miércoles, octubre 26, 2022

 EDICION 1150

El tratamiento del Presupuesto 2023 en el recinto

 

En jornada histórica, plena de situaciones de tensión, se logró la sanción del Presupuesto. Quedaron rechazados polémicos proyectos. La sanción definitiva pasa a Senadores          

 



La sesión especial solicitada por el presidente de la bancada oficialista Germán Martínez fue fijada para las 12.30 a efectos de considerar el único punto del día. Comenzó una hora después.

La agenda estableció un único tema:

 

  • *      Expediente 0038-JGM-2022 sobre Mensaje Nro. 0035/22 y proyecto de ley de fecha 15 de septiembre de 2022 de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del año 2023.

Resultó aprobado en general; obtuvo 180 votos a favor, 22 en contra y 49 abstenciones. 

Pasa en revisión a la Cámara de Senadores

Previamente se desarrolló en el Salón Delia Parodi y con la exclusiva presencia de los presidentes de bloques, la sesión de Labor Parlamentaria para definir detalles de último momento.

No hubo conflictos, se acordaron diversas cuestiones de privilegio y otras situaciones menores.

La sesión se abrió a las 13.44.  

Hubo medido apoyo opositor para lograr el quórum reglamentario. El Frente de Todos contó con habituales aliados del interbloque Provincias Unidas: los rionegrinos Luis Di Giacomo y Agustín Domingo; y los misioneros Diego Sartori y Eduardo Fernández. No se presentó al quórum el diputado Máximo Kirchner.

El oficialismo no llegó a completar los 129 requeridos.  

Se sumaron dos miembros del bloque SER: el riojano Felipe Álvarez y el santacruceño Claudio Vidal.

A las 13.41 comenzaron a normalizarse las pulsaciones en el bloque oficialista.

Los primeros que arribaron fueron de la bancada Evolución Radical.

No dio quórum el titular de ese bloque, Rodrigo de Loredo, ni tampoco Martín Tetaz o Alejandro Cacace, quien apareció en medio de la ejecución del Himno Nacional.

Llegarían luego los socialistas Mónica Fein y Enrique Estévez; minutos después los diputados de la UCR Jorge Rizzoti, Jujuy, Víctor Hugo Romero, Córdoba, Miguel Bazze, Buenos Aires y Martín Arjol, Misiones.

Gran parte del interbloque Juntos por el Cambio no aportó al quórum; así como tampoco Identidad Bonaerense y Córdoba Federal, ambos del interbloque Federal, mientras que desde el Pro en un comunicado expresaron su posición de abstenerse en la votación.

La bancada que conduce Cristian Ritondo argumentó: “Esta posición se fundamenta en que si bien el Gobierno ha aceptado incorporar algunas cláusulas que hemos solicitado desde Juntos por el Cambio también se ha negado a revisar varios artículos a los que nos opondremos en la votación en particular”.

Recordaron que “el Gobierno nacional aceptó incorporar un congelamiento de la planta de personal para evitar que el fin de un mandato presidencial se convierta en la oportunidad para aumentar la planta del Estado y de las empresas públicas. Aceptó la incorporación de una cláusula gatillo para evitar el uso discrecional de los fondos extra presupuestarios que podrían generarse si la inflación anual supera la pauta del 60% prevista en este Presupuesto 2023. Sin embargo, estamos absolutamente en contra de algunos artículos y es por ello que en la votación en particular nos opondremos a delegar en el Poder Ejecutivo el aumento de las retenciones, la creación de zonas aduaneras especiales, y en general de la delegación de facultades legislativas en el Poder Ejecutivo”, adelantaron.

Señalaron que no permitirán que “el Presupuesto sea usado como una herramienta de disciplina del Poder Judicial. Defendemos la legalidad. Nos oponemos a que este debate se dé en la ley de presupuesto. Lo hacemos con la autoridad moral de haber sancionado, durante el gobierno del presidente Macri, una ley para que los jueces comiencen a tributar Ganancias.

Si persisten otras inequidades tributarias que afectan a otros miembros del Poder Judicial no amparados por la intangibilidad del artículo 110 de la Constitución Nacional, las mismas deben ser debatidas y corregidas en una ley especial”.

 

El debate

Posteriormente se inició el debate en general, el miembro informante del oficialismo, el diputado Carlos Heller advirtió, en virtud de lo ocurrido el año pasado, “no se puede volver dejar al país, no al Gobierno, sin esa herramienta que es el Presupuesto”. Falto expresar que los faltantes fueron en parte representantes del oficialismo.

Consideró que la iniciativa, recibió 30 modificaciones, es “realista” y “de cumplimiento posible”. “No es cierto que este sea un Presupuesto de ajuste”, enfatizó en tres oportunidades, al tiempo que resaltó que “está orientado en cinco pilares”: infraestructura, salud, educación, ciencia e innovación, e inclusión social activa con perspectiva de género. valoró que el proyecto “es producto de sostenidos debates, es una versión mejorada de la enviada por el Poder Ejecutivo. 

“Somos absolutamente conscientes que es muy grande el vaso vacío, que son muchísimas las cosas que tenemos por delante y es necesario resolver, y que por eso hay que trabajar mucho para ir avanzando en esa dirección, y entendemos que el proyecto va en esa dirección”, afirmó. 

Ricardo López Murphy, Republicanos Unidos, señaló que “se hacen proyecciones sobre el sector externo muy fantasiosas con una falta de realismo que impide un debate inteligente en los dilemas que enfrentamos”, al referirse que el proyecto plantea una inflación del 60 por ciento y un dólar a 269 pesos.

“El Gobierno le brinda un seguro de cambio gratuito a los inversores para que ganen con la inflación o con la devaluación, nunca se hizo algo así”, advirtió y añadió que “ese bono genérico es de imposible colocación con una magnitud de realización inexistente”. Manifestó que “el tipo de cambio se ha venido atrasando sistemáticamente” y sostuvo que “el BCRA es un gigante Papá Noel que derrocha la plata: toma crédito a tasas extravagantes y presta a tasas bajas; compra dólares caros y los vende baratos; y encima, se endeuda en dólares para generar reservas y las pone en moneda devaluada”.

“El Estado pierde 600.000 millones de dólares en imprenta por seguir emitiendo billetes de bajas denominación. Las monedas se venden como metal porque no tienen valor fiduciario y, además, nadie en el BCRA controla el ingreso y salida de ‘dólar soja’, que encima se compra más de lo que se vende”, remarcó el legislador.

López Murphy declaró oponerse a la aprobación del Presupuesto y lo consideró “ley botica” porque “hay de todo en este Presupuesto: se inventan artículos el día anterior, se dejan de hacer inversiones en temas razonables y se achican los gastos en sectores como Defensa”.

En el cierre, criticó que “no haya un proyecto para poner un orden en la dinámica de la seguridad social”, y concluyó: “Hay una presión del Estado sobre la sociedad civil al aumentar el gasto público del 25 al 45 por ciento”. El Presupuesto es tan impresentable como el Gobierno

Alejandro Rodríguez, presidente del interbloque Federal, adelantó su apoyo al proyecto del Presupuesto 2023.

“Se trató en tiempo y forma, de manera responsable”, y señaló que acompañarán, en general, lo establecido en el proyecto de ley del Presupuesto 2023”, pero planteó dos observaciones: una para saber “porqué el Poder Ejecutivo insiste para que se le deleguen facultades para fijar retenciones”, y la segunda es que cree que “hay una cuestión institucional con algún motivo extrapresupuestario para distraer los esfuerzos con lo que trabajaron en el presupuesto nacional”.

Respecto a las cuestiones del Presupuesto que generan diferencias, sostuvo que “hay partidas que se escriben con la izquierda, pero se ejecutan con la derecha”, con relación a que lo consideró como “un presupuesto que no escapa al flagelo del ajuste por tener una economía inflacionaria”.

José Luis Espert , Avanza Libertad, ratificó su rechazo al proyecto.

Puntualmente enfocó dos ítems: energía y situación fiscal.El artículo 16°, referido a las deudas que va a asumir el Tesoro con Yacyretá, Salto Grande, que hará que “todos los argentinos paguemos con más impuestos, con más inflación, con más pobreza, las barbaridades que han hecho este y otros gobiernos congelando tarifas, para alimentar la mentira de un populismo inconducente”.

Como contracara los subsidios que “este año van a llegar a casi 15 mil millones de dólares, acumulando desde 2003 la friolera de 165 mil millones de dólares”.

Espert se refirió luego a los artículos 23 y 24, referidos a energías renovables. Al respecto recordó aquel dicho que “los números no mienten, los que mienten son los que los hacen”. Apuntó en ese sentido que “la Secretaría de Energía nos miente desde hace años”. Citó los artículos que incluyen a la empresa Enarsa, a la que definió como “un monstruo creado solamente para robar, que debería ser cerrado en forma urgente”.

 Itai Hagman, defendió los cambios que se dieron al proyecto de modo de que “el ahorro fiscal no recaiga en ninguna política pública que garantiza en la Argentina derechos fundamentales”, y cargó contra la oposición al decir que el programa de “de ajuste drástico de la inversión pública ya se probó en la Argentina y nunca funcionó”.

Javier Milei, La Libertad Avanza, ratificó el rechazo de su bloque al proyecto.

Definió la “inconsistencia técnica más grosera es el supuesto de inflación del 60%”. Calificó al proyecto de “mamarracho nefasto. Por cuestiones de índole moral, técnicas y por las inconsistencias confesadas por los propios diputados del oficialismo desde la Libertad Avanza vamos a rechazar rotundamente este Presupuesto”, abrió su discurso el liberal, adelantando la postura de su espacio a la hora de la votación.

“Hay que entender que el déficit fiscal es inmoral porque hay que financiarlo. Lo puede financiar, por ejemplo, tomando deuda, una verdadera atrocidad porque es cargarle la fiesta de las generaciones presentes a todas las generaciones futuras, algo verdaderamente aberrante”.

“No solo eso, porque si no lo financia con deuda lo financia con emisión monetaria.

Además, genera inflación. Una inflación que genera una redistribución del ingreso castigando a los más vulnerables”, precisó y chicaneó: “Justamente un Gobierno que se autoproclama progresista, redistribuye el ingreso en contra de los más vulnerables”.

Graciela Camaño basó su discurso al tema del pago de Ganancias por parte de los integrantes del Poder Judicial, señalando que “no vamos a vulnerar ningún artículo de la Constitución Nacional o prestarnos a la picardía de algún bloque o diputado”, y concluyó: “El tema está resuelto nosotros. Nos vamos a seguir basando en el artículo 100 de la Constitución”, con relación a que no aceptará la modificación para que todos los jueces paguen el impuesto a las ganancias. 

Martin Tetaz, “Este Presupuesto no me gusta.  Este Presupuesto es menos malo” fueron definiciones del economista.

Detalló que gastan más y construyen menos. Somos el único país de la región que se queda sin dólares. Es como quedarse sin vacunas en medio de la pandemia”.

La mejor forma de controlar esto es votar en contra.      

Citó el artículo 16 de la Constitución Nacional. Todos sus habitantes son iguales ante la ley…la igualdad es la base del impuesto y de la carga pública. Hay gente en bancos públicos, en el Consejo de la magistratura. En la justicia.

Que bajen los impuestos y se terminen los privilegios

Por una vez en la vida sumemos esfuerzos y que los que siempre pagan impuestos, esta vez paguen menos”.   

 Las votaciones

El proyecto del Poder Ejecutivo, tuvo una treintena de modificaciones y obtuvo 180 votos a favor, 22 en contra y 49 abstenciones. El hecho ocurrió a las 5.12 de hoy miércoles.

Pasada la sanción en general, llegó el segundo momento de mayor tensión: la votación en particular de cada artículo.

·         Tasa aeroportuaria fijada por el artículo 121 resultó aprobada. Quedó aprobada por un voto.

·         El oficialismo retiró el artículo 95 del dictamen que delegaba facultades para aumentar retenciones y que prorrogaba hasta diciembre de 2023 la facultad del Poder Ejecutivo para modificar las alícuotas de los derechos de exportación.  

·         Cerca de las 7 de la mañana del miércoles, cayeron los artículos 100 y 101 del proyecto, que buscaba establecer que jueces, fiscales y empleados del Poder Judicial paguen el impuesto a las Ganancias, independientemente de la fecha de su nombramiento. 

La propuesta resultó rechazada con 116 votos a favor, 134 en contra y 0 abstenciones. En tanto, el artículo 102, que incluía a los jubilados de este sector, también fracasó con 121 votos afirmativos, 129 negativos y 0 abstenciones. 

·         Quedó aprobado el artículo que establece exenciones en Ganancias para el gremio de Camioneros.

·         Zonas aduaneras. Quedó aprobado el artículo 126 por 128 afirmativos y 118 negativos.

·         Fue incorporado una “cláusula gatillo” por inflación, solicitada por la oposición; se incrementó en 85 mil millones de pesos como “piso” la partida para los subsidios al transporte del interior; y se aumentaron en más de 300 mil millones de pesos distintas partidas para políticas sociales.

 

 

Opiniones antes del debate del Presupuesto    

 Citamos a continuación algunas reflexiones surgidas desde los distintos sectores parlamentarios llegadas antes del inicio del debate.

El senador nacional Alfredo Cornejo, de viaja en España, al ser consultado por la cadena CNN sobre el Presupuesto, advirtió que “hay cosas que son imposibles de votar, por ejemplo, que el retraso tarifario que tuvieron Edenor, Edesur y demás lo paguen las provincias.

“Es increíble. Si el gobierno nacional, que fue el que retrasó las tarifas, hace cargo a los gobiernos provinciales, es imposible que los usuarios se hagan cargo de eso”.

“No puedo hablar por todo el radicalismo, pero coincido que tal y como está no debería votarse el Presupuesto”, sostuvo el senador Cornejo.

“Hay varios artículos que no deberían votarse”, concluyó.

Si un camionero paga ganancias, ¿por qué no lo haría un juez?” fue la manifestación del legislador Marcelo Casaretto, Frente de Todos, al defender la propuesta impulsada por él que fue incorporada al Presupuesto 2023 y que afecta a magistrados, jueces y funcionarios del Poder Judicial.

Al respecto, en círculos judiciales las repercusiones son varadas.

La Corte se reunió de urgencia y articuló la respuesta con los distintos sectores judiciales.

Piumato anunció un paro.

El Poder Judicial rechazó en bloque la iniciativa del Gobierno para que los judiciales paguen Ganancias y prevén un conflicto entre los tres poderes del Estado.

La Corte Suprema se reunió de urgencia luego de que el oficialismo incorporara en el Presupuesto 2023 un artículo que obliga a jueces, fiscales y empleados judiciales a pagar Ganancias. El Máximo Tribunal estuvo en diálogo permanente durante todo el día con todos los sectores, e incluso se especula con un pronunciamiento público, aunque se descarta que la respuesta final será un fallo por inconstitucionalidad.

Mientras, el PRO se inclina por no aprobar Ganancias y en la UCR se eleva la ´tensión.  

Las autoridades de la Comisión de Presupuesto y Hacienda recibieron el lunes a los representantes de la Asociación de Magistrados y funcionarios de la Justicia Nacional. Los magistrados hicieron hincapié en que “no” están en contra de pagar Ganancias, pero quieren que “se respete la Constitución, la intangibilidad salarial y buscar vías de diálogo”.

El titular de la Comisión, Carlos Heller, indicó: “Nos corresponde a nosotros determinar a través de las mayorías necesarias si este punto incluido en el dictamen se saca o se posterga y, en ese escenario, tener en cuenta la referencia que los jueces nos están haciendo de convocar a una mesa de diálogo para encontrar un consenso”. Dejó en claro: “Nosotros no podemos en ningún caso resignar nuestro rol y las decisiones se toman por mayoría. Vamos a recoger todo lo que se dijo y formará parte, de acá a mañana, de nuestro debate para determinar qué es lo que tenemos voluntad de avanzar en la dirección y que hoy no podríamos avanzar mucho más”.

Por su parte, el diputado del Pro Pablo Tonelli anticipó su voto en contra al artículo -impulsado por el Frente de Todos- para que los jueces y funcionarios del Poder Judicial comiencen a pagar el impuesto a las Ganancias. Igualmente, aclaró que el tema todavía no se habló dentro del bloque, sino que se trataba de su postura personal.

“Más allá de la justicia o injusticia de que los jueces paguen Ganancias, yo creo que es muy justo que paguen, siempre se ha considerado que empezar a aplicarle el impuesto a jueces” implicaría” una disminución en la remuneración que iría en contra del artículo 110″, señaló.

En otro orden, los diputados Myriam Bregman, Nicolás del Caño y Alejandro Vilca fustigaron a las principales bancadas.

Los diputados nacionales del PTS-Frente de Izquierda Unidad rechazaron el Presupuesto enviado por el Poder Ejecutivo. Myriam Bregman cargó contra los distintos bloques que se aprestan a aprobar el proyecto. Señaló que “nadie que se diga de izquierda o progresista puede convalidar semejante ajuste. Solo el bloque de la izquierda levantó su voz y lo va a rechazar: habrá que mirar bien quienes acompañan a Juntos y el Frente de Todos en su sociedad”.

Por su parte, Nicolás del Caño, observó que “queda claro que el relato liberal de que los aumentos de salarios y jubilaciones causan inflación no explica al menos lo que sucede en la Argentina. Por el contrario, un motor clave de la inflación es el aumento de los precios que ordenan los grandes empresarios con el objetivo de aumentar sus márgenes de ganancias. Esto que padece cualquier laburante cuando va al supermercado o cuando tiene que pagar el alquiler tiene como contracara la fiesta del gran empresariado, fiesta que convalidarán a cuatro manos los bloques del oficialismo y la oposición”.

El bloque Córdoba Federal, presidido por Carlos Gutiérrez, anticipó su enfático rechazo al artículo del proyecto de Presupuesto 2023 que prorroga la facultad del Poder Ejecutivo para poder tocar las alícuotas en retenciones,

Respecto del régimen de promoción fueguino se anunció la decisión de no modificar el propósito y aplicar una suba de impuestos compensatoria. Hubo renovado interés a partir del pedido de la Coalición Cívica de derogar la Ley 19.640, cosa que provocó la reacción de los legisladores fueguinos, incluidos -y sobre todo- los de los otros partidos integrantes de Juntos por el Cambio, que reprocharon a sus socios por esa medida “inconsulta”.

La discusión subió un escalón más al trascender las fronteras fueguinas y pronunciarse el Comité Nacional de la UCR, que rechazó “de forma tajante” el proyecto de ley presentado por los legisladores de la Coalición Cívica.

En este marco trascendió que el ministro de Economía, no vería con malos ojos esa medida, al punto tal que el senador nacional Pablo Daniel Blanco llegó a hablar de “una intromisión nefasta que no hace más que agredir a los habitantes de nuestra provincia y poner en marcha la maquinaria de recortes y trabajo sucio que impulsa el ministro de Economía Sergio Massa”.

La realidad es que desde Economía plantearon la posibilidad de compensar la erogación de ese fondo aplicando un aumento de impuestos, que fue confirmado durante el debate en comisión del Presupuesto.

Ricardo López Murphy (Republicanos Unidos) refiriéndose a las modificaciones al proyecto cuestionó que “no es realista porque plantea cosas absurdas”.

Consideró que “el presupuesto fue diseñado macroeconómicamente, pero no enfrenta ningún problema”, y explicó: “El principal problema fiscal es el Banco Central que compra divisas a un precio más alto de lo que vende y, además, se endeuda en dólares y genera reservas en pesos”.

Principales puntos de la Ley de Leyes

Entre las principales modificaciones, el Frente de Todos aceptó la “cláusula gatillo” por inflación propuesta desde Juntos por el Cambio.

Se incorporó un artículo que beneficia al gremio de Camioneros en relación al pago de Impuestos a las Ganancias. Modifica el esquema de deducciones del impuesto a las Ganancias para los trabajadores de ese sector y aliviará la carga tributaria sobre sus salarios.

Sobre los pedidos para la incorporación de obras que ingresan día tras día a Diputados,  se introdujeron cambios en la redacción del artículo 11 en el que se faculta al jefe de Gabinete de Ministros a “incorporar la contratación de obras o adquisición de bienes y servicios en la medida en que ellas se financien con cargo a las facultades previstas”, y se lo autoriza a “efectuar las compensaciones necesarias a los objetivos presupuestarios aprobados por la ley, a efectos de atender la financiación de las obras”.

El artículo 13 sufrió modificaciones; establece la vigencia del artículo 7 de la Ley de Financiamiento Educativo “en concordancia con lo dispuesto en los artículos 9° y 11 de la Ley de Educación Nacional teniendo en mira los fines, objetivos y metas de la política educativa nacional y asegurando el reparto automático de los recursos a los ministerios de educación u organismos equivalentes de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a los municipios, para cubrir gastos estrictamente ligados a la finalidad y función, formal y no formal, de la educación”.

Sobre el Fondo de Compensación al Transporte Público del interior, se fija en el artículo 81  una suma de 85 mil millones de pesos -que había sido acordada por el ministro de Economía, Sergio Massa, con los gobernadores del norte grande- como “piso a partir del cual se revisará el funcionamiento del sistema para actualizar el importe, estimulando un sistema de monitoreo permanente para corregir asimetrías preferentemente en base a la asignación de recursos, conforme al método de financiamiento de la demanda de pasajeros”.

Además, se crea un Consejo Federal para la administración de los subsidios, “con el objeto de evaluar el uso y la aplicación de recursos, como así también la implementación del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE) como medio de percepción de la tarifa para el acceso a la totalidad de los servicios del transporte público”.

Asimismo, el Ministerio de Transporte “será el encargado de reglamentar el funcionamiento del Consejo Federal para la administración, pudiendo incluso prorrogar por única vez y por un plazo máximo de cuatro meses la implementación del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE)”.

El artículo 83 también fue modificado, el cual trata sobre las partidas destinadas a la provincia de La Rioja, que será de “47 mil millones a favor de la provincia y de los municipios”, y explica que “el 100% serán transferidas en 12 cuotas mensuales y equivalentes”.

Uno de los puntos más polémicos, que había sido reclamado tanto por el oficialismo como por la oposición, era el vinculado a la deuda que las provincias tienen con CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico). Por eso, se cambió la redacción del artículo 89, de modo de no poner en riesgo los fondos que por coparticipación les corresponden a las jurisdicciones. A partir de la modificación, se indica que “la Secretaría de Energía establecerá una unidad de medida de valor homogénea vinculada a transacciones por consumo que asegure el valor del crédito, e implementará un plan de regularización de deuda de hasta 96 cuotas mensuales”.

“Las jurisdicciones provinciales resultarán solidariamente responsables en el marco del presente régimen”, estipula y resalta que “vencido dicho plazo la Jefatura de Gabinete, a través del Ministerio de Economía, podrá retener de los fondos comprometidos en los convenios de transferencias presupuestarias suscriptos entre cada jurisdicción provincial y cualquier entidad del sector público” la suma que se adeude, pero con la aclaración de que “en ningún caso la retención podrá afectar la coparticipación federal de recursos fiscales”.

Otro de los cambios fue sobre el artículo 96 que crea un régimen de regularización tributaria para las provincias, la Ciudad de Buenos Aires y los municipios, incluidos organismos públicos nacionales, provinciales y municipales, para la condonación de deudas tributarias y de los recursos de la seguridad social vencidas hasta el 31 de octubre de 2022, cualquiera sea el estado en que se encuentren.

Por otra parte, se agregó al artículo 61 el Fideicomiso de fortalecimiento al Sistema Nacional de Aeropuertos, ya que solamente contemplaba al Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos para la exención de derechos de importación, tasas por servicios portuarios, de impuestos internos y del IVA para las “importaciones para consumo de bienes de capital, material aeroportuario y de los repuestos relacionados destinados a proyectos de inversión para el fortalecimiento del sistema nacional de aeropuertos”. Los beneficios regirán hasta el 31 de diciembre de 2023, inclusive.

A su vez, se suprimió el artículo 129 que había sido pedido por el diputado oficialista Sergio Palazzo que derogaba una exención que encarecía el costo de la medicina prepaga.

Se modificó el artículo 115 que deroga el artículo 13 de la Ley de Financiamiento Productivo que trata sobre “Facturas de Crédito Electrónicas MiPyMEs” que podrán ser negociadas mediante herramientas o sistemas informáticos que faciliten la realización de operaciones de factoraje, cesión, descuento y/o negociación de facturas.

A su vez, los artículos 71 incorpora que “podrá destinarse a la adquisición de un inmueble usado que sea afectado con destino exclusivo a casa-habitación del declarante de los fondos y su familia, o por un plazo no inferior a 10 años a la locación con destino exclusivo a casa-habitación del locatario y su familia”.

El artículo 72 agrega la creación de un Régimen de Incentivo a la Inversión y Producción Argentina “mediante el cual las personas humanas, sucesiones indivisas y los sujetos establecidos en el artículo 53 de la Ley de Impuesto a las Ganancias podrán declarar de manera voluntaria ante la AFIP la tenencia de moneda extranjera en el país y en el exterior”.

Por otro lado, el artículo 95 prorroga hasta el 31 de diciembre de 2023 las facultades del Poder Ejecutivo sobre retenciones.

Se anunciaron incrementos en políticas alimentarias, por $101.890 millones; prestaciones sociales y asignaciones familiares por $90.830 millones; becas de educación por $59.542; al Fondo Nacional de Incentivo Docente por $31.175 millones; al Fondo de Integración Socio-Urbana por $19.700 millones; a los comedores escolares por $12.969 millones; a la infraestructura y el equipamiento en educación por $4.149 millones; y a los programas que garantizan derechos de niños y niñas por $400 millones de pesos; resultando un total de 320.655 millones de pesos en aumentos para estas partidas.

También se aceptó que se puedan deducir de Ganancias hasta el 40% de los gastos educativos de una familia; y la creación de una tasa de seguridad de aviación.

El oficialismo sí se comprometió a incluir un artículo referido a las zonas francas, un reclamo que pidió fuertemente el misionero Diego Sartori -del oficialismo provincial-, tras lo cual terminó acompañando el dictamen.

El nuevo inciso “a” del artículo 82 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, indica que constituyen ganancias de cuarta categoría “las provenientes del desempeño de cargos públicos nacionales, provinciales, municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sin excepción, incluidos los cargos electivos de los poderes Ejecutivos y Legislativos. En el caso de magistrados, funcionarios y empleados del Poder Judicial de la Nación y de las provincias y del Ministerio Público de la Nación, la totalidad de sus ingresos se incluirán dentro de los ingresos gravados, independientemente de la fecha de su nombramiento, y por rodos los conceptos que integran sus remuneraciones”.

Asimismo, el nuevo inciso “c” del mismo artículo, reza: “De las jubilaciones, pensiones, retiros o subsidios de cualquier especie en cuanto tengan su origen en el trabajo personal, de los consejeros de las sociedades cooperativas y de las asignaciones mensuales y vitalicias reconocidas a presidentes, vicepresidentes de la Nación y jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación”.

Por otra parte, se anunciaron incrementos en políticas alimentarias, por $101.890 millones; prestaciones sociales y asignaciones familiares por $90.830 millones; becas de educación por $59.542; al Fondo Nacional de Incentivo Docente por $31.175 millones; al Fondo de Integración Socio-Urbana por $19.700 millones; a los comedores escolares por $12.969 millones; a la infraestructura y el equipamiento en educación por $4.149 millones; y a los programas que garantizan derechos de niños y niñas por $400 millones de pesos; resultando un total de 320.655 millones de pesos en aumentos para estas partidas.

También se aceptó que se puedan deducir de Ganancias hasta el 40% de los gastos educativos de una familia; y la creación de una tasa de seguridad de aviación.

Todos los puntos citados, son 142 artículos en 49 folios, serán puestos en debate y dependerá del número de votos que consiga cada artículo para ingresar oficialmente a la sanción que luego será revisada por la Cámara de Senadores

 

 

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo   

 

 

Ø  MILMAN, GERARDO; RITONDO, CRISTIAN ADRIAN; TORTORIELLO, ANIBAL; LOMBARDI, HERNAN; SCHIAVONI, ALFREDO OSCAR; TORELLO, PABLO; ROMERO, ANA CLARA; BACHEY, KARINA ETHEL; SANCHEZ, FRANCISCO; STEFANI, HECTOR ANTONIO; RODRIGUEZ MACHADO, LAURA; CORNEJO, VIRGINIA; CIPOLINI, GERARDO; AJMECHET, SABRINA Y MORALES GORLERI, VICTORIA: DE RESOLUCION. PEDIDO DE INFORMES AL PODER EJECUTIVO SOBRE EL PLAN DESARROLLADO POR EL COMANDO UNIFICADO EN EL PROCEDIMIENTO DE DESALOJO REALIZADO EN LA LOCALIDAD DE VILLA MASCARDI, PROVINCIA DE RIO NEGRO.

 

Ø  ORREGO, HUMBERTO MARCELO Y LACIAR, SUSANA ALICIA: DE DECLARACION. EXPRESAR PREOCUPACION POR LA EXISTENCIA DE 14 DIFERENTES COTIZACIONES DEL DOLAR QUE SE MANEJAN EN EL MERCADO LOCAL

 

Breves

 

  

Resultados del Censo. Diputados del interbloque de Juntos por el Cambio, encabezados por el titular de la bancada Pro Cristian Ritondo, solicitaron al Poder Ejecutivo que el INDEC informe los resultados del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2022 realizado el pasado 18 de mayo.

Los resultados preliminares del censo se iban a dar a conocer a los 90 días de relevados los datos, sin embargo, a la fecha, eso no ocurrió.

En virtud de ello, desde JxC reclaman que se “especifique las razones de la demora en la publicación de los resultados preliminares, y las medidas o acciones que está arbitrando el INDEC para agilizar dicha publicación”.

“El Gobierno prometió celeridad en la difusión de los datos del censo, por los mecanismos tecnológicos que hoy se disponen, pero como viven postergando todo, seguimos esperando. A esta altura nos parece un acto de irresponsabilidad institucional que no se difundan los datos que son determinantes a la hora de asignar recursos”, aseveró Ritondo.

 

 

Según su hijo. Sin buscar enfatizar, Máximo Kirchner  sostuvo ,“Creo que Cristina no va a ser candidata”.  El diputado nacional y líder de La Cámpora, restó importancia a suspender las PASO y dijo que sería "extraño" que Alberto tenga competencia en las primarias si va por la reelección.

“El peronismo no tiene candidatos” presidenciales, hasta el momento, tuvo consideraciones respecto de la provincia de Buenos Aires. Si bien no fue tajante, puso sobre la mesa el nombre de Axel Kicillof, como candidato para volver a encabezar la “madre de las batallas”, donde se concentra cerca del 40% del padrón electoral. Para el escenario bonaerense, aunque también usó el potencial (“supongo”), no formuló una enumeración de posibles candidatos. Sólo postuló al actual gobernador de la provincia de Buenos Aires.

 

Gabriela Cerruti única portavoz. Finalmente logró desplazar a su segundo en el área de Comunicación del Gobierno y ahora va por el manejo de la pauta publicitaria. La vocera mantenía tensa relación con Marcelo Martín, que acompañó a Alberto Fernández y estaba en el Gobierno desde que el presidente asumió en diciembre de 2019. Cerruti no lo dejaba trabajar como Martín quería y el fueguino había visto reducida su labor a un simple difusor de gacetillas. Con la salida de Martín no queda nadie del equipo inicial.


jueves, octubre 06, 2022

 EDICION 1148

En Diputados  

Los costados de la Economía continúan preocupando y ahora todo se centra en el Presupuesto de Gastos para 2023  

 

Seguimos con las actuaciones que pasan por la economía.

Recordamos aquí la famosa frase que, en tiempos de campaña de Bill Clinton, cruzó todas las fronteras: “Es la Economía, estúpido” que en los últimos 15 años se convirtió en la síntesis más cruda de la incidencia de factores como crecimiento, inflación o empleo

En los aires de nuestro país tampoco es ajena y los factores económicos se convierten en tema de todos los días.

Al respecto, luego de la correspondiente tenida parlamentaria, el Ejecutivo promulgó la Ley 27.687 por la cual quedó ratificado el Consenso Fiscal 2021, firmado el 27 de diciembre del año pasado entre la Nación y 21 provincias -no adhirieron San Luis, La Pampa y la Ciudad de Buenos Aires-.

A través de decreto 677/2022, publicado en el Boletín Oficial, se oficializó la norma sancionada  recientemente, tras un largo debate, en la Cámara de Diputados. 

A partir del nuevo Consenso Fiscal, las jurisdicciones podrán aplicar alícuotas máximas para el impuesto sobre los Ingresos Brutos y el de Sellos.

Sobre Ingresos Brutos se acordó gravar la comercialización de bienes o servicios a través de medios o tecnología que permitan la realización de las transacciones en forma remota.

Sobre Sellos se estableció una alícuota máxima del 3,5% a la transferencia de inmuebles; del 3% a la transferencia de automotores; y del 2% a los restantes actos, contratos y operaciones alcanzadas por este tributo en general.

No estarán sujetos a alícuota máxima los actos, contratos y operaciones relacionados con las actividades de loterías y los juegos de azar.

En lo más inmediato, la inminente sanción del Presupuesto de Gastos para 2023 se convierte en el centro de atracción política en la Cámara de Diputados escenario donde, producto de acuerdos entre las distintas bancadas y avalados por la presidenta de la Cámara, Cecilia Moreau, el cronograma concluiría el 26 de octubre con el debate del proyecto en el recinto. 

Pero más allá de lo formal en lo parlamentario, pega fuerte la posibilidad que se cruce la barrera interanual del 100% con el anuncio del próximo aumento del IPC al 6,5/ 7% en el nivel de inflación en septiembre.

Se suma al pronóstico la falta de reservas ante la situación y qué herramientas utilizar para evitar una devaluación forzada ante las próximas elecciones 

 En el desarrollo del debate se convocó, por pedido del interbloque de Juntos por el Cambio, al presidente del Banco Central, Miguel Ángel Pesce, para explicar aspectos del proyecto de Presupuesto 2023.

Al inicio de su exposición expuso que el directorio del Banco Central “ha fijado públicamente los lineamientos de la política monetaria, cambiaria y financiera. Lo hicimos al comienzo de la gestión en enero de 2020, luego en octubre revisamos esos puntos y en enero de este año volvimos a revisarlos, pero no en el fondo de la cuestión”. 

Sobre otros aspectos, argumentó que “la necesidad de que la economía argentina contara con tasas de interés que remuneraran al ahorro, de tal manera, que se pudiera compensar la inflación y también que era necesario evitar atrasos en el tipo de cambio para mantener la competitividad del país”.

Sobre la situación inflacionaria volvió a recordar que “recibimos la gestión con niveles de inflación altas del 53% en el 2019 y cerca del 50% en el 2018. Cuando uno ve las experiencias de reducción inflacionarias hay dos mecanismos clásicos: uno es generar procesos recesivos y otro es la apertura económica y otra, más complejo de abordar, es el crecimiento económico en un país que tiene 36% de pobreza, niveles de desocupación de 6,9%. El camino de contraer la demanda a través de procesos recesivos tiene consecuencias sobre el tejido social que en nuestro país es muy delicado y el camino de la apertura económica es imposible de recorrer para la argentina porque no cuenta con financiamiento externo”, explicó.

“El problema económico más grande que tiene el país es la pobreza y la desigualdad y no podemos tomar políticas económicas que afecten aún más esa situación”. Asimismo, avizoró que para el 2023 “no esperamos shocks externos en el tema inflacionario, lo que sufrimos en el primer trimestre del 2021 y 2022 no hay previstas modificaciones bruscas del tipo de cambio que es otro elemento que potencia la inflación en el país.

El secretario de Producción, José Ignacio de Mendiguren, cerró el listado de expositores indicando que el actual gobierno crecerá al final de la gestión. “En este despelote mundial que me pasó, me parece que no es una mala performance”, estimó.

Para mí la Argentina hizo lo que había que hacer para que ese nivel de actividad no peligrara” y detalló las medidas adoptadas en pandemia.

Reconoció que “al que trabaja la plata no le alcanza”, pero resaltó que “la industria hace 28 meses consecutivos que genera empleo”, así como también enfatizó: “El índice de cheques rechazados es el menor de los últimos 20 años”.

De Mendiguren sostuvo que “si la Argentina no cambia su matriz productiva, no hay salida”. “Queremos ese plan de estabilización, pero juntos preservar el poder adquisitivo del salario”, dijo el secretario de Producción en otro pasaje, y agregó: “Todos los procesos que en la Argentina tenemos memoria que empezaron con planes de estabilización, la primera variable fue el salario. Y no nos fue bien. Está demostrado que eso no funciona; así que entre todos debemos ver la manera de salir. Buscando leyes que aumenten la facturación del país. En eso creo que estamos hoy la mayoría de los que estamos preocupados por la Argentina”.

Al día siguiente continuó la exposición de los titulares de ministerios. El ministro de Obras Públicas detalló la inversión en infraestructura vial, de saneamiento y del cuidado, entre otras. También habló del incremento del empleo en la construcción, que hoy registra más de 450 mil puestos y agregó que, hacia el final de la gestión de Alberto Fernández, el presupuesto para la obra pública habrá registrado “un aumento del 633%” en comparación con los recursos previstos en 2020.   

Por su parte, el ministro de Trabajo, Claudio Moroni, destacó la tasa de creciente del empleo asalariado, “uno de los niveles más altos de actividad que se han medido”.  

El ministro advirtió la “absolutamente disímil” estructura del Presupuesto 2023, en comparación a las previas interacciones, tras la salida de la pandemia. “la realidad es que el panorama que tenemos ahora es totalmente distinto”, consideró, por lo que en el nuevo Presupuesto “lo que hicimos fue poner más esfuerzo en programas como el Fomentar Empleo, largamos el Portal Empleo, fortalecimos las negociaciones colectivas, y en lo que estamos trabajando muy fuerte es en la asistencia a la regulación del teletrabajo, que es un fenómeno que se va a sostener”. 

Con relación a los reclamos en materia salarial sostuvo que “Es muy difícil recuperar salarios cuando la inflación es tan alta".

En otro orden, el secretario general de La Cámpora, Andrés Larroque, volvió a atacar a Moroni al afirmar que “hay un déficit en materia de gestión” en su cartera. “Por lo menos en el conflicto del neumático, quedó claro que si las cosas se prolongan por tanto tiempo y después e termina comprobando que con dedicación, actitud y voluntad política se puede resolver”, expresó.   

La próxima semana se presentarán los últimos invitados y tendrá lugar al debate entre los diputados integrantes de la comisión de Presupuesto y Hacienda. De lograr dictamen, el proyecto del Presupuesto 2023 tendrá libre el camino para llegar al recinto en la fecha prevista.

Pero no todo marcha por una senda de acuerdos; Elisa Carrió junto a Maximiliano Ferraro, Maricel Etchecoin y Juan Manuel López, coincidieron en un nuevo plenario de la Coalición Cívica, realizado en modalidad virtual que reunió a la Mesa Ejecutiva Nacional, diputados nacionales, legisladores provinciales y presidentes de distritos. El próximo 2 de diciembre, la CC realizará su congreso nacional.

Durante la reunión, fue analizado el Presupuesto y el discurso macroecónomico y político del ministro de Economía, Sergio Massa. Al respecto, aseguraron que “el Presupuesto es una trampa, hay mucha manipulación en el manejo de los números”. En ese contexto, la Coalición Cívica realizará un informe en los próximos días.

“Estamos yendo a un proceso de pauperización de los sectores medios, hay una situación de violencia creciente, es por eso que desde la CC elegimos el camino de la no violencia y el no oportunismo político”, sostuvieron las autoridades partidarias.

Carrió dijo que “hay que cuidarse de la falta de sensatez y del crecimiento del fascismo” y señaló que “existe una incapacidad de la política para diferenciar los hechos de la opinión. Este presupuesto está lleno de facultades delegadas al Ejecutivo”, aseveró la líder de la Coalición Cívica y alertó: “El Gobierno no encuentra la manera de parar la inflación” sentenció.

Al cierre de esta edición se conoció que el ministro Massa partirá la próxima semana rumbo a los Estados Unidos. Estará en la cumbre anual del Fondo y del Banco Mundial.

Buscará respaldo para conseguir inversiones y fortalecer las reservas.

 

 

 

El vice de Economía se pronunció

en favor de las empresas  

 

El viceministro de Economía, Gabriel Rubinstein, acompañó al titular del Palacio de Hacienda en su presentación del Presupuesto en el Congreso Nacional.

En ese marco, explicó las razones por las que el 60% de inflación prevista para 2023 sería una meta realista.

“Atacando inercia inflacionaria y procurando una razonable caída de márgenes empresariales, podremos lograr que la inflación real se acerque a la ‘teórica’ (impulso monetario de origen fiscal)”, planteó el funcionario, que no había hablado públicamente desde su designación hasta que se presentó en Diputados.

“Y si el Congreso mejorase el Presupuesto, eliminando el déficit fiscal primario, nos brindaría una gran herramienta para que podamos volver a obtener una inflación normal, del orden de 10% anual, en menos tiempo de lo que casi todos creen”, estimó.

“Es nuestra responsabilidad que todo esto mejore”, planteó el viceministro de Economía, que insistió en considerar realista la meta inflacionaria prevista en el Presupuesto.

Y pareció contestarle a CFK.

Rubinstein contestó que se había apuntado a las empresas alimenticias por los fuertes aumentos de precios que generan un incremento de la indigencia. Sin nombrarla, dijo que “la culpa del desorden cambiario, las altísimas brechas, la obligación a financiarse a 180 días para importar, cupos, etc., etc., no la tienen las empresas.

Aunque haya abusos normativos y corrupción. Es nuestra responsabilidad que todo esto mejore.

En eso estamos”.

Agregó Rubinstein que "lo antes que podamos deberíamos volver a la macro de 2003-2005: superávit primario del 3% del PIB. Por ende superávit externo del 2% PIB. Dólar único. Inflación del 5% anual (sin controles de precios). Tasa Lebac (Leliq) 6% anual. US$ 40.000 millones de reservas netas".

Además, estimó que el "exceso de demanda agregada que provoca el déficit fiscal seguirá impulsando una alta inflación. Actuando sobre la inercia, y sobre márgenes (bajando brecha cambiaria, acuerdos y otras acciones), podremos bajar el IPC del 90% al 60%. Sólo un primer paso".

Concluyó señalando que “hasta que no logremos la unificación cambiaria, habrá cierto desorden y márgenes empresariales más altos que los normales.  Pero unificar el mercado de cambios, sin robusto Superávit Fiscal Primario, y casi sin Reservas, luce demasiado riesgoso. El norte (3 años?) debería ser ese”.

Desde el sector empresario también respondieron a las declaraciones de la vicepresidenta de la Nación, afirmando que “el sector de alimentos siempre es el chivo expiatorio. Dentro del sector las situaciones son muy heterogéneas. Hoy financiar a 180 días tiene un costo que aumenta el valor de los productos. Pero el sector es atacado porque es muy sensible para la mayoría de la población”, señaló un empresario alimenticio.

Según las empresas productoras de alimentos, el Gobierno nacional está negociando una nueva lista de productos, más restringida, pero que abarque a productos representativos de cada categoría y a las primeras marcas.

 

Desde Economía

llegarán más proyectos

Sergio Massa, adelantó que se enviarán proyectos de ley sobre “plantas de GNL, hidrógeno verde, azul y gris, y también en lo que tiene que ver con las reservas hidrocarburíferas”.

El funcionario pidió a la oposición “acordar con el Gobierno un rumbo de 10 años con sectores que son ganadores de la economía del próximo decenio y que, si le fijamos reglas claras desde el Congreso, estabilidad fiscal, proyección respecto a la disponibilidad de divisas y mecanismos para ir agregando valor a la economía para fortalecer la industria y el mercado interno”.

Remarcó que “esto nos va a permitir ser grandes jugadores en el proceso global de disputa de cuatro cuestiones centrales: las proteínas porque la agenda global propone la seguridad alimentaria y Argentina, Brasil y EE.UU producen el 80%  y en la discusión de la seguridad alimentaria tenemos un enorme papel que tiene que tener dos miradas, una en el abastecimiento del mercado interno a precios competitivos y accesibles para los ciudadanos; y la segunda mirada puesta en la enorme capacidad de crecimiento de los agronegocios”.

Indicó que “cuando avancen las inversiones energéticas, sin duda tener 170 años las reservas de Shell-Gas del mundo, nos da una enorme oportunidad”, pero reconoció que “necesitamos infraestructura, pensar a largo plazo, tenemos la enorme posibilidad de transformar a la Argentina en un jugador no solo regional sino global a largo plazo y en eso el Congreso tiene un papel central”.

En ese marco, anunció que en “las próximas semanas vamos a estar enviando un proyecto de ley”, para el que pidió “tenga amplio consenso para darnos, de alguna manera, en materia de plantas de GNL, en proyectos de hidrógeno verde, azul y gris, y también en lo que tiene que ver con las reservas hidrocarburífera, un régimen a 10 años que nos permita que la Argentina se transforme en un gran jugador global en la materia energética”.

“Todos hablan de la revolución del litio, debo confesarles que tengo una mirada más amplia que la vinculante al litio. El cambio del proceso industrial nos pone en la necesidad de mirar al litio, porque seguramente la tecnología encuentre en el reciclado un reemplazo más barato, sino en otros minerales raros como el cobre.

“Hay proyectos en esa materia para los próximos 12 meses que quedan sentados para los próximos años, gobierne quien gobierne en el país” finalizó.

 

  

La legislatura bonaerense modifica la ley de asociaciones civiles y mutuales

 

La Cámara de Diputados bonaerense, en su 8° sesión ordinaria, aprobó entre muchos otros, el proyecto de Maite Alvado, FdT que amplía los alcances de la ley de asociaciones civiles y mutuales.

“La ley de asociaciones civiles viene de la mano del trabajo que se realiza en la provincia; ya son más de 500 las organizaciones que se pueden inscribir de manera gratuita y los centros comunitarios son esenciales en su función social”, destacó Alvado, durante el debate en el recinto.

Asimismo, las modificaciones prevén que las condonaciones empiecen a regir a partir de los últimos cinco ejercicios económicos.

“La solicitud de condonación deberá ser suscripta por al menos tres socios de la institución e implicará el inicio del proceso de normalización por los últimos 5 ejercicios económicos”, aclara el artículo 13°.

Vale recordar, que la ley de asociaciones civiles contempla en su texto original la prórroga de los plazos para presentar ante las personerías jurídicas, como también la disposición de tarifa cero en servicios en el marco de la pandemia. Incluye la exención del pago del impuesto inmobiliario y decreta la inembargabilidad e inejecutabilidad de los inmuebles pertenecientes a esas instituciones.

Alvado señaló que “aún nos queda la tarifa social pendiente. Nosotros soñábamos que después del desastre que nos dejó la pandemia iba a ver un cambio de paradigma, pero eso no sucedió, y hoy podemos ver como aquellos que dominan el mundo nuevamente han puesto sobre la mesa lo más oscuro de este tipo de Poder”, criticó.  

La diputada reclamó la “tarifa cero” para las asociaciones civiles. “Como lo hizo Perón el 54, Alfonsín en el regreso de la democracia y como hizo también Néstor, necesitamos una cogobernanza con las asociaciones civiles, necesitamos escuchar a los civiles, necesitamos aprobar la tarifa cero”, enfatizó.

Entre los puntos destacados la ley de asociaciones civiles estableció la creación del Registro de Bienes con Función Social para que aquellas instituciones que no tengan inmueble donde realizar sus actividades puedan solicitar el Permiso de Uso Precario.

“Podemos aprobar todo lo que sea, pero si no se llevan adelante las políticas públicas es lo mismo que nada. No llegan los subsidios a las asociaciones y las que necesitan los papeles no los pueden conseguir. Todo es una traba burocrática”, cuestionaron desde el bloque de diputados de Juntos.

 

 

 

CABA: Piden que sea eliminado el impuesto

a las tarjetas de crédito

 

El Frente de Todos, Consenso Federal, el Frente de Izquierda y Libertad Avanza en la Legislatura porteña, proponen una sesión especial para eliminar el impuesto a las tarjetas de crédito.

La Asociación Argentina de Contribuyentes lo propone y lleva el acompañamiento de los legisladores Juan Manuel Valdés, Frente de Todos, Eugenio Casielles, Consenso Federal y Gabriel Solano, Frente de Izquierda.

“El tributo fue implementado por el jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta, en 2021 como excepción durante la pandemia y nunca tuvo fecha de expiración”, sostienen, aunque en rigor de verdad fue mantenido a partir de la quita de coparticipación que el Gobierno nacional le aplicó a la Ciudad.

El impuesto a los sellos a las tarjetas de crédito fue incluido por el Gobierno de la Ciudad en 2021. Consiste en un gravamen del 1,2% a las compras y débitos que se hagan por ese medio y según un informe recientemente publicado por la Fundación Urbe, este tributo perjudica a 1,7 millones de porteños.

“Venimos presentando distintos proyectos en esa dirección y también escuchando a los contribuyentes. No podemos seguir sumando impuestos al consumo cuando lo que debemos impulsar es la recuperación económica”, expresó Juan Manuel Valdés.

El inesperado frente opositor consiguió más de las 20 firmas necesarias para que haya sesión especial; afirman que ya tienen garantizados 28 diputados que apoyan la iniciativa que enfrentará la decisión final el próximo jueves.  

Para que la iniciativa se apruebe necesita de 31 votos

 

 

 

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo   

 

Ø  GARCIA, XIMENA Y BARLETTA, MARIO: INFORMES VERBALES ANTE LA COMISION DE RECURSOS NATURALES... AL SR. MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA NACION, SR. JUAN CABANDIE, SOBRE LA LABOR EN LOS CONTINUOS INCENDIOS EN EL DELTA DEL RIO PARANA

 

Ø  ORREGO, HUMBERTO MARCELO Y LACIAR, SUSANA ALICIA: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA PARALIZACION DE INDUSTRIAS POR RECLAMOS GREMIALES.


Breves

 

 

 

Según Massa, las PASO deben suspenderse. Pidió a los diputados de su sector que respalden su suspensión en 2023, si es que el tema impulsado por los gobernadores peronistas llega al Congreso. Fue en una reunión con la presidenta de la Cámara baja, Cecilia Moreau, y los diputados Carlos Selva y Ramiro Gutiérrez.

La resolución se basó en que, después del anuncio del gobernador de Córdoba, Juan Schiaretti que apoya la derogación, ellos no tienen margen para estar a favor de la continuidad.

En sentido contrario, el diputado nacional Juan Carlos Alderete, FdT, se inclinó por no suspender las PASO y sostuvo que “será muy difícil lograr una elección positiva en 2023, si no se toman medidas para combatir a la inflación y a la pobreza”. Dijo también que “hay una contradicción muy grande en el INDEC porque hay trabajadores cada vez más pobres y empresarios más ricos”.

 

Datos personales. La comisión de Asuntos Constitucionales de Diputados dictaminó por unanimidad el protocolo modificatorio del convenio internacional para la Protección de Datos Personales conocido como "Convenio 108 plus".

Se proponen tratarlo en la próxima sesión dónde quedará convertido en ley

 

Distinguen a Esteban Bullrich. Los diputados bonaerenses sancionaron la ley que declara al ex legislador Esteban Bullrich, ciudadano ilustre de la provincia de Buenos Aires.

   

 


viernes, septiembre 16, 2022

 EDICION 1146

En Diputados 

Con destacada estrategia política el oficialismo hizo ley el Consenso Federal.

Impuestos, con lo justo, pasó a la

Cámara de Senadores           

 

El plan de labor consignó la siguiente agenda de temas para la sesión especial solicitada por el oficialismo

 

*      D 164. De ley. Consenso Fiscal suscripto el 27 de diciembre de 2021 por el Poder Ejecutivo nacional y representantes de las provincias. Aprobación.

 *      OD 203. De ley. ley 27432, de impuestos nacionales. Modificación sobre prorroga hasta el 31 de diciembre de 2027 inclusive, de los plazos establecidos en el artículo 2° incisos a), c), d), f), g), h) y j) del primer párrafo del artículo 4° y en el artículo 5.


*      OD 202. De ley. Entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y salida fuera de él de fuerzas nacionales, según corresponda, para participar en los ejercicios contemplados en el Programa de Ejercitaciones Combinadas, a realizarse desde el 1º de septiembre de 2022 hasta el 31 de agosto de 2023. Autorización.

*      OD 103. De ley. Acuerdo que crea la Fundación Internacional UEALC, celebrado el 25 de octubre de 2016, en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana. Aprobación.

*      OD 226. De ley. Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego. Modificación sobre prórroga de la vigencia del mismo a partir del 1º de enero de 2022 hasta 31 de diciembre de 2023.

*      OD 159. De ley. Promoción de la Formación y del Desarrollo de la Enfermería. Establecimiento.

 

 La apertura de la sesión llevó el sello propio de obtener el número reglamentario al que se arribó con algún suspenso. Al obtenerlo llegaron aplausos de algunos sectores oficialistas lo que motivó al radical a expresar “festejan el quórum para tratar la prórroga y el aumento de impuestos. Festejan seguir robándole a los argentinos para mantener un Estado ineficiente. Miserables, calificó.   

 

Consenso Fiscal

Como estaba previsto el primer tema fue uno de los que más despertó expectativas en ambos frente políticos más importantes

La novedad la dieron un grupo de diputados radicales que, respondiendo a sus respectivos gobernadores, se inclinaron ante el oficialismo y apoyaron la sanción del Consenso Fiscal 2021.

La votación resultó con 136 votos a favor, 108 en contra y 4 abstenciones y quedó convertido en ley.   

Se registró un fuerte rechazo de la mayoría del interbloque Juntos por el Cambio, en contra de la creación o el aumento de impuestos, pese a que tres gobernadores de la UCR había suscripto el documento. Tampoco acompañaron los bloques de la extrema: La Libertad Avanza, Avanza Libertad y el Frente de Izquierda.

Las provincias quedan habilitadas para aumentar impuestos locales, entre ellos los de Ingresos Brutos y Sellos.

 Las expresiones vertidas

Carlos Heller: “(El Consenso Fiscal) no está atravesado por la idea de aumentar impuestos, sino de implementar instrumentos que procuren que la distribución de la carga impositiva, para lo cual se prevé que tenga mayor incidencia en los impuestos patrimoniales, históricamente débiles en muchas provincias, y de esa forma poder compensar la eventual reducción en la recaudación de impuestos sobre las actividades productivas y el consumo”.

 El Consenso Fiscal es un nuevo clavo en el ataúd del desastre fiscal y tributario de la Argentina”, lanzó Luciano Laspina.

El oficialista Marcelo Casaretto, Entre Ríos: “esto tiene origen en lo que fue el Consenso Fiscal 2017, que firmaron el entonces presidente con los gobernadores”, y contradijo a los diputados opositores preopinantes porque “en aquel momento se planteaba una baja de impuestos gradual en el ámbito de las jurisdicciones provinciales”, lo que “claramente significaba un desfinanciamiento para las arcas de las provincias en un contexto del 2017, donde el presidente firmante claramente utilizaba la herramienta del endeudamiento interno y externo de la Argentina”.

Remarcó que “la baja de impuestos es facultad de cada provincia y de cada Legislatura provincial”, motivo por el que respaldó el proyecto del Ejecutivo porque “no dispone ningún aumento de impuesto para nadie”.

“Y como hay representación política diversa en las administraciones provinciales, ya que a algunos les parece tan ineficientes ingresos brutos, que representa 60, 70% de la recaudación, avísenle a los de su partido, por ejemplo, a (Horacio) Rodríguez Larreta en la Capital, que derogue el impuesto a los ingresos brutos, avísenle al gobernador de Jujuy, al de Corrientes, al de Mendoza que elimine todos esos impuestos distorsivos hoy, y que libere a los ciudadanos de esas provincias de esas limitaciones”, lanzó en alto y remató: “Si no cuando gobiernan tienen una actitud, y cuando se sientan en la banca tienen una actitud populista de decir nosotros les queremos bajar los impuestos a los contribuyentes, y los peronistas se los quieren aumentar”.

Rogelio Frigerio, Pro, destacó que el Consenso Fiscal 2017 fue “el último gran acuerdo político que tuvo la Argentina, con un nivel de consenso muy importante”, y explicó que “ese acuerdo partía de un diagnóstico común, el primero era que en la argentina y en todos los niveles de gobierno se gastaba más de lo que se podía afrontar”.

“El otro consenso era que teníamos una presión impositiva que asfixiaba a los que producen, a los que generan empleo y a la sociedad toda, y que también era menester empezar a bajar.

“Nos propusimos en consecuencia el primer intento en muchos años en empezar a darle alivio fiscal a los sectores de la producción y a la gente. Además, pusimos una regla de límite del gasto público bastante restrictivo, no podía subir más que el índice de precios al consumidor”.

Destacó que el Consenso Fiscal de 2017 y la reforma tributaria nacional del mismo año porque “fueron los dos últimos intentos de reducción impositiva en las últimas dos décadas en la Argentina”. “Lo que se está por votar hoy no es una buena noticia para los que trabajan, los que producen, los que invierten en la Argentina, para los que buscan empleo. Esta ley va en contra de esta necesidad que tiene la argentina de crear condiciones efectivas para la radicación de inversiones y la generación de empleo genuino”,

Martín Tetaz, UCR: “El impuesto a los ingresos brutos es un mecanismo de generación, propagación y multiplicación del subdesarrollo en la Argentina, con profundos efectos recesivos y sobre la pobreza, En los últimos 60 años, según datos del Banco Central, Chile multiplicó su PBI per cápita por 8,7 veces, Colombia por 3,3 y Brasil 3,2. Uruguay por 2,5, Perú por 2,4. Argentina es el país de América latina con menor desarrollo en los últimos 60 años. Solo 1,68 veces el PBI per cápita”.

Laura Rodríguez Machado, Pro: “El que se suscribió en nuestra gestión contenía un compromiso, por escrito, de bajar la presión tributaria y los ingresos brutos en las provincias”, afirmó.

“Las provincias están a favor de este acuerdo porque las aprietan y les dicen que si no firman, no les van a renegociar las deudas y las amenazan con los juicios que tienen pendientes”.

Agustín Domingo, Juntos Somos Chubut: “no estamos definiendo el nivel de ingresos brutos ni de ningún impuesto provincial, estamos simplemente ratificando el acuerdo que celebró el titular del Poder Ejecutivo nacional con los titulares con los poderes de los Ejecutivos provinciales, muchos oficialistas, otros opositores”, y lo calificó como “un ejercicio de encontrar acuerdos en un tema que es clave como es la cuestión fiscal y la cuestión tributaria provincial y nacional. Nosotros no estamos en esa discusión, nosotros estamos para discutir lo que realmente estamos discutiendo aquí”. A su vez, respaldó que “de ninguna manera este Consenso implica borrar todo lo que estableció aquel primer Consenso del 2017. Haber denunciado el Consenso eso sí hubiera sido un retroceso porque todos los logros se hubieran acabado”.

José Luis Espert, Avanza Libertad: “esto más que Consenso Fiscal se parece a feudalismo, a cartelización fiscal, donde la Nación y las provincias se ponen de acuerdo para seguir usando como esclavos a los ciudadanos a los cuales nosotros como diputados tenemos que representar, y por ellos debemos velar, más que por los intereses de las provincias y los estados provinciales en los cuales viven esos ciudadanos”.

Javier Milei: “Desde el bloque La Libertad Avanza vamos a rechazar esta basura de Consenso”, advirtió que “en el fondo todo este Consenso Fiscal es un aumento de la presión tributaria que va a haber efectivamente, Ni siquiera los dementes de los keynesianos proponen que se crezca subiendo impuesto”.

Manuel Aguirre, adelantó su voto a favor del Consenso Fiscal, pese a las críticas que realizó, pero remarcó que “el federalismo es cuando me dan lo que mi provincia necesita. Cuando usemos nuestros ríos para el progreso de la ciudad. Cuando acompaño a mi pueblo a que salga de ese estado en el que esta, eso es federalismo.

“Comparto lo que mi gobernador firmó y lo que las legislaturas provinciales firmaron. Voy a acompañar este proyecto porque, más allá de las críticas que hice, a este federalismo que pretenden justificar como federalismo seguramente va a servir mucho para mi provincia”.

Fernando Iglesias indicó que el Consenso Fiscal es “una autorización a subir impuestos.

“Estamos hablando de romper definitivamente el Consenso del 2017 que se comprometía a la baja de los impuestos y del empleo público. Estamos hablando de subir del 2,4% el 66% de aumentos brutales de impuestos, autorización para el aumento brutal de los impuestos provinciales y subir, además, ingresos brutos y el más bruto de los impuestos”.

“Es un modelo de país basado en detener el crecimiento productivo y la generación de empleo genuino y ocultar la desocupación con subsidios y con empleo estatal. Estamos en esta enorme grieta que divide al país productivo y a la patria subsidiada”.  

Ricardo López Murphy, señaló que “el impuesto al sello es insólito que se siga creyendo que es un mecanismo idóneo”, y lanzó: “Estamos en un impuesto inflacionario extraordinario que recauda el doble del IVA y no hay otro país que lo tenga y con la eliminación de ceros solo se conduce a la devaluación, no es ese el camino porque no hay salida”.

El porteño señaló que “las provincias tienen que ver cómo financiar a la Nación, y acá la Nación está quebrada. No hay plata para todo y tenemos un déficit que esconden”.

Diego Santilli, Pro: “no hemos obtenido logros económicos” y recordó que “la Argentina viene de muchas décadas de creación de impuestos como en 1932 que se creó el impuesto a las Ganancias que terminó siendo por 90 años al igual que bienes personales que iba ser por 9 años y terminó siendo por 30 años.

“En vez de estar acá para ver cómo retomamos una reforma fiscal para producir más, para tener más trabajo, estamos discutiendo cosas que no se puede crear porque discutimos quién gobernó, cuántos años. Este es el Gobierno más inflacionario desde el 2013 a la fecha, tenemos problemas gravísimos y en vez de estar discutiendo, estamos perdiendo el tiempo en debates estériles. Hoy estamos perdiendo una oportunidad para tener una reforma fiscal que baje impuestos”.

 El jefe del bloque Frente de Todos, Germán Martínez cerró el debate con referencias permanentes hacia otro pacto fiscal muy citado a lo largo de la sesión: el de 2017, de tiempos de Cambiemos.

Remontándose a diciembre de 2017, recordó que se trataron en ese mismo ámbito tres proyectos: el Presupuesto 2018, la prórroga de impuestos y el Consenso Fiscal.

Fue “en un único debate, donde en cuatro horas y piquito se aprobaron estas tres cosas”, recordó el diputado santafesino, que destacó que en esta oportunidad se tratan dos de esas tres normas de 2017. “Estamos esperando el Presupuesto”, aclaró.

“En diciembre de 2017 estaban ‘pum para arriba’, creían que venían por 20 años… A los pocos meses se quedan sin financiamiento. Eso los lleva de cabecita al FMI, y a los mil días anunció Macri el aumento de impuestos en 2019”, recordó. Enumeró a continuación noticias de esos días, que daban cuenta de una mayor presión fiscal, o cuando el 6 de mayo de 209 Nicolás Dujovne quintuplicó un impuesto a las importaciones para cubrir el déficit.

El Consenso Fiscal aprobado

El documento se firmó el 27 de diciembre de 2021. No adhirieron las provincias que originalmente no lo habían hecho -San Luis y La Pampa- y la Ciudad de Buenos Aires, que mantiene un litigio con Nación por el tema de la coparticipación.

A partir del nuevo Consenso Fiscal, las jurisdicciones podrán aplicar alícuotas máximas para el impuesto sobre los Ingresos Brutos y el de Sellos.

Sobre Ingresos Brutos se acordó gravar la comercialización de bienes o servicios a través de medios o tecnología que permitan la realización de las transacciones en forma remota.

Sobre Sellos se estableció una alícuota máxima del 3,5% a la transferencia de inmuebles; del 3% a la transferencia de automotores; y del 2% a los restantes actos, contratos y operaciones alcanzadas por este tributo en general.

En tanto, no estarán sujetos a alícuota máxima los actos, contratos y operaciones relacionados con las actividades de loterías y los juegos de azar.

Además, las provincias podrán elevar más allá del máximo de 2% el impuesto inmobiliario; y abre la posibilidad a que las jurisdicciones reestablezcan el impuesto a la herencia, actualmente vigente en la provincia de Buenos Aires.

 Las provincias solo podrán incrementar el stock de deuda en moneda extranjera en los casos de líneas de financiamiento con organismos bilaterales o multilaterales de crédito, desembolsos pendientes, incrementos de stock generados por administración de pasivos, canjes o reestructuraciones y amortizaciones de capital, establece.

 Impuestos nacionales

El segundo Orden Día estableció la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2027 de los plazos establecidos en el artículo 2 en los incisos a, c, d, f, g, h y j, determinados en el artículo 4 (primer párrafo) y en el artículo 5.
El tema no era menor.

Esta vez, con el número justo; 129 votos afirmativos 100 negativos y 18 abstenciones, el Frente de Todos se anotó la segunda una victoria en la Cámara de Diputados y logró dar media sanción a la prórroga por cinco años de seis impuestos, un proyecto clave de cara a la discusión del Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2013.  

El oficialismo accedió a cambios en el texto del dictamen, que le permitieron encontrar los apoyos necesarios. Principalmente, se hizo un desdoblamiento del primer artículo, de modo de separar la prórroga de los impuestos de la prórroga de las asignaciones específicas, lo cual fue avalado por amplia mayoría en la votación en particular.

En la captura de votos a favor del oficialismo se anotaron los diputados del interbloque Federal, el interbloque Provincias Unidas y el Movimiento Popular Neuquino.

En las abstenciones estuvieron de un grupo de radicales, la Coalición Cívica y Encuentro Federal, bancadas dentro de Juntos por el Cambio.

Queda prorrogada entonces, la vigencia del impuesto a las Ganancias; el impuesto sobre los Bienes Personales; el impuesto sobre los créditos y débitos en cuenta corriente bancaria, más conocido como impuesto al cheque; el impuesto adicional de emergencia sobre el precio final de venta de cigarrillos; los impuestos del régimen de monotributo; y el de Capital de Cooperativas. Además, se prorrogan las asignaciones específicas del IVA.

 Hasta aquí llegó el suspenso para luego seguir con proyectos que no despertaron ansiedades de uno u otro grupo. 

 

Entrada de tropas extranjeras al país.

Por amplia mayoría el proyecto de ley que autoriza la entrada de tropas extranjeras al territorio nacional y la salida fuera del mismo de fuerzas nacionales logró 208 votos afirmativos, 4 negativos -de la izquierda- y una abstención, del radical Fabio Quetglas.

 

Desarrollo de la Enfermería

Diputados dio media sanción, ya en la madrugada del viernes al proyecto de Promoción de la Formación y Desarrollo de la Enfermería.

La aprobación se alcanzó con 199 votos a favor, ninguno en contra y solo 4 abstenciones correspondientes a los diputados de la izquierda.

  

 

El nuevo Presupuesto de Gastos 2023 ingresó para su tratamiento en Diputados

 

Minutos antes de cumplirse el fin de ayer jueves, el Ministerio de Economía el proyecto de ley de Presupuesto 2023, cuyos datos fueron revelados por fuentes del Palacio de Hacienda. Según se pudo conocer el proyecto ingresó a Mesa de Entrada de la Cámara baja a las 23.45.

Los datos salientes del mismo establecen una predicción de crecimiento del PBI del 2%, con una inflación del 60% para todo el próximo año.

La cotización del dólar para el próximo año llegaría a 269 pesos en diciembre de 2023, luego de arrancar en diciembre de 2022 en 166,50 pesos. El valor promedio del año sería entonces de 219 pesos.

El déficit primario proyectado para el próximo año es de 1,9% del PBI, contra el 2,5% previsto para el presente año, con lo cual se estaría cumpliendo el compromiso con el FMI.

Para alcanzar esta baja, el Presupuesto prevé una reducción de subsidios y la eliminación de ciertas excepciones impositivas vigentes.

Se prevé una baja del 0,6% del producto por la citada baja de subsidios, como así también los recursos generados por los planes Gas IV y Gas V anunciados.

El gasto público subirá, según el proyecto, 65%, por encima entonces de la inflación prevista.

Los subsidios al transporte bajarán levemente: del 0,5% del PIB al 0,4%.

El proyecto de Presupuesto prevé un crecimiento de la inversión muy por debajo del nivel actual, pasando del 10% de 2022 al 2,9% el año entrante.

Bajaría también el consumo privado, que pasaría del 6,5% este año a un crecimiento de solo 2% en 2023.

La previsión de exportaciones es de un crecimiento de 7,1% en 2023, en tanto que las importaciones subirían 2%.

El superávit comercial calculado pasaría de 7.751 millones de dólares a 12.347 millones de dólares en 2023.

La estimación del desempleo es de 7%, con una recuperación salarial de solo 2%.

 

 

 

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo   

 

Ø   LOMBARDI, HERNAN: DIVERSAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL LANZAMIENTO DE LA TERCERA EDICION DEL PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCION TURISTICA DENOMINADO PREVIAJE

 

Ø  LACIAR, SUSANA ALICIA: FALTA DE INSUMOS IMPORTADOS PARA EL SECTOR OPTICO,