Y 25.831 SOBRE POLITICA AMBIENTAL NACIONAL, GESTION DE AGUAS Y LIBRE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA AMBIENTAL.Temas de interés empresario en las comisiones
Martes
Cámara de Diputados
Petróleo. En la comisión de Energía y Combustible: petróleos de Argentina Sociedad del Estado; creación. Recursos hidrocarburíferos; régimen para realizar una auditoría integral. Servidumbre administrativa de electroducto -ley 19.552-; incorporación del artículo 3 bis, sobre prohibición de su construcción.
Tarjetas de crédito. En la comisión de Legislación General: Proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 23 de la ley 25.065, de tarjetas de crédito, y se incorpora el artículo 54 bis, sobre detalle en el resumen del monto total adeudado en concepto de cuotas y detección de la utilización para transacciones vinculadas a delitos de prostitución de menores y pornografía infantil, respectivamente.
Banco Interamericano de Desarrollo. Cajeros automáticos. Acuñado de monedas. En la comisión de Finanzas: Mensaje y proyecto de ley por el cual se aprueba el aumento del aporte de la República Argentina al capital autorizado del Banco Interamericano de Desarrollo – BID-. Proyecto de ley en revisión por el cual se establece que las entidades financieras previstas en la ley 21.526, deberán exhibir en sus cajeros automáticos y en sus páginas web, el costo máximo aplicable a las operaciones que se realicen a través de los mismos. Proyecto de ley en revisión por el cual se establece que el Banco Central de la República Argentina dispondrá la acuñación de una moneda conmemorativa al año 2012, 110 Aniversario del Plebiscito de 1902, oportunidad en la que la comunidad galesa radicada en la provincia del Chubut, emitía su voto en los diferendos limítrofes con Chile. Disponer la emisión de papel moneda con la imagen de María Eva Duarte de Perón. Otras disposiciones sobre el tema.
Seguros (interpretación del contrato). En la comisión de Economía: Ley 17.418, de seguros; modificaciones sobre interpretación del contrato. Proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 118 de la ley 17.418, de seguros, sobre privilegio del damnificado.
Cámara de Senadores
Costo del crédito. Régimen de Reparto. En la comisión de Economía Nacional e Inversión (asesores): Proyecto de ley sobre imposición de un límite máximo para el costo del crédito. Proyecto de ley estableciendo los mecanismos de control de tasas de interés para préstamos de dinero otorgados por entidades no financieras. Proyecto de ley derogando el Dcto.897/07 y creando el Fondo de Garantía de Sustantibilidad del Régimen Provisional Público de Reparto.
Retenciones sindicales. Asignaciones familiares. ACV. En la comisión de Trabajo (asesores): Proyecto de ley modificando la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo -, por el cual se incluye dentro de las excepciones del Art. 132 la retención de las cotizaciones sindicales a sus afiliados. Proyecto de ley disponiendo por 180 días la duplicación de la cuantía actual de las asignaciones familiares de los trabajadores en relación de dependencia. Beneficiarios de la ley de Riesgos del Trabajo, del S.I.P.A y de prestación por desempleo para las regiones de la Pcia. de Chubut afectadas por las cenizas del volcán Puyehue. Proyecto de ley creando el Programa Nacional de Prevención, Tratamiento y Seguimiento del Accidente Cerebrovascular (ACV).
Miércoles
Cámara de Diputados
Línea 60, MONSA. En la comisión de Legislación de Trabajo: Creación del programa de inclusión laboral para jóvenes en situación de vulnerabilidad social. Concurrirán invitados trabajadores y representantes de la empresa Micro Ómnibus S.A. (MONSA- LINEA 60) a raíz del conflicto laboral suscitado entre las partes.
Ferrocarriles y Aerolíneas Argentinas: En la comisión de Seguimiento de Reforma del Estado y Privatizaciones: e analizarán temas relativos al funcionamiento de ferrocarriles y Aerolíneas Argentinas S.A.
Presupuesto Nacional, Programa Médico Obligatorio. En la comisión de Presupuesto y Hacienda: Mensaje y proyecto de ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal correspondiente al año 2012. Incorporar al Programa Médico Obligatorio –PMO- la infertilidad como enfermedad. Proyecto de ley en revisión por el cual se reconoce la cirugía plástica reconstructiva para casos de mastectomía por patología mamaria; incorporación como prestación obligatoria de las obras sociales y prepagas. Inmueble de la Confitería del Molino, sito en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; declaración de utilidad pública y sujeto a expropiación por su valor histórico y cultural. Creación de la Oficina de Análisis y Seguimiento del Presupuesto Nacional.
Muerte digna. En la comisión de Legislación General: Se invita a la Comisión de Derechos Humanos y Garantías a participar de la reunión conjunta en la que se analizará la creación de un régimen que tiene como objeto regular los derechos del paciente en situación terminal o de agonía.
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El Presupuesto Bonaerense 2012. El Presidente de la Comisión de Presupuesto e Impuestos de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, Franco La Porta se reunió con los ministros de Salud, Dr. Alejandro Collia y de Educación, Mario Oporto para comentar aspectos puntuales pertenecientes a cada uno de las áreas que están incluidas en el Presupuesto 2012.
En la reunión estuvieron presentes también el presidente de la comisión de Presupuesto del Senado, Patricio García; los integrantes de la comisión de Presupuesto de Diputados y Senadores, y comisiones a fines de las áreas pertinentes de Salud y Educación.
La Porta afirmó que “los ministros fueron muy explícitos en manifestar su apoyo con los que hizo el gobierno en cada una de las áreas y su proyección para el año próximo” y agregó “con éste presupuesto se busca desarrollar ambas áreas y los ministros se explayaron en los objetivos alcanzados en el 2011 y como se da continuidad al proyecto provincial con la planificación para mejorar la situación tanto de Salud como en Educación en el 2012”.
Por último agregó que “la idea sigue siendo escuchar las necesidades de cada área del Gobierno Provincial y lograr un acuerdo para aprobar el presupuesto antes del 10 de diciembre “.
Al respecto el senado Juan Carlos Juárez (GEN) sostuvo que “el nivel de déficit proyectado es preocupante” y que “el Ejecutivo nuevamente incluye los fondos del Instituto de Previsión Social y la Caja de Policía en el Presupuesto General, sumando cerca de 17.500 millones de pesos como recursos, cuando esos fondos están afectados al pago de jubilaciones y pensiones de los bonaerenses”.
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