- Una reunión plenaria de las comisiones de Justicia y Asuntos Penales y de Sistemas, Medios De Comunicación y Libertad De Expresión, contó con la presencia de funcionarios de la Oficina Nacional de Tecnologías de Información y de la Secretaría de Política Criminal y Asuntos Penitenciarios del ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el presidente de la Asociación de Fiscales y Funcionarios de la República Argentina, el fiscal de la Cámara del Crimen porteña, Ricardo Sáenz y el Dr. Pablo Palazzi, especialista en delitos informáticos.
El vicepresidente de la Cámara Argentina de Bases de datos y Servicios en línea (CABASE), Ricardo Presta, agradeció la invitación y manifestó su adhesión al proyecto que el Senado estaba poniendo en discusión.
Patricio Seoane pidió que el texto que finalmente sea promulgado tenga las “menores falencias y desacoples con la tecnología vigente posibles”. Destacó que lo importante de esta ley es que no vaya contra los usos y costumbres del sector. Al referirse a esto Presta manifestó su preocupación respecto de los filtros de Spam que suelen usar las compañías proveedoras de Internet y sostenedoras de sitios web para evitar que se llenen las casillas de los usuarios con correo basura.
Los mismos no poseen ninguna regulación más que las técnicas acordadas por los usos del sector y desvían correos entrantes sin permiso del usuario en perjuicio de éste. Sostuvo que generalmente los correos que no ingresan son realmente Spam pero que hay margen de error y que eventualmente correos no Spam también son eliminados y con la modificación del artículo 153 del Código Penal las compañías incurrirían en un delito frecuentemente.
Luego tomó la palabra Mónica Ábalos quien planteó las sugerencias puntuales de la Cámara. Entre ellas solicitó que la modificación del artículo 128 se especifique sobre la tipificación del delito ya que no diferencia el que hace la actividad para lucrar y aquella compañía que sólo sostiene el portal. También solicitó que reconsideren el término “Indebidamente” en el texto del artículo 153 ya que carece de detalle y puede prestar a confusiones posteriores de cuando un acto es indebido. Dijo que podría salvarse incorporando excepciones.
Finalmente, solicitó la modificación de la redacción del artículo 155 de la exención de la responsabilidad penal ya que no estaba claro el concepto “interés público”.
La senadora Vilma Ibarra (Partido de la Victoria- Ciudad Autónoma de Buenos Aires) agradeció las sugerencias y respondió respecto de lo último que estaba introducido en la ley por un pedido explícito de los medios de comunicación. También le aseguró que iban a considerar la modificación de la palabra “indebidamente” para que la ley sea clara.
Respecto de los correos basuras sostuvo que se podría incorporar en los contratos con los usuarios las acciones que la compañía lleva a cabo para evitar futuras instancias judiciales. Informó que en ninguna parte del mundo las leyes antispam funcionan correctamente por lo que todavía queda mucho debate al respecto.
De acuerdo a lo planteado, el proyecto a su paso por el recinto recibirá unas cuantas modificaciones que obligaran a su regreso a la Cámara de Diputados.
Los proyectos con preferencia acordada
Se citan a continuación los proyectos, vinculados al interés de nuestros suscriptores, que tendrán preferencia para ser votados en la próxima sesión; previamente deberán contar con dictamen de las respectivas comisiones:
* Proyecto de ley en revisión por el cual se crea la marca colectiva para identificar productos y/o servicios elaborados o prestados por formas asociativas destinadas al desarrollo de la economía social
* Fábricas de celulosa de papel. Presupuestos mínimos para la protección ambiental.
* Registro nacional de beneficiarios de seguros de vida. Creación.
* Tránsito -ley 24.449-. Modificación del art. 30, sobre la incorporación de 2 airbag en vehículos 0 km.
* Gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicios -ley 25.612-. Modificación, sobre la responsabilidad penal.
* Tránsito - ley 24449 -. Modificación del artículo 53, sobre exigencias comunes a los propietarios de vehículos del servicio de transporte de pasajeros y carga.
* Contrato de trabajo. - ley 20.744 modificacion del articulo 77, sobre deber de protección
* Régimen jurídico del automotor – decreto ley 6582/58 -. Modificaciones sobre prohibición de la comercialización de vehículos que hayan sido dados de baja definitivamente.
LEGISLADORES PIDEN INFORMES
Guillermo BAIGORRI, VyC, San Juan: sobre las medidas adoptadas para garantizar la seguridad en el transporte público de subterráneos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Guillermo BAIGORRI: sobre diversas cuestiones relacionadas con la asignación de publicidad oficial a los medios de comunicación.
Raúl SOLANAS, FpV, Entre Ríos: sobre la situación en que se encuentra el proceso de reapertura de la planta del frigorífico regional Santa Elena, provincia de Entre Ríos
Marcela BIANCHI: sobre las medidas adoptadas frente al uso indiscriminado de agroquímicos en la región sojera del país produciendo enfermedades en los pobladores
Marcela BIANCHI: sobre la situación actual de la controversia con la empresa Monsanto por el tema del envío de derivados de soja RR.
Marcela BIANCHI: sobre diversas cuestiones relacionadas con la elaboración de alimentos utilizando como materia prima organismos vegetales genéticamente modificados - ovgm –
Stella PESO, JN, Misiones: sobre irregularidades detectadas en la entrega de documentos nacional de identidad -DNI -, en la provincia de Misiones.
* * * *
Consecuencias electorales. El impacto por los resultados de las elecciones comienza a cobrar algunas víctimas. El puntualísimo asistente a las sesiones en Diputados, Rafael Bielsa anunció su renuncia a la banca.
Ya no se lo verá tempranamente sentado en su banca asistido por la infaltable notebook.
En esta mezcla rara que propone la política vernácula, el vencido candidato a gobernador por la provincia de Santa Fe, que en la Cámara de Diputados representa a la Capital Federal, afirmó horas después de conocido el resultado electoral que abandona la banca que los votantes porteños le habían adjudicado hasta diciembre de 2009. De concretarse la renuncia, el reemplazante sería Claudio Morgado, otrora acompañante de Fabián Gianola en la TV.
Otra directa consecuencia será la cantidad de escaños que depara el resultado obtenido en los importantes distritos de Santa Fe y Córdoba. La primera tiene 20 diputados de los cuales renueva 10. El socialismo volverá a tener una representación acorde con los resultados y el oficialismo habría perdido 2 bancas.
En cuanto a Córdoba ofrece 18 diputados de los que renueva la mitad. En este caso el oficialismo, a la luz de los resultados aún no definitivos, habría perdido una banca.
Temas empresarios en las comisiones
(Anunciadas hasta el cierre de esta edición)
MARTES_____________________________________________
DIPUTADOS
- Ejercicio de la medicina, odontología. Venta de medicamentos. Recetas. En la comision de Acción Social y Salud Pública: Regulación del ejercicio de la medicina –Ley 17.132-. Modificación del artículo 19, sobre venta de medicamentos bajo receta; Ejercicio de la medicina, odontología y otras actividades auxiliares-ley 17132- Modificación del art, 19 sobre impresión en las recetas de los datos del profesional.
- Propiedad horizontal. A la comisión de Vivienda y Ordenamiento Urbano asistirán Alicia GIMENEZ, presidente de la Unión Consorcistas de la República Argentina (UCRA) y vicepresidente de la Federación Argentina de Consorcios (FAC) y Marcos BERGENFELD, presidente de la Federación Argentina de Consorcios, quienes expresaran su punto de vista acerca de distintos proyectos de ley en vigencia sobre Propiedad Horizontal presentados por varios diputados.
- Arrendamientos y aparcerías rurales. En la comision de Justicia: arrendamientos y aparcerías rurales – Ley 13246- Modificación del artículo 27, sobre causas de conclusión del contrato. Suspensión del trámite de desalojo ante la muerte del aparcero; Proyecto de ley en revisión por el cual todos los actos o hechos que alteren o modifiquen el Estado Civil y la Capacidad de las Personas deberán inscribirse en los Registros de las provincias de la Nación y de la ciudad Autónoma de Buenos Aires.
- Inversiones mineras. La comisión de Minería tiene en agenda el tratamiento de los siguientes temas: régimen de Inversiones Mineras-Ley 24.196. Modificación sobre creación del Fondo Compensador Minero; Inversiones para la actividad minera - Ley 24196 - Modificación del artículo 23, sobre proyectos de saneamiento ambiental.
SENADO - Haberes previsionales. En la comisión de Trabajo y Seguridad Social serán analizados diversos proyectos sobre movilidad de los haberes previsionales; creación del Coeficiente de Actualización y Garantía de Movilidad (CAM), para las Prestaciones Previsionales, etc. Para la consideración de los citados expedientes, se tendrá a la vista el fallo de la Corte Suprema de Justicia del 8 de agosto de 2006, autos: BADARO, Adolfo Valentín c/ANSes s/reajustes varios. B.675 XLI.
- Pequeña y mediana empresa. En la comision de Economías Regionales, Micro, Pequeña y Mediana Empresa: Proyecto de Ley en revisión modificando el artículo 1° de la Ley 25.300 (Fomento para Micro, Pequeña y Mediana Empresa) sobre Objeto y Clasificación.
MIERCOLES___________________________________________
DIPUTADOS - Código Procesal Civil y Comercial. En la comision de Asuntos Constitucionales: facultad del Congreso en el ordenamiento de textos legales; Registros Tratados; Código Procesal Civil y Comercial de la Nación. Incorporación del artículo 257 bis, sobre obligatoriedad del dictamen del Procurador del Tesoro de la Nación cuando se interponga un recurso extraordinario cuestionando la validez de un Tratado, Ley o Decreto.
- Contrato de Trabajo. En la comision de Legislación del Trabajo: contrato de Trabajo –Ley 20.744, t.o. 1976. Modificación del artículo 201, sobre horas suplementarias; Conflictos de encuadramiento convencional. Facultad del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social para resolverlos; Modificación de los arts. 1º y 2º de la ley 25.323; Contrato de Trabajo –Ley 20-744- Incorporación del artículo 31 bis, sobre extensión de la solidaridad; Contrato de Trabajo -Ley 20.744-. Incorporación del artículo 31 bis, sobre opción del trabajador de dirigir el reclamo judicial a todos o a cualquiera de los obligados solidariamente.
- Marca colectiva. En la comision de Industria: proyecto de ley en revisión por el cual se crea la Marca Colectiva para identificar productos y/o servicios elaborados o prestados por formas asociativas destinadas al desarrollo de la Economía Social; prohibición de la importación de neumáticos remodelados y usados; Nanotecnología. Régimen para su industria.
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