La oposición busca avanzar en asuntos económicos. El Presupuesto Nacional no llegaría a tratarse

A

 menos de 4 semanas del cierre del año parlamentario, el arco opositor define su estrategia de cara a las últimas sesiones. En el temario del Grupo A, se encuentran principalmente cuestiones claves vinculadas con la economía. Entre ellas, la actualización de las deducciones de Ganancias, una reformulación de la ONCCA y del INDEC, la jubilación anticipada, entre otras cuestiones, que estarían en condiciones de llegar a sancionarse antes de fin de año.

En  cambio, otras como el Presupuesto Nacional 2011 y las retenciones no llegarían a ser tratadas a tiempo por ambas cámaras antes del 30 de noviembre.

Es que, desde hace varios meses –cuando el oficialismo perdió su lugar de primera mayoría- es el arco opositor el que tuvo que asumir  la responsabilidad, especialmente en la Cámara de Diputados, de reunir quórum con sus propios legisladores, ya que el oficialismo mantiene su estrategia de no bajar al recinto hasta que el Grupo A llegue al número y pretende dejar en evidencia las dificultades que tiene el conglomerado opositor para llegar y mantener ese ansiado trofeo.

En tanto, para el oficialismo, los únicos temas de interés parlamentario son el Presupuesto 2011 y  el proyecto que declara de interés publico la producción y distribución del papel para diarios.

En el temario que el arco opositor busca debatir antes del fin del año parlamentario, se encuentran los dictámenes de la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados, para crear por ley la Agencia de Control y Arbitraje del Comercio y la Industrial Agroalimentaria (Acacia), en reemplazo de la Oncca, organismo al que atribuye irregularidades en el otorgamiento de subsidios a productores agropecuarios.

El proyecto quedó en condiciones de tratarse a partir de la primera semana de noviembre.  El dictamen de mayoría firmado por los diputados del radicalismo, la Coalición Cívica (con disidencias parciales), el PRO y el Peronismo Federal, está basado en el proyecto del presidente de la comisión de Agricultura, Ricardo Buryaile, que dispone la creación por ley del organismo. La propuesta crea una nueva estructura y establece que el organismo (Acacia) “no podrá implementar medidas” que “distorsionen o afecten” la comercialización de productos agropecuarios. La iniciativa apunta a desbancar la injerencia del secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, en la Oncca, y desbaratar los supuestos “excesos” cometidos por el organismo. Por eso, el dictamen fija que “las competencias, atribuciones, facultades y ámbito de actuación” del organismo “no podrán ser ampliadas ni modificadas mediante la reglamentación que de ellas efectúe el Poder Ejecutivo Nacional”. Sin embargo, existieron en el arco opositor fuentes diferencias que se pusieron en evidencia cuando dictaminaron las comisiones de Agricultura y Ganadería y la de Comercio. El socialismo, a través de  Lisandro Viale, decidió firmar un despacho propio en sintonía con la posición que mantienen los pequeños y medianos productores.

Tampoco lograron avanzar en el dictamen del proyecto para modificar las retenciones a las exportaciones, al no poder mantener el quórum en la comisión de Presupuesto y Hacienda, que se reunió la semana pasada para sacar un buen número de despachos, a partir del emplazamiento votado en el recinto semanas atrás que obligó al oficialista Gustavo Marconato, a hacer funcionar dicha comisión.

De esta manera,  es casi imposible que el proyecto sea aprobado este año, ya que recién el 9 de noviembre se reunirá la comisión y que, en caso de obtener dictamen, el proyecto debe pasar por el recinto de la Cámara baja y por el Senado antes del 30 de noviembre, cuando finalizan las sesiones ordinarias.

Nuevamente, las diferencias en el arco opositor generaron controversias en ese espacio, donde incluso se cuestionó a  algunos radicales que privilegiaron actos partidarios “por sobre esta reunión". Pero, otros, se inclinaron por asegurar también que "algunos radicales se fueron de la reunión porque no querían tratar la derogación del recargo del seis por mil de las tarifas vigentes de la electricidad". Además, la oposición logró firmar un dictamen de mayoría que establece la jubilación anticipada para aquellas personas de 55 años para el caso de los hombres y de 50 para las mujeres que tengan los 30 años de aportes jubilatorios y no hayan trabajado en los últimos 12 meses. En caso de aprobarse el proyecto, estas personas, unas 1.500 en todo el país, recibirán el 50 por ciento del haber hasta llegar a la edad de jubilación. Además, quedaron en condiciones de ser tratados antes de fin de año, una modificación al Impuesto a las Ganancias en lo referente a determinado tipo de alquileres y otra sobre estimación del cálculo de Recursos Corrientes del Presupuesto 2010.

La producción de papel para diarios    

“F

ue un batacazo”, fue la definición turfística de un diputado oficialista, al festejar la firma del dictamen sobre papel para diarios que declara de interés público su producción, comercialización y distribución, en un plenario de cinco comisiones de la cámara baja.

Pero, para ello, el oficialismo debió resignar la iniciativa que había enviado la mismísima presidenta Cristina Fernández de Kirchner al Congreso y respaldar un proyecto presentado semanas atrás por la diputada de Libres del Sur, que integra el interbloque de Pino Solanas, Cecilia Merchán.

Se vivieron momentos de tensión pero finalmente y tras seis horas de debate, el texto consiguió la firma de 78 legisladores pertenecientes al oficialismo, Proyecto Sur y Nuevo Encuentro Popular y Solidario, de un total de 153 diputados presentes en el plenario.  Muchos se quedaron sin entender la jugada oficialista.

El acuerdo se concretó en el plenario de las comisiones de Comercio, que encabeza la kirchnerista Juliana Di Tullio; de Libertad de Expresión, a cargo de la radical Silvana Giúdice; Comunicaciones, que preside Silvia Vázquez (Concertación-Forja); Asuntos Constitucionales, por Graciela Camaño (Peronismo Federal) y Peticiones, Poderes y Reglamento, presidida por el oficialista Gerónimo Vargas Aignasse.

"El dictamen de mayoría toma en un 98% nuestro proyecto de ley, mientras que el otro 2% recoge las propuestas de Ariel Basteiro. Lo hemos trabajado en conjunto con los medios de comunicación del interior del país", aclaró Merchán, de Libres del Sur, que integra el interbloque que encabeza Fernando `Pino` Solanas, quien no estuvo presente en el encuentro.

Horas después, y al ver que había quedado envuelto en la jugada oficialista, Pino intentó despegarse del proyecto denunciando la “trampa” a la que habían sido sometidos pero ya era tarde. La suerte del proyecto estaba echada y la izquierda mostró que tiene fuertes contradicciones a la hora de sostener proyectos y definir estrategias políticas

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En el Senado votaron contra la inseguridad. En medio de la polémica por el impedimento de ingreso de varios ciudadanos argentinos a España, el Senado aprobó un proyecto de declaración para rechazar esa política migratoria.

También, dio media sanción a una iniciativa que prohíbe los desarmaderos de autos para prevenir el robo de autos, proyecto del ultra k rionegrino Miguel Angel Pichetto.

Los senadores avanzaron sobre otra norma vinculada con el control de la venta, tenencia y portación de armas de la peronista disidente Sonia Escudero. El oficialismo se opuso y votó en contra de la iniciativa porque se crea una autoridad de aplicación que reemplaza al RENAR.

Establece, entre otras cuestiones, mayores restricciones para acceder a la autorización correspondiente.

Régimen de participación en las ganancias de las empresas. La comisión de Legislación del Trabajo a efectos de debatir aspectos de los proyectos de ley sobre la participación de los trabajadores en las ganancias de las empresas, invitó para el próximo martes 2 de noviembre  a la Asociación de Bancos de la Argentina (ABA); Asociación de Bancos Públicos y Privados de la República Argentina (ABAPPRA); Asociación de Bancos Argentinos (ADEBA); Asociación Empresaria Argentina (AEA); Asociación de Hoteles de Turismo de la República Argentina (AHTRA); Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA); Asamblea de Pequeños y Medianos Empresarios de la República Argentina (APYME); Asociación de Supermercados Unidos (ASU); Banco de la Nación Argentina (BNA); Bolsa de Comercio de Buenos Aires (BCBA); Cámara Argentina de Comercio (CAC); Cámara Argentina de la Construcción (CAMARCO); Cámara de Comercio de los EEUU en Argentina (AMCHAM); Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME); Confederación General de la Industria (CGI); Confederación General Económica (CGE); Confederación General Empresaria de la República Argentina (CGERA); Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada (CONINAGRO); Coordinadora de las Industrias de Productos Alimenticios (COPAL); Confederaciones Rurales Argentinas (CRA); Federación Agraria Argentina (FAA); Federación Argentina de Entidades Empresarias del Autotransporte de Cargas (FADEEAC); Sociedad Rural Argentina (SRA); Unión Argentina de Entidades de Servicios (UDES) y Unión Industrial Argentina (UIA).

Al respecto, en el Senado, el bloque de senadores de la UCR pidió formalmente la prórroga de las sesiones ordinarias para “contribuir a un serio y eficaz trabajo parlamentario que contribuya a recrear previsibilidad normativa y seguridad jurídica” en relación con el tratamiento de la iniciativa que tiene en estudio la comisión de Legislación del Trabajo en Diputados.

La muerte de un diputado y una rápida suspensión de la sesión especial. El martes último, cuando finalmente se alcanzó un dictamen para el proyecto de ley sobre papel para diarios, los diputados se retiraron luego de más de seis horas de febril debate.

El diputado oficialista Luis Fernández Basualdo, Formosa, tomó un subte y se retiró a su domicilio. Un infarto lo sorprendió en la estación Pueyrredón.

En horas de la mañana del miércoles la noticia se conoció en la Cámara de Diputados. Allí Eduardo Fellner, presidente de la Cámara, sin consulta alguna con los jefes de bloque,  dispuso la inmediata suspensión de la sesión especial pedida por la oposición para continuar con el tratamiento de la modificación a la ley de Impuesto a las Ganancias que fue levantada intempestivamente la semana anterior ante la falta de quórum.

Los radicales pusieron el grito en el cielo; reconocieron que era un justo homenaje al desaparecido pero insistieron en iniciar la sesión y pasar inmediatamente a un cuarto intermedio. La estrategia permitía que  la reanudación se realizara sin requerir el quórum reglamentario.

Fellner aguantó la embestida y no hubo marcha atrás. Después de un corto velatorio en Pasos Perdidos, los restos del diputado Fernández Basualdo partieron rumbo a su provincia y el recinto vacío  quedó esperando hasta dentro de 15 días.

Los feriados nacionales. Tuvo dictamen favorable el proyecto de ley que aumenta de 12 a 15 los feriados nacionales.

Incorpora como feriados nacionales inamovibles al lunes y martes de carnaval en febrero y  el 20 de noviembre como “día de la Soberanía”, este último será celebrado el tercer lunes del mes  al igual que el del 17 de agosto. El 12 de octubre será memorado, el segundo lunes del mes. 

Establece como “no laborales” las fechas religiosas y la celebración del año nuevo de las comunidades judía e islámica.

El proyecto fue aprobado por un plenario de comisiones y aguarda ahora la sanción en el recinto.

Una de cal y otra de arena en el Parlamento argentino

L

a oposición atravesó una semana con altibajos en el Congreso.

Si bien logró aprobar en el Senado la ley que establecía el 82 por ciento móvil para los haberes jubilatorios, en la Cámara de Diputados volvió a fracasar en su intento de sancionar un proyecto para modificar las deducciones de ganancias de los trabajadores que era impulsado por el ex titular del Banco Central y diputado de la Coalición Cívica, Alfonso Prat Gay

A pesar que había logrado las preciadas 129 presencias necesarias para iniciar el debate en la cámara baja, la sesión se cayó a la hora de votar por falta de quórum. Pero, más allá de la polémica en torno de la actitud de la adoptada por la vicepresidenta primera del cuerpo, la kirchnerista Patricia Fadel, de levantar la sesión cerca de las 19, en el arco opositor no tardaron en pasarse las facturas internas y hasta hubo autocrítica por lo bajo. “Somos unos pelotudos”, se escuchó decir sin anestesia a un legislador del peronismo disidente, perteneciente a una provincia del norte.

Habían pasado sólo dos horas y en el recinto había 88 diputados sentados en sus bancas cuando la mendocina que presidía la sesión a esa hora –en reemplazo de Eduardo Fellner que se había ausentado por unos minutos del recinto- levantó la sesión, tras advertir en dos oportunidades que el plenario estaba sin quórum. Pero, lanzó una nueva advertencia sobre la falta de número para votar y tras dejar pasar 5 minutos dio por levantada la sesión. (ver Final…)

Sin embargo, la decisión dejó boquiabiertos a los legisladores que no entendían si se trataba de una amenaza o en verdad, se cerraba el debate. La mayoría de los presentes permaneció en sus bancas y ni siquiera protestó formalmente.

Sólo algunos mostraron su indignación en presencia de los periodistas. “Esto es mala leche”, dijo Felipe Solá. Pino Solanas, en tanto, salió del recinto visiblemente molesto y lanzó: “Nunca se vio una sesión de estas características. Esto es inconcebible”.

Incluso, en la Coalición Cívica había malestar con el vicepresidente segundo de la cámara de diputados, Ricardo Alfonsín, por no haber asumido su rol a lo largo de la sesión. Y fueron más allá, amenazaron con quitarle su respaldo a él y a Fellner cuando llegue el momento de renovar las autoridades de la cámara baja en la sesión preparatoria del cuerpo, prevista para la primera semana de diciembre.

En el Senado la euforia la bajó un veto

En tanto, en el Senado la euforia del arco opositor duró apenas 24 horas, ya que un día después de que lograran convertir en ley el proyecto para establecer el 82 por ciento móvil en las jubilaciones, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, formalizó el veto a la ley, tal como ya lo habían anunciado otros funcionarios del gabinete nacional, apenas se sancionó la ley.

La escena parecía calcada. Tal como sucedió en la histórica sesión por las retenciones, la ley finalmente se aprobó con el voto decisivo del vicepresidente Julio Cobos que debió desempatar cuando la paridad quedó sellada tras diez horas de discusión. Dos ausencias claves permitieron el desenlace: la del ex presidente Carlos Menem (solicitó 30 días de licencia por razones de salud) y el radical por Catamarca Oscar Castillo.

A favor del proyecto que ya contaba con media sanción de Diputados, votaron 15 legisladores de la UCR, 7 del peronismo disidente, uno del Frente para la Victoria (Marcelo Guinle, de Chubut) y 12 de otros bloques, en tanto que el texto fue rechazado por 29 oficialistas, 1 del peronismo federal y cinco de otras bancadas.

Cobos había advertido que había problemas con el tablero electrónico del control de votos y aceptó someter el texto a una votación nominal, con lo cual el sentido del voto de los 70 legisladores presentes quedó en evidencia.

Así fue que tras quedar 35 a 35, Cobos emitió su voto, esta vez POSITIVO, a favor del proyecto del arco opositor, que esa noche volvió a festejar como un triunfo la sanción de la ley. Pero, en menos de 24 horas, la presidenta se encargó de aguarles la fiesta, al anunciar el anunciado veto.

Con todo, la jornada de miércoles en ambas cámaras del Congreso arrojó un dato curioso: hubo una curiosa coincidencia: los dos grandes protagonistas de ambas sesiones son mendocinos.  Por el lado de Diputados, la ultra k Patricia Fadel, fue la encargada de levantar la sesión y en el Senado, nuevamente las miradas se centraron en la  figura de Cobos,  que debió recurrir a la herramienta del desempate, la más temida por el oficialismo.

Las repercusiones no se hicieron esperar ni de uno ni de otro lado. La oposición advirtió sobre el costo político que tendrá la mandataria al recurrir al veto para una cuestión tan sensible pero desde el gobierno nacional no se descarta realizar un anuncio antes de fin de año para mejorar la situación de los jubilados.

Habrá que esperar si la presidente entonces recoge también el guante que le lanzó en pleno estadio de River, el compañero de la CGT, Hugo Moyano, cuando le pidió a Cristina que haga “un esfuerzo más por los jubilados”.

Emplazan a comisiones en Diputados:

se reactivan  proyectos clave   

D

ecididos a aprovechar las últimas semanas de trabajo parlamentario, la oposición y el oficialismo polemizaron en el recinto de la Cámara de Diputados por la falta de actividad y protagonizaron fuertes cruces echándose culpas mutuas.

La polémica se inició cuando en pleno recinto, y envalentonados tras haber reunido el quórum –después de 4 fracasos- la radical Silvana Giúdice pidió emplazar a la comisión de Presupuesto y Hacienda, que preside el kirchnerista Gustavo Marconato, a que se reúna y considere este martes los proyectos para modificar el INDEC, la ONCCA, la regulación de la publicidad oficial y la reducción de derechos de exportación al agro, entre otros asuntos que interesan a la oposición y  el oficialismo rechaza.

El oficialismo contraatacó y, rápido de reflejos, respondió la ofensiva. Agustín Rossi, propuso entonces emplazar a las comisiones de Comercio, Comunicaciones, Libertad de Expresión, Peticiones, Poderes y Reglamento y Asuntos Constitucionales para que se reúnan y emitan dictaminen del proyecto del Poder Ejecutivo para declarar de interés público la producción y distribución de pasta celulosa para papel de diario.   
Ambos "emplazamientos", tanto el opositor como el planteo oficialista, fueron aprobados por amplias mayorías en la votación nominal, es decir a mano alzada.

Pero, el volumen de temas propuestos haría prácticamente imposible aprobarlos en una sola reunión.

En su propia defensa, Marconato acusó a la oposición de querer trabar el debate del Presupuesto 2011, que esa comisión a su cargo tiene como prioridad.

Como si fuera poco, la diputada Silvia Vázquez (Concertación- Forja) aprovechó el escenario y pidió "emplazar" a las comisiones de Legislación General y de Presupuesto y Hacienda para que esta semana se reúnan para tratar el proyecto de reparación histórica para los pueblos originaros para reintegrar la propiedad comunitaria de tierras que ocuparon ancestralmente, de su autoría. 

 

 Temas en comisiones de interés empresario

HOY MARTES

Cámara de Diputados

Papel para diarios. En reunión conjunta de las comisiones de Comercio, Comunicaciones e Informática, Libertad de Expresión, Asuntos Constitucionales y Peticiones, Poderes y Reglamento: Mensaje y proyecto de ley por el cual se declara de interés público la fabricación, comercialización y distribución de pasta de celulosa y de papel para diarios; Papel Prensa S.A. Llámase a licitación pública nacional para proceder a la venta de las acciones de titularidad del Estado Nacional; Papel Prensa. Se fija en cero por ciento el derecho de importación; Papel de pasta de celulosa para diario. Declaración de interés público. Marco regulatorio y control parlamentario.

Presupuesto Nacional 2011. En la comisión de Presupuesto y Hacienda, proyecto de ley de Presupuesto General para la Administración Pública Nacional para el ejercicio fiscal correspondiente al año 2011. Asistirá como invitado el señor Secretario de Obras Públicas, Ing. José Francisco López.

Código aduanero. En la comisión de Economía: Reasunción del Congreso de las potestades de fijar los derechos de exportación e importación. Modificación del Código Aduanero –ley 22.415- y sus reformas.

Cámara de Senadores

Inversiones. En reunión conjunta de las comisiones de Economía Nacional e Inversión; Presupuesto y Hacienda; Coparticipación Federal de Impuestos; Economía Regionales; Micro y Pequeña Empresa y Justicia y Asuntos Penales: régimen de Promoción Fiscal de Inversiones; proyecto de ley extendiendo los beneficios de las franquicias otorgadas por Ley 22.021 (Promoción Industrial) y el Decreto 699/10 a las Provincias de Corrientes, Chaco, Formosa, Misiones, Salta, Jujuy y Santiago del Estero. Proyecto de ley sobre fomento de la inversión y el empleo. Proyecto de ley otorgando a cada una de las jurisdicciones provinciales no alcanzadas por los Regímenes de las Leyes 19.640, 21.608, 22.021, 22.702 y 22.793 s/m o complementarias, un cupo de hasta cien millones de pesos. Proyecto de ley estableciendo un Régimen de Promoción Industrial para la Provincia de Santiago del Estero.

Asistencia al viajero. Tarjetas de crédito. En la comisión de Legislación General: proyecto de ley incluyendo los Contratos de Asistencia al Viajero y Cobertura de Riesgos en situación de Viaje, en las actividades reguladas por el Artículo 1º de la Ley 20.091 -Entidades de Seguros y su control. Proyectos de ley que modifican la Ley 25.065 - "Tarjetas de Crédito": proyecto de ley modificando la Ley 25.065 , respecto de informar al titular el monto total adeudado en concepto de cuotas, discriminados para los seis meses posteriores al resumen emitido.  Proyecto de ley incorporando a la Ley 25.065 el Artículo 54 bis, por el que se establece la obligación que las emisoras de Tarjetas de Crédito informen, al Ministerio Público o la autoridad competente las operaciones que involucren la comercialización de pornografía infantil. Proyecto de ley modificando la Ley 25.065 en relación a la no imputación en el resumen de cobro de montos no convenidos.  Proyecto de ley modificando la Ley 25.065 -Tarjetas de Crédito.

Miércoles

Cámara de Diputados

 INDEC. En reunión conjunta de las comisiones de Población y Desarrollo Humano; Comercio; Peticiones, Poderes y Reglamento y de Presupuesto y Hacienda: Proyecto de ley en revisión por el cual se modifica la ley 17.622, de creación del Instituto Nacional de Estadística y Censos –INDEC-.

Jueves

Cámara de Diputados

Entidades financieras. En la comisión de Finanzas: servicios financieros para el desarrollo económico y social. Régimen. Modificación de la ley 24144. Derogación de las leyes 25738 y 21.526; Regulaciones financieras y garantías al usuario de créditos y depósitos. Régimen; Entidades financieras. Régimen. Derogación de la ley 21526.- Asistirán representantes de A.B.A.P.R.A (Asociación de Bancos Públicos y Privados de la República Argentina), A.D.E.B.A. (Asociación de Bancos Argentinos), A.B.E. (Asociación de la Banca Especializada) y A.B.A. (Asociación de Bancos de la Argentina).

Seguridad Privada. En la comisión de Seguridad Interior: Registro Nacional de Prestadores de Seguridad Privada. Creación en el ámbito del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación; Servicios de seguridad privada. Régimen de presupuestos mínimos para su prestación; Proyecto de ley en revisión por el cual se modifica el artículo 48 del decreto ley 19.492/44 ratificado por ley 12.980. Régimen para la navegación, comunicación o comercio de Cabotaje Nacional, sobre multa en caso de que buques extranjeros naveguen en violación a la ley                

 Solicitudes  legislativas  al  Poder  Ejecutivo

       Patricia BULLRICH, CC, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PREADJUDICACION DE LA CENTRAL HIDROELECTRICA DE CHIHUIDO, PROVINCIA DEL NEUQUEN.

       Eduardo AMADEO, PF, Buenos Aires: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS BALANCES DE AEROLINEAS ARGENTINAS.

       Ramón MESTRE, UCR, Córdoba: PROYECTO DE COMUNICACION SOLICITANDO INFORMES SOBRE DIVERSOS ASPECTOS RELACIONADOS CON EL CONCURSO PARA CUBRIR LA VACANTE PRODUCIDA EN LA FISCALIA NACIONAL DE INVESTIGACIONES ADMINISTRATIVAS, TRAS LA RENUNCIA DEL DR. MANUEL GARRIDO.

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Las “inversiones” de la ANSES. La senadora opositora Sonia Escudero, Salta, al referirse a la sanción del 82% móvil para jubilados y pensionados afirmó que también se usa a la ANSES para financiar las necesidades fiscales del Tesoro. Este modelo que decide no recurrir a los organismos internacionales, porque como no queremos mostrarle las cuentas al Fondo Monetario (FMI) toma dinero barato de los jubilados y de las reservas del Banco Central. Son $4800 millones de pesos tomados en préstamo por el Tesoro con la plata de los jubilados”.

Señaló que “se está montando la maquinaria de propaganda del régimen. Los decodificadores de televisión digital cuestan $575 millones; la televisión digital gratuita otros $1.500 millones. También va a sostener el Fútbol para Todos ($800 millones cada año). El total del montaje de la propaganda del régimen cuesta $38.750 millones.

“Sigamos con los despilfarros de este gobierno: Aerolíneas Argentinas $2.000 millones por año; subsidios $32.500 millones; la jurisdicción 91 -ese ministerio sin cartera, la “caja chica” que maneja el jefe de gabinete de ministros- tiene asignados $24.600 millones para el año 2011”, advirtió.

“Los beneficios de este proyecto son para toda la sociedad: los primeros beneficiarios son los jubilados; los segundos los miles de argentinos en edad de jubilarse que no se retiran porque no pueden tolerar que sus haberes se reduzcan a la mitad, pero, además, beneficiará a miles de jóvenes que no logran ingresar al mercado laboral”, finalizó la legisladora.

Final abstruso. Ahorrando las formas dictadas en el procedimiento que prescribe el artículo 176 del reglamento de la Cámara de Diputados, donde establece: “Antes de toda votación, el presidente llamará para tomar parte en ella a los diputados que se encuentren en antesalas”,  Patricia Fadel, FpV, Mendoza, a cargo transitoriamente de la sesión propuso:

Tiene la palabra el señor diputado Heller, quien no está en el recinto.

Nos empezamos a identificar para votar. Advierto que no hay quórum.

No hay quórum, señores diputados.

Señores diputados: no hay quórum.

No habiendo quórum, se levanta la sesión.

El procedimiento duró lo que se demora en la lectura de lo citado anteriormente.

Quedó la sorpresa y estupor sólo en los diputados de la oposición ya que los oficialistas habían abandonado lentamente el recinto, incluso aquellos que se habían anotado para hacer uso de la palabra.

Reparto de ganancias de las empresas. Los proyectos presentados que proponen la participación de los trabajadores en las ganancias de las empresas, podrán serán debatidos a partir de hoy en la comisión de Legislación del Trabajo.

Los tres encuentros programados se realizarán los martes en horas de la tarde.

La primera jornada  incluye a Héctor Méndez, (UIA); Carlos de la Vega, (Cámara de Comercio); Jaime Campos, Empresarios Argentinos) y Carlos Wagner, (Cámara de la Construcción).

También están citadas la Comisión de Enlace agropecuaria; ADEBA; ABA; ABAPPRA; APYME; COPAL; Asociación de Supermercados y CAME.  

El viceministro de Economía fue a Diputados. El paso del viceministro de Economía, Roberto Feletti por el Congreso para explicar los alcances del Presupuesto 2011, dejó más dudas que certezas entre los legisladores de la oposición. Si bien el funcionario    defendió el uso de reservas del Banco Central para hacer frente al pago de la deuda, así como el componente de inversión pública y social en el proyecto de Presupuesto Nacional 2011, esas definiciones no conformaron a los diputados del arco opositor que salió a cuestionar esas afirmaciones.

Incluso, volvieron a amenazar con no aprobar el texto en el recinto, lo cual obligaría al Poder Ejecutivo a prorrogar el actual Presupuesto a través de un DNU.

El economista de la CTA, Claudio Lozano, llegó a advertir que Proyecto Sur presentaría su propio proyecto, tras denunciar una serie de “inconsistencias” en el texto oficial. La novedad está dada por que el texto del Poder Ejecutivo logró que, curiosamente, el diputado de centroizquierda y el ex presidente del Banco Central, Alfonso Prat Gay coincidan, cada uno desde sus diferentes posiciones, en la necesidad de incluir en el texto la ampliación de partidas para profundizar medidas sociales como incrementar las asignaciones universales por hijo y las jubilaciones.

Tampoco conformó a la oposición el pase del secretario de Energía, Daniel Cameron, por el Congreso. El funcionario hizo referencia ante los legisladores que integran la comisión de Presupuesto de Diputados al tema subsidios.

Dijo que el Presupuesto 2011 prevé una posible reducción de esos desembolsos oficiales para controlar el precio de gas y electricidad. Pero descartó que eso implique un aumento de tarifas . “El ministro de Economía (Amado Boudou) ha informado que lo que puede haber el próximo año es una reducción de subsidios”.

Pero, la oposición no le creyó…. Esta semana seguirán desfilando funcionarios del Ministerio de Economía por la comisión que preside el kirchnerista Gustavo Marconato.

Regímenes promocionales. Un proyecto presentado en el Senado por una legisladora radical preocupa a la gobernadora de Tierra del Fuego, Fabiana Ríos.

Se trata de una iniciativa que propone la derogación de los regímenes promocionales vigentes en el país y que podría tratarse la semana próxima sobre tablas.

El proyecto establece en su artículo 27 la derogación “de la Ley 20221, sus modificaciones, el Decreto 699/10 y toda norma que establezca regimenes de fomento o promoción industrial que tenga objetivos similares a los expuestos en el artículo 1 de esta Ley. Esta derogación no afectará los derechos adquiridos al amparo de las normas que se derogan, los que no podrán ser prorrogados”.

La iniciativa de la senadora radical por la provincia de Mendoza, Laura Montero, lleva la firma del presidente de la UCR a nivel nacional, Ernesto Sanz y del presidente de la bancada radical en la Cámara Alta, Gerardo Morales.

Banco Central de Argentina: Forzando mantener la autoridad

M

ientras el gobierno nacional formalizó la designación en comisión de las autoridades del Banco Central, encabezadas por Mercedes Marcó del Pont, el oficialista Héctor Recalde, presentó un proyecto que establece que la entidad monetaria también deberá ocuparse de ayudar a sostener la expansión de la economía en la búsqueda del pleno empleo.

Mediante el 1378/10, publicado en el Boletín Oficial, que ya fue enviado al Senado para su tratamiento, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner mantuvo al frente de la entidad a Mercedes Marcó del Pont, que había reemplazado en el cargo a Martín Redrado, tras la crisis que se inició en diciembre cuando la mandataria firmó el Fondo de Desendeudamiento.

A través de los decretos 1380/10, 1386/10 y 1382/10, el Poder Ejecutivo hizo lo propio con Miguel Angel Pesce como vicepresidente y Waldo José María Farías y Santiago Carnero como directores.

La ratificación de la continuidad de Marcó del Pont vino acompañada por el proyecto impulsado por  Recalde que modifica el artículo 3 de la Carta Orgánica del BCRA, que es el que determina el objetivo de la autoridad monetaria y establece que "es misión primaria y fundamental del Banco Central preservar el valor de la moneda".

La propuesta de Recalde busca ampliar el objetivo e incluir allí el aporte que el Banco Central debería hacer al sostenimiento de la economía y del pleno empleo. “Constituyen misiones primarias del BCRA preservar el valor de la moneda, de un modo compatible con políticas orientadas a sostener un alto nivel de actividad y pleno empleo, en un contexto de expansión sostenible de la economía, y la de garantizar la estabilidad del sistema financiero", propone el proyecto de Recalde, que busca diferenciar la misión del Banco Central hoy de lo que hacía en los años `90, cuando había un tipo de cambio fijo.

En los fundamentos, el legislador explica que su iniciativa busca blanquear lo que en los últimos años viene ocurriendo en torno a la autonomía de la entidad respecto del Ejecutivo. Para ello, propone que "en la formulación de las políticas monetaria, crediticia, financiera y cambiaria, el Banco Central coordinará su contenido con el Poder Ejecutivo Nacional".

Hasta ahora, la Carta Orgánica de la entidad establece que “en la formulación y ejecución de la política monetaria y financiera el Banco no estará sujeto a órdenes, indicaciones o instrucciones del Poder Ejecutivo nacional".

Proyecto sobre reparto de ganancias genera controversia entre empresarios y políticos   

E

l proyecto para repartir parte de las ganancias de las grandes empresas a sus empleados no sólo genera rechazos en los empresarios sino que provoca divisiones en el arco político, especialmente en el radicalismo y hasta llevó a Margarita Stolbizer a presentar un proyecto alternativo.

“Esto es una buena iniciativa”, afirmó el titular de la Convención Nacional de la UCR, Hipólito Solari Yrigoyen, que salió a diferenciarse de algunos referentes de su partido que salieron a cuestionar la iniciativa impulsada por la CGT a través del diputado y abogado laboralista, Héctor Recalde.

Mientras Ricardo Alfonsín, recordó que ese derecho fue “una creación” del radicalismo y dijo que no podía oponerse a la idea y que quería ir a un debate: “Sé que es un tema polémico pero hay que discutirlo. Existe en otras partes del mundo”. Sin embargo, el jefe de la bancada de la UCR, Oscar Aguad, ya dijo que estaba en contra de la propuesta que Recalde ingresó la semana pasada en la Cámara baja.

En tanto, Stolbizer se diferenció de la propuesta de Recalde y propuso que la reglamentación del artículo 14 no se limite a la participación en las ganancias de los trabajadores, impidiendo la constitución de fondos especiales a través de los cuáles los trabajadores pierdan el verdadero control de lo que les corresponde.

Para la diputada del GEN, son los mismos trabajadores, a través de los Consejos de Empresa, los que deben estar legitimados para el ejercicio de esos derechos, los cuáles, sostiene “no deben ser delegados en ninguna otra organización ni pública ni privada."

En cambio, la iniciativa de Recalde define que la ganancia es “el rédito neto obtenido en cada ejercicio anual” y se precisa que serán deducibles hasta el 50% de ellas si se reinvierten. Además, se prevé la creación de una mesa de trabajo conformada por doce miembros, cuatro del Estado (dos de Trabajo, uno de ellos será el presidente, y dos de Economía), cuatro de la CGT y cuatro en representación de las asociaciones de empleadores representativos.
Prevé también un esquema de incorporación progresiva de empresas, que se cumplimentaría al cabo de tres años, para que todas las firmas coparticipen sus utilidades con sus trabajadores.

Desde el bloque del Pro cuestionaron la propuesta y al jefe de la CGT, al sostener que “poner a Hugo Moyano a controlar los balances es como poner un lobo a cuidar las ovejas”.

Por otro lado, el titular del interbloque Si en Proyecto Sur, Eduardo Macaluse, que fue el primero en  presentar una iniciativa en ese sentido, anticipó que coincide en el fondo de la propuesta de Recalde y explicó que la diferencia entre su proyecto y el de la CGT es que en la iniciativa de su autoría “los trabajadores eligen quién los representa y eso no implica que necesariamente tengan personería gremial”.

Si bien la propuesta ya generó un fuerte debate y críticas de los empresarios, los alcances del texto que pasará por las comisiones de Legislación del Trabajo, Legislación Penal y Presupuesto y Hacienda,  comenzarán a ser debatidos en la segunda semana de octubre.

Tal como lo adelantáramos, Recalde, que preside la comisión cabecera, reiteró que la primera entidad invitada será la Unión Industrial Argentina (UIA) y después citará a las cámaras que forman el Grupo de los 7.

Salideras bancarias: opinan los banqueros   

E

sta semana continuará en el Senado el debate del proyecto que establece medidas contra las salideras bancarias, que ya cuenta con media sanción de Diputados.

La semana pasada, al intervenir en el debate en plenario de comisiones, representantes de distintas asociaciones bancarias se pronunciaron a favor de ampliar la "bancarización" y reducir la cantidad de dinero en efectivo circulante como medida para evitar las salideras.

El debate incluyó la discusión de los proyectos para prohibir los desarmaderos de automóviles y  declarar la emergencia de seguridad en todo el país, presentados por el oficialista Miguel Ángel Pichetto y la peronista disidente Hilda "Chiche" Duhalde, respectivamente.

A la discusión fueron invitados representantes del Banco Central, de la Asociación de Bancos de la Argentina (ABA); de la Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino (ADEBA) para exponer sobre seguridad bancaria.; y la Cámara Argentina de Comerciantes y Reparadores de Partes para el Automotor (CACYRPA), para hablar sobre desarmaderos.

En el marco de ese debate, el presidente de ABA, Mario Vicens, precisó que en las entidades bancarias agrupadas en esta asociación, las salideras entre noviembre último y agosto de este año fueron alrededor de 500 y que a nivel nacional oscila entre las 1.300 y 1.400 los hechos delictivos registrados en el mismo período.

Por su parte, el gerente general del Banco Central, Benigno Vélez, consideró que una de las maneras de evitar las salideras bancarias es "extender la bancarización" para "tratar que la gente use menos dinero en el día a día" y recordó que el Central ya aprobó la implementación de sistemas de televisión digital con cámaras en la calle e inhibidores visuales.

La cuestión fue criticada por Vicens, quien sostuvo que "el usuario que va a entrar en el cajero no se percata si alguien lo está esperando para perpetrar un delito".

En tanto, el director ejecutivo de ADEBA, Norberto Peruzzotti, también se pronunció a favor de una bancarización, al afirmar que "mientras haya dinero en efectivo, el delito va a existir" y que "el gran esfuerzo que hay que hacer es crear un caja de ahorros gratuita y obligatoria".

El proyecto para prohibir los desarmaderos, en tanto, fue muy criticado por la CACYRPA, que propone que la actividad y la comercialización de autopartes usadas sigan reguladas por la ley 25.771, en la medida en que esta norma se perfeccione. El titular de la entidad, Mario Sarnacki, aseguró que "prohibir la comercialización de autopartes usadas sería como la ley seca de Estados Unidos porque generaría un efecto rebote que crearía un mercado negro".

Completan la jornada

Hoy martes tendrá lugar la definición para el proyecto de presupuestos mínimos para la protección de los glaciares. Luego de escuchar opiniones de especialistas e interesados en la propuesta quedará determinado el texto a debatir el jueves, en sesión especial. En esta sesión también está previsto continuar con la sanción de los artículos en particular de la ley que reglamenta el acceso a la información pública cuya votación en general se realizó semanas atrás.  

Mañana miércoles, en el recinto tocará saber si tienen cabida los tratamientos de los servicios cívicos voluntarios y de contralor de armas, toda vez que ambas iniciativas no son del gusto del oficialismo.

 

    

 Temas en comisiones de interés empresario

HOY MARTES

Cámara de Diputados

Papel para diarios. En la comisión de Comercio: Audiencia Pública. Mensaje 1208 y proyecto de ley por el que se declara de interés público la fabricación, comercialización y distribución de pasta de celulosa y de papel para diarios; Papel Prensa S.A. llámase a licitación pública nacional para proceder a la venta de acciones de titularidad del Estado Nacional.

Digesto jurídico. En la comisión Bicameral de Seguimineto y Coordinación para la Confección del Digesto Jurídico: Reunión Constitutiva con designación de autoridades; Fijar día y hora de reunión; Temas varios referidos a la ley 24.967 y Decretos Reglamentarios

Obra pública por peaje. En la comisión de Obras Públicas: Emergencia Administrativa –Ley 23.696- Modificación art. 58, concesiones de obra pública por peaje.

Comunicación electrónica en procesos judiciales. En reunión conjunta de las comisiones de Justicia  y de Comunicaciones e Informática: Comunicación electrónica en los procesos judiciales y administrativos.

Miércoles

Cámara de Diputados

Sumas no remunerativas. Dias de descanso no gozados. En la comision de Legislación del Trabajo: Establecer que las sumas no remunerativas luego de los seis (6) meses pasen a integrar el sueldo a partir del mes subsiguiente. Negociaciones Colectivas; Creación del Régimen de Garantías para el Empleo Público; Proyecto de ley en revisión por el cual se modifican los artículos 204 y 207 de la ley 20.744 de Contrato de Trabajo sobre prohibición de trabajar y salarios por días de descanso no gozados; Ley 20.744 (to 1976) y sus modificatorias incorporación del inciso h) del artículo 4º, Capítulo II, Anexo II, de la ley 25.212.

Presupuesto Nacional 2011. En la comisión de Presupuesto y Hacienda: asistirán el  viceministro de Economía y Finanzas Públicas y secretario de Política Económica del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Roberto Feletti; el secretario de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Juan Carlos Pezoa y el secretario de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Lic. Hernán G. Lorenzino. Proyecto de ley del Presupuesto General para la Administración Pública Nacional para el ejercicio fiscal correspondiente al año 2011.

Jueves

Cámara de Diputados

Régimen de Entidades Financieras. A la comisión de Finanzas:  asistirán representantes de  U.I.A, A.E.A y C.A.C. Proyectos de ley sobre entidades financieras. Servicios financieros para el desarrollo económico y social. Régimen. Modificación de la ley 24.144. Derogación de las leyes 25.738 y 21.526; Regulaciones financieras y garantías al usuario de créditos y depósitos.

                   

 Solicitudes  legislativas  al  Poder  Ejecutivo

       Eduardo IBARRA, PF, San Juan:0  DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL MONTO TOTAL RECAUDADO EN CONCEPTO DE DERECHOS DE EXPORTACION DE MINERALES.

       María V.LINARES, GEN, Buenos Aires y otros: CUESTIONES RELACIONADAS A LA CONCESION DEL TRANSPORTE FERROVIARIO DE CARGAS DE LA EMPRESA FERROSUR ROCA S.A.

       Alicia TERADA, CC, Chaco: SOLICITA DISPONGA ABSTENERSE DE INCORPORAR A LOS CARTELES DE LAS OBRAS PUBLICAS QUE REALIZA EL GOBIERNO, EL ROSTRO Y NOMBRE DE LA PRESIDENTE CRISTINA FERNANDEZ DE KICHNER

       Eduardo MACALUSE, SI, CABA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS PROYECTOS DE PROSPECCION Y EXPLORACION OFF SHORE EN LA PLATAFORMA CONTINENTAL, ENCARADOS POR EL ESTADO NACIONAL.

       Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis:  EXPRESAR PREOCUPACION POR LOS BLOQUEOS A DISTINTAS EMPRESAS QUE REALIZA EL GREMIO DE CAMIONEROS.

       Ivana BIANCHI: CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS DENOMINADOS HOSPITALES DEL BICENTENARIO, CUYA CONSTRUCCION FUERA ANUNCIADA POR LA PRESIDENTE DE LA NACION EN EL MES DE OCTUBRE DE 2008.

       Ramón MESTRE, UCR, Córdoba: INFORMES SOBRE LA EMPRESA AEROLINEAS ARGENTINAS.

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SALIDERAS BANCARIAS: LOS EFECTOS IMPENSADOS DE UN DEBATE

La  media sanción de la ley para evitar las salideras bancarias -lograda en la Cámara de Diputados el miércoles pasado- tuvo una fuerte repercusión en el oficialismo, cuyos dirigentes se cruzaron por los alcances reales de la iniciativa pero también pareció obligar al propio Banco Central, a adoptar -un día después de la aprobación de la iniciativa- medidas similares a las incluidas en el proyecto para minimizar la importancia del debate en el Congreso, donde se intentó dar respuestas al reclamo social por la seguridad.

Por un lado, el BCRA dispuso que los bancos deberán colocar “barreras visuales de material opaco” para impedir que los clientes vean lo que hacen los otros, similar a lo que establece el proyecto aprobado en diputados, y por otro, los obliga a implementar un sistema por el cual deberán dar turnos a los clientes.

Entre otras medidas, las entidades deberán cambiar sus circuitos cerrados de televisión analógicos por digitales para mejorar la definición de las imágenes y colocar además cámaras en las veredas para monitorear lo que ocurre en la entrada y salida de los bancos.

Pero, más allá de estas medidas, por vez primera desde el gobierno,  no se mostró una postura uniforme. Estuvieron los que salieron a restar importancia al proyecto, por un lado, los que lo consideraron inocuo y los que, como el ministro del Interior, Florencio Randazzo,  opinaron que la normativa podría contribuir a reducir ese tipo de delitos, que se incrementó en los últimos años y tuvo como principal disparador en estos días el ataque a la mujer embarazada de La Plata, Carolina Píparo,  que le provocó heridas graves y la muerte a su bebe Isidro.

Mientras tanto, el verborrágico jefe de gabinete, Aníbal Fernández tildó de “horrible” la iniciativa,  a pesar de que el texto había sido respaldado por los propios integrantes del bloque del Frente para la Victoria, lo cual generó desde esa bancada un pase de facturas al funcionario.

Pero también el debate en la Cámara de Diputados provocó grietas. No por los alcances del proyecto en sí sino por el uso que se le dio a la iniciativa desde el arco opositor.

Es que si bien la sesión estaba convocada para discutir en primer término el proyecto del diputado del GEN, Gerardo Milman, el Grupo A aprovechó el quórum para intentar modificar el orden y votar una modificación al trámite que tendrá en la Cámara de Diputados la iniciativa del Ejecutivo para declarar de utilidad pública la producción de papel. Pero se encontró con la resistencia de Fernando Pino Solanas, quien propuso dejar ese tema para el final de la sesión y avanzar con el debate por las salideras.

La moción dejó con la boca abierta a los integrantes del grupo A, que debieron pedir un cuarto intermedio en las bancas para resolver cómo seguirían. Se vieron obligados a respaldar la propuesta porque no tenían alternativas. Incluso, la peronista Graciela Camaño, pidió la palabra en el recinto para respaldar expresamente el planteo de Solanas. Algunos, en el Grupo A reconocen que “la negra sabe que se equivocó”. Pero, el pase de facturas fue para el cineasta, con quien mantienen una relación amor-odio.

Mientras tanto, en el oficialismo festejaban con ganas por “oportuna” la iniciativa de Solanas, por partida doble. Primero porque logró enfrentar al arco opositor y segundo porque facilitó su objetivo: no dejar espacio a la ofensiva opositora de trabar el proyecto por Papel Prensa.

Tras varias horas de debate, los oficialistas hicieron cola para hablar y prolongar al máximo el debate, finalmente la iniciativa fue votada por unanimidad y girada al Senado.

Rápido de reflejos, en tanto, el vicepresidente Julio Cobos, ya le puso fecha al debate en la cámara alta. Recibió al autor de la iniciativa y le dijo que la norma sería tratada en el recinto el próximo 29 de setiembre.

Sanciones en Senado y Diputados    

G

ran cantidad de sanciones tuvieron lugar en las respectivas sesiones de ambas Cámaras, entre las que podemos citar:

En Senado:

Ley 20.744 de Contrato de Trabajo, modificación del artículo 252 sobre procedimiento de aplicación para acceder al beneficio previsional. 55 votos afirmativos 1 abstención. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

Ley 20.744 de Contrato de Trabajo, modificación del artículo 248 sobre una indemnización igual a la prevista en el artículo 247 de esta ley y, en caso de corresponder, las remuneraciones devengadas y no percibidas por el trabajador, el sueldo anual complementario proporcional, las vacaciones proporcionales y el seguro de vida obligatorio. 53 votos afirmativos. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

Ley 20.744 de Contrato de Trabajo, modificación del artículo 158 sobre licencias especiales por enfermedad propia o familiar, por nacimiento, por matrimonio y por fallecimiento de familiares de trabajadores que estén fuera de los convenios colectivos. 61 votos afirmativos.  Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.

Acceso a la Información Pública, aprobada en general por 69 votos afirmativos. Resta sanción en particular.

Presupuestos mínimos para la protección de los glaciares y del ambiente periglaciar. Se votó preferencia para ser tratado, con o sin dictamen de comisión, en sesión especial del próximo 30 de septiembre.  

En Diputados:

Implementación de Medidas Mínimas de Seguridad Bancaria. Votaron 239 diputados por la afirmativa y 1 por la negativa. Se gira en revisión al Senado. 

Modificación del artículo 81 del código penal. Incorporación de la figura del infanticidio. 170 votaron por la afirmativa y 29 por la negativa, registrándose además 9 abstenciones. Se gira en revisión al Senado. 

Debate clave por el Presupuesto: adelanto de

las pautas que incluirá el gobierno    

F

rente a un escenario difícil, signado por el rol ofensivo de la oposición que buscará ponerle palos en la rueda al gobierno, el Poder Ejecutivo enviará esta semana al Congreso un avance del proyecto de Presupuesto Nacional 2011, para cumplir con la disposición constitucional que establece que el texto debe ser enviado al Parlamento antes del 15 de septiembre.

Sin embargo, el oficialismo aún no confirmó cuándo el ministro de Economía, Amado Boudou, concurrirá al Congreso a presentar la iniciativa formalmente ante los integrantes de la comisión de Presupuesto y Hacienda de la cámara baja. 

Según pudo saber Leyes y Empresas, el proyecto de Ley de Presupuesto plantea para el año próximo un crecimiento de la economía en torno del 6,0 por ciento, el dólar estable en torno a los 4,0 y 4,15 pesos, y una inflación de sólo un dígito.

Asimismo, la iniciativa contemplará la posibilidad de arreglar la deuda por unos 6.5000 millones de dólares que la Argentina, mantiene impaga con el Club de París, así como los superávit “gemelos”, en torno del 3,0 por ciento del PBI, y un excedente en el comercio exterior en alrededor de 10.000 millones de dólares.

En cuanto a la inflación, el texto ubicaría esa tasa para el año próximo en alrededor del 9 por ciento, menos de la mitad que estiman los analistas privados.

El trámite que tendrá el Presupuesto 2011, parece aún incierto, ya que mientras el oficialismo confirmó que concurrirán como todos los años los funcionarios de cada área a explicar los alcances del proyecto, la oposición amenaza con poner trabas e impedir su aprobación.

Como contrapartida, y tal lo anticipado en ediciones anteriores, el gobierno especula con la eventual prórroga del Presupuesto 2010, en caso de que el arco opositor –con la mayoría de los votos de su lado- cumpla con su objetivo de dejar al Poder Ejecutivo sin aprobar la pauta de gastos y recursos para el año próximo.

 Temas en comisiones de interés empresario

HOY

Cámara de Diputados

Ley de Contrato de Trabajo. En la comisión de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia: proyectos de ley sobre modificaciones al Régimen de Licencias de la Ley de Contrato de Trabajo.

Miércoles

Cámara de Diputados

Propiedad intelectual. En la comisión de Industria: proyecto de ley en revisión por el cual se aprueba el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio –ADPIC- adoptado en Ginebra, Confederación Suiza, el 6 de diciembre de 2005

JUEVES

Cámara de Diputados

Compra de tierras por parte de extranjeros. En reunión conjunta de las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y de Agricultura y Ganadería: concurrirán  Julián Andrés Domínguez, ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación; Dr. Homero Bibiloni, secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Federico Gómez Aubone, director de Asuntos Técnicos de Frontera quienes analizarán aspectos de los proyectos de ley sobre restricciones a la adquisición de tierras por parte de extranjeros.

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Mínimo no imponible. La comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados emitió tres dictámenes donde el de mayoría propone elevar el mínimo no imponible del Impuesto a las Ganancias a partir del ejercicio fiscal 2010, iniciado el 1 de enero de este año. 

El dictamen de mayoría más otros dos de minoría serían tratados en el recinto en dos semanas y en fuentes opositoras estimaban que con el correr de los días podrían llegar a un acuerdo con los bloques de Proyecto Sur y del Frente para la Victoria y lograr así un despacho único.

En grandes trazos los principales conceptos son: suma no imponible sería de 13.300 pesos; en el caso de los casados la cifra ascenderá a $ 14.700.

La deducción especial para trabajadores en relación de dependencia aumenta a $ 63.840  anuales

Impuesto al cheque. En plena discusión sobre la coparticipación federal en la recaudación del impuesto a los debitos y créditos bancarios (artículo 3 de la ley 25.413) un diputado oficialista preguntó porqué no se pedía opinión sobre el particular a la comisión de Presupuesto y Hacienda. La respuesta de Graciela Camaño, presidenta de la comisión de Asuntos Constitucionales no se hizo esperar: “Porque su presidente, Gustavo Marconato, me impuso días atrás que su comisión tratará solamente temas que no sean conflictivos para el gobierno”.

Otro que quedó patinando fue el oficialista tucumano Gerónimo Vargas Aignasse cuando, casi con voz indignada, desautorizó a los senadores que habían aprobado la modificación de “una ley de carácter tributario, toda vez que reglamentariamente esos temas le corresponden a la Cámara de Diputados”. Aquí el que salió con voz pausada, sólo cuando le correspondió hacer uso de la palabra fue Ricardo Alfonsín quien sostuvo que no es una modificación del tributo sino una reasignación al destino de la partida.

El proyecto obtuvo dictamen y pasó a la comisión de Presupuesto y Hacienda donde seguramente guardará reposo, en coincidencia con los dichos de su presidente. En ese caso y según lo resuelto oportunamente, de no tener definición en 30 días, el dictamen de mayoría, con disidencia parcial de la Coalición Cívica, pasará a tratamiento en el recinto.

Acceso a la información pública. Cuando no se había acallado el debate en comisiones de la Cámara de Diputados, los senadores apuraron el tranco y aprobaron en general el texto conformado por  9 iniciativas. Privilegiaron la necesidad de contar con un instrumento legislativo sobre la materia y madrugaron a sus colegas de Diputados.

Por 69 votos positivos aprobaron en general la norma que deberá aguardar la votación en particular hasta la sesión especial del 30 de este mes, donde se anuncia que acompañará  el debate de la ley de protección de  glaciares. La salteña Sonia Escudero dijo que era “un paso importante, ya que no son tiempos fáciles para la libertad de expresión y de prensa en la Argentina”. 

Finalmente sostuvo que “no habrá en muchos años una oportunidad igual de que la Argentina tenga una ley de información pública”, norma que “tiene que ver con la democracia, con la confianza de los ciudadanos en el funcionamiento del Estado. Si el ciudadano no accede a la información pública, pierde confianza en el sistema, lo que deteriora la convivencia ciudadana”, aseguró.

En tanto, el senador Nicolás Fernández dijo a Leyes y Empresas que la diferencia sobre este tema, es que creemos que el ciudadano tiene acceso a la información pública siempre que el Estado tenga participación accionaria”.

El dictamen de Diputados tiene un límite ya que sostiene que el derecho se conserva sólo cuando el Estado tiene participación mayoritaria

Algunos observadores sostienen que detrás de la sanción en Senado se mueven otras versiones que indican que su texto es “lavado y no tiene la condición que revela el trabajo de los Diputados”.

Shalom. El nuevo año judío provocó un cambio en el inicio de la sesión del Senado, fue adelantado varias horas para poder concluir antes de las celebraciones.

Así lo hizo saber la senadora Beatriz Rogkes de Alperovich: Señor presidente: simplemente quiero agradecer en nombre suyo a todos los colegas senadores por este gesto tan democrático, tan pluralista que han tenido en adelantar la sesión para demostrar una vez más que ésta es realmente la casa de la democracia, donde cada uno de nosotros podemos ser respetuosos de nuestras pertenencias y sentirnos acompañados en estos temas que no dejan de ser muy importantes para cada una de las familias. De modo que les agradezco y felicito a la gente de mi comunidad haciendo extensivo esto para todo el mundo, porque siempre es muy bueno desear felicidades a cada uno en estos momentos que son tan sensibles para nosotros. Así que muchísimas gracias, presidente.

En la Cámara de Diputados, el saludo estuvo a cargo de Daniel Katz, UCR, Buenos Aires, quien además solicitó  que se permita a los judíos practicantes se los exima de estar presentes en la sesión a partir de la salida de la primera estrella.

Los hielos continentales siguen siendo noticia. En su última sesión, los senadores votaron una preferencia para que el proyecto -con sanción de Diputados- se trate el 30 de septiembre.

Pero un nuevo nubarrón vuelve a cubrir los hielos. El Poder Ejecutivo se pronunció en que no va a volver a vetar la nueva norma pero no por ello va a permitir darle vía libre a la iniciativa. El tema es preparar un escenario en el que otros personajes compliquen el trámite parlamentario.

Así por ejemplo un grupo de gobernadores acudirán al Senado el 21 de septiembre próximo para expresar su posición. Una convocatoria que parece descolocada en los tiempos, en tanto hace ya varios meses que la discutida pretensión de protección glaciar circula por todos los pasillos gubernamentales y legislativos.

Algunos expertos ven avanzar una maniobra dilatoria y que, sacado del medio el Ejecutivo, sean otros los que impidan la sanción definitiva.

Aníbal F. a la Cámara de Diputados. Desde noviembre del año pasado se lo espera. Mañana miércoles es el día para la visita constitucional del jefe de Gabinete para informar a los legisladores sobre la marcha de las acciones gubernamentales.

Tanto oficialismo como oposición no definieron aún el tenor de las preguntas que formularán, o al menos no lo revelaron. Si adelantaron por escrito una cantidad de preguntas que van desde aspectos sociales, la pauta oficial de publicidad, casos de corrupción, inseguridad y no faltarán alusiones al proyecto oficial de producción y comercialización de papel para diarios.     

                   

 Solicitudes  legislativas  al  Poder  Ejecutivo

       Griselda BALDATA, CC., Córdoba y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA LICITACION DEL TREN BALA.

       Omar DE MARCHI, DM, Mendoza: CUESTIONES RELACIONADAS CON LA DEMORA EN EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACION PARA FUNCIONAR DE LA COMPAÑIA AEREA CHILENA SKY AIRLINES, ENTRE SANTIAGO DE CHILE Y BUENOS AIRES.

       Ivana BIANCHI, FJUyL, San Luis: CUESTIONES RELACIONADAS CON LOS GRAVES PROBLEMAS QUE ENFRENTA EL SECTOR DE LA INDUSTRIA LECHERA.

       Gerardo MILMAN, GEN, Buenos Aires: IMPLEMENTAR MEDIDAS NECESARIAS PARA ASEGURAR QUE CADA SUCURSAL BANCARIA DEL PAIS CUENTE CON CUSTODIA POLICIAL EN SUS ACCESOS.

       Sergio PANSA, PF, San Luis: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS CONDUCENTES A REIMPLANTAR LA VIGENCIA PARA EL SECTOR TURISMO DEL CONVENIO QUE EXISTIERA ENTRE LA SECRETARIA DE PYMES Y EL BANCO DE LA NACION ARGENTINA EN RELACION A LA LINEA 400.

       Juan Carlos SCALESI, CF, Río Negro: DISPONGA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA QUE LA EMPRESA MOVISTAR PROCEDA EN FORMA URGENTE A REGULARIZAR LAS GRAVES DEFICIENCIAS QUE IMPIDEN A LOS USUARIOS DEL VALLE INFERIOR DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO, LA PRESTACION REGULAR DEL SERVICIO.

       Christian GRIBAUDO, PRO, Buenos Aires y otros: EXPRESAR PREOCUPACION POR LA SITUACION QUE ATRAVIESA LA INDUSTRIA DEL SECTOR CARNICO Y FRIGORIFICO.

       Margarita STOLBIZER, GEN, Buenos Aires y otros: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL DICTADO DE LA  RESOLUCION DE LA AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL - AFSCA - 246/10, EN RELACION A LA DISTRIBUCION DE LA GRILLA DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL POR SUSCRIPCION DE ABONADOS.