jueves, marzo 08, 2012

Se inició un nuevo período parlamentario en el Congreso argentino

En un extenso discurso con el que dejó inauguradas las sesiones ordinarias del Congreso, la
presidenta Cristina Fernández dejó en claro que no habrá cambios en la ley de entidades
financieras. Tampoco será reemplazada por una nueva ley, como se especulaba en los pasillos del
Parlamento.
Fue un tiro por elevación al cooperativista Carlos Heller, que se vio sorprendido desde su banca con el
anuncio cuando las cámaras de televisión lo enfocaron en el recinto, junto a su compañero Martín
Sabbatella.
“No creo que sea necesario. Lo que hace falta es reformar la Carta Orgánica del Banco Central, que es el
que regula a las entidades”, aclaró la presidenta en su mensaje de más de tres horas ante la Asamblea
Legislativa, en el que además de este anuncio no faltaron las críticas a Mauricio Macri y anticipó el envío
de proyectos de ley para modificar el Código Civil.
El proyecto anunciado por la presidenta busca, en cambio, ampliar las facultades del Banco Central, y lo
lleva a incluir la actividad que desarrollan las mesas de fondos o las transportadoras de caudales, así
como también dará más poder a la Superintendencia de Entidades Financieras, el órgano que controla el
movimiento de bancos y casas de cambio.
De acuerdo a trascendidos, la reforma que impulsa el Poder Ejecutivo será el Directorio del Banco Central
el que determine el nivel de reservas necesarias que garantice la estabilidad cambiaria. Asimismo, se
facultará al BCRA a regular y orientar el crédito con los redescuentos o con encajes diferenciales, según el
tipo de crédito que otorguen las entidades.
De todas formas, el proyecto impulsado por Heller, titular del banco Credicop y aliado al gobierno nacional
apenas asumió su mandato como diputado, tiene varios puntos en común con estas reformas, cuyo
objetivo es el direccionamiento del crédito al sector productivo.
En realidad, la iniciativa anunciada por Cristina busca derogar lo que queda de la Ley de Convertibilidad,
más allá de modificar la ley orgánica del BCRA. Es que, el objetivo es permitirle al BCRA girarle al Tesoro
todas las reservas que necesite para hacer frente a los pagos de la deuda.
Se estima que podría darse el caso que el gobierno pueda usar las reservas para financiar obras o bien
adquirir empresas como YPF, en caso de que se impulse su estatización, versión que circuló en las
últimas semanas.
Con esta reforma, se busca además formalizar decisiones que de hecho ya se están tomando como la
línea de créditos del Bicentenario, con fondos del Central. Se buscará entonces financiar a los bancos con
redescuentos para que las entidades cuenten co fondeos baratos y a largo plazo para dar créditos
destinados a actividad productiva.
Al respecto, el diputado Daniel Germano (Frente Peronista) expresó su desacuerdo respecto del
proyecto de Poder Ejecutivo.
"No hay duda de que la ley tendrá un tratamiento feliz en función de los números del oficialismo, pero
estaré entre los que no votarán a favor.
"Creo que el Banco Central tiene que tener autonomía pero con límites-dijo el legislador- tiene que estar la
posibilidad de contar con el Congreso. El Banco está supeditado al gobierno, dejarlo libre me parece
peligroso"Germano agregó que "este proyecto deja abierta la posibilidad de manejar la actividad bancaria sin plan estricto, así las autoridades decidirán si se tiene que hacer mayor o menor uso de las reservas del país
para el pago de las deudas".
"Lo que viene atrás de la reforma es el no sometimiento a ningún plan anticipado de antemano sobre la
política monetaria. No habrá un plan y es harto peligroso, no quiero eso para mi país"- indicó.
Desde el Senado, la legisladora salteña Sonia Escudero no manifestó sorpresa pues “se propone un
retoque que algunos ya preveíamos atento a que el BCRA ya no dispone de reservas de libre
disponibilidad. Con esta reforma se pretende liberar el uso de las reservas lo que está demostrando la
necesidad de la Argentina de volver al mercado de crédito internacional”.
Al cierre de esta edición
La titular del BCRA, Mercedes Marcó del Pont concurrirá esta semana al Congreso para explicar en un
plenario de comisiones de Finanzas, Presupuesto y Legislación General de la Cámara de Diputados el
proyecto del Poder Ejecutivo que modifica la Carta orgánica del Central y la ley de Convertibilidad.
La reunión, convocada será encabezada por el titular de la comisión de Finanzas, Carlos Heller; de
Presupuesto, Roberto Felleti y de Legislación General, Luis Cigogna y contará con la presencia de la
titular del BCRA, Mercedes Marcó del Pont.
La iniciativa comprende la reforma de la actual Carta Orgánica del Banco Central y de la Ley 23.928 del
1991, que impulsó en su momento el ex ministro de Economía Domingo Cavallo, y que ya fue modificado
parcialmente en 2002 y 2005, en este último caso cuando se le pagó la totalidad de la deuda al FMI.
Se estima que entre esta semana y la próxima las comisiones podrían avanzar en el dictamen para tratar
de debatirlo en el recinto antes de fin de mes.


Proyectos que ingresarán al Congreso
- Fertilización Asistida: Fue votado en general por la Cámara de Diputados. Falta la aprobación en
particular y su paso por el Senado. Considera a la infertilidad como una enfermedad y se la incorpora
al Plan Médico Obligatorio. Las obras sociales y las prepagas deberían pagar los tratamientos.
- Alquiler de vientre: anteproyecto en el que trabaja el Poder Ejecutivo, busca regular lo que se
denomina gestación por sustitución, que esta prohibido en el Código Civil.
- Adopción: El Poder Ejecutivo impulsa una nueva ley. Según un anteproyecto en el que trabaja el
gobierno habría cuatro formas de adoptar: desde la adopción plena, hasta variantes de la simple que
garanticen mantener al chico el vínculo con sus hermanos, abuelos o primos.
- Divorcio: Se achicarían los plazos para las separaciones. Hoy los divorcios controvertidos duran
años. No hará falta esperar dos años para que el juez dicte una sentencia definitiva y se podrá
tramitar en el registro Civil, en lugar de Tribunales.
- Contrato Prenupcial: Se lo incorpora como elemento legal para que las parejas puedan fijar de
antemano como se repartirán los bienes, en caso de divorcio pero no cambia las obligaciones entre
cónyuges.


Nuevo proyecto sobre participación
en las ganancias de las empresas
En medio del debate sobre la participación de los trabajadores en las ganancias de las empresas,
un nuevo proyecto ingresará en los próximos días y es impulsado por la senadora chubutense
Graciela Di Perna.
Según informó la senadora a Leyes y Empresas, tras analizar los 4 proyectos que existen en la Cámara de
Diputados (sobre el tema) coincidió en que el impulsado por Héctor Recalde era la alternativa más
concreta. Por ello, presentó una iniciativa muy similar con pequeñas modificaciones.
“Me parece oportuno que, sin dejar de reconocer el avance que ha habido en Diputados, intentemos hacer
nuestro propio camino en el Senado. Una media sanción en una u otra cámara puede ser de gran impulso
para que esta medida se concrete en beneficio de los trabajadores”, sostuvo la senadora chubutense...
El proyecto es el primero de este tipo que se presenta en el Senado, además de constituirse en la primera
iniciativa que ingresó a la cámara alta en el año 2012.
Según la senadora, la iniciativa tiene tres diferencias respecto del presentado por el diputado Recalde:
“Eliminamos el fondo que estaba previsto porque creemos que ese porcentual de ganancias debe
destinarse solo a los trabajadores; excluimos de su cumplimiento a las PYMES y, para no desalentar la
inversión, le otorgamos un plazo de exención de dos años a aquellas empresas extranjeras que se quieran
radicar en el país.
De todas formas existe una postura abierta a todo aquello que ayude a mejorar”, puntualizó.
Aclaró que no se habla de repartir la totalidad de las ganancias sino un diez por ciento.
“Ese porcentual puede aumentarse si es que existe un acuerdo entre los trabajadores y los empresarios a
través de un convenio colectivo que muchas veces está sujeto a ciertas condiciones. Esto ayuda porque el
trabajador tiene el inventivo de trabajar para que a la empresa le vaya bien y el empresario se beneficia a
la vez al aumentar su productividad”, sostuvo.


La Bicameral de DNU
a favor de dos decretos del PEN
La Comisión Bicameral dictaminó a favor de dos decretos de necesidad y urgencia (DNU) emitidos
por el Poder Ejecutivo Nacional, que fueron respaldados por el radicalismo y el Frente para la
Victoria.
Uno de los DNU prevé la disminución o suspensión de alícuotas en la venta de cigarrillos mientras que el
segundo decreto establece las contribuciones patronales a colegios privados incorporados a la
enseñanza oficial.
Sin mayores contratiempos, la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, presidida por
Jorge Landau (FpV) firmó dos Decretos de Necesidad y Urgencia emitidos por el Poder Ejecutivo, en una
reunión express que tuvo lugar la semana pasada en el salón Arturo Illia del Senado.
Se trata de una prórroga de una resolución del Ejecutivo que responde a un pedido de los tabacaleros.
El Decreto 148/2012 por el cual se disminuye la alícuota del veintiuno por ciento (21%) establecida en el
artículo 7 de la Ley 26.625, de impuesto adicional de emergencia sobre el precio final de venta de
cigarrillos y sus modificaciones, estableciéndose la misma en el siete por ciento (7%).
Luego, la Bicameral avaló el Decreto 201/2012 de necesidad y urgencia, por el cual se suspende desde el
1º de enero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2012 inclusive, la aplicación de las disposiciones del
Decreto 814/01 y modificatorias, respecto de empleadores titulares de establecimientos educativos de
gestión privada incorporados a la enseñanza oficial.
Para convalidar ambos decretos, el oficialismo contó sorpresivamente con el apoyo de la Unión Cívica
Radical. En tanto, el diputado del Frente Peronista Enrique Thomas, también manifestó su apoyo al
segundo decreto tratado.


Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo
Victoria DONDA PEREZ, LdelS, Buenos Aires y otros: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL
SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION, INGENIERO JUAN PABLO SCHIAVI, SOBRE LAS CONDICIONES DEL SISTEMA DE TRANSPORTE FERROVIARIO ARGENTINO Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES POR LAS CONCESIONARIAS.
Elisa CARRIO, CC, CABA y otros: PROMOVER JUICIO POLITICO AL MINISTRO DE
PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, ARQUITECTO JULIO MIGUEL DE VIDO, POR MAL DESEMPEÑO EN SUS FUNCIONES.
Cornelia SCHMIDT LIERMANN, PRO, CABA y otros: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL
SECRETARIO DE TRANSPORTE DE LA NACION, INGENIERO JUAN PABLO SCHIAVI, A UNA
REUNION CONJUNTA DE LAS COMISIONES DE TRANSPORTES Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR..., SOBRE EL ESTADO Y CONDICIONES DE MANTENIMIENTO DEL SISTEMA PUBLICO DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE PASAJEROS.
Roberto MOUILLERON, UP, Buenos Aires. DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES DE LA EMPRESA TBA EN RELACION AL PROGRAMA DE INVERSIONES CORRESPONDIENTES A LA LINEA SARMIENTO DE FERROCARRILES.
José Manuel CANO, FACyS, Tucumán: EXPRESANDO PREOCUPACION POR LA ESCASEZ Y
FALTANTES DE MEDICAMENTOS REGISTRADOS EN EL TERRITORIO NACIONAL


Temas empresarios en las comisiones


Cámara de Senadores
Martes 6

Jornada laboral. Trámites jubilatorios. Riesgos del Trabajo. Asesores de la comisión de Trabajo y Previsión tienen previsto analizar: Proyecto de ley en revisión modificando el Art. 205 de la Ley 20.744 (Contrato de Trabajo) acerca de la disminución o supresión del salario cuando se modifique la duración de la jornada laboral. Proyecto de ley modificando el Art. 252 de la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo -permitiendo la anticipación del inicio de los trámites jubilatorios. Proyecto de ley modificando el Art. 46, inc. 1º de la Ley 24.557 - Riesgos de Trabajo - en relación a la presentación de recursos contra las resoluciones de las Comisiones Médicas Provinciales. Proyecto de ley modificando  el Art. 7 de la Ley 24.635 - Conciliación Laboral Obligatoria- en relación al plazo de suspensión de la prescripción.

Cámara de Diputados:
Miércoles 7

Contrato de Trabajo. En la comisión de Legislación del Trabajo se tratarán los siguientes
proyectos: modificación del artículo 245, sobre indemnizaciones del Régimen de Contrato de Trabajo,
aprobado por la ley 20.744 (T.O.1976) y sus modificatorias.
Modificación de los artículos 37 y 40 de la ley 18.345 (T.O.1998), Ley de Organización y Procedimiento de
la Justicia Nacional del Trabajo, sobre imposición de costas al trabajador. Modificación del artículo 260 del
Régimen de Contrato de Trabajo aprobado por ley 20.744 (T.O. 1976) y sus modificatorias, sobre
intereses cuando medie mora del empleador.
Modificación del artículo 202 del Régimen de Contrato de Trabajo aprobado por ley 20.744 (T.O. 1976) y
sus modificatorias, sobre trabajo por equipos.
Proyecto de ley en revisión por el cual se modifican diversas leyes en lo referido a las licencias por
maternidad.

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