Gobierno presiona     

Ambas Cámaras cumplen los

pedidos de la Casa Rosada 

E

n carrera contra el tiempo y siguiendo con el sistema de sesión especial, (séptima en lo que va del año parlamentario) que permite sólo tratar una agenda pedida por la mayoría oficialista, se produjo el tratamiento y sanción de un conjunto de propuestas inspiradas o aprobadas desde la Presidencia de la Nación.

La última sesión fue con ambas cámaras en gestión paralela para tratar varios temas de carácter económico, algunos aparentemente sociales, pero todos de profundo corte político partidario.

El Presupuesto nacional de gastos para el ejercicio 2016, la ley antibuitres, la designación de directores para el Banco Central; la creación de la Agencia Nacional de Materiales Controlados que reemplazará al RENAR; el ascenso al grado de general  para la edecán de Cristina Kirchner y nuevas autoridades de universidades nacionales, entre otras nuevas normas legislativas.

Todo comenzó en el mediodía del miércoles pasado y se extendió hasta las 5.10 del día siguiente. El massismo se retiró del recinto de Diputados al considerar que el Presupuesto 2016 debía ser discutido con el próximo presidente.

El resto del conjunto opositor rechazó variables económicas y financieras. Martín Lousteau dijo que el “el Presupuesto es de ficción. Pablo López, FIT, calificó de dibujos las estimaciones sobre el precio del dólar y la caída de la inflación.

Del lado oficialista, Carlos Heller afirmó, a sólo días de lanzamiento del 2020, que el próximo gobierno va a encontrar “un país desendeudado, un país que pagó el doble de lo que van a tener que pagar los tres gobiernos que vendrán”

Como se preveía, la mayoría oficialista pretendió aprobar todo en una sola votación pero la oposición no aceptó. Además reclamaron que el FpV retirara el proyecto de creación del Entre Nacional de Actividades Deportivas que según la estimación de Mario Negri, presidente de la bancada radical “permitirá la creación de nuevos cargos”.

El pedido no prosperó y la norma, que luego quedó aprobada, crea organismos nacionales y decenas e consejos y entes provinciales con el aparente propósito de fomentar el deporte de alto rendimiento. SI esto resulta así, no deberá dejarse de señalar que también servirá para crear un foro de burocracia de miles de militantes.  

Se preveía un largo debate y también marcada y numerosa ausencia en las bancas. En un tramo, el diputado Fernando Salino, San Luis, sostuvo: “en este momento se encuentran presentes en el recinto treinta legisladores. Digo esto para que, si alguna vez se nos ocurre evaluar este sistema de debate en soledad, dejemos en claro de qué audiencia estamos hablando”. 

En cuanto a los procedimientos implementados para la votación de los presupuestos en oportunidad de un cambio presidencial, el presidente de la bancada radical, Mario Negri, con mucho acierto historió: “quiero recordarles que a partir de 1983 Alfonsín tuvo que esperar ocho meses para que le sancionaran el proyecto de ley de Presupuesto, y no se trataba del Partido Demócrata de Alemania. Eran los que estaban acá y lo tuvieron colgado ocho meses.

“Algo se hizo bien, salvo la reelección de Menem, cuyo presupuesto se sancionó simultáneamente.

“A Duhalde le aprobó el presupuesto Néstor Kirchner cinco meses antes. Luego de los cambios presidenciales, los presupuestos se aprobaron dos o tres meses después. Pero la prórroga de los impuestos llega al 31 de diciembre”.

Respecto de la pretensión formulada por el Frente Renovador antes de retirarse del recinto, sobre que el temario económico sea discutido con el próximo presidente, no está claro si podría suceder, pero sí se puede asegurar que la sanción definitiva de la ley de Presupuesto y el resto del paquete será posterior al comicio del 25 de octubre. Cabe señalar que los tiempos no cierran en el Senado pues el tramo final de la campaña obstaculiza el debate parlamentario. Los senadores oficialistas quieren estar en sus provincias en el cierre de campaña.    

A continuación ofrecemos un detalle de las sanciones más importantes ocurridas en ambas cámaras:

Cámara de Diputados:

·         Crea el Régimen Previsional Especial de Carácter Excepcional para los ex soldados combatientes de la guerra de Malvinas. Votos afirmativos 221, Unanimidad. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.

·         Presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la Administración Nacional para el Ejercicio 2016. Sobre 219 diputados presentes, 137 han votado por la afirmativa y 80 por la negativa, registrándose además una abstención. Pasa en revisión a Senadores.

·          

• Prórroga de la vigencia de las leyes 25.413, de créditos y débitos en cuentas bancarias; 24.977, de régimen simplificado para pequeños contribuyentes, y 24.625 de impuesto adicional de emergencia sobre el precio final de cigarrillos. Sobre 208 diputados presentes, 137 votaron por la afirmativa y 70 por la negativa. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.
• Prórroga de la lay 26.204 de Emergencia Económica. Sobre 198 diputados presentes, 132 votaron por la afirmativa y 65 por la negativa. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.    
• Marco legal para la actividad actoral. Se registraron 206 votos afirmativos. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.    
• Ente Nacional de Desarrollo Deportivo. 130 han votado por la afirmativa y 43 por la negativa. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.    
• Modificación de la ley 20.655 del Deporte. Sobre 178 diputados presentes, 138 votaron por la afirmativa y 39 por la negativa. Pasó en revisión a la Cámara de Senadores.    

Cámara de Senadores.

• Ascenso a General de la edecán presidencial, coronel María Isabel Pansa. Se registraron 58 votos afirmativos. Unanimidad.
• Directores del BCRA, Flavia Matilde Marrodán y Juan Miguel Cuattromo. Resultan 38 votos afirmativos, 20 negativos
• Declaración de Orden Público de Principios Básicos para la Reestructuración de la Deuda Pública. Resultan 53 votos por la afirmativa; unanimidad.
• Creación de la Agencia Nacional de Materiales Controlados. Resultan 48 votos afirmativos, unanimidad. Pasa a la Cámara de Diputados.
• Plan Satelital Geoestacionario Argentino. Se registran 44 votos afirmativos. Unanimidad. Pasa a la Cámara de Diputados.
• Se votaron en conjunto gran cantidad de proyectos de variado contenido.

      

 Abogados, antenas de telefonía y otros asuntos se tratan en comisiones     

L

ogró dictamen e intentó sin suerte por el momento, entrar en la agenda de asuntos a tratar por el Senado.

La iniciativa establece una sindicatura colegiada y compartida cada vez que haya un contador como síndico habrá un abogado como patrocinante jurídico y cada vez que haya un abogado habrá un contador como asesor contable.

Por ahora el proyecto quedó demorado hasta oír la opinión de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas. En principio, los respectivos consejos estas en desacuerdo con el proyecto.  

Por su parte, la comisión de Comunicaciones e Informática de la Camara de Diputados emitió dictamen al proyecto de ley de Infraestructura Federal de Telecomunicaciones Móviles que establece las condiciones para la instalación de antenas de telefonía móvil.

La norma tiene 31 artículos y fija las pautas para el despliegue de antenas de telefonía móvil; contempla mecanismos de contralor del nivel de radiaciones electromagnéticas que emiten esas antenas; estipula la realización de audiencias públicas sobre la localización y características de las obras de instalación y los estudios e impacto ambiental. 

 

Otro proyecto de Recalde cosecha

rechazo de parte del ámbito empresario     

La Cámara Argentina de Comercio se manifestó en contra respecto de un proyecto de ley sobre cambios en el régimen disciplinario de la ley de Contrato de Trabajo. Al respecto la entidad empresaria asegura que “el proyecto colisiona y trastoca dos aspectos fundamentales: el derecho que tiene el trabajador a ser oído, con la posibilidad de recurrir la medida sancionatoria y la consecuente posibilidad de agotar las vías que posee para cuestionar la medida”. Destaca además que cercena la facultad disciplinaria otorgada al empleador de aplicar sanciones.

A este rechazo se suma la reciente manifestación del Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires

sobre el proyecto de Héctor Recalde que tuvo media sanción y por el que se crea una comisión bicameral para investigar eventuales complicidades de empresas durante la última dictadura.

Para los abogados capitalinos, el proyecto “violenta expresas disposiciones constitucionales” y que en ningún caso la legislación con media sanción “puede usurpar funciones que han sido otorgadas a otros poderes del Estado”.

Este último reclamo se agrega a los presentados por IDEA, la Asociación Cristiana de Dirigentes de Empresas, la Asociación Empresaria Argentina y la UIA.