Por razones reglamentarias

La oposición en Senadores 

impidió la sanción 

de dos nuevas leyes   

Una nueva sesión especial -en modo remoto- tuvo lugar en el recinto de la Cámara de Senadores.

Ocupó la presidencia, la vicepresidenta de la Nación, Cristina Fernández y asistieron en sus bancas otras autoridades del cuerpo.

A las 14.46, habiendo sido demorada por inconvenientes técnicos, se inició la sesión con la asistencia de 71 senadores conectados en vía remota. 

Que día complicado…! dijo en voz muy baja la presidenta olvidando apagar el micrófono.

Y acertó con el pronóstico pues minutos después comenzó a sumar contrariedades.

Se había puesto a votación, el tratamiento sobre tablas para los proyectos de ley de educación a distancia y la normativa sobre alquileres por no cumplir con una formalidad reglamentaria del Senado.  

La oposición representada por el interbloque de Juntos por el Cambio y el interbloque Federal se resistieron al tratamiento de ambos dictámenes toda vez que no cumplían con el requisito de estar firmados por un mínimo de siete días a contar desde la fecha de  despacho de la comisión.

El plazo de siete días permite hacer objeciones al dictamen de mayoría.

La votación arrojó 42 votos afirmativos, 29 negativos; no reunió entonces los 2/3 necesarios por lo que quedaron postergados en el tratamiento de ambos proyectos.

Para los que no conocen el transcurrir de la Cámara de Senadores, debemos señalar que en general los pasos reglamentarios no son violados. Y esta vez, los representantes de la oposición hicieron valer ante el oficialismo el reglamento interno de la Cámara.

Los discursos posteriores a la votación hicieron mención a ese reglamento y su acatamiento.

En las exposiciones quedaron evidenciados los recién ingresados y a aquellos que llevan años de mandato. Los primeros estaban disgustados en tanto los antiguos daban cuenta del cumplimiento del reglamento. La senadora Anabel Fernández Sagasti sostuvo “me avergüenza tener colegas que, por solo oponerse por oponerse, le niegan derechos a los argentinos”

Expuso luego el senador por Salta, Juan Carlos Romero, JxC, Salta quien criticó los temas incluídos en el temario y sostuvo que “hay una tentación del oficialismo de incorporar temas que no corresponden a la pandemia. Hay un acuerdo que no se está respetando. Las sesiones virtuales tenían como principal objetivo dar herramientas para el combate con la pandemia del coronavirus”.  

El senador por Chubut, Mario Pais (FdT) dejó de lado su alocución sobre los DNU, para poner el acento en la autonomía del Senado para fijar su temario y en el reglamento del cuerpo, como norma suprema.

Luis Naidenoff, JxC, Formosa y titular de la bancada de Cambiemos, destacó que “los temas de la pandemia eran el denominador común que tenían todas las bancadas” y que el cuerpo se está apartando de eso y sobre el punto sostuvo que “el oficialismo avanzó con una hoja de ruta que nada tiene que ver con la pandemia y los intereses de la sociedad”. 

También se refirió a las escuchas judiciales y al espionaje, destacó que “en materia de inteligencia, la justicia no es parte de la solución, sino que es parte del problema”.

Luego de la alocución de Naidenoff, comenzaron a desaparecer del video wall los rostros de los opositores; se mantuvo el quórum pero el debate había perdido muchos actores.

José Mayans (FdT), presidente de la bancada oficialista, pidió conocer el número de senadores y senadoras presentes y luego que le informaran el retiro de 29 legisladores y que estaban presentes 49, dijo: “nosotros vamos a seguir trabajando, a pesar de las duras circunstancias, para mejorar la vida de los argentinos”.

Sobre el retiro de los senadores dijo que “la minoría no puede imponer los temas que se van a tratar. Somos respetuosos de los reglamentos y de los dos tercios que se necesitaban. No nos vamos a autolimitar. Acá corresponde dar lugar al juego de mayorías y minorías”.

Mayans sostuvo que su bancada “dará el respaldo al gobierno en la lucha que viene llevando adelante en este combate contra la pandemia”.

Al referirse al decreto por el que el gobierno anterior pasó las escuchas judiciales a dependencia de la Corte Suprema, dijo que “el ex Presidente no puede legislar en temas de materia penal”. 

Criticó la gestión del gobierno anterior y el endeudamiento. También destacó que su bancada cumplirá con todas las normas y el reglamento del cuerpo.

Seguidamente se pasó a la revisión de los DNU y su ratificación.

      DNU N° 408/2020 prorroga el aislamiento social preventivo y obligatorio hasta el 10 de mayo de 2020, inclusive.

      DNU N°409 /2020 prorroga el cierre de fronteras hasta el día 10 de mayo de 2020, inclusive.

      DNU N° 425/20 prorroga hasta el 30 de junio de 2020, inclusive, lo dispuesto en los artículos 1° y 2° del Decreto N°312/20 (Cierre de cuentas bancarias).

      DNU N° 426 /2020 prorroga hasta el 31 de mayo de 2020 la vigencia de la obligación establecida en el segundo párrafo del artículo 2° del Decreto 311, sobre obligación de las empresas de telefonía móvil o Internet de mantener un servicio reducido para usuarios del sistema prepago aunque no hayan realizado la recarga correspondiente.

      DNU N° 457 /2020 modifica el presupuesto general de la administración nacional para el ejercicio 2020.

      DNU N° 459 /2020, que prorroga el aislamiento social preventivo y obligatorio hasta el día 24 de Mayo de 2020 inclusive, la vigencia del Decreto N° 297 /20 que fuera prorrogado por los Decretos 325 /20, 355 /20 y 408 /20. Asimismo, prorroga, por el mismo plazo, la vigencia de toda la normativa complementaria dictada respecto del “aislamiento social, preventivo y obligatorio”, desde la entrada en vigencia del Decreto N° 297 /20, hasta el día de la fecha.

      DNU 487/2020. Prorroga la prohibición de efectuar despidos sin justa causa y por causales de falta o disminución de trabajo y fuerza mayor por el plazo de 60 días.

      Decreto No 488/20 establece un valor fijo para la comercialización del petróleo crudo en el mercado local, hasta el 31 de diciembre de 2020.

      DNU Nº 256/2015, transfirió el Departamento de Interceptación y Captación de las Comunicaciones (DICOM) dependiente de la Dirección General de Investigaciones y Apoyo Tecnológico a la Investigación Penal de la Procuración General de la Nación a la órbita de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. (fue rechazado)

      DNU Nº 102/2017, modificó el decreto 256/15, estableciendo que la Dirección de Asistencia Judicial en Delitos Complejos y Crimen Organizado del Poder Judicial de la Nación estará a cargo de dos Jueces penales con rango de Juez de Cámara.

      DNU Nº 52/2019, dispuso la Intervención de la Agencia Federal de Inteligencia -AFI- por el plazo de 180 días Prorrogables. (fue rechazado)

      DNU Nº391/2020 y DNU Nº 404/2020 refieren a la Reestructuración de títulos públicos emitidos bajo ley extranjera. 

Al término de la sesión algunos comenzaron a concluir que el procedimiento efectuado por la oposición puede indicar el camino para cuando se trate el pliego del juez Daniel Rafecas, propuesto  por el Poder Ejecutivo como nuevo procurador general de la Nación.

En esta oportunidad, los representantes de Juntos por el Cambio, que tuvieron asistencia perfecta como los del Interbloque Federal que encabeza el salteño Juan Carlos Romero más la ausencia de José Alperovich, con licencia por 90 días, impidieron que el cuerpo obtuviera los dos tercios.

Esto será lo requerido en oportunidad del tratamiento del pliego de Rafecas.   

Sin cambios en la base impositiva     

Carlos Heller, presidente de la comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados descartó que el oficialismo esté pensando en bajar de 200 millones a 150 millones de pesos la base a partir de la cual se aplicará el impuesto a las grandes fortunas para contribuir a la lucha contra la pandemia.

Si bien en los últimos días trascendió que había un debate interno en el Frente de Todos, Heller desechó que se esté evaluando esa modificación y ratificó que el piso estipulado en el proyecto de ley será de 200 millones de pesos.

“El número de 200 millones no es un número arbitrario. Nos permite circunscribir el gravamen a unas 12.000 personas humanas. Si lo bajáramos a 150 millones, como leí en alguna publicación, estaríamos incorporando 20.000 personas más, es decir alcanzaría a más de 30.000, y según nuestros números, el aumento del potencial recaudatorio no está en proporción a la cantidad de gente, por eso hicimos esa raya”, explicó.

Por esa razón, el diputado reiteró que no se puso “un número caprichoso sino que se trató de encontrar un punto de equilibrio entre la menor cantidad de gente alcanzada y la mayor cantidad de dinero a recaudar”.

Sobre la presentación del polémico proyecto a las grandes fortunas, Heller anunció que ingresará a la Cámara baja en los próximos días para iniciar su tratamiento en comisiones, y agregó que se buscarán consensos ya que los proyectos impositivos requieren mayoría especial de 129 votos que el oficialismo no tiene.

Regulación de S.A.Simplificadas y ley de alquileres fueron aprobadas en comisión  

La comisión de Legislación General de Senadores que preside por la senadora Ana Almirón Corrientes, FdT se reunió para tratar el proyecto de Regulación de Sociedades Anónimas Simplificadas y el proyecto de ley de alquileres con media sanción en la Cámara baja el 19 noviembre de 2019.  

El autor del proyecto de Regulación de Sociedades Anónimas Simplificadas (SAS), Oscar Parrilli Neuquén, FdT, y manifestó que la ley crea un Registro de Instituciones de Capital emprendedor. “Como requisito para poder hacer una Sociedad Anónima Simplificada, hay que estar inscripto en el Registro de Instituciones de Capital Emprendedor e informó que "en un plazo máximo de 10 días hábiles administrativos, el Registro debe suministrar los datos de todos los capitales emprendedores, tanto en los registros públicos de comercio de todas las provincias como en la Inspección General de Justicia, a los efectos de determinar efectivamente que quien quiere hacer

una Sociedad Anónima simplificada es verdaderamente un capital emprendedor".

Luego, los legisladores dieron tratamiento al proyecto de Ley de Alquileres que cuenta con media sanción en la Cámara baja

El proyecto de ley de Alquileres venido en revisión extiende la duración del plazo de locación de dos a tres años y establece un mecanismo de actualización anual de los montos que desde el oficialismo se pretende modificar.

Dispone también que las expensas extraordinarias deban ser abonadas por el dueño de la propiedad; que no se podrá pedir el pago de alquileres anticipados por períodos mayores a un mes y que el contrato de alquiler deberá ser declarado ante la AFIP.

La iniciativa extiende la duración de los contratos de dos a tres años y establece un mecanismo de actualización anual en base a una combinación entre el índice de inflación (IPC) y el de salarios (RIPTE).

Si bien ambos proyectos pasaron a la firma del respectivo dictamen, trascendió que si el de alquileres recibe modificaciones, el proyecto volverá a la Cámara de Diputados. 

Una propuesta post pandemia  

Desde el bloque de senadores provinciales de Juntos por el Cambio ingresó un proyecto para crear un Consejo Económico y Social en la provincia de Buenos Aires para articular políticas de gobierno tendientes a paliar la crisis económica por la pandemia del coronavirus (Covid-19).

Su autor, Lucas Fiorini, pretende anticiparse “con instrumentos idóneos” al después de la cuarentena. “Se centrará en las cuestiones socioeconómicas, no porque no haya otras áreas centrales sino porque allí estará el eje de las discusiones y dificultades próximas”, apuntó Fiorini.

El espacio institucional, pretende ser de participación escucha, consulta, articulación, concertación y en especial diálogo social para avanzar en el análisis, propuesta y construcción de respuestas y políticas públicas integrales en el ámbito económico y social.

Según el articulado, el Consejo Económico y Social estará integrado por dos legisladores, uno de cada fuerza política, trabajadores sindicalizados, organizaciones económicas (industria, servicios y comercios), Pymes, actividad agropecuaria, organizaciones sociales y confesiones religiosas y organizaciones de promoción social y asistencia vinculadas a credos profesados en la Provincia.

Así también, tendrán participación las universidades, colegios representativos de profesionales, organizaciones en defensa de los consumidores y usuarios y ONG cuyo principal objeto sea la protección del medio ambiente.

Desde el Poder Legislativo piden al Ejecutivo    

Ø  CRESTO, MAYDA y otros: DISPONGA PRORROGAR LA EMERGENCIA ECONOMICA, PRODUCTIVA, FINANCIERA, Y SOCIAL A LA CADENA DE PRODUCCION DE CITRICOS DE LAS PROVINCIAS DE ENTRE RIOS, CORRIENTES, MISIONES, JUJUY Y SALTA DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 6 DE LA LEY 27507.

Ø   CASSINERIO, PAULO LEONARDO y otros: DISPONGA LAS MEDIDAS TENDIENTES A SOLUCIONAR EL CONFLICTO DEL SECTOR DEL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS EN EL INTERIOR DEL PAIS. 

Ø  REYES, ROXANA NAHIR y otros: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL PEDIDO DE CIERRE DEFINITIVO DE LA TERMINAL DEL AEROPUERTO EL PALOMAR Y EL TRASLADO DE LAS COMPAÑIAS QUE ALLI OPERAN AL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE EZEIZA REALIZADO POR PARTE DE LA EMPRESA AEROPUERTOS ARGENTINA 2000.

Ø  RITONDO, CRISTIAN ADRIAN y otros: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA NUEVA EXTENSION DE LA FERIA JUDICIAL EXTRAORDINARIA QUE DECIDIO LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION EL 25 DE MAYO DE 2020, QUE LIMITA EL DERECHO CONSTITUCIONAL DE ACCESO A LA JUSTICIA.

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Infectadura. “Es una falta de respeto a toda la sociedad”, dijo Santiago Cafiero, jefe de Gabinete de Ministros, sobre las críticas de un grupo de científicos, intelectuales y otras personalidades que salieron a cuestionar la extensión de la cuarentena.

El diputado nacional Luis Petri le salió al cruce, afirmando que la “infectadura no es un insulto a la sociedad, es el pensamiento de millones de argentinos ante las cuarentenas eternas, la asfixia de los sectores productivos, el proceso de concentración de poder, los embates a la Justicia y el sometimiento del Congreso”, expuso el legislador en redes sociales.

Restricciones en AMBA. "Si suben los casos, quiere decir que hay mayores contagios. La regla simple es que cuanto mayor es la cantidad de contagios, más deben ser las restricciones", sostuvo el gobernador Kicillof.

Habrá que recordar que cuando comenzaron las restricciones severas, el flagelo estaba en su inicio. 

Sobran porteños. Tuvo mayor vuelo la declaración del gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto, en la que señaló que “a la Argentina que trabaja, le sobran muchos porteños”, en referencia a las manifestaciones contrarias a la cuarentena de manifestantes que protestaron en la Ciudad.

El legislador porteño Sergio Abrevaya expresó que Ziliotto “se da el lujo de hablar de los porteños, que aportamos el 25% del PBI. Estas oligarquías provinciales primaristas nos robaron el territorio de la Provincia de Buenos Aires, nos capitalizaron y ahora nos insultan”.

La venta de automotores. Según informó la Cámara del Comercio Automotor (CCA) en el mes de mayo se vendieron 77.774 unidades, una baja del 48,83% comparado con igual mes del año pasado (152.003 unidades). Si lo comparamos con abril (18.023 unidades) la suba llega al 331,43%. En los 5 primeros meses se vendieron 468.874 unidades, un 32,30% menos que en igual período de 2019 (692.585 vehículos).

Alperovich: licencia renovada, sin goce de dieta. Al inicio de la última sesión, el Senado aprobó la extensión de la licencia de José Alperovich, FdT, Tucumán. La licencia que había vencido el pasado 26 de mayo, fue prorrogada por 90 días, sin cobro de dieta.