Luego de paralización de las gestiones tanto en Diputados cuanto en el Senado se presenta una semana que puede ofrecer definiciones en materia de sanciones.
En el Senado hay proyectos que podrían ingresar al tratamiento en el recinto. Ellos son la ley que crea cargos específicos para financiar obras de infraestructura en electricidad y gas y la del régimen promocional para la investigación, desarrollo, generación y uso de biocombustibles y derivados oleoquimicos. Esta última se quedó a mitad de camino en la sesion realizada el pasado 6 de abril.
El proyecto parecía tener asegurada una rápida sanción definitiva pero encontró resistencias en el recinto de Senado. La oposición, algunos oficialistas y no pocos empresarios presentaron cuestionamientos. Estos últimos alertaron sobre el alargamiento del período para la entrada en vigencia de la normativa que obliga a mezclar la nafta y el gasoil con bioetanol y biodiesel y la desaparición del artículo que consagraba la estabilidad fiscal para el desarrollo y producción de nuevas tecnologías.
Respecto del proyecto de ley que propone pagos extras para facilitar obras para la expansión de los servicios de provisión de electricidad y gas, está en trance de fuerte debate augurando alguna demora para concretar los deseos del Ejecutivo de una pronta sanción.
En tanto en Diputados podría quedar aprobado mañana un proyecto que aguarda desde fines del año pasado. El proyecto –que cuenta con una preferencia votada- propone flexibilizar algunas reglas tributarias para las PyMes industriales y agropecuarias.
También coexiste otro proyecto que modifica el artículo 7 de la ley de IVA que propone la eximición del pago de ese tributo a los fideicomisos destinados a promover el desarrollo de ese sector productivo.
Finalmente, el programa de los diputados podría incluir el debate sobre el proyecto de ley para la eliminación del tope indemnizatorio para los despidos sin causa. Cuenta con dictamen y una disidencia del diputado Guillermo Alchouron; mientras que tiene vencimiento 25 de abril para la presentación de observaciones.
* * *
El presidente de ANSES en Diputados. Para el próximo martes 2 de mayo se fijó la visita del titular de la ANSES, Sergio Masa quien expondrá sobre la marcha de la institución además de responder a las preguntas de los miembros de las comisiones de Previsión y Seguridad Social y de Análisis y Seguimiento del cumplimiento de las Normas Tributarias y Previsionales.
Temas empresarios en las comisiones
HOY
DIPUTADOS
• La comisión de Análisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y Previsionales tiene en agenda los siguientes temas: pago espontáneo de deudas por aportes nos efectuados con aplicación de intereses para trabajadores autónomos;
Establecimiento de un aporte especial obligatorio a graduados egresados de universidades nacionales que estén en ejercicio efectivo de su profesión;
Fomento del desarrollo de emprendimientos y actividades deportivas –Ley 16.774- Modificación del artículo 1°, sobre Régimen Impositivo;
Administradoras de Jubilaciones y Pensiones. Integración de capital del fondo que administran;
Prestación provisional. Régimen fijando el haber mínimo. Derogación de las reducciones y/o exenciones a contribuciones de empleadores destinadas al régimen de seguridad y previsión social;
Sistema nacional de previsión social, ley 24.241. Modificación del artículo 74, sobre inversión de la rentabilidad; Coparticipación Federal de Impuestos. Transferencia en forma automática.
MAÑANA
DIPUTADOS
• La comision de Legislación del Trabajo recibirá a representantes de la Asamblea de Pequeños y Medianos Empresarios (APYME), de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME) y a los de la Cámara Argentina de la Pequeña y Mediana Empresa (CAPYME), con relación a Derogación del Titulo III de la ley 24.467 –Pequeña y Mediana Empresa- y de su decreto reglamentario 146/99.
JUEVES
DIPUTADOS
• En la comision de Legislación General se analizará el siguiente temario: Código Civil. Modificación del artículo 2618, sobre molestias ocasionadas por emanaciones;
Registro de la Propiedad Automotor - Decreto Ley 6582/58 y modificatorias;
Suspensión de despidos - Decretos - 883/02 y Concordantes – Ratificación;
Régimen de Comercio Electrónico.
sábado, abril 22, 2006
lunes, abril 10, 2006
ARSAT ya tiene aprobación legislativa
En corto trámite desde la presentación del proyecto por parte del Ejecutivo, en la sesion de la semana pasada quedó aprobado la ley que crea la empresa satelital AR SAT.
La ley prevé que la nueva sociedad anónima comience a funcionar con un aporte del Tesoro de 50 millones de pesos. Días atrás el secretario de Telecomunicaciones había informado que para su total puesta en funcionamiento se necesitarán unos 220 millones de dólares.
La diferencia entre ambas cifras hizo que la oposición presentara repartos en aprobar el proyecto. Ocurre que esto dejaría la puerta abierta para que se incorporen a la nueva empresa otros socios y se invierta la posición mayoritaria del Estado.
En otro orden también recibió departe del bloque de la UCR advertencias de que la ley aprobada no garantiza que la ARSAT opere solamente satélites provistos por la argentina INVAP, con lo que en la practica podría terminar comprando equipos en otros países.
Sin embargo finalmente, pasadas las 2.30 de la mañana del jueves logró imponer su numero y quedó sancionada.
* * *
Los medicamentos bajo el microscopio.
La comision de Acción Social y Salud Pública de Diputados en reunión con el ministro Ginés González García concluyeron en ponerse como plazo fines de abril para tener redactado el proyecto de producción de medicamentos. Luego, se aprobó una iniciativa de la diputada Beatriz Leyba (UCR Córdoba) por la que pide informes al Poder Ejecutivo acerca de la creación del grupo de vigilancia de la publicidad y propaganda de las especialidades medicinales de venta libre, productos odontológicos, suplementos dietarios y tecnología médica. Determinaron que el proyecto es importante porque son cosas muy delicadas para la salud de los argentinos. Se “sabe que en cualquier farmacia de nuestro país se puede conseguir cualquier medicamento sin receta”sostuvieron.
* * *
Registro único de Deudores Alimentarios y juzgados comerciales. En la comisión de Justicia de Diputados se resolvió formalizar una reunión conjunta con las comisiones que tengan en estudio proyectos referidos a la Ley de Creación de un Registro Único de Deudores Alimentarios.
En otro orden se pedirán informes al PEN para evaluar la necesidad de crear diez Juzgados comerciales en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y una sala comercial.
* * *
La intervención al Mercado de Liniers. La comision de Defensa del Consumidor de Diputados recibió al presidente de la Comision Nacional de Defensa del Consumidor quien adelantó la decisión del organismo de instalarse en el Mercado de Liniers a través de sus autoridades, abogados y economistas, para observar y analizar en forma exhaustiva su operatoria, en virtud de la situación planteada a raíz de la suba del precio de la carne. Sbatella indicó que la Comisión desarrolló días atrás acciones similares que le permitieron determinar dos tipos de adjudicación de ganado en pie: uno es la subasta pública y el otro el denominado ‘venta al oído’. En ese marco, se resolvió como medida precautoria ordenar al Mercado que arbitre las medidas para que los consignatarios habilitados se abstengan, por el término de 60 días, de celebrar las denominadas “ventas al oído”.
* * *
Nuevas autoridades en la comision de Comercio. Fue designado presidente Hugo Toledo, Peronismo Federal; vice 1 Guillermo Baigorri, Vida y Compromiso; vice 2 Patricia Panzoni, UCR y secretario Francisco de Narváez, Peronismo Federal.
* * *
Interpelación al Secretario de Transporte. Los senadores nacionales Gerardo Morales (UCR/Jujuy) y Ricardo Gómez Diez (PR/Salta) solicitaron que el Senado cite al secretario de Transporte de la Nación, Ricardo Jaime, a fin de informar sobre el proceso de reactivación del Ferrocarril Belgrano Cargas. Los senadores requieren información sobre la política que se sigue desde el gobierno nacional; la negociación que se habría llevado a cabo con el sindicalista Hugo Moyano a fin de que el gremio de la Federación de Camioneros tenga participación accionaria y en la conducción de la empresa que resulte concesionaria y el plan de reactivación del ferrocarril que se está analizando.
* * *
El Primer Ministro ruso en el Senado. El emblemático Salón Azul del Senado Nacional se vistió de gala para recibir una visita internacional. Fue el turno de Mijail Fradkov, primer ministro de la Federación de Rusia quien llego al país en visita oficial.
El vicepresidente Daniel Scioli en su calidad de anfitrión recibió al primer ministro del gobierno de Vladimir Putin, junto a una comitiva de recepción integrada por senadores y autoridades parlamentarias. Tras las fotografías institucionales de rigor Scioli mostró a Fradkov el Templete donde esta exhibida la Constitución Nacional original y lo acompañó a la firma del Libro de Honor del Congreso, que el ministro ruso estampó luego de escribir dos párrafos.
Sentados a la señorial mesa, adornada con los banderines de Rusia y Argentina, Scioli dio la bienvenida a Fradkov y comitiva en un discurso en el que resalto las buenas relaciones existentes entre la Argentina y Rusia. Durante la reunión de honor que se extendió por unos cuarenta minutos, se mostró sendo interés por conocer las novedades económicas y parlamentarias de ambos países.
Fradkov se mostró en todo momento afable e inclusive exhibió dotes de buen humor al confesar que “sufre mucho” por la ausencia de mujeres en el gabinete de Putin, en momentos de responder a una de las preguntas formulada por la senadora salteña Sonia Escudero. Junto a Scioli – con quien se conocían desde el viaje que el vicepresidente realizo en abril pasado a la Federación Rusa junto a senadores y empresarios argentinos – Fradkov brindo una conferencia a los medios locales y rusos, para luego continuar con los encuentros programados.
* * *
El Jefe de Gabinete en Diputados. Para el próximo miércoles 26 de abril quedó confirmada la visita del Jefe de Gabinete de Ministros quien concurrirá para brindar el habitual informe ordenado por el art. 101 de la Constitución Nacional.
La ley prevé que la nueva sociedad anónima comience a funcionar con un aporte del Tesoro de 50 millones de pesos. Días atrás el secretario de Telecomunicaciones había informado que para su total puesta en funcionamiento se necesitarán unos 220 millones de dólares.
La diferencia entre ambas cifras hizo que la oposición presentara repartos en aprobar el proyecto. Ocurre que esto dejaría la puerta abierta para que se incorporen a la nueva empresa otros socios y se invierta la posición mayoritaria del Estado.
En otro orden también recibió departe del bloque de la UCR advertencias de que la ley aprobada no garantiza que la ARSAT opere solamente satélites provistos por la argentina INVAP, con lo que en la practica podría terminar comprando equipos en otros países.
Sin embargo finalmente, pasadas las 2.30 de la mañana del jueves logró imponer su numero y quedó sancionada.
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Los medicamentos bajo el microscopio.
La comision de Acción Social y Salud Pública de Diputados en reunión con el ministro Ginés González García concluyeron en ponerse como plazo fines de abril para tener redactado el proyecto de producción de medicamentos. Luego, se aprobó una iniciativa de la diputada Beatriz Leyba (UCR Córdoba) por la que pide informes al Poder Ejecutivo acerca de la creación del grupo de vigilancia de la publicidad y propaganda de las especialidades medicinales de venta libre, productos odontológicos, suplementos dietarios y tecnología médica. Determinaron que el proyecto es importante porque son cosas muy delicadas para la salud de los argentinos. Se “sabe que en cualquier farmacia de nuestro país se puede conseguir cualquier medicamento sin receta”sostuvieron.
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Registro único de Deudores Alimentarios y juzgados comerciales. En la comisión de Justicia de Diputados se resolvió formalizar una reunión conjunta con las comisiones que tengan en estudio proyectos referidos a la Ley de Creación de un Registro Único de Deudores Alimentarios.
En otro orden se pedirán informes al PEN para evaluar la necesidad de crear diez Juzgados comerciales en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y una sala comercial.
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La intervención al Mercado de Liniers. La comision de Defensa del Consumidor de Diputados recibió al presidente de la Comision Nacional de Defensa del Consumidor quien adelantó la decisión del organismo de instalarse en el Mercado de Liniers a través de sus autoridades, abogados y economistas, para observar y analizar en forma exhaustiva su operatoria, en virtud de la situación planteada a raíz de la suba del precio de la carne. Sbatella indicó que la Comisión desarrolló días atrás acciones similares que le permitieron determinar dos tipos de adjudicación de ganado en pie: uno es la subasta pública y el otro el denominado ‘venta al oído’. En ese marco, se resolvió como medida precautoria ordenar al Mercado que arbitre las medidas para que los consignatarios habilitados se abstengan, por el término de 60 días, de celebrar las denominadas “ventas al oído”.
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Nuevas autoridades en la comision de Comercio. Fue designado presidente Hugo Toledo, Peronismo Federal; vice 1 Guillermo Baigorri, Vida y Compromiso; vice 2 Patricia Panzoni, UCR y secretario Francisco de Narváez, Peronismo Federal.
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Interpelación al Secretario de Transporte. Los senadores nacionales Gerardo Morales (UCR/Jujuy) y Ricardo Gómez Diez (PR/Salta) solicitaron que el Senado cite al secretario de Transporte de la Nación, Ricardo Jaime, a fin de informar sobre el proceso de reactivación del Ferrocarril Belgrano Cargas. Los senadores requieren información sobre la política que se sigue desde el gobierno nacional; la negociación que se habría llevado a cabo con el sindicalista Hugo Moyano a fin de que el gremio de la Federación de Camioneros tenga participación accionaria y en la conducción de la empresa que resulte concesionaria y el plan de reactivación del ferrocarril que se está analizando.
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El Primer Ministro ruso en el Senado. El emblemático Salón Azul del Senado Nacional se vistió de gala para recibir una visita internacional. Fue el turno de Mijail Fradkov, primer ministro de la Federación de Rusia quien llego al país en visita oficial.
El vicepresidente Daniel Scioli en su calidad de anfitrión recibió al primer ministro del gobierno de Vladimir Putin, junto a una comitiva de recepción integrada por senadores y autoridades parlamentarias. Tras las fotografías institucionales de rigor Scioli mostró a Fradkov el Templete donde esta exhibida la Constitución Nacional original y lo acompañó a la firma del Libro de Honor del Congreso, que el ministro ruso estampó luego de escribir dos párrafos.
Sentados a la señorial mesa, adornada con los banderines de Rusia y Argentina, Scioli dio la bienvenida a Fradkov y comitiva en un discurso en el que resalto las buenas relaciones existentes entre la Argentina y Rusia. Durante la reunión de honor que se extendió por unos cuarenta minutos, se mostró sendo interés por conocer las novedades económicas y parlamentarias de ambos países.
Fradkov se mostró en todo momento afable e inclusive exhibió dotes de buen humor al confesar que “sufre mucho” por la ausencia de mujeres en el gabinete de Putin, en momentos de responder a una de las preguntas formulada por la senadora salteña Sonia Escudero. Junto a Scioli – con quien se conocían desde el viaje que el vicepresidente realizo en abril pasado a la Federación Rusa junto a senadores y empresarios argentinos – Fradkov brindo una conferencia a los medios locales y rusos, para luego continuar con los encuentros programados.
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El Jefe de Gabinete en Diputados. Para el próximo miércoles 26 de abril quedó confirmada la visita del Jefe de Gabinete de Ministros quien concurrirá para brindar el habitual informe ordenado por el art. 101 de la Constitución Nacional.
martes, abril 04, 2006
ES LEY LA NORMA QUE CONFIERE MAS PODERES A LA UNIDAD DE INFORMACION FINANCIERA
La Cámara de Diputados dejó convertido en ley la reforma que establece sanciones al lavado de dinero y permite a la Unidad de Información Financiera, (UIF) acceder sin trámite judicial previo a datos que están protegidos bajo secreto bancario o bursátil.
El miembro informante del oficialismo, Jorge Argüello, celebró que las estrategias tendientes a legislar para reprimir el lavado de dinero sean "política de estado en la Argentina" y destacó la "coherencia" con la que vienen actuando los distintos sectores involucrados en los últimos años.
La sanción permitirá al Gobierno cumplir con el compromiso asumido ante el Grupo de Acción Financiero Internacional, (GAFI) de adecuar las leyes para que la UIF tenga herramientas que ayuden a la justicia a detectar con eficacia los fondos provenientes de ilícitos. Los diputados aceleraron la sanción de la norma teniendo en cuenta el arribo al país una delegación del organismo internacional que lucha contra el lavado de dinero.
La norma establece que los sujetos con obligación de informar no podrán oponer los secretos bancario o bursátil ante un requerimiento de información por parte de la UIF. Esto implica un cambio central, ya que en la actualidad, ante la mencionada objeción, la UIF debe requerir la información judicialmente. De acuerdo con la ley, los escribanos, contadores y bancos deben denunciar cuando una operación financiera puede resultar sospechosa.
Respecto del secreto fiscal, el proyecto sostiene que la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) sólo podrá revelarlo "en aquellos casos en que el reporte de la operación sospechosa hubiera sido realizado por dicho organismo y con relación a los involucrados directamente en la operación reportada". Por otra parte, se baja lo que se denomina "umbral de certidumbre" para la investigación de un delito de lavado, y establece que cuando la UIF "haya agotado el análisis de la operación reportada y surgieren elementos de convicción suficientes para confirmar su carácter de sospechosa de lavado de activos, ello será comunicado al Ministerio Público Fiscal" para que establezca si corresponde iniciar acciones legales.
Se complica la creación de una nueva empresa de aguas.
En reunión conjunta, los diputados de las comisiones de Obras Públicas y de Presupuesto y Hacienda debatieron el proyecto de creación de la empresa Aguas y Saneamiento Sociedad Anónima (AySA) que reemplazará a la rescindida Aguas Argentinas.
Los diputados radicalismo reclamaron la presencia del ministro de Planificación Federal, Julio De Vido, para que informe acerca de la iniciativa del gobierno de crear la empresa AySA tras la rescisión aprobada por la Cámara de Diputados el miércoles pasado del contrato de esta última dispuesta por el Poder Ejecutivo.
Por su parte, el diputado Oscar Aguad, planteó objeciones respecto de la iniciativa del gobierno al señalar que lo que se propicia es que los ciudadanos de cada una de las provincias tengan que solventar el servicio que prestará la nueva compañía en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires y en algunas comunas de la provincia de Buenos Aires. Aguad dijo a Leyes y Empresas que en los últimos tiempos están obligando al Parlamento a resolver en 48 horas, temas de gran significación para el país: “No dan tiempo a los legisladores a estudiar los temas, y nosotros no estamos en condiciones de acompañarlo al Gobierno en cuestiones que los legisladores no tienen conocimiento acabado para tomar una decisión”.
Al plenario también asistieron los intendentes de San Isidro, Gustavo Posse, y de Tigre, Ricardo Ubietto, quienes dieron su apoyo a la creación de la nueva empresa. Al ser consultado sobre la designación de Carlos Ben como director de AYSA, Posse sostuvo que “no es incumbencia de los intendentes la designación de Ben. Nosotros debemos lograr que el área de concesión llegue a todos ya que mueren chicos en el conurbano por la falta de obras que la empresa dejo de realizar”. Además, el intendente de San Isidro, explicó que “la diferencia de salubridad entre la gente que tienen cloacas y las que no, es muy grande”. El intendente de Tigre señaló que “mientras la empresa vegetó nosotros realizábamos proyectos y esto sucedió en el período de seis años”.
Cambio de las condiciones de trabajo.
El miércoles pasado Diputados convirtió en ley una modificación a la ley de contrato de trabajo que permitirá a los trabajadores exigir judicialmente regresar a las condiciones de trabajo alteradas unilateralmente por la empresa empleadora.
El proyecto del senador radical jujeño Gerardo Morales modifica el artículo 66 de la Ley de Contrato de Trabajo habilitando a los trabajadores a reclamar que se retorne a la situación anterior, cuando se produzca una alteración de las condiciones de trabajo. El trabajador tiene la opción de considerarse despedido y reclamar la indemnización correspondiente, pero si optara por permanecer en su puesto de trabajo, la empresa debe mantenerlo en las condiciones pactadas originalmente hasta tanto se expida la Justicia.
Desde la óptica empresaria se asegura que esa modificación aumentará los conflictos judiciales y desalentará la inversión. De ahora en más un trabajador se podrá considerar despedido sin causa o exigir que se mantengan las condiciones laborales si el empleador toma decisiones tales como la baja de salarios, la modificación del horario laboral o un cambio en el lugar donde él desarrolla habitualmente sus tareas
Nuevas autoridades en comisiones de Diputados. Tal como lo anunciáramos se concretaron la elecciones de autoridades en diversas comisiones de Diputados.
Finanzas (telef. Interno 2105) será presidida por Aníbal Jesús Stella, Peronismo Federal; vice 1 Jorge Georgetti, Frente Victoria; vice 2 Federico Pinedo, PRO; secretario Ana del Riccio, Frente Victoria.
Análisis y Seguimiento del Cumplimiento de normas Tributarias y Previsionales (telef. Interno 2343), presidente Stella Maris Cittadini, Frente Victoria; vice 1 Luis Alberto Galvalissi, PRO; vice 2 Claudio Lozano, Emancipación y Justicia; secretario Emilio Kakubur, Frente Victoria.
Topes indemnizatorios. La Comisión de Legislación del Trabajo aprobó un proyecto de ley por el cual se derogan los topes indemnizatorios. El diputado Alejandro Nieva se manifestó a favor de su eliminación y de su rápido tratamiento en el recinto. Destacó que la decisión esta precedida por numerosos fallos judiciales que han declarado inconstitucionales los topes indemnizatorios.
Ley de Radiodifusión. La comisión de Comunicaciones de Diputados realizará audiencias públicas en más de diez provincias, con el fin de escuchar a los diferentes actores interesados en el tema de la modificación de la Ley de Radiodifusión. Los legisladores tienen como objetivo promover el debate sobre el tema para efectivizar un trabajo eficiente en la reformulación de dicha Ley.
Temas empresarios en las comisiones
HOY
DIPUTADOS
• La comisión de Comercio elegirá sus autoridades.
• La comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano elegirá sus autoridades.
• La comisión de Defensa del Consumidor recibirá al presidente de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, Lic. José Alberto SBATTELL, para exponer acerca de la situación del mercado de la carne.
• La comisión de Previsión y Seguridad Social analizará el Convenio entre la República Argentina y el Reino de los Países Bajos sobre la exportación recíproca de prestaciones de la Seguridad Social, suscripto en Buenos Aires el 16 de diciembre de 2002; el mensaje 1278 del 19 de octubre de 2005 y proyecto de ley por el cual se derogan diversos artículo de la ley 24.463 y sus modificatorias, Administración Nacional de la Seguridad Social, sobre sentencias en contra del ANSeS.
SENADO
• En la comisión de Asuntos Administrativos y Municipales, pproyecto de Ley estableciendo que en las facturas emitidas por empresas prestatarias de Servicios Públicos se deba consignar la existencia de deudas anteriores al período facturado.
• La comisión de Presupuesto y Hacienda en conjunto con las de Minería, Energía y Combustibles; Infraestructura, Vivienda y Transporte y Derechos y Garantías analizarán el proyecto de Ley en revisión por el que se dispone la creación de cargos específicos a integrar a los Fondos Fiduciarios que se organicen con el objeto de asegurar el repago de obras del sector energético propiciadas por el Poder Ejecutivo nacional.
• La comisión de Legislación General en conjunto con la Justicia y Asuntos Penales tiene previsto el siguiente temario: Proyecto de Ley en revisión prorrogando el plazo previsto en el Art.30 de la Ley 24.573 -Mediación en todos los procesos de contenido patrimonial. Proyecto de Ley prorrogando por tres años el vencimiento del plazo a que alude el Art. 1° de la Ley 25.287 -Mediación y Conciliación Previa a todo Juicio. Proyecto de Ley modificando la Ley 25.287 -Obligatoriedad de mediación previa a todo juicio, por el término de cinco años.
Para el tratamiento de este tema, asistirá la señora ministro de la Corte Suprema de Justicia, Dra. Elena Higthon de Nolasco.
Finalizada esta reunión se tratará el proyecto de ley por el que se prohíbe la venta a menores de 18 años de las bebidas energizantes. Asistirán el ministro de Salud y Ambiente, Ginés GONZALEZ GARCIA y el secretario de Estado de Programación para la Prevención de la Drogadicción y Narcotráfico - SECRONAR-, Dr. José Ramón GRANERO
MAÑANA
DIPUTADOS
• En forma conjunta las comisiones de Obras Públicas y de Presupuesto y Hacienda analizarán el mensaje 0305 del 21/03/06, comunicando el decreto 304/06, por el cual se dispone la constitución de la Sociedad Agua y Saneamientos Argentinos Sociedad Anónima en la órbita de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
• La comisión de PyMES recibirá al secretario de Industria, Comercio y de Pequeñas y Medianas Empresas de la Nación, Lic. Miguel PEIRANO, y al subsecretario de Pequeñas y Medianas Empresas y funcionarios del área, con el fin de exponer sobre los lineamientos estratégicos para las Pequeñas y Medianas Empresas que se están diseñando y formulando desde esa Secretaría.
JUEVES
SENADO
• Los asesores de la comision de Derechos y Garantías analizarán el proyecto de ley estableciendo que las empresas de telefonía fija, móvil o de otra naturaleza deberán habilitar oficinas para atender en forma personalizada el reclamo de los usuarios.
El miembro informante del oficialismo, Jorge Argüello, celebró que las estrategias tendientes a legislar para reprimir el lavado de dinero sean "política de estado en la Argentina" y destacó la "coherencia" con la que vienen actuando los distintos sectores involucrados en los últimos años.
La sanción permitirá al Gobierno cumplir con el compromiso asumido ante el Grupo de Acción Financiero Internacional, (GAFI) de adecuar las leyes para que la UIF tenga herramientas que ayuden a la justicia a detectar con eficacia los fondos provenientes de ilícitos. Los diputados aceleraron la sanción de la norma teniendo en cuenta el arribo al país una delegación del organismo internacional que lucha contra el lavado de dinero.
La norma establece que los sujetos con obligación de informar no podrán oponer los secretos bancario o bursátil ante un requerimiento de información por parte de la UIF. Esto implica un cambio central, ya que en la actualidad, ante la mencionada objeción, la UIF debe requerir la información judicialmente. De acuerdo con la ley, los escribanos, contadores y bancos deben denunciar cuando una operación financiera puede resultar sospechosa.
Respecto del secreto fiscal, el proyecto sostiene que la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) sólo podrá revelarlo "en aquellos casos en que el reporte de la operación sospechosa hubiera sido realizado por dicho organismo y con relación a los involucrados directamente en la operación reportada". Por otra parte, se baja lo que se denomina "umbral de certidumbre" para la investigación de un delito de lavado, y establece que cuando la UIF "haya agotado el análisis de la operación reportada y surgieren elementos de convicción suficientes para confirmar su carácter de sospechosa de lavado de activos, ello será comunicado al Ministerio Público Fiscal" para que establezca si corresponde iniciar acciones legales.
Se complica la creación de una nueva empresa de aguas.
En reunión conjunta, los diputados de las comisiones de Obras Públicas y de Presupuesto y Hacienda debatieron el proyecto de creación de la empresa Aguas y Saneamiento Sociedad Anónima (AySA) que reemplazará a la rescindida Aguas Argentinas.
Los diputados radicalismo reclamaron la presencia del ministro de Planificación Federal, Julio De Vido, para que informe acerca de la iniciativa del gobierno de crear la empresa AySA tras la rescisión aprobada por la Cámara de Diputados el miércoles pasado del contrato de esta última dispuesta por el Poder Ejecutivo.
Por su parte, el diputado Oscar Aguad, planteó objeciones respecto de la iniciativa del gobierno al señalar que lo que se propicia es que los ciudadanos de cada una de las provincias tengan que solventar el servicio que prestará la nueva compañía en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires y en algunas comunas de la provincia de Buenos Aires. Aguad dijo a Leyes y Empresas que en los últimos tiempos están obligando al Parlamento a resolver en 48 horas, temas de gran significación para el país: “No dan tiempo a los legisladores a estudiar los temas, y nosotros no estamos en condiciones de acompañarlo al Gobierno en cuestiones que los legisladores no tienen conocimiento acabado para tomar una decisión”.
Al plenario también asistieron los intendentes de San Isidro, Gustavo Posse, y de Tigre, Ricardo Ubietto, quienes dieron su apoyo a la creación de la nueva empresa. Al ser consultado sobre la designación de Carlos Ben como director de AYSA, Posse sostuvo que “no es incumbencia de los intendentes la designación de Ben. Nosotros debemos lograr que el área de concesión llegue a todos ya que mueren chicos en el conurbano por la falta de obras que la empresa dejo de realizar”. Además, el intendente de San Isidro, explicó que “la diferencia de salubridad entre la gente que tienen cloacas y las que no, es muy grande”. El intendente de Tigre señaló que “mientras la empresa vegetó nosotros realizábamos proyectos y esto sucedió en el período de seis años”.
Cambio de las condiciones de trabajo.
El miércoles pasado Diputados convirtió en ley una modificación a la ley de contrato de trabajo que permitirá a los trabajadores exigir judicialmente regresar a las condiciones de trabajo alteradas unilateralmente por la empresa empleadora.
El proyecto del senador radical jujeño Gerardo Morales modifica el artículo 66 de la Ley de Contrato de Trabajo habilitando a los trabajadores a reclamar que se retorne a la situación anterior, cuando se produzca una alteración de las condiciones de trabajo. El trabajador tiene la opción de considerarse despedido y reclamar la indemnización correspondiente, pero si optara por permanecer en su puesto de trabajo, la empresa debe mantenerlo en las condiciones pactadas originalmente hasta tanto se expida la Justicia.
Desde la óptica empresaria se asegura que esa modificación aumentará los conflictos judiciales y desalentará la inversión. De ahora en más un trabajador se podrá considerar despedido sin causa o exigir que se mantengan las condiciones laborales si el empleador toma decisiones tales como la baja de salarios, la modificación del horario laboral o un cambio en el lugar donde él desarrolla habitualmente sus tareas
Nuevas autoridades en comisiones de Diputados. Tal como lo anunciáramos se concretaron la elecciones de autoridades en diversas comisiones de Diputados.
Finanzas (telef. Interno 2105) será presidida por Aníbal Jesús Stella, Peronismo Federal; vice 1 Jorge Georgetti, Frente Victoria; vice 2 Federico Pinedo, PRO; secretario Ana del Riccio, Frente Victoria.
Análisis y Seguimiento del Cumplimiento de normas Tributarias y Previsionales (telef. Interno 2343), presidente Stella Maris Cittadini, Frente Victoria; vice 1 Luis Alberto Galvalissi, PRO; vice 2 Claudio Lozano, Emancipación y Justicia; secretario Emilio Kakubur, Frente Victoria.
Topes indemnizatorios. La Comisión de Legislación del Trabajo aprobó un proyecto de ley por el cual se derogan los topes indemnizatorios. El diputado Alejandro Nieva se manifestó a favor de su eliminación y de su rápido tratamiento en el recinto. Destacó que la decisión esta precedida por numerosos fallos judiciales que han declarado inconstitucionales los topes indemnizatorios.
Ley de Radiodifusión. La comisión de Comunicaciones de Diputados realizará audiencias públicas en más de diez provincias, con el fin de escuchar a los diferentes actores interesados en el tema de la modificación de la Ley de Radiodifusión. Los legisladores tienen como objetivo promover el debate sobre el tema para efectivizar un trabajo eficiente en la reformulación de dicha Ley.
Temas empresarios en las comisiones
HOY
DIPUTADOS
• La comisión de Comercio elegirá sus autoridades.
• La comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano elegirá sus autoridades.
• La comisión de Defensa del Consumidor recibirá al presidente de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, Lic. José Alberto SBATTELL, para exponer acerca de la situación del mercado de la carne.
• La comisión de Previsión y Seguridad Social analizará el Convenio entre la República Argentina y el Reino de los Países Bajos sobre la exportación recíproca de prestaciones de la Seguridad Social, suscripto en Buenos Aires el 16 de diciembre de 2002; el mensaje 1278 del 19 de octubre de 2005 y proyecto de ley por el cual se derogan diversos artículo de la ley 24.463 y sus modificatorias, Administración Nacional de la Seguridad Social, sobre sentencias en contra del ANSeS.
SENADO
• En la comisión de Asuntos Administrativos y Municipales, pproyecto de Ley estableciendo que en las facturas emitidas por empresas prestatarias de Servicios Públicos se deba consignar la existencia de deudas anteriores al período facturado.
• La comisión de Presupuesto y Hacienda en conjunto con las de Minería, Energía y Combustibles; Infraestructura, Vivienda y Transporte y Derechos y Garantías analizarán el proyecto de Ley en revisión por el que se dispone la creación de cargos específicos a integrar a los Fondos Fiduciarios que se organicen con el objeto de asegurar el repago de obras del sector energético propiciadas por el Poder Ejecutivo nacional.
• La comisión de Legislación General en conjunto con la Justicia y Asuntos Penales tiene previsto el siguiente temario: Proyecto de Ley en revisión prorrogando el plazo previsto en el Art.30 de la Ley 24.573 -Mediación en todos los procesos de contenido patrimonial. Proyecto de Ley prorrogando por tres años el vencimiento del plazo a que alude el Art. 1° de la Ley 25.287 -Mediación y Conciliación Previa a todo Juicio. Proyecto de Ley modificando la Ley 25.287 -Obligatoriedad de mediación previa a todo juicio, por el término de cinco años.
Para el tratamiento de este tema, asistirá la señora ministro de la Corte Suprema de Justicia, Dra. Elena Higthon de Nolasco.
Finalizada esta reunión se tratará el proyecto de ley por el que se prohíbe la venta a menores de 18 años de las bebidas energizantes. Asistirán el ministro de Salud y Ambiente, Ginés GONZALEZ GARCIA y el secretario de Estado de Programación para la Prevención de la Drogadicción y Narcotráfico - SECRONAR-, Dr. José Ramón GRANERO
MAÑANA
DIPUTADOS
• En forma conjunta las comisiones de Obras Públicas y de Presupuesto y Hacienda analizarán el mensaje 0305 del 21/03/06, comunicando el decreto 304/06, por el cual se dispone la constitución de la Sociedad Agua y Saneamientos Argentinos Sociedad Anónima en la órbita de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
• La comisión de PyMES recibirá al secretario de Industria, Comercio y de Pequeñas y Medianas Empresas de la Nación, Lic. Miguel PEIRANO, y al subsecretario de Pequeñas y Medianas Empresas y funcionarios del área, con el fin de exponer sobre los lineamientos estratégicos para las Pequeñas y Medianas Empresas que se están diseñando y formulando desde esa Secretaría.
JUEVES
SENADO
• Los asesores de la comision de Derechos y Garantías analizarán el proyecto de ley estableciendo que las empresas de telefonía fija, móvil o de otra naturaleza deberán habilitar oficinas para atender en forma personalizada el reclamo de los usuarios.
miércoles, marzo 29, 2006
En Diputados. El régimen de Biocombustible volvió al Senado
La Cámara de Diputados desoyó la sanción original al proyecto del senador radical Luis Falcó y prácticamente reformuló en su totalidad el proyecto que había venido en revisión desde el Senado.
La norma legislativa busca eximir del impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural, la Tasa Hídrica y el Impuesto al Gasoil sobre la parte de biocombustible "que vaya mezclada con combustibles derivados del petróleo", que se calcula que ronda el 5%. Además promueve el uso de biocombustibles, valiéndose de recursos agropecuarios, agroindustriales y desechos orgánicos. La producción de biodiesel se realizará mediante la utilización de recursos agropecuarios, agroindustriales o desechos orgánicos
Durante más de cuatro horas, el debate transcurrió abordando facetas políticas, económicas. de producción y también de critica abierta al procedimiento adoptado en la oportunidad para el tratamiento no ya del proyecto venido en revisión del Senado sino al dictamen producido por las comisiones de Energía y Combustibles, de Agricultura y Ganadería, de Ciencia y Tecnología, de Industria, de Defensa del Consumidor y de Presupuesto y Hacienda.
“Acá no hay forma de discutir nada, ni siquiera la posibilidad de cambiar una coma” fue la opinión de un legislador anticipándose a lo que luego ocurrió.
Varios diputados coincidieron en señalar las “fallas graves de procedimiento, discrecionalidad y una inexplicable delegación de facultades” sostuvieron.
Luis Lusquiños, casi al comienzo del debate, así se expresaba: “los proyectos son tan diferentes que ni siquiera se ha respetado el título. Uno habla el Régimen Promocional para la Investigación, Desarrollo, Generación y Uso de Biocombustibles y Derivados Oleoquímicos, y el proyecto que estamos discutiendo se refiere al Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentable de Biocombustibles.
No sólo no se ha respetado la forma, sino que tampoco se ha respetado el espíritu del proyecto de ley sancionado por el Senado. Entonces, lo que pretendo que se dirima es qué vamos a tratar: ¿el proyecto que vino del Senado o este dictamen que, en realidad, es un desguace de lo que sancionó la Cámara alta?
No consiguió mucho, si por el resultado de las diversas votaciones se mide.
El oficialismo defendió con fuerza la nueva propuesta y resultó triunfante en la votación en general y en particular.
Habrá que esperar ahora por la actitud que asumen los senadores. Quedan dos caminos: insistir en la sanción original –tal como hicieron con el proyecto de modificación de la ley Concursos y Quiebras- o fruto de extraños acuerdos, aceptar la propuesta de los diputados, claramente influenciada por el Poder Ejecutivo.
En el Senado
Concursos y Quiebras con reformas para el fuero de atracción. Finalmente, después de casi dos años de cabildeos, el Senado convirtió en ley una modificación a la Ley de Quiebras que deriva del fuero comercial al laboral las demandas de los trabajadores de empresas que se encuentren en concurso preventivo. Por 52 votos a favor y ninguno en contra, insistió con su primera sanción, rechazando los cambios que, al filo del término de la vigencia del estado parlamentario, propusieron los Diputados.
La ley establece, además, el mecanismo de "pronto pago", que fija como prioridad el pago de las deudas laborales, una que vez que el síndico le dé su visto bueno. Para los casos en que la empresa no disponga de dinero para abonar el 100 por ciento de la deuda con los empleados, deberá separar el 1 por ciento de sus ingresos brutos para destinarlos a abonar esa deuda. Con esto, los trabajadores quedarán al tope de las prioridades respecto de los pagos de las deudas de las empresas concursadas. El titular de la comisión de Legislación General, el justicialista Nicolás Fernández (Santa Cruz), defendió la ley en nombre del oficialismo y explicó que durante el 2004 "los 26 juzgados comerciales atendieron 431 mil causas". El legislador señaló que durante el mismo período –según números de la Corte Suprema de Justicia- "los 80 juzgados laborales atendieron sólo 25 mil causas. Esta concentración implica una negación de Justicia", añadió Fernández al justificar la aprobación de la norma.
El proyecto se diseñó sobre la base de una propuesta del Poder Ejecutivo, que luego fue modificada por pedido de Liliana Negre de Alonso (San Luis) y Vilma Ibarra (Capital Federal).
No hubieron los habituales aplausos para cuando un proyecto queda convertido en ley y aunque la agenda de proyectos era más amplia, los senadores abandonaron el recinto y la sesión cayó.
* * *
Soluciones satelitales. Durante un plenario conjunto de las comisiones de Comunicaciones e Informática; Presupuesto y Hacienda; Economía; y de Obras Públicas, se emitió dictamen sobre el proyecto del ley en revisión que crea la empresa de Soluciones Satelitales ARSAT.
El oficialismo impulsó la firma del dictamen sobre la iniciativa que los diputados de la UCR, firmaron con disidencias parciales. En tal sentido, la diputada Beatriz Leyba (UCR-Córdoba) planteó que “no se está aprobando un buen proyecto” y fundamentó “¿es una empresa anónima con mayoría accionaria del Estado?, Es una empresa mixta, va a haber participación de distintos capitales, seguramente extranjeros y me da la sensación que es como que esta película uno ya la vio con las privatizaciones. Tendríamos que tener más cuidado porque esto lleva a generar contradicción”, luego de recordar el caso de la privatización del servicio de suministro de Agua a través de Aguas Argentinas que, ahora, el gobierno decidió reestatizar. En el caso de ARSAT puntualizó que está planteada como “una empresa anónima, no mayoritaria en lo accionario por parte del Estado, es una figura distinta. Y preocupa realmente el tema del capital, porque si nosotros tenemos en cuenta los millones de pesos que va a aportar el Estado nacional y tenemos acciones por mil pesos y las acciones del tipo “a” valen un voto, cuando se haga una asamblea de accionistas cómo va a ser la equidad entre el capital del Estado nacional y el de los inversores extranjeros, cuyas acciones tendrán un valor de 1.000 pesos, van a tener mayores acciones, pero el valor del voto va a ser distinto”.
Seguro de vida para jubilados. Un proyecto de ley para crear un seguro de vida obligatorio para jubilados fue presentado por el senador radical Gerardo Morales a quien acompañaron los justicialistas Liliana Fellner y Guillermo Jenefes. La norma propone que las primas serán descontadas de las pensiones de los beneficiarios. El seguro de vida estará destinado a proteger a quienes se encuentran dentro del Sistema Integral de Jubilaciones y Pensiones instituido por la Ley 24.241.
Morales sostuvo que "se han realizado consultas ante la Superintendencia de Seguros de la Nación sobre la posible y efectiva viabilidad de esta propuesta. Los funcionarios del área, coincidieron en contemplar este seguro para la tercera edad con el vigente Seguro Colectivo de Vida Obligatorio, Decreto 1567/74, para los trabajadores en relación de dependencia".
El beneficio reviste carácter obligatorio para todos los beneficiarios del Sistema Integral de Jubilaciones y Pensiones y cubre el riesgo de muerte -incluido el suicidio- como hecho indemnizable, sin limitación de ninguna especie.
Comision Bicameral para análisis del diferendo por las papeleras. Fue aprobado en la comisión de Relaciones Exteriores de Diputados el proyecto de ley de Federico Storani (UCR-Buenos Aires), por el que se crea en el ámbito del Congreso de la Nación, la Comisión Bicameral Especial para la Solución del Diferendo entre la República Argentina y la República Oriental del Uruguay originado en la construcción de plantas para la elaboración de pasta de celulosa sobre la margen izquierda del río Uruguay (COBESDAU).
La Comisión tendrá carácter transitorio y deberá cumplir su cometido en un plazo de 90 días a partir de su constitución, prorrogable por otros 90 días, a su propia solicitud y con la aprobación de ambas Cámaras del Congreso de la Nación mediante resolución conjunta.
La Comisión tendrá como objetivo esencial asesorar al Congreso de la Nación y realizar gestiones de carácter diplomático en el ámbito parlamentario de ambos países, acerca de las alternativas de solución de controversias y de su instrumentación política, jurídica y técnica para resolver el diferendo entre nuestro país y la República Oriental del Uruguay.
La actividad en las comisiones
HOY
DIPUTADOS
· La comisión de Asuntos Cooperativos, Mutuales y Organización No Gubernamentales formalizará su constitución.
· La comisión de Turismo formalizará su constitución.
· La comisión de Finanzas formalizará su constitución.
· La comisión de Análisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y Previsionales formalizará su constitución.
· La comision de Economías y Desarrollo Regional formalizará su constitución.
SENADO
· Los asesores de la comisión de Industria y Comercio analizarán entre otros el proyecto por el que se modifica la Ley 24.481, Patentes de Invención sobre Protección de Patentes en Trámite
· La comisión de Relaciones Exteriores y Culto tiene en agenda el proyecto de Ley aprobando el Acuerdo para la creación de la Visa MERCOSUR suscripto en Montevideo - República Oriental del Uruguay el 16 de diciembre de 2003 (DAE-155/05) y el proyecto de ley aprobando el Arreglo de Estrasburgo relativo a la clasificación Internacional de Patentes, suscripto en Estrasburgo, República Francesa, el 24 de marzo de 1971
La norma legislativa busca eximir del impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural, la Tasa Hídrica y el Impuesto al Gasoil sobre la parte de biocombustible "que vaya mezclada con combustibles derivados del petróleo", que se calcula que ronda el 5%. Además promueve el uso de biocombustibles, valiéndose de recursos agropecuarios, agroindustriales y desechos orgánicos. La producción de biodiesel se realizará mediante la utilización de recursos agropecuarios, agroindustriales o desechos orgánicos
Durante más de cuatro horas, el debate transcurrió abordando facetas políticas, económicas. de producción y también de critica abierta al procedimiento adoptado en la oportunidad para el tratamiento no ya del proyecto venido en revisión del Senado sino al dictamen producido por las comisiones de Energía y Combustibles, de Agricultura y Ganadería, de Ciencia y Tecnología, de Industria, de Defensa del Consumidor y de Presupuesto y Hacienda.
“Acá no hay forma de discutir nada, ni siquiera la posibilidad de cambiar una coma” fue la opinión de un legislador anticipándose a lo que luego ocurrió.
Varios diputados coincidieron en señalar las “fallas graves de procedimiento, discrecionalidad y una inexplicable delegación de facultades” sostuvieron.
Luis Lusquiños, casi al comienzo del debate, así se expresaba: “los proyectos son tan diferentes que ni siquiera se ha respetado el título. Uno habla el Régimen Promocional para la Investigación, Desarrollo, Generación y Uso de Biocombustibles y Derivados Oleoquímicos, y el proyecto que estamos discutiendo se refiere al Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentable de Biocombustibles.
No sólo no se ha respetado la forma, sino que tampoco se ha respetado el espíritu del proyecto de ley sancionado por el Senado. Entonces, lo que pretendo que se dirima es qué vamos a tratar: ¿el proyecto que vino del Senado o este dictamen que, en realidad, es un desguace de lo que sancionó la Cámara alta?
No consiguió mucho, si por el resultado de las diversas votaciones se mide.
El oficialismo defendió con fuerza la nueva propuesta y resultó triunfante en la votación en general y en particular.
Habrá que esperar ahora por la actitud que asumen los senadores. Quedan dos caminos: insistir en la sanción original –tal como hicieron con el proyecto de modificación de la ley Concursos y Quiebras- o fruto de extraños acuerdos, aceptar la propuesta de los diputados, claramente influenciada por el Poder Ejecutivo.
En el Senado
Concursos y Quiebras con reformas para el fuero de atracción. Finalmente, después de casi dos años de cabildeos, el Senado convirtió en ley una modificación a la Ley de Quiebras que deriva del fuero comercial al laboral las demandas de los trabajadores de empresas que se encuentren en concurso preventivo. Por 52 votos a favor y ninguno en contra, insistió con su primera sanción, rechazando los cambios que, al filo del término de la vigencia del estado parlamentario, propusieron los Diputados.
La ley establece, además, el mecanismo de "pronto pago", que fija como prioridad el pago de las deudas laborales, una que vez que el síndico le dé su visto bueno. Para los casos en que la empresa no disponga de dinero para abonar el 100 por ciento de la deuda con los empleados, deberá separar el 1 por ciento de sus ingresos brutos para destinarlos a abonar esa deuda. Con esto, los trabajadores quedarán al tope de las prioridades respecto de los pagos de las deudas de las empresas concursadas. El titular de la comisión de Legislación General, el justicialista Nicolás Fernández (Santa Cruz), defendió la ley en nombre del oficialismo y explicó que durante el 2004 "los 26 juzgados comerciales atendieron 431 mil causas". El legislador señaló que durante el mismo período –según números de la Corte Suprema de Justicia- "los 80 juzgados laborales atendieron sólo 25 mil causas. Esta concentración implica una negación de Justicia", añadió Fernández al justificar la aprobación de la norma.
El proyecto se diseñó sobre la base de una propuesta del Poder Ejecutivo, que luego fue modificada por pedido de Liliana Negre de Alonso (San Luis) y Vilma Ibarra (Capital Federal).
No hubieron los habituales aplausos para cuando un proyecto queda convertido en ley y aunque la agenda de proyectos era más amplia, los senadores abandonaron el recinto y la sesión cayó.
* * *
Soluciones satelitales. Durante un plenario conjunto de las comisiones de Comunicaciones e Informática; Presupuesto y Hacienda; Economía; y de Obras Públicas, se emitió dictamen sobre el proyecto del ley en revisión que crea la empresa de Soluciones Satelitales ARSAT.
El oficialismo impulsó la firma del dictamen sobre la iniciativa que los diputados de la UCR, firmaron con disidencias parciales. En tal sentido, la diputada Beatriz Leyba (UCR-Córdoba) planteó que “no se está aprobando un buen proyecto” y fundamentó “¿es una empresa anónima con mayoría accionaria del Estado?, Es una empresa mixta, va a haber participación de distintos capitales, seguramente extranjeros y me da la sensación que es como que esta película uno ya la vio con las privatizaciones. Tendríamos que tener más cuidado porque esto lleva a generar contradicción”, luego de recordar el caso de la privatización del servicio de suministro de Agua a través de Aguas Argentinas que, ahora, el gobierno decidió reestatizar. En el caso de ARSAT puntualizó que está planteada como “una empresa anónima, no mayoritaria en lo accionario por parte del Estado, es una figura distinta. Y preocupa realmente el tema del capital, porque si nosotros tenemos en cuenta los millones de pesos que va a aportar el Estado nacional y tenemos acciones por mil pesos y las acciones del tipo “a” valen un voto, cuando se haga una asamblea de accionistas cómo va a ser la equidad entre el capital del Estado nacional y el de los inversores extranjeros, cuyas acciones tendrán un valor de 1.000 pesos, van a tener mayores acciones, pero el valor del voto va a ser distinto”.
Seguro de vida para jubilados. Un proyecto de ley para crear un seguro de vida obligatorio para jubilados fue presentado por el senador radical Gerardo Morales a quien acompañaron los justicialistas Liliana Fellner y Guillermo Jenefes. La norma propone que las primas serán descontadas de las pensiones de los beneficiarios. El seguro de vida estará destinado a proteger a quienes se encuentran dentro del Sistema Integral de Jubilaciones y Pensiones instituido por la Ley 24.241.
Morales sostuvo que "se han realizado consultas ante la Superintendencia de Seguros de la Nación sobre la posible y efectiva viabilidad de esta propuesta. Los funcionarios del área, coincidieron en contemplar este seguro para la tercera edad con el vigente Seguro Colectivo de Vida Obligatorio, Decreto 1567/74, para los trabajadores en relación de dependencia".
El beneficio reviste carácter obligatorio para todos los beneficiarios del Sistema Integral de Jubilaciones y Pensiones y cubre el riesgo de muerte -incluido el suicidio- como hecho indemnizable, sin limitación de ninguna especie.
Comision Bicameral para análisis del diferendo por las papeleras. Fue aprobado en la comisión de Relaciones Exteriores de Diputados el proyecto de ley de Federico Storani (UCR-Buenos Aires), por el que se crea en el ámbito del Congreso de la Nación, la Comisión Bicameral Especial para la Solución del Diferendo entre la República Argentina y la República Oriental del Uruguay originado en la construcción de plantas para la elaboración de pasta de celulosa sobre la margen izquierda del río Uruguay (COBESDAU).
La Comisión tendrá carácter transitorio y deberá cumplir su cometido en un plazo de 90 días a partir de su constitución, prorrogable por otros 90 días, a su propia solicitud y con la aprobación de ambas Cámaras del Congreso de la Nación mediante resolución conjunta.
La Comisión tendrá como objetivo esencial asesorar al Congreso de la Nación y realizar gestiones de carácter diplomático en el ámbito parlamentario de ambos países, acerca de las alternativas de solución de controversias y de su instrumentación política, jurídica y técnica para resolver el diferendo entre nuestro país y la República Oriental del Uruguay.
La actividad en las comisiones
HOY
DIPUTADOS
· La comisión de Asuntos Cooperativos, Mutuales y Organización No Gubernamentales formalizará su constitución.
· La comisión de Turismo formalizará su constitución.
· La comisión de Finanzas formalizará su constitución.
· La comisión de Análisis y Seguimiento de las Normas Tributarias y Previsionales formalizará su constitución.
· La comision de Economías y Desarrollo Regional formalizará su constitución.
SENADO
· Los asesores de la comisión de Industria y Comercio analizarán entre otros el proyecto por el que se modifica la Ley 24.481, Patentes de Invención sobre Protección de Patentes en Trámite
· La comisión de Relaciones Exteriores y Culto tiene en agenda el proyecto de Ley aprobando el Acuerdo para la creación de la Visa MERCOSUR suscripto en Montevideo - República Oriental del Uruguay el 16 de diciembre de 2003 (DAE-155/05) y el proyecto de ley aprobando el Arreglo de Estrasburgo relativo a la clasificación Internacional de Patentes, suscripto en Estrasburgo, República Francesa, el 24 de marzo de 1971
lunes, marzo 20, 2006
Recientes sanciones
En Diputados
La última sesion en Diputados produjo la sanción del proyecto de ley del que es autor el titular del bloque de diputados justicialistas, Agustín Rossi, sobre obras de infraestructura de gas y electricidad. El proyecto que ahora fue girado en revisaron al Senado, determina la creación de cargos específicos como aporte a los fondos de los fideicomisos constituidos o a constituirse para el desarrollo de obras de infraestructura de los servicios de gas y electricidad.
Los cargos referidos no constituirán ni se computarán como base imponible de ningún tributo de origen nacional, con excepción del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios que adhieran, en cuyos territorios se ejecuten obras financiadas con los cargos específicos referenciados, deberán dispensar idéntico tratamiento para con los tributos y tasas de su competencia y jurisdicción. La norma fue aprobada en general por 138 votos afirmativos, 75 negativos y 1 abstención y en la votación en particular se registraron modificaciones en los artículos 5 y 9.
Seguidamente, en rápido trámite, quedó convertido en ley el proyecto del Poder Ejecutivo por el cual se declara feriado el 24 de marzo. Se determina en la legislación que la fecha memora el Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia, que se incorpora a los feriados nacionales. Los votos quedaron distribuidos de la siguiente forma: 123 votos afirmativos, 36 negativos y 11 abstenciones.
Para ser tratado mañana quedó el proyecto de ley en revisión por el cual se crea el registro promocional para la investigación, desarrollo, generación y uso de biocombustibles derivados oleoquimicos
Quedaron otorgadas las siguientes preferencias:
* comisión bicameral especial para la solución del diferendo entre la República Argentina y la República Oriental del Uruguay. Creación en el ámbito del Congreso de la Nación.
* impuesto a las ganancias - t.o. 1997-. modificaciones, sobre el mínimo no imponible.
En el Senado
Se trató el dictamen sobre la propuesta enviada por la Unidad renegociadora de los contratos de empresas de servicios püblicos (UNIREN) respecto de la empresa Caminos del Valle S.A.
Temas empresarios en las comisiones
HOY
• En la comisión de Vivienda y Ordenamiento Urbano de Diputados tiene previsto el estudio de los proyectos sobre vivienda única de ocupación permanente Inembargabilidad por deudas posteriores a su adquisición; Plan Federal de Vivienda Popular –PFVP- Régimen; Fondo Nacional de la Vivienda – AFJP (FNVAFJP). Creación. Derogación del Art. 74 inc. a) y b) de la ley 24.241. Régimen de financiamiento de la vivienda y la construcción. Modificación sobre fideicomiso público constituido con bienes del Estado y Prestamos hipotecarios no bancarios pesificados, Régimen compensatorio para sus deudores y acreedores.
• En la de Obras Públicas de Diputados tendrá lugar la elección de autoridades.
• En la de Derechos y Garantías del Senado, proyecto de ley en revisión eliminando la facultad otorgada a las permisionarias del servicios de distribución de gas, por decreto 2255/92, de requerir a los usuarios un deposito de garantía por reconexión.
• En la de Industria y Comercio del Senado, proyecto de Ley modificando la Ley 24.481, Patentes de Invención sobre Protección de Patentes en Trámite.
• En reunión conjunta en el Senado de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Minería , Energía y Combustibles y de Infraestructura, Vivienda y Transporte se analizará el proyecto en revision que dispone cargos específicos para el desarrollo de obras de infraestructura de gas y electricidad. Asistirá el subsecretario de Combustibles, Cristian Folgar.
MAÑANA
• En la de Asuntos Constitucionales se pasará revista al plan de labor establecido.
Se constituyeron otras comisiones
Durante la semana pasada fueron anunciadas otras integraciones de comisiones y la respectiva elección de autoridades.
En Diputados
Legislación General (teléfono 6310- 8346) la presidenta es Ana María Monayar, Frente Victoria; vice 1, Juan Beccani, UCR; vice 2 Juan José Alvarez, Peronismo Federal; secretario Oscar Aguad, UCR.
Previsión y Seguridad Social, (tel. interno 2424) presidente Enrique Thomas, Frente Victoria; vice 1 Ricardo Alberto Wilder, Frente Unidad Provincial; Juan Carlos Díaz Roig, Frente Victoria; secretario Lía Bianco, Frente Victoria.
Acción Social y Salud Pública, (tel interno 2434). Presidente Juan Silvestre Begnis, Frente Victoria; vice 1 Juan Acuña Kunz, UCR ; secretario Graciela Gutiérrez, Frente Victoria.
Finanzas, (telef. Interno 2105)
Defensa del Consumidor, (tel. interno 2137) José Ricardo Mongel, Frente Victoria; vice 1 Julio Arriaga, Frente Victoria; vice 2 Adrián Pérez, ARI, secretario Estaban Bullrich, PRO.
En Senado
Los cargos se distribuyeron de la siguiente forma
Asuntos Constitucionales, presidente Cristina Fernández de Kirchner, Frente Victoria; vice Marcelo Guinle, Frente Victoria; secretario Enrique Sanz, UCR.
Economía Nacional e Inversión, presidente Rubén Marín, Frente Victoria; vice Ricardo Gómez Diez, Renovador de Salta, secretario Enrique Sanz, UCR.
Industria y Comercio, presidente Alicia Mastandrea, UCR; secretario Juan Carlos Marino, UCR.
Justicia y Asuntos Penales, presidente Vilma Ibarra, partido de la Victoria; vice Maurice Cross, secretario Juan Carlos Zavalía, UCR.
Trabajo y Previsión Social, presidente Gerardo Morales, UCR; vice Julio Miranda.
La última sesion en Diputados produjo la sanción del proyecto de ley del que es autor el titular del bloque de diputados justicialistas, Agustín Rossi, sobre obras de infraestructura de gas y electricidad. El proyecto que ahora fue girado en revisaron al Senado, determina la creación de cargos específicos como aporte a los fondos de los fideicomisos constituidos o a constituirse para el desarrollo de obras de infraestructura de los servicios de gas y electricidad.
Los cargos referidos no constituirán ni se computarán como base imponible de ningún tributo de origen nacional, con excepción del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios que adhieran, en cuyos territorios se ejecuten obras financiadas con los cargos específicos referenciados, deberán dispensar idéntico tratamiento para con los tributos y tasas de su competencia y jurisdicción. La norma fue aprobada en general por 138 votos afirmativos, 75 negativos y 1 abstención y en la votación en particular se registraron modificaciones en los artículos 5 y 9.
Seguidamente, en rápido trámite, quedó convertido en ley el proyecto del Poder Ejecutivo por el cual se declara feriado el 24 de marzo. Se determina en la legislación que la fecha memora el Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia, que se incorpora a los feriados nacionales. Los votos quedaron distribuidos de la siguiente forma: 123 votos afirmativos, 36 negativos y 11 abstenciones.
Para ser tratado mañana quedó el proyecto de ley en revisión por el cual se crea el registro promocional para la investigación, desarrollo, generación y uso de biocombustibles derivados oleoquimicos
Quedaron otorgadas las siguientes preferencias:
* comisión bicameral especial para la solución del diferendo entre la República Argentina y la República Oriental del Uruguay. Creación en el ámbito del Congreso de la Nación.
* impuesto a las ganancias - t.o. 1997-. modificaciones, sobre el mínimo no imponible.
En el Senado
Se trató el dictamen sobre la propuesta enviada por la Unidad renegociadora de los contratos de empresas de servicios püblicos (UNIREN) respecto de la empresa Caminos del Valle S.A.
Temas empresarios en las comisiones
HOY
• En la comisión de Vivienda y Ordenamiento Urbano de Diputados tiene previsto el estudio de los proyectos sobre vivienda única de ocupación permanente Inembargabilidad por deudas posteriores a su adquisición; Plan Federal de Vivienda Popular –PFVP- Régimen; Fondo Nacional de la Vivienda – AFJP (FNVAFJP). Creación. Derogación del Art. 74 inc. a) y b) de la ley 24.241. Régimen de financiamiento de la vivienda y la construcción. Modificación sobre fideicomiso público constituido con bienes del Estado y Prestamos hipotecarios no bancarios pesificados, Régimen compensatorio para sus deudores y acreedores.
• En la de Obras Públicas de Diputados tendrá lugar la elección de autoridades.
• En la de Derechos y Garantías del Senado, proyecto de ley en revisión eliminando la facultad otorgada a las permisionarias del servicios de distribución de gas, por decreto 2255/92, de requerir a los usuarios un deposito de garantía por reconexión.
• En la de Industria y Comercio del Senado, proyecto de Ley modificando la Ley 24.481, Patentes de Invención sobre Protección de Patentes en Trámite.
• En reunión conjunta en el Senado de las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Minería , Energía y Combustibles y de Infraestructura, Vivienda y Transporte se analizará el proyecto en revision que dispone cargos específicos para el desarrollo de obras de infraestructura de gas y electricidad. Asistirá el subsecretario de Combustibles, Cristian Folgar.
MAÑANA
• En la de Asuntos Constitucionales se pasará revista al plan de labor establecido.
Se constituyeron otras comisiones
Durante la semana pasada fueron anunciadas otras integraciones de comisiones y la respectiva elección de autoridades.
En Diputados
Legislación General (teléfono 6310- 8346) la presidenta es Ana María Monayar, Frente Victoria; vice 1, Juan Beccani, UCR; vice 2 Juan José Alvarez, Peronismo Federal; secretario Oscar Aguad, UCR.
Previsión y Seguridad Social, (tel. interno 2424) presidente Enrique Thomas, Frente Victoria; vice 1 Ricardo Alberto Wilder, Frente Unidad Provincial; Juan Carlos Díaz Roig, Frente Victoria; secretario Lía Bianco, Frente Victoria.
Acción Social y Salud Pública, (tel interno 2434). Presidente Juan Silvestre Begnis, Frente Victoria; vice 1 Juan Acuña Kunz, UCR ; secretario Graciela Gutiérrez, Frente Victoria.
Finanzas, (telef. Interno 2105)
Defensa del Consumidor, (tel. interno 2137) José Ricardo Mongel, Frente Victoria; vice 1 Julio Arriaga, Frente Victoria; vice 2 Adrián Pérez, ARI, secretario Estaban Bullrich, PRO.
En Senado
Los cargos se distribuyeron de la siguiente forma
Asuntos Constitucionales, presidente Cristina Fernández de Kirchner, Frente Victoria; vice Marcelo Guinle, Frente Victoria; secretario Enrique Sanz, UCR.
Economía Nacional e Inversión, presidente Rubén Marín, Frente Victoria; vice Ricardo Gómez Diez, Renovador de Salta, secretario Enrique Sanz, UCR.
Industria y Comercio, presidente Alicia Mastandrea, UCR; secretario Juan Carlos Marino, UCR.
Justicia y Asuntos Penales, presidente Vilma Ibarra, partido de la Victoria; vice Maurice Cross, secretario Juan Carlos Zavalía, UCR.
Trabajo y Previsión Social, presidente Gerardo Morales, UCR; vice Julio Miranda.
miércoles, marzo 15, 2006
Próximos tratamientos legislativos en Diputados
En la sesión anterior los diputados otorgaron preferencia – que podría concretarse mañana- para el tratamiento de las siguientes iniciativas:
Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el registro promocional para la investigación, desarrollo, generación y uso de biocombustibles derivados oleoquimicos.
Servicio de gas natural, licuado y electricidad. Obras de infraestructura. (ver página de Síntesis del Proyecto)
El primero propicia la producción de diésel y alcohol a partir de vegetales mezclados con gasoil y nafta, para reducir la contaminación y sustituir recursos no renovables.
Se entiende por biocombustibles al bioetanol, biodiesel y biogás que se produzcan a partir de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o desechos orgánicos y que cumplan los requisitos de calidad que establezca la autoridad de aplicación. El biodiesel se obtiene de aceites que la Argentina tiene gran aptitud para producir, como los de soja y maíz, y de cualquier otra oleaginosa (tártago, canola, palma, colza), lo que abre nuevas posibilidades para zonas de escasas alternativas productivas.
Dado que Diputados introducirá sustanciales cambios al proyecto volverá a Senado y se estima que el oficialismo avalará la reforma, teniendo en cuenta que su texto fue consensuado con los funcionarios de las secretarías de Energía y de Hacienda.
Ahora, el plenario de las comisiones de Energía, Agricultura, Ganadería, Presupuesto y Hacienda, Ciencia y Tecnología, Defensa del Consumidor, e Industria, que será conducido por la fueguina kirchnerista Rosana Bertone, deberá emitir el mañana por la mañana el texto definitivo del despacho que se discutirá en el recinto horas mas tarde. Los puntos centrales que se debatirán son si la autoridad de aplicación sólo quedará concentrada en el Poder Ejecutivo Nacional o se integrarán los gobiernos provinciales, como reclama la UCR, y si se incorporan algunos puntos eliminados del proyecto votado por el Senado, como la estabilidad fiscal. El radical Cristian Zimmermann adelantó que la UCR insistirá en pedir que se mantenga la estabilidad fiscal por 15 años y que tengan "una activa participación los gobiernos provinciales y el representante del Consejo Federal Agropecuario" en la instrumentación de la ley. Desde el oficialismo, el mendocino Alfredo Fernández y el jujeño Carlos Snopek procurarán mantener el texto consensuado por el Gobierno y sólo aceptarán modificar la redacción del artículo 14, que se refiere al cupo fiscal, como propuso el santafesino –ahora oficialista- Oscar Lamberto. Lo concreto es que los kirchneristas están proponiendo un despacho que modifique sustancialmente el proyecto sancionado por el Senado, ya que ahora busca fomentar a las pymes y establecer un nuevo sistema de beneficios impositivos en el que no figura la estabilidad fiscal. El proyecto de dictamen del oficialismo postula la amortización a cuenta del Impuesto a las Ganancias y la devolución anticipada del IVA en las inversiones destinadas a producir biodiesel o bioetanol (alconafta), y propone que no integren la base de imposición de Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. También exime del Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural, la Tasa Hídrica y el Impuesto al Gasoil sobre la parte de biocombustible que vaya mezclada con combustibles derivados del petróleo, que debe ser de al menos cinco por ciento. Además la iniciativa apunta a fomentar a las pymes y a las economías regionales a través de un cupo fiscal. Para la alconafta o bioetanol, del que Brasil es primer productor y consumidor mundial seguido por Alemania y otros países europeos, se utiliza principalmente la caña de azúcar, aunque también sirven otros cultivos y hasta desechos agrícolas como bagazo o rastrojos. En la Argentina la firma Oil Fox, que produce biodiésel a partir de la soja, firmó el mes pasado el primer contrato de exportación del producto a Alemania y recibió pedidos de cotización de Ucrania y Eslovaquia.
Temas empresarios en las comisiones
HOY
• En la comisión bicameral de Seguimiento de las Facultades Delegadas al P.E.N. analizan la propuesta de renegociación contractual de la empresa Caminos del Valle Sociedad Anónima en cumplimiento del artículo 4to. de la Ley 25.790; Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos: Solicita información sobre la tramitación cumplida con relación a la propuesta de Renegociación contractual de la Empresa Gas Natural Ban S. A. y los demás, de Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos relacionados que solicitaron información sobre la tramitación cumplida con relación a la propuesta de renegociaciones Contractuales de Empresas
• La comisión de Justicia de Diputados recibirá al Dr. Alejandro Borda, quien, en representación del Colegio Público de Abogados, expondrá sobre el proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el articulo 18 del decreto ley 1285/58, de organización de la Justicia Nacional, sobre la sanción a aplicar por tribunales y jueces a procuradores, Litigantes y otras personas que obstruyan el funcionamiento de la justicia.
A continuación los diputados considerarán Mediación y conciliación. Ley 24.573, modificación del Art. 30, sobre prorroga del plazo de vigencia de la norma legal.
• La comision de Legislación Penal tendrá su reunión constitutiva.
• En el Senado, la comisión de Legislación General considerará el proyecto por el que "se incorpora el día 24 de marzo, Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia, entre los Feriados Nacionales.
MAÑANA
• La comision de Acción Social y Salud Pública de Diputados tendrá su reunión constitutiva.
• En reunión conjunta las comisiones de Energía y Combustibles, Agricultura y Ganadería, Ciencia y Tecnología, Industria y Defensa del Consumidor de Diputados analizarán el pproyecto de ley en revisión por el cual se crea el Registro Promocional para la investigación, desarrollo, generación y uso de biocombustibles derivados oleoquímicos.
• La comisión de Obras Públicas de Diputados tendrá su reunión constitutiva.
• La comision de Previsión y Seguridad Social tendrá su reunión constitutiva y de elección de autoridades.
• En la comision de Presupuesto y Hacienda, Modificación del artículo 7° de la Ley de Impuesto al Valor Agregado –t.o. 1997- sobre espectáculos teatrales.-
Otras comisiones quedaron constituidas en Diputados
En el marco del inicio del nuevo período parlamentario fueron constituidas las siguientes comisiones:
Industria, (telef. interno 2107). Presidentes Dante Dovena, Fte. Victoria; vice 1, Jorge Raúl Giorgetti, Fte. Victoria; vice 2 Francisco Gutiérrez, Fte. Victoria; secretario Oscar Aguad, UCR.
Defensa del Consumidor (telef. Interno 2137) presidente José Mongelo, Frente Victoria; vice 1Julio Arriaga, Frente Victoria; vice 2 Adrián Pérez, ARI; secretario José Esteban Bullrich, Pro.
El diputado pampeano del Frente para la Victoria, Heriberto Mediza, fue designado presidente de la Comisión de Juicio Político y reemplazará al tucumano Ricardo Falú, que concluyó su mandato en diciembre del año pasado. Los diputados tendrán que evaluar 41 expedientes presentados por particulares contra jueces de la Corte y ministros del gobierno, de los cuales sólo reviste importancia un pedido propiciado por la diputada del ARI, Susana García, contra el jefe de Gabinete Alberto Fernández. Acompañarán a Mediza, el radical Francisco Ferro como vicepresidente primero, el lópezmurphista Pablo Tonelli en la vice segundo, y será secretarios los kirchneristas Raúl Solanas, Araceli Méndez de Ferreira, y el ex duhaldista Jorge Landau.
La comisión está integrada por 31 miembros, de los cuales 18 corresponden al oficialismo, 3 al radicalismo, otros 3 del peronismo federal, dos del ARI, uno del PRO, 1 del Frente Cívico, 1 puntano, y uno de Convergencia.
La modificación de la ley de Concursos y Quiebras continúa en suspenso. Después de haber logrado sanción en Senado, pasar a Diputados y guardar austero silencio durante dos años, la reforma de la ley de Concursos y Quiebras logró sanción en Diputados y volvió al Senado en busca de su sanción definitiva.
La propuesta legislativa, que ingresara en Senado en 2004, reforma aspectos del fuero de atracción en la ley 24.522 por los que –entre otros-dispone que los juicios laborales que debe enfrentar la empresa fallida se tramiten ante la justicia del Trabajo y no queden en la orbita del Civil y Comercial como se establece hoy.
El caso es que luego del voto de los dos tercios de Diputados ocurrido en la sesión del 22 de febrero pasado, el proyecto pasó en revisión a Senado donde se estimaba se produciría la inmediata sanción definitiva.
No ocurrió en la fecha prevista ni en las siguientes jornadas y hasta el presente no se conoce cuando puede quedar convertido en ley.
Proyecto de ley en revisión por el cual se crea el registro promocional para la investigación, desarrollo, generación y uso de biocombustibles derivados oleoquimicos.
Servicio de gas natural, licuado y electricidad. Obras de infraestructura. (ver página de Síntesis del Proyecto)
El primero propicia la producción de diésel y alcohol a partir de vegetales mezclados con gasoil y nafta, para reducir la contaminación y sustituir recursos no renovables.
Se entiende por biocombustibles al bioetanol, biodiesel y biogás que se produzcan a partir de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o desechos orgánicos y que cumplan los requisitos de calidad que establezca la autoridad de aplicación. El biodiesel se obtiene de aceites que la Argentina tiene gran aptitud para producir, como los de soja y maíz, y de cualquier otra oleaginosa (tártago, canola, palma, colza), lo que abre nuevas posibilidades para zonas de escasas alternativas productivas.
Dado que Diputados introducirá sustanciales cambios al proyecto volverá a Senado y se estima que el oficialismo avalará la reforma, teniendo en cuenta que su texto fue consensuado con los funcionarios de las secretarías de Energía y de Hacienda.
Ahora, el plenario de las comisiones de Energía, Agricultura, Ganadería, Presupuesto y Hacienda, Ciencia y Tecnología, Defensa del Consumidor, e Industria, que será conducido por la fueguina kirchnerista Rosana Bertone, deberá emitir el mañana por la mañana el texto definitivo del despacho que se discutirá en el recinto horas mas tarde. Los puntos centrales que se debatirán son si la autoridad de aplicación sólo quedará concentrada en el Poder Ejecutivo Nacional o se integrarán los gobiernos provinciales, como reclama la UCR, y si se incorporan algunos puntos eliminados del proyecto votado por el Senado, como la estabilidad fiscal. El radical Cristian Zimmermann adelantó que la UCR insistirá en pedir que se mantenga la estabilidad fiscal por 15 años y que tengan "una activa participación los gobiernos provinciales y el representante del Consejo Federal Agropecuario" en la instrumentación de la ley. Desde el oficialismo, el mendocino Alfredo Fernández y el jujeño Carlos Snopek procurarán mantener el texto consensuado por el Gobierno y sólo aceptarán modificar la redacción del artículo 14, que se refiere al cupo fiscal, como propuso el santafesino –ahora oficialista- Oscar Lamberto. Lo concreto es que los kirchneristas están proponiendo un despacho que modifique sustancialmente el proyecto sancionado por el Senado, ya que ahora busca fomentar a las pymes y establecer un nuevo sistema de beneficios impositivos en el que no figura la estabilidad fiscal. El proyecto de dictamen del oficialismo postula la amortización a cuenta del Impuesto a las Ganancias y la devolución anticipada del IVA en las inversiones destinadas a producir biodiesel o bioetanol (alconafta), y propone que no integren la base de imposición de Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta. También exime del Impuesto sobre los Combustibles Líquidos y el Gas Natural, la Tasa Hídrica y el Impuesto al Gasoil sobre la parte de biocombustible que vaya mezclada con combustibles derivados del petróleo, que debe ser de al menos cinco por ciento. Además la iniciativa apunta a fomentar a las pymes y a las economías regionales a través de un cupo fiscal. Para la alconafta o bioetanol, del que Brasil es primer productor y consumidor mundial seguido por Alemania y otros países europeos, se utiliza principalmente la caña de azúcar, aunque también sirven otros cultivos y hasta desechos agrícolas como bagazo o rastrojos. En la Argentina la firma Oil Fox, que produce biodiésel a partir de la soja, firmó el mes pasado el primer contrato de exportación del producto a Alemania y recibió pedidos de cotización de Ucrania y Eslovaquia.
Temas empresarios en las comisiones
HOY
• En la comisión bicameral de Seguimiento de las Facultades Delegadas al P.E.N. analizan la propuesta de renegociación contractual de la empresa Caminos del Valle Sociedad Anónima en cumplimiento del artículo 4to. de la Ley 25.790; Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos: Solicita información sobre la tramitación cumplida con relación a la propuesta de Renegociación contractual de la Empresa Gas Natural Ban S. A. y los demás, de Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos relacionados que solicitaron información sobre la tramitación cumplida con relación a la propuesta de renegociaciones Contractuales de Empresas
• La comisión de Justicia de Diputados recibirá al Dr. Alejandro Borda, quien, en representación del Colegio Público de Abogados, expondrá sobre el proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el articulo 18 del decreto ley 1285/58, de organización de la Justicia Nacional, sobre la sanción a aplicar por tribunales y jueces a procuradores, Litigantes y otras personas que obstruyan el funcionamiento de la justicia.
A continuación los diputados considerarán Mediación y conciliación. Ley 24.573, modificación del Art. 30, sobre prorroga del plazo de vigencia de la norma legal.
• La comision de Legislación Penal tendrá su reunión constitutiva.
• En el Senado, la comisión de Legislación General considerará el proyecto por el que "se incorpora el día 24 de marzo, Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia, entre los Feriados Nacionales.
MAÑANA
• La comision de Acción Social y Salud Pública de Diputados tendrá su reunión constitutiva.
• En reunión conjunta las comisiones de Energía y Combustibles, Agricultura y Ganadería, Ciencia y Tecnología, Industria y Defensa del Consumidor de Diputados analizarán el pproyecto de ley en revisión por el cual se crea el Registro Promocional para la investigación, desarrollo, generación y uso de biocombustibles derivados oleoquímicos.
• La comisión de Obras Públicas de Diputados tendrá su reunión constitutiva.
• La comision de Previsión y Seguridad Social tendrá su reunión constitutiva y de elección de autoridades.
• En la comision de Presupuesto y Hacienda, Modificación del artículo 7° de la Ley de Impuesto al Valor Agregado –t.o. 1997- sobre espectáculos teatrales.-
Otras comisiones quedaron constituidas en Diputados
En el marco del inicio del nuevo período parlamentario fueron constituidas las siguientes comisiones:
Industria, (telef. interno 2107). Presidentes Dante Dovena, Fte. Victoria; vice 1, Jorge Raúl Giorgetti, Fte. Victoria; vice 2 Francisco Gutiérrez, Fte. Victoria; secretario Oscar Aguad, UCR.
Defensa del Consumidor (telef. Interno 2137) presidente José Mongelo, Frente Victoria; vice 1Julio Arriaga, Frente Victoria; vice 2 Adrián Pérez, ARI; secretario José Esteban Bullrich, Pro.
El diputado pampeano del Frente para la Victoria, Heriberto Mediza, fue designado presidente de la Comisión de Juicio Político y reemplazará al tucumano Ricardo Falú, que concluyó su mandato en diciembre del año pasado. Los diputados tendrán que evaluar 41 expedientes presentados por particulares contra jueces de la Corte y ministros del gobierno, de los cuales sólo reviste importancia un pedido propiciado por la diputada del ARI, Susana García, contra el jefe de Gabinete Alberto Fernández. Acompañarán a Mediza, el radical Francisco Ferro como vicepresidente primero, el lópezmurphista Pablo Tonelli en la vice segundo, y será secretarios los kirchneristas Raúl Solanas, Araceli Méndez de Ferreira, y el ex duhaldista Jorge Landau.
La comisión está integrada por 31 miembros, de los cuales 18 corresponden al oficialismo, 3 al radicalismo, otros 3 del peronismo federal, dos del ARI, uno del PRO, 1 del Frente Cívico, 1 puntano, y uno de Convergencia.
La modificación de la ley de Concursos y Quiebras continúa en suspenso. Después de haber logrado sanción en Senado, pasar a Diputados y guardar austero silencio durante dos años, la reforma de la ley de Concursos y Quiebras logró sanción en Diputados y volvió al Senado en busca de su sanción definitiva.
La propuesta legislativa, que ingresara en Senado en 2004, reforma aspectos del fuero de atracción en la ley 24.522 por los que –entre otros-dispone que los juicios laborales que debe enfrentar la empresa fallida se tramiten ante la justicia del Trabajo y no queden en la orbita del Civil y Comercial como se establece hoy.
El caso es que luego del voto de los dos tercios de Diputados ocurrido en la sesión del 22 de febrero pasado, el proyecto pasó en revisión a Senado donde se estimaba se produciría la inmediata sanción definitiva.
No ocurrió en la fecha prevista ni en las siguientes jornadas y hasta el presente no se conoce cuando puede quedar convertido en ley.
viernes, marzo 10, 2006
La nueva constitución de las comisiones
Con el inicio del período parlamentario 124 comienza también la actividad de las comisiones en el Congreso Nacional. Previamente fueron elegidos los integrantes de cada una de ellas. A continuación citamos las autoridades de las principales comisiones de Diputados y Senado.
DIPUTADOS
Conmutador 6310-7100
Asuntos Constitucionales, (interno 2431) presidente Juan Manuel Urtubey, Frente Victoria; vice 1 Mario Negri, UCR; vice 2 Jorge Landau, Peronismo Federal, secretario Francisco Ferro, UCR.
Legislación General, (directo 6310-8346)
Relaciones Exteriores y Culto, (interno 2407) presidente Jorge Arguello., Frente Victoria.
Presupuesto y Hacienda, ( interno 2415) presidente Carlos Snopek, Frente Victoria; vice Miguel A. Giubergia, UCR; vice 2 Gustavo Marconato, Frente Victoria; secretario Heriberto Mediza, Frente Victoria.
Justicia, (interno 2418) presidente Luis Cicogna, Frente Victoria; vice Pedro Azcoiti, UCR; vice 2 Nora Cesar, Frente Victoria; secretario Jorge Landau, Peronismo Federal.
Previsión y Seguridad Social, (interno 2424)
Acción Social y Salud Pública, (interno 2434)
Legislación del Trabajo, (interno 2420), presidente Héctor Pedro Recalde; vice 1 Delia Bisutti, ARI; vice 2 Juan Carlos Sluga, Frente Victoria; secretario Raúl Merino, Partido Nuevo.
Finanzas, (interno 2105)
Industria, (interno 2107)
Comercio, (interno 2108)
Análisis y Seguimiento de las normas tributarias y Previsionales, (interno 2998)
Pequeñas y Medianas Empresas, (interno 2343), presidente Mercedes Marco del Pont, Frente Victoria; vice 1 Andrés Zottos, Renovador Salta; vice 2 Daniel Giacomino, Partido Nuevo; secretario Oscar Di Landro, Peronismo Federal.
Defensa del Consumidor,
SENADO
Conmutador 4010-3000
Derechos y Garantías, (interno 3635); Marina Riofrío, Frente Victoria; Vilma Ibarra, Pdo. de la Victoria; Maria Laura Leguizamón, Frente Victoria.
Economía Nacional e Inversión, (interno 7632); Rubén Marín, Frente Victoria; Ricardo Gomes Diez, Renovador; Ernesto Sanz, UCR.
Economías Regionales, PyMEs, (interno 3683); Roberto Urquía, Frente Victoria; Ada Maza, Cesar Gioja, Fte. Victoria;
Industria y Comercio, (interno 7627); Alicia Mastandrea, UCR; Ramón Saadi, PJ; Roberto Urquía, Fte. Victoria
Justicia y Asuntos Penales, (interno 7606); Maria Laura Leguizamón, Cesar Gioja, Miguel A. Pichetto, Fte. Victoria.
Legislación General, (interno 7662); presidente Nicolás Fernández, secretario Liliana Negre de Alonso,
Presupuesto y Hacienda, (interno 7615); presidente, Jorge Capitanich, Fte. Victoria; vice Ernesto Sanz, UCR; secretario Pedro Salvatori, MPN.
Relaciones Exterior y Culto, (interno 7677); presidente Carlos A. Reutemann, Fte. Victoria; vice Rodolfo Terragno, Radical independiente.
Trabajo y Previsión Social, (interno 7644); Julio Miranda, Adriana Bortolozzi, Roxana Latorre, Fte. Victoria.
Aquellas comisiones en las que no se citan los cargos resta aún la designación de sus autoridades; los consignados son los que se presume serán elegidos.
Temas en tratamiento por la comisiones
MAÑANA
En Legislación del Trabajo analizarán el pproyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 2 de la Ley 23.789, de Telegrama Obrero Gratuito, sobre la utilización del mencionado servicio. El proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 248 de la ley 20.744, de Contrato de Trabajo, sobre indemnización por antigüedad. El proyecto de ley en revisión por el que se declara la inembargabilidad de las indemnizaciones dispuestas por ley 25.471, Programa de Propiedad Participada -Ex Agentes de yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A.
JUEVES
En la comision de Pequeñas y Medianas Empresas comenzará la programación de la actividad y el estudio de los Proyectos de ley vigentes año 2005; Pautas de trabajo de la Comisión para el presente período legislativo.
Misión comercial checa nos visita
El vicepresidente de la Nación, Daniel Scioli, recibió ayer en el Senado al Primer Ministro de la República Checa, Jiri Paroubek, quien preside una misión comercial.
"Fue una importante reunión para dar un marco político al intercambio comercial y de inversiones y que se produce a partir de la nueva situación de la Argentina, que ahora está abierta a las oportunidades y a las inversiones productivas ", destacó el Vicepresidente tras la reunión.
El convenio formalizado con las firmas del Primer Ministro checo y el canciller Jorge Taiana - profundiza y brinda nuevas posibilidades a la relación bilateral que ya existe entre ambas naciones en el marco de los acuerdos con la Comunidad Europea.
"Le expliqué al Primer Ministro nuestra experiencia desde el Senado para promover el intercambio con distintas naciones y para acercar a nuestros empresarios a las diversas posibilidades comerciales. También los empresarios checos podrán llevarse una imagen de la nueva Argentina; una Argentina competitiva, estable y atractiva, con responsabilidad fiscal, con superávit por cuarto año consecutivo, camino a la reindustrialización, con bienes de capital exportables; que pasó de una economía especulativa a una productiva", afirmó Scioli.
DIPUTADOS
Conmutador 6310-7100
Asuntos Constitucionales, (interno 2431) presidente Juan Manuel Urtubey, Frente Victoria; vice 1 Mario Negri, UCR; vice 2 Jorge Landau, Peronismo Federal, secretario Francisco Ferro, UCR.
Legislación General, (directo 6310-8346)
Relaciones Exteriores y Culto, (interno 2407) presidente Jorge Arguello., Frente Victoria.
Presupuesto y Hacienda, ( interno 2415) presidente Carlos Snopek, Frente Victoria; vice Miguel A. Giubergia, UCR; vice 2 Gustavo Marconato, Frente Victoria; secretario Heriberto Mediza, Frente Victoria.
Justicia, (interno 2418) presidente Luis Cicogna, Frente Victoria; vice Pedro Azcoiti, UCR; vice 2 Nora Cesar, Frente Victoria; secretario Jorge Landau, Peronismo Federal.
Previsión y Seguridad Social, (interno 2424)
Acción Social y Salud Pública, (interno 2434)
Legislación del Trabajo, (interno 2420), presidente Héctor Pedro Recalde; vice 1 Delia Bisutti, ARI; vice 2 Juan Carlos Sluga, Frente Victoria; secretario Raúl Merino, Partido Nuevo.
Finanzas, (interno 2105)
Industria, (interno 2107)
Comercio, (interno 2108)
Análisis y Seguimiento de las normas tributarias y Previsionales, (interno 2998)
Pequeñas y Medianas Empresas, (interno 2343), presidente Mercedes Marco del Pont, Frente Victoria; vice 1 Andrés Zottos, Renovador Salta; vice 2 Daniel Giacomino, Partido Nuevo; secretario Oscar Di Landro, Peronismo Federal.
Defensa del Consumidor,
SENADO
Conmutador 4010-3000
Derechos y Garantías, (interno 3635); Marina Riofrío, Frente Victoria; Vilma Ibarra, Pdo. de la Victoria; Maria Laura Leguizamón, Frente Victoria.
Economía Nacional e Inversión, (interno 7632); Rubén Marín, Frente Victoria; Ricardo Gomes Diez, Renovador; Ernesto Sanz, UCR.
Economías Regionales, PyMEs, (interno 3683); Roberto Urquía, Frente Victoria; Ada Maza, Cesar Gioja, Fte. Victoria;
Industria y Comercio, (interno 7627); Alicia Mastandrea, UCR; Ramón Saadi, PJ; Roberto Urquía, Fte. Victoria
Justicia y Asuntos Penales, (interno 7606); Maria Laura Leguizamón, Cesar Gioja, Miguel A. Pichetto, Fte. Victoria.
Legislación General, (interno 7662); presidente Nicolás Fernández, secretario Liliana Negre de Alonso,
Presupuesto y Hacienda, (interno 7615); presidente, Jorge Capitanich, Fte. Victoria; vice Ernesto Sanz, UCR; secretario Pedro Salvatori, MPN.
Relaciones Exterior y Culto, (interno 7677); presidente Carlos A. Reutemann, Fte. Victoria; vice Rodolfo Terragno, Radical independiente.
Trabajo y Previsión Social, (interno 7644); Julio Miranda, Adriana Bortolozzi, Roxana Latorre, Fte. Victoria.
Aquellas comisiones en las que no se citan los cargos resta aún la designación de sus autoridades; los consignados son los que se presume serán elegidos.
Temas en tratamiento por la comisiones
MAÑANA
En Legislación del Trabajo analizarán el pproyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 2 de la Ley 23.789, de Telegrama Obrero Gratuito, sobre la utilización del mencionado servicio. El proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 248 de la ley 20.744, de Contrato de Trabajo, sobre indemnización por antigüedad. El proyecto de ley en revisión por el que se declara la inembargabilidad de las indemnizaciones dispuestas por ley 25.471, Programa de Propiedad Participada -Ex Agentes de yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A.
JUEVES
En la comision de Pequeñas y Medianas Empresas comenzará la programación de la actividad y el estudio de los Proyectos de ley vigentes año 2005; Pautas de trabajo de la Comisión para el presente período legislativo.
Misión comercial checa nos visita
El vicepresidente de la Nación, Daniel Scioli, recibió ayer en el Senado al Primer Ministro de la República Checa, Jiri Paroubek, quien preside una misión comercial.
"Fue una importante reunión para dar un marco político al intercambio comercial y de inversiones y que se produce a partir de la nueva situación de la Argentina, que ahora está abierta a las oportunidades y a las inversiones productivas ", destacó el Vicepresidente tras la reunión.
El convenio formalizado con las firmas del Primer Ministro checo y el canciller Jorge Taiana - profundiza y brinda nuevas posibilidades a la relación bilateral que ya existe entre ambas naciones en el marco de los acuerdos con la Comunidad Europea.
"Le expliqué al Primer Ministro nuestra experiencia desde el Senado para promover el intercambio con distintas naciones y para acercar a nuestros empresarios a las diversas posibilidades comerciales. También los empresarios checos podrán llevarse una imagen de la nueva Argentina; una Argentina competitiva, estable y atractiva, con responsabilidad fiscal, con superávit por cuarto año consecutivo, camino a la reindustrialización, con bienes de capital exportables; que pasó de una economía especulativa a una productiva", afirmó Scioli.
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