Gobierno presiona
Ambas Cámaras cumplen los
pedidos de la Casa Rosada
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n carrera contra el tiempo y siguiendo
con el sistema de sesión especial, (séptima en lo que va del año parlamentario)
que permite sólo tratar una agenda pedida por la mayoría oficialista, se
produjo el tratamiento y sanción de un conjunto de propuestas inspiradas o
aprobadas desde la Presidencia de la Nación.
La última sesión fue con ambas cámaras en gestión paralela para tratar
varios temas de carácter económico, algunos aparentemente sociales, pero todos
de profundo corte político partidario.
El Presupuesto nacional de gastos para el ejercicio 2016, la ley
antibuitres, la designación de directores para el Banco Central; la creación de
la Agencia Nacional de Materiales Controlados que reemplazará al RENAR; el ascenso
al grado de general para la edecán de
Cristina Kirchner y nuevas autoridades de universidades nacionales, entre otras
nuevas normas legislativas.
Todo comenzó en el mediodía del miércoles pasado y se extendió hasta las
5.10 del día siguiente. El massismo se retiró del recinto de Diputados al
considerar que el Presupuesto 2016 debía ser discutido con el próximo
presidente.
El resto del conjunto opositor rechazó variables económicas y
financieras. Martín Lousteau dijo que el “el Presupuesto
es de ficción. Pablo López, FIT, calificó de dibujos las
estimaciones sobre el precio del dólar y la caída de la inflación.
Del lado oficialista, Carlos Heller afirmó, a sólo
días de lanzamiento del 2020, que el próximo gobierno va a encontrar “un país
desendeudado, un país que pagó el doble de lo que van a tener que pagar los
tres gobiernos que vendrán”
Como se preveía, la mayoría oficialista pretendió aprobar todo en una
sola votación pero la oposición no aceptó. Además reclamaron que el FpV retirara
el proyecto de creación del Entre Nacional de Actividades Deportivas que según
la estimación de Mario Negri, presidente
de la bancada radical “permitirá la creación de nuevos cargos”.
El pedido no prosperó y la norma, que luego quedó aprobada, crea
organismos nacionales y decenas e consejos y entes provinciales con el aparente
propósito de fomentar el deporte de alto rendimiento. SI esto resulta así, no
deberá dejarse de señalar que también servirá para crear un foro de burocracia
de miles de militantes.
Se preveía un largo debate y también marcada y numerosa ausencia en las
bancas. En un tramo, el diputado Fernando Salino, San
Luis, sostuvo: “en este momento se encuentran presentes en el recinto treinta
legisladores. Digo esto para que, si alguna vez se nos ocurre evaluar este
sistema de debate en soledad, dejemos en claro de qué audiencia estamos
hablando”.
En cuanto a los procedimientos implementados para la votación de los
presupuestos en oportunidad de un cambio presidencial, el presidente de la bancada radical, Mario Negri, con mucho acierto historió: “quiero recordarles que a partir de
1983 Alfonsín tuvo que esperar ocho meses para que le sancionaran el proyecto
de ley de Presupuesto, y no se trataba del Partido Demócrata de Alemania. Eran
los que estaban acá y lo tuvieron colgado ocho meses.
“Algo se hizo bien, salvo la reelección de Menem,
cuyo presupuesto se sancionó simultáneamente.
“A Duhalde le aprobó el presupuesto Néstor Kirchner
cinco meses antes. Luego de los cambios presidenciales, los presupuestos se
aprobaron dos o tres meses después. Pero la prórroga de los impuestos llega al
31 de diciembre”.
Respecto de la pretensión formulada por el Frente
Renovador antes de retirarse del recinto, sobre que el temario económico sea
discutido con el próximo presidente, no está claro si podría suceder,
pero sí se puede asegurar que la sanción definitiva de la ley de Presupuesto y
el resto del paquete será posterior al comicio del 25 de octubre. Cabe señalar que los tiempos
no cierran en el Senado pues el tramo final de la campaña obstaculiza el debate
parlamentario. Los senadores oficialistas quieren estar en sus provincias en el
cierre de campaña.
A continuación ofrecemos un detalle de las sanciones más importantes ocurridas
en ambas cámaras:
Cámara de Diputados:
·
Crea el Régimen Previsional Especial de Carácter Excepcional para los ex
soldados combatientes de la guerra de Malvinas. Votos afirmativos 221,
Unanimidad. Pasó
en revisión a la
Cámara de Senadores.
·
Presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la Administración
Nacional para el Ejercicio 2016. Sobre 219 diputados presentes, 137 han votado
por la afirmativa y 80 por la negativa, registrándose además una abstención.
Pasa en revisión a Senadores.
·
- Prórroga de la vigencia de las leyes 25.413,
de créditos y débitos en cuentas bancarias; 24.977, de régimen
simplificado para pequeños contribuyentes, y 24.625 de impuesto adicional
de emergencia sobre el precio final de cigarrillos. Sobre 208 diputados
presentes, 137 votaron por la afirmativa y 70 por la negativa. Pasó en
revisión a la Cámara de Senadores.
- Prórroga de la lay
26.204 de Emergencia Económica. Sobre 198 diputados
presentes, 132 votaron por la afirmativa y 65 por la negativa. Pasó en revisión
a la Cámara de Senadores.
- Marco legal para la actividad actoral. Se registraron 206 votos
afirmativos. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.
- Ente Nacional de Desarrollo Deportivo. 130 han votado por
la afirmativa y 43 por la negativa. Pasó en revisión a la Cámara de
Senadores.
- Modificación de la ley 20.655 del Deporte. Sobre 178 diputados
presentes, 138 votaron por la afirmativa y 39 por la negativa. Pasó en
revisión a la Cámara de Senadores.
Cámara de
Senadores.
- Ascenso a General
de la edecán presidencial, coronel María Isabel Pansa. Se registraron 58
votos afirmativos. Unanimidad.
- Directores del
BCRA, Flavia Matilde Marrodán y Juan Miguel Cuattromo. Resultan 38 votos
afirmativos, 20 negativos
- Declaración de
Orden Público de Principios Básicos para la Reestructuración de la Deuda
Pública. Resultan 53
votos por la afirmativa; unanimidad.
- Creación de la
Agencia Nacional de Materiales Controlados. Resultan 48 votos afirmativos,
unanimidad. Pasa a la Cámara de Diputados.
- Plan Satelital
Geoestacionario Argentino. Se registran 44 votos afirmativos. Unanimidad.
Pasa a la Cámara de Diputados.
- Se votaron en
conjunto gran cantidad de proyectos de variado contenido.
Abogados,
antenas de telefonía y otros asuntos se tratan en comisiones
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ogró dictamen e intentó sin suerte por el momento, entrar en la agenda de
asuntos a tratar por el Senado.
La iniciativa establece una sindicatura colegiada y compartida cada vez que
haya un contador como síndico habrá un abogado como patrocinante jurídico y
cada vez que haya un abogado habrá un contador como asesor contable.
Por ahora el proyecto quedó demorado hasta oír la opinión de la Federación
Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas. En principio, los
respectivos consejos estas en desacuerdo con el proyecto.
Por su parte, la comisión de Comunicaciones e Informática de la Camara de
Diputados emitió dictamen al proyecto de ley de Infraestructura Federal de
Telecomunicaciones Móviles que establece las condiciones para la instalación de
antenas de telefonía móvil.
La norma tiene 31 artículos y fija las pautas para el despliegue de antenas
de telefonía móvil; contempla mecanismos de contralor del nivel de radiaciones
electromagnéticas que emiten esas antenas; estipula la realización de
audiencias públicas sobre la localización y características de las obras de
instalación y los estudios e impacto ambiental.
Otro proyecto de Recalde cosecha
rechazo de parte del ámbito empresario
La
Cámara Argentina de Comercio se manifestó en contra respecto de un proyecto de
ley sobre cambios en el régimen disciplinario de la ley de Contrato de Trabajo.
Al respecto la entidad empresaria asegura que “el proyecto colisiona y trastoca
dos aspectos fundamentales: el derecho que tiene el trabajador a ser oído, con
la posibilidad de recurrir la medida sancionatoria y la consecuente posibilidad
de agotar las vías que posee para cuestionar la medida”. Destaca además que
cercena la facultad disciplinaria otorgada al empleador de aplicar sanciones.
A
este rechazo se suma la reciente manifestación del Colegio de Abogados de la
Ciudad de Buenos Aires
sobre
el proyecto de Héctor
Recalde que tuvo media sanción y por el que se crea
una comisión bicameral para investigar eventuales complicidades de empresas
durante la última dictadura.
Para
los abogados capitalinos, el proyecto “violenta expresas disposiciones
constitucionales” y que en ningún caso la legislación con media sanción “puede
usurpar funciones que han sido otorgadas a otros poderes del Estado”.
Este
último reclamo se agrega a los presentados por IDEA, la Asociación Cristiana de
Dirigentes de Empresas, la Asociación Empresaria Argentina y la UIA.
