Sanciones en ambas Cámaras

 

Nuevas leyes se incorporan

 
 


Con inusitada voluntad y la relativa certeza ante eventual no realización de nuevas reuniones hasta después del proceso electoral, el Congreso nacional sesionó a pleno y produjo sanciones de importancia. Sin embargo, en el Senado se anunció que el próximo 31 de julio se convocaría a una sesión para aprobar los pliegos de los nuevos jefes del Estado Mayor y de jueces. A último momento se conoció que serán incluidos otros temas surgidos de la última sesión. 

En Senadores:

  
 

Declaración. El Honorable Senado de la Nación declara su enérgica condena y repudio a la actitud de violación a la inmunidad diplomática, y en particular a la Convención de Viena, hacia el hermano presidente de Bolivia Evo Morales por parte de España, Francia, Italia y Portugal, que le impidieron sobrevolar su espacio aéreo.

Acuerdo para la designación de Nilda Garré como embajadora ante la Organización de Estados Americanos. Se registran 40 votos por la afirmativa y 25 por la negativa.

Se declara al vino argentino como bebida nacional. Resultan 44 votos afirmativos; ninguno negativo. Unanimidad. ES LEY

Declaración del mate como infusión nacional. Resultan 49 votos por la afirmativa; unanimidad. ES LEY.

Cobertura de cirugía reconstructiva por mastectomía en salud pública, obras sociales y prepagas. Se registran 48 votos por la afirmativa. ES LEY.

Promoción y concientización de la lactancia materna. Resultan 43 votos afirmativos y ninguno negativo. Unanimidad. ES LEY.

Régimen de protección integral para las personas trasplantadas. Resultan 44 votos afirmativos. Unanimidad. Se giró en revisión a la Cámara de Diputados.

Reconocimiento de centros de estudiantes como órganos democráticos de representación estudiantil. Registró unanimidad. ES LEY.

En Diputados:

Régimen Jurídico para la Prevención y el Control del Dopaje en el Deporte. Se registraron 149 votos afirmativos y 6 abstenciones. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.

Declaración de repudio por la decisión adoptada por gobiernos de estados europeos que negaron el uso del espacio aéreo al avión presidencial del Estado Plurinacional de Bolivia.

Creación del Registro Nacional de Datos Genéticos. Vinculados a Delitos contra la Integridad Sexual. Se registraron 205 votos afirmativos y 1 negativo. Es LEY.

Declaración de validez del decreto de necesidad y urgencia 516, por el que se constituye un fideicomiso que se extenderá hasta el año 2015 como instrumento estratégico de carácter financiero a fin de elevar la rentabilidad de la producción triguera. Se registraron 111 votos afirmativos y 70 negativos.

Reducción del consumo de sodio en la población. Se registraron 159 votos afirmativos.

Modificación de la ley 20.744 -régimen de contrato de trabajo-, sobre omisión de exhibición de libros laborales. Registró 141 votos afirmativos y 10 negativos.

　

Los proyectos de ley que aguardan tratamiento en las comisiones *

Continuamos el relevamiento de proyectos de ley en estudio de las respectivas comisiones de las cámara de Diputados y la de Senadores:

Cámara de Diputados

En la comisión de Comercio:

Zonas francas, ley 24331: modificaciones


Ley 24240 de defensa del consumidor: incorporación de los artículos 33 bis, 35 bis y 35 ter, sobre el envío de "sms", "mms" o cualquier otro tipo de comunicación equivalente con publicidad y/u ofertas de prestaciones de bienes o servicios.


Establecer los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de pilas y acumuladores en todo el territorio nacional, en los términos del articulo 41 de la constitución nacional


Lealtad comercial (ley 22802): modificaciones, sobre preservación de la lealtad en la oferta comercial.


Comercialización de especialidades medicinales: regulación


Ley 24.240, de defensa del consumidor: modificación del articulo 52 bis, sobre daño punitivo


Obligación del cobro con tarjeta de debito en todos los comercios que facturan a consumidor final.


Defensa del consumidor (ley 24240): modificación del articulo 19, sobre sanciones por maltrato a usuarios


Trabajadores de venta directa. régimen.


Servicio de comunicaciones móviles, ley 25891: modificación de los artículos 1 y 2, sobre comercialización de servicios de comunicaciones móviles, equipos o terminales móviles y tarjetas "sim".


Establecimiento comercial del tipo paseo de compras, shopping o similar: obligatoriedad de instalar baños familiares o de niños y salas de lactancia


Presupuestos mínimos de protección de la competencia para grandes superficies comerciales y cadenas de distribución


Regulación del proceso de venta y de ofrecimiento de bienes electrónicos y de alto valor económico. régimen


Tarjetas de debito: obligatoriedad de los comerciantes y proveedores de aceptarlas como medio de pago


Comercialización de productos agrícolas: régimen.


Lealtad comercial - ley 22802 -. incorporación del articulo 10 bis, sobre campañas de recaudación de fondos con fines solidarias, invitando a los consumidores a donar parte del vuelto a una institución

En la comisión de defensa del consumidor:

Régimen integral de servicio de comunicaciones móviles (scm).


Defensa del consumidor (ley 24240): incorporación del articulo 8 ter, sobre condiciones de espera digna en instituciones financieras y no financieras que presten servicios de cobranzas de impuestos y servicios y pagos de haberes a jubilados y pensionados


Establecer en todo el territorio de la republica argentina un servicio de telegrama y carta documento para los consumidores o usuarios que deban remitir misivas en virtud de la relación de consumo entre estos y el proveedor.


Defensa del consumidor (ley 24240 y sus modificatorias): modificación del artículo 27, sobre reducción de los tiempos de espera en reclamos telefónicos.


Lealtad comercial (ley 22802): modificaciones, sobre preservación de la lealtad en la oferta comercial


Proveedores de los servicios de Internet: régimen de responsabilidades


Ley 24240, de defensa del consumidor: modificación del articulo 52 bis, sobre daño punitivo


Defensa del consumidor (ley 24240): modificación del articulo 45, sobre actuaciones administrativas


Régimen de relaciones financieras y garantías al usuario de créditos y depósitos; derogación de la ley 21526 (entidades financieras


Presupuestos mínimos de protección de la competencia para grandes superficies comerciales y cadenas de distribución


Telefonía celular: advertencia de las empresas a los usuarios cuando se encuentre agotado el crédito adquirido bajo la modalidad de post pago.


Defensa del usuario de cajeros automáticos. obligatoriedad de informar existencia y monto de comisiones.


Comercialización de bienes o servicios por vía telefónica, televisiva o por medios electrónicos: obligatoriedad de incorporar un enlace con la subsecretaria de defensa del consumidor y publicar el artículo 10 de la ley 24240.

Cámara de Senadores

En la comisión de Derechos y Garantías:

Creando el registro nacional "no llame".


Implementando una campaña nacional de difusión de los derechos de usuarios de servicios de navegación aérea.


Modificando el Art. 27 de la ley 24.240 -defensa del consumidor-, sobre la obligatoriedad de ofrecer un número gratuito para reclamos, por parte de las empresas de servicios públicos.


Modificando la ley 24.240 - defensa del consumidor -, incorporando la obligación de informar el costo financiero total de las operaciones de crédito o de venta de bienes de servicios asociados a algún tipo de financiación.


Creando el registro nacional "no molestar" para la regulación del servicio de telemarketing y la protección del usuario de telefonía fija o Mobil


Estableciendo el pago de impuestos y servicios con medios electrónicos


Estableciendo un marco regulatorio de protección de los derechos del consumidor frente a las empresas prestadoras de servicios y las aseguradoras


Modificando el Art. 30 bis de la ley 24.240 - defensa del consumidor -, respecto a la emisión de un certificado anual de libre deuda de los usuarios por parte de las empresas prestatarias de servicios públicos

En la comisión de Economía Nacional e Inversión

Implementando un régimen de seguridad para tarjetas de debito


Incorporando el Art .4º bis a la ley 21.526 sobre la universalización de los servicios financieros.


Modificando la ley 24.240 - defensa del consumidor -, incorporando la obligación de informar el costo financiero total de las operaciones de crédito o de venta de bienes de servicios asociados a algún tipo de financiación


Regulando el contenido de las cajas de seguridad contratadas por clientes de las entidades financieras.


Disponiendo la extensión horaria de atención al público en las entidades bancarias durante los primeros diez días de cada mes.


Requisitos formales del cheque y facultades del banco girado.


Estableciendo la obligatoriedad de la aceptación de las tarjetas de debito como medio de pago por parte de los comerciantes.

　

　

　

En la comisión de Industria y Comercio:

Presupuestos mínimos para la gestión ambiental y sus residuos.

ley sobre talles de indumentaria.


Presupuestos mínimos para la gestión de envases y sus residuos


Minimizando la producción de residuos sólidos urbanos, a través de la reducción del uso de bolsas descartables.


Estableciendo el "derecho al arrepentimiento de compra" por parte de los consumidores de bienes adquiridos en comercios, venta por catalogo y por Internet.


Lealtad comercial -, respecto de la regulación del mercado electrónico de bienes y servicios.

En la comisión de Legislación General

Modifica el Art. 792 del código de comercio estableciendo que no procede el cierre automático de la cuenta corriente con la apertura del concurso preventivo del cuentacorrentista.


Creando la oficina de seguro agropecuario integral.


Modificando el Art. 251 de la ley 19.550 - sociedades comerciales -, respecto de la impugnación de nulidad de las resoluciones de la asamblea.


Modificando el Art. 202 de la ley 19.550 - sociedades comerciales -, referente a la emisión de acciones bajo la par.


Modificando el Art. 149 de la ley 19550 - sociedades comerciales -, actualizando el importe mínimo del capital social.


Modificando el Art. 46 de la ley 17.418 -seguros-, acerca del plazo que tiene el tomador para comunicar el siniestro al asegurador.


Modificando el Art. 4º de la ley 24.522 (concursos y quiebras) equiparando a los acreedores en los concursos declarados en el extranjero.

* En general, solo son citados aquellos proyectos que tienen vinculación con el interés de nuestros suscriptores.

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Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

• THOMAS, ENRIQUE LUIS, FRENTE PERONISTA, MENDOZA: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SECRETARIO DE POLITICA ECONOMICA Y PLANIFICACION DEL DESARROLLO DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, LICENCIADO AXEL KICILLOF, AL MINISTRO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, ARQUITECTO JULIO DE VIDO, Y AL SEÑOR SECRETARIO DE ENERGIA, DANIEL CAMERON, ANTE LA COMISION DE ENERGIA Y COMBUSTIBLES DE LA H. CAMARA, SOBRE LOS ACUERDOS COMERCIALES DE INVERSION SUSCRIPTOS POR LA COMPAÑIA ESTATAL YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES.




• RASINO, ELIDA ELENA, PARTIDO SOCIALISTA, SANTA FE y otros: MOTIVOS POR LOS QUE AUN NO SE A LLAMADO A LICITACION PARA LA ADJUDICACION DE LAS RADIOFRECUENCIAS DE TELECOMUNICACION MOVIL, QUE PERMITIRAN IMPLEMENTAR LA TECNOLOGIA 4G PARA LA TELEFONIA CELULAR




• BULLRICH, PATRICIA, UNION POR TODOS, CIUDAD de BUENOS AIRES: PEDIDO DE INFORMES VERBALES AL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA DE LA NACION, NORBERTO YAUHAR, SOBRE LOS AUMENTOS DE PRECIOS DE LOS BIENES DE CONSUMO EN LOS SUPERMERCADOS DEL PAIS.




• BIANCHI, IVANA MARIA, FRENTE PERONISTA, SAN LUIS: EXPRESAR PREOCUPACION POR LAS SUPUESTAS CONDUCTAS QUE PERPETRO LA CUPULA DE LA INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA - IGJ - QUE MONTO UN CEPO INFORMATIVO, PARA PROTEGER AL VICEPRESIDENTE AMADO BOUDOU EN EL CASO CICCONE.




• COMI, CARLOS MARCELO, COALICION CIVICA – AR, SANTA FE: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA EXHIBICION DE PUBLICIDAD EN LA TERMINAL DE OMNIBUS DE RETIRO EN LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES




• SANTIN, EDUARDO, UCR, BUENOS AIRES y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA OPERATORIA DE TRANSPORTE Y REGASIFICACION DEL GAS METANO INICIADA POR PARTE DE LA UTE ENARSA - REPSOL YPF EN EL PUERTO TERMINAL ESCOBAR LNG, PROVINCIA DE BUENOS AIRES.




• BIANCHI, IVANA MARIA, FRENTE PERONISTA, SAN LUIS: DESTINO DE LAS UTILIDADES GENERADAS POR LOS REGISTROS SECCIONALES AUTOMOTORES,

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Un cruce sobre los proyectos de Recalde. Fue en oportunidad del tratamiento del dictamen sobre un proyectos de ley que modifica la ley de contrato de trabajo, sobre omisión de de exhibición de libros laborales. Al respecto sostuvo el diputado Favario antes de votar por la negativa: "Es una de las tantas reformas que ha pergeñado el señor diputado Héctor Recalde, que de haber sido convertidas en ley, quienes trabajan en derecho laboral no podrían litigar porque, salvo el diputado Recalde, nadie conocería la cantidad de reformas introducidas a la ley de contrato de trabajo.

Pero tengo la tranquilidad de que seguramente en el Senado, como ha ocurrido con la inmensa mayoría de los proyectos de reforma de la ley de contrato de trabajo aprobados aquí, este proyecto terminará durmiendo el sueño de los justos".

El aludido pidió la palabra y dijo: "quiero agradecer al diputado Favario su concepto porque me pone bien del lado de los trabajadores".

　

Los ascensos a militares y la pelea que viene. Lo anunció Miguel Ángel Pichetto, jefe del bloque del FpV, durante la sesión pasada: se convocó a la comisión de Acuerdos para analizar los pliegos de los ascensos a militares y también la posterior aprobación por el plenario en la última semana de julio.

Al cierre de esta edición se supo que el presidente de la citada comisión, Marcelo Guinle, FpV, pidió al Centro de Estudios Legales y Sociales, presidido por Horacio Verbitsky para que elabore un informe sobre los ascensos propuestos por el Poder Ejecutivo. Se aguarda con expectativa el resultado, ya que es oportuno recordar que la última intervención del CELS, obligó al Ejecutivo a modificar aspectos del proyecto sobre la reforma del Poder Judicial. Sin embargo, algunas fuentes consultadas sostuvieron que la petición era sólo un "maquillaje" y su resultado no complicaría la gestión parlamentaria.

De todas formas, es conocida la posición de sectores del radicalismo que en la voz de Gerardo Morales pidieron explicaciones sobre la actuación del ahora nuevo jefe del Ejército, César Milani, en las provincias de Tucumán y La Rioja, en 1976. Ya el último ascenso, fines de 2010, tuvo un acalorado debate, en el que se ganó por diferencia mínima.

Los antecedentes auguran un debate de filosas aristas.

　

Otro proyecto importante se queda a mitad camino. Fue en el inicio de las sesiones del período 2012 cuando, en el discurso presidencial de apertura, la presidente Cristina Fernández anunció que enviaría un proyecto de reforma del Código Civil y Comercial. Todo fue febril en la tarea de poner en marcha otra iniciativa oficial.

Pero los esfuerzos fueron vanos. Por estas horas nadie da un peso por la suerte de la reforma.

La comisión Bicameral para la Reforma, Actualización y Unificación de los Códigos Civil y Comercial de la Nación programó y realizó una extensa gira por el país que incluyó la Capital Federal, Buenos Aires, Neuquén, Rosario, Tucumán, Corrientes , Córdoba, Bahía Blanca; la Rioja, San Luis, Mendoza, la Matanza, Mar de Ajó, Salta, Tierra del Fuego y Misiones. Esta última, el 23 de noviembre del año pasado.

Las audiencias públicas fueron en gran parte presididas por la presidenta de la comisión de Asuntos Constitucionales de Diputados, la impulsiva Diana Conti que fogoneó con entusiasmo cada una de las

 

presentaciones de las que participaron un millar de oradores. Las conclusiones de esos encuentros fueron analizados solo en parte por el cuerpo de juristas que componen la Comisión.

Profesionales del derecho y sectores importantes de la ciudadanía, coinciden en la necesidad de la renovación de la importante herramienta pero son esos mismos sectores los que hoy no ven que pueda en el corto lapso recibir la sanción legislativa por parte de ambas Cámaras.

No necesariamente es el fárrago de las próximas convocatorias electorales, sino que hay otros ingredientes que suman. Uno lo constituye el enfrentamiento de la presidente con el titular de la Corte Suprema, Ricardo Lorenzetti que fue uno de los más importantes apoyos de la reforma.

 

El otro, aseguran en algunas fuentes consultadas por Leyes y Empresas, es el actual "romance" con el nuevo Papa que mantiene la titular del Ejecutivo y, teniendo en cuenta algunas observaciones realizadas oportunamente por la Iglesia sobre el documento, se considera inconveniente avanzar con su tratamiento.

La incógnita que aún persiste es si el cajoneo de los cinco libros que conforman el proyecto de reforma y unificación de los Códigos Civil y Comercial es transitorio o por el contrario espera un final que nadie aventura a predecir.

Lo concreto es que por un tiempo sin determinar queda abortada la operación legislativa sobre una importante herramienta para el derecho y para la ciudadanía.