NOVEDADES LEGISLATIVAS DE LA SEMANA

CASTIGO PARA LA POSICION DOMINANTE
La Cámara de Diputados dio sanción y giro en revisión al Senado una modificacion a la ley de Defensa de la Competencia que fuera anticipada por Leyes y Empresas.
La modificacion se incorpora en el artículo 1 a las prácticas abusivas que perjudiquen el interés económico en general, agrega ahora “o a las consumidores”
La autora, actual vicepresidenta de la Cámara de Diputados, sostuvo que lo que con la modificacion se buscó “dejar explicita esa certeza”, toda vez que en el interés económico general esta incluido el daño a los usuario.
Patricia Vaca Narvaja sostuvo que las posibles conductas anticompetitivas que la norma prohíbe, pueden afectar en forma directa a los consumidores y esto es lo que debe tener en cuenta la autoridad administrativa”

IMPORTANTES SANCIONES EN DIPUTADOS Y SENADO.
Las semana anterior fue prodiga en sanciones tanto en el Senado cuanto en Diputados. Ardorosas y polémicas su desarrollo se convirtió en grandes títulos en los medios periodísticos. La nota quizás fue que parte del gran debate o largo monólogo de la senadora Cristina Fernández de Kirchner en lugar de centrarse en la reglamentación para la aprobación de los Decretos de Necesidad y Urgencia estuvo dedicado a criticar los artículos del diario La Nación y a cada uno de los periodistas autores de las respectivas notas. Tal fue el énfasis puesto por la primera dama que el radical independiente Rodolfo Terragno aseguro “yo a ese diario no lo compro más. Total después la senadora me lo cuenta”
Más allá de la cantidad de episodios inusuales y destacados citamos a continuación los proyectos sancionados.
En Diputados: modificación de la ley 25.599, habilitacion para empresas de viajes destinadas a turismo estudiantil: modificaciones sobre obligatoriedad de fideicomiso.
Autorización a la Asociación de Trabajadores Rurales con personería gremial y entidades empresarias de la actividad a celebrar convenios de corresponsabilidad gremial
Modificacion de la ley de Defensa de la Competencia ( ver Castigo a posición…);
Modificacion del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación sobre Interposición del recurso de aclaratoria.
En el Senado: regulación del uso por parte del Poder Ejecutivo de los decretos de necesidad y urgencia (DNU).

EMPRESARIOS SE REUNIERON CON EL PRESIDENTE
DE LOS DIPUTADOS OFICIALISTAS
Fue en un almuerzo al que convocó Luis Pagani presidente de Asociación Empresaria Argentina y el resto del equipo de dirigentes que reúne a empresas de la importancia de SanCor, Laboratorios Bagó, Arcor, Clarín, Aceitera General Deheza, Grupo Galicia, Sidas, Peugeot Citroen, ENDESA, Coto, Repsol-YPF, Sociedad Comercial del Plata Laboratorio Sidas y muchas otras de similar calibre.
Los empresarios emitieron luego un comunicado en el que expresaron que “es esencial el fortalecimiento del Poder Legislativo como uno de los pilares del régimen republicano”. Paradójicamente horas después, en el Senado se producía el polémico debate sobre la reglamentación para la aprobación de los DNU que confieren mayores facilidades al Ejecutivo.
Durante el encuentro los empresarios preguntaron por el proyecto de aseguradoras de riesgo de trabajo (ART) que se viene anunciando desde tiempo atrás; de los proyectos laborales que estudia la comisión de Legislación del Trabajo que preside el oficialista Héctor Recalde y de la necesidad de mantener una vinculación permanente entre el empresariado y el legislativo.

SUPERPODERES AL PODER EJECUTIVO
Mientras el proyecto de reglamentación de los DNU llega desde el Senado, en la comisión de Asuntos Constitucionales de Diputados se aprestan a aprobarlo mañana mismo. De ser así no será extraño que el tema sea incorporado a la agenda de la sesion de mañana.
Mientras tanto el proyecto de ley sobre administración financiera que faculta al jefe de gabinete a modificar las partidas del Presupuesto Nacional ha provocado un alud de declaraciones algunas de las cuales citamos a continuación: GERARDO MORALES, senador de la UCR por Jujuy. “aparte de otorgarle súper facultades al jefe de Gabinete, que fue al Senado reclamando un derecho del Poder Ejecutivo Nacional, aparte del otorgamiento de facultades que se hace en este proyecto de ley, hay una modificación doctrinaria". MAURICIO MACRI, titular del PRO. "Esto que plantean es desnaturalizar absolutamente el funcionamiento del Congreso porque la primer tarea del Congreso de cualquier país del mundo es decir en qué se gasta la plata de los contribuyentes, después cómo la gastan, con qué eficiencia dentro de cada rubro. LUIS JUEZ, intendente de Córdoba. "Si lo hace incorrectamente deberá rendir cuenta, y si lo hace ilegalmente deberá ir preso pero si lo hace para optimizar los recursos que el Estado tiene no me parece. Quienes gobernamos tenemos la responsabilidad, porque después rendimos cuentas por nuestros actos, tenemos la responsabilidad de manejarnos con mucha austeridad y con mucha decencia, si lo hacemos así me parece que hay que darle las facultades (...) Me parece una discusión casi le diría estéril, qué problema es que si el dinero se administra bien con honestidad y con decencia, y si así no se hace que se tenga que hacer la participación de la justicia como corresponde para poner en vereda a quien lo haga." SONIA ESCUDERO, senadora, PJ., Salta expresó que: "esta posibilidad que estaríamos asignando al jefe de Gabinete de modificar partidas sin sujeción a la ley de Responsabilidad Fiscal es retroceder en la calidad institucional que hemos conseguido con tanto esfuerzo". EDUARDO BARCESAT, abogado constitucionalista. "Hay dos instituciones que en este momento nos preocupan enormemente, una es el mantenimiento indefinido de la situación de emergencia institucional. (...) Esto ha significado un trastrocamiento de la función y responsabilidad del Estado. La emergencia se sabe cuándo se inicia pero nunca cuando se termina”. RODOLFO TERRAGNO, UCR independiente. “El Ejecutivo ha sancionado un decreto de necesidad y urgencia cada tres días y fracción, (...) de modo que no es que este proyecto venga a agravar; lo que hace este proyecto es cambiar algo para que todo siga igual y frustrar una posibilidad de regular esto. Pero no es que crea algo nuevo. Los superpoderes como una facultad permanente, eso sí es un avance, (...) la concentración de recursos en el Ministro de Desarrollo Federal es un avance, (...) es decir, hay un conjunto de normas que resienten sin duda la institucionalidad.”
ERNESTO SANZ, senador, UCR, Mendoza, jefe del Bloque. Ellos están concentrando un poder sin límite que se trasunta en cada una de las discusiones que tenemos institucionalmente. Anoche lo que se ha votado es una reforma constitucional sin haber convocado a una convención constituyente. Todo forma parte de una contra reforma del 94 que en su momento tuvo por intención atenuar el presidencialismo, bueno, con todas estas leyes lo que estamos haciendo es profundizando el presidencialismo y extendiendo a través de mayor de poder los límites de la palabra gobernar". LUIS GALVALISI, PDP, “reformar la ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público, facultando al Jefe de Gabinete de Ministros a disponer las reestructuraciones que considere necesaria en el Presupuesto, significa nada más y nada menos que el ocaso definitivo de la transparencia en las cuentas publicas”.

PUBLICACION DE LEYES SECRETAS

La comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara de Diputados tiene previsto debatir mañana los proyectos vinculados con la publicación de las leyes secretas, que fueron declaradas inconstitucionales por la Justicia. Los proyectos -uno que cuenta con media sanción del Senado, y otro impulsado por el ARI en Diputados- deben recibir dictamen de la comisión de Asuntos Constitucionales que preside el kirchnerista salteño, Juan Manuel Urtubey, antes de ser debatidos en el recinto de la cámara baja.
La decisión de incorporar estas iniciativas al temario de la comisión de Asuntos Constitucionales surgió a partir de la preferencia votada en la última sesión, luego de que la Justicia declarara constitucionales las "leyes secretas", con el argumento de que hay razones de seguridad nacional para dictarlas.

Temas empresarios en las comisiones


(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
HOY
DIPUTADOS
En la comisión Bicameral de Seguimiento de las Facultades Delegadas al PEN, Mensaje Nº 493/06 comunicando el Decreto 446/06, por el cual se declara en estado de emergencia por el término de ciento ochenta días la prestación del servicio ferroviario de transporte de cargas y pasajeros a cargo de la empresa Belgrano Cargas Sociedad Anónima; Régimen de inversiones de infraestructura básica de gas durante el proceso de normalización del servicio Público. Creación del Fondo Fiduciario para atender inversiones en transporte y distribución de gas; Decreto Nº 181/04, por el cual se faculta a la Secretaría de Energía para acordar con los productores de gas natural un ajuste del precio de ese combustible en el punto de ingreso al sistema de transporte – PIST-


MIERCOLES
DIPUTADOS
En la comisión de Asuntos Constitucionales, Decretos de Necesidad y Urgencia; Leyes Secretas.-


PROYECTOS DE LEY CON PREFERENCIA A TRATARSE EN DIPUTADOS
Con despacho de comisión.

JUBILACION ANTICIPADA -LEY 25.994-. MODIFICACION DEL ARTICULO 2, SOBRE ACCESO AL BENEFICIO.

SISTEMA DE REFINANCIACION HIPOTECARIA –LEY 25.798-. MODIFICACIONES, SOBRE OBLIGACIONES EXIGIBLES, MORA, OPCIONES Y REFINANCIACION.

DESCLASIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN DE LAS NORMATIVAS DE CARÁCTER SECRETO QUE DISPONEN ASIGNACIÓN DE FONDOS A
LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y DE LAS QUE REASIGNEN PARTIDAS A FAVOR DE CREDITOS PRESUPUESTARIOS DE GASTOS RESERVADOS.
FONDOS RESERVADOS (LEY S.-18.032 Y DECRETO LEY S.–5315/56). DEROGACION. MODIFICACIÓN DE LA LEY
COMPLEMENTARIA PERMANENTE DE PRESUPUESTO.
INTELIGENCIA NACIONAL -LEY 25.520-. MODIFICACIÓN. (5479-D-03, REPRODUCIDO).
SE DEJA SIN EFECTO EL CARÁCTER SECRETO O RESERVADO DE LAS LEYES QUE SANCIONEN.