Marzo en ebullición parlamentaria

Ambas cámaras en tensión previa     

Todo

 es atípico en el transcurrir de este primer mes del período parlamentario 134° Pareciera que los protagonistas de ambas cámaras esperan con cierta intranquilidad las necesidades legislativas que puedan manifestarse desde Balcarce 50.

Pocos se animan a formular propuestas y sólo algunos muestran una ligera pasada por la respectiva Mesa de Entradas de proyectos.

En el Senado comenzaron a darse los pasos para la elección del candidato a juez que reemplace al retirado Eugenio Zaffaroni. Completar el lugar en la Corte Suprema pareciera ser la importante y urgente gestión.

El proceso se inició con el formal ingreso del pliego de antecedentes del candidato de la Presidente, Roberto Carlés. Luego vendrá la intervención de la comisión de Acuerdos que preside el salteño Rodolfo Urtubey. En ese ámbito deberán escucharse posiciones a favor y en contra provenientes de círculos profesionales y de los propios legisladores; también cumplirse los rigurosos plazos establecidos para la realización de cada uno de los pasos: audiencias públicas, impugnaciones, dictámenes de la comisión de Acuerdos y, finalmente, el voto en el recinto. La tarea no será sencilla ni tampoco rápida.

El primer tropiezo está en la próxima convocatoria, 30 de marzo. La fecha es por demás conflictiva ya que está programado un paro general de actividades de los gremios de transporte por lo que sería probable la inasistencia de algunos legisladores del interior. De seguro se deberá fijar otra fecha y, consecuentemente, un atraso en el plan de acción original.

Así las cosas, por adentro el bloque oficialista se prepara para poner la cara frente a este desafío que llega desde la Casa de Gobierno. Y los números no dan porque para la aprobación del pliego de Carlés se requieren 2/3 de los presentes en el recinto. La cifra, según los propios oficialistas está lejos de conseguirse, salvo la magia que pueda hacer su presidente, el rionegrino y fuerte candidato a gobernador, Miguel Angel Pichetto. 

En medio de toda la tramitación se escuchó –entre otras- la opinión del senador Alfredo De Angeli quien sostuvo que “la Corte necesita juristas, no militantes”        

Al aspecto legislativo hay que sumar toda la ebullición por las próximas elecciones PASO. Gerardo Morales jefe de los senadores radicales, está con relaciones tensas con su compañero de banca y acompañante de los intensos debates en el recinto. Concretamente, El candidato a la gobernación de Jujuy sostuvo que su par mendocino Eduardo Sanz le ha mentido”.

Y agregó más leña al fuego cuando dijo –antes de la convención del partido radical- “el que mejor mide es Cobos. Me gustaría la formula Cobos-Stolbizer y que Pino Solanas participe”.

Pasado el momento de las chicanas llegó el día de la Convención radical donde después de una larguísima deliberación salió triunfante la formalización de una estrategia común que comprende a los partidos que encabezan Mauricio Macri, Ernesto Sanz y Elisa Carrió.

El precandidato presidencial de la UCR, Ernesto Sanz, dijo que está "contento y conforme" por el acuerdo con el Pro y la Coalición Cívica aprobado en la Convención Nacional del partido.  

Adelantó que "habrá diferencias" entre las fuerzas pero el radicalismo "va a defender su identidad" en la interna y sentenció: "Vamos a competir en la primaria y voy a ganarle a Macri".

 La tarea que viene no es nada sencilla: elaboración de un plan de gobierno común y armado de listas legislativas (se realizará en los próximos tres meses), entre otros ítem de importancia.

Mientras tanto en la otra punta de la oposición, Sergio Massa se dispone a intentar juntar los votos del norte del país y del conurbano bonaerense.

El domingo pasado el tigrense estuvo en La Matanza –distrito que reúne la mayor cantidad de electores- y a juzgar por el resultado lo dejó muy eufórico.

Lo concreto es que, aparentemente, los tigrenses no acusan recibo de un golpe tras la unión de tres partidos opositores.

Por su parte, en el oficialismo encendió luces de alarma al conocer el resultado de la convención radical. Daniel Scioli, Sergio Uribarri y Florencio Randazzo coincidieron en criticar el nuevo frente.

Este último disparó una sentencia fuerte para el corazón de los radicales: “Muchos admiradores de Raúl Alfonsín se estarán lamentando”, Desde su óptica, el entrerriano Uribarri apeló a un recuerdo funesto “ la misma  Alianza con el mismo olor”.

Los sciolistas sostienen que si un 10 por ciento o algo más votan a Massa, el presidente es Scioli. En despachos oficiales estiman que los empresarios que apoyaban a Massa ahora lo bancarían a Macri.

                       

En tanto en Diputados, ingresó para nueva revisión el proyecto consensuado entre el Frente para la Victoria y el Frente de Izquierda (FIT) que contaba con aval unánime de la Cámara baja, que ahora deberá ratificar los cambios introducidos por el Senado o sancionar el texto original.

La iniciativa otorga un beneficio económico a 36 mil agentes de la petrolera que no adhirieron al Programa de Propiedad Participada
La oposición apoyó en general, pero acusó al oficialismo de “dilatar” la ley y rechazó las modificaciones, que obtuvieron 35 votos a favor y 22 en contra.

La agenda de debate parlamentario, hasta el cierre de esta edición, no presentaba novedades.  

           

Tratamiento en comisiones de proyectos de

interés empresario  

   

En Diputados

Enfermedad celíaca. Alimentos. En la comisión Acción Social y Salud Pública: Detección temprana, diagnóstico y tratamiento de la enfermedad celíaca- Ley 26588-: Proyecto de ley en revisión por el cual se la modifica, para ofrecer entre los alimentos que se comercialicen una opción de “alimentos libre de gluten-sin TACC” y brindar atención médica en relación a dicha enfermedad; modificación del artículo 6, sobre inclusión en los locales que brindan servicio de comidas y bebidas, dentro de sus cartillas de al menos un menú apto para celíacos; incorporación de los Artículos 19 y 20, sobre stock de alimentos para celíacos en restaurantes, casas de comida y establecimientos educativos que brinden servicio de alguna comida; modificación de los Artículos 4 y 5, sobre debida identificación con la leyenda Libres de Gluten de los productos alimenticios que se comercialicen en el país. Instar a las empresas de medicina prepaga y obras sociales a reintegrar el monto de los gastos de compra de alimentos aptos para celíacos. Régimen de Educación Alimentaria y Nutricional.

Organizaciones sociales. En la comisión de Asuntos Cooperativos: Asistirán  autoridades del Instituto de Promoción de la Economía Solidaria – IPES –, quienes expondrán sobre la realización de los Foros de debate de la Ley de Economía Social y Solidaria y los lineamientos y alcances del anteproyecto de ley en discusión. Asociaciones Civiles, régimen de bien de utilidad social y suspensión temporaria de las subastas de los bienes afectados a la consecución del objetivo social. Régimen tarifario específico para organizaciones sociales.

En Senado

Pericias.  Plazos procesales. Citación de testigos. Verificación en Concursos y Quiebras.  Asesores de la comisión de Legislación General estará analizando los siguientes proyectos de ley: Modificando el Art. 471 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación estableciendo que, el perito deberá notificar a las partes en el domicilio procesal, el lugar y fecha del inicio de la pericia; Modificando el Art. 157 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, respecto de la interrupción de los plazos procesales. Sustituyendo el Art. 370 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, sobre el sistema de citación de los testigos en los procesos judiciales. En revisión por el que se modifica la Ley 24.522 - de Concursos y Quiebras- respecto del proceso de verificación.   

Modificaciones a la ley de Contrato de Trabajo: Certificado de Trabajo; Préstamos al trabajador; Días Feriados y días no laborales; Licencia vacacional.    Asesores de la comisión de Trabajo y Previsión analizan los siguientes proyectos de ley: Modificando la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo - ampliando el plazo para la entrega del certificado de trabajo por parte del empleador cuando cese la relación laboral. Reproduce el proyecto modificando la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo - , acerca del Certificado de Trabajo, Constancia de los Aportes y Contribuciones a Organismos Sindicales y de Seguridad Social. Modificando el Art. 132 de la Ley 20.744 - Contrato de Trabajo incluyendo en las excepciones las cuotas de préstamos otorgados al trabajador por mutuales constituidas por Asociaciones Gremiales. Modificando el Art. 165 de la Ley 20.744 (T: O: 1976) Régimen de Contrato de Trabajo sobre el establecimiento de Días Feriados Nacionales y Días Laborales. Sustituyendo el Art. 154 de la Ley 20.744 -Contrato de Trabajo- respecto del Goce de Licencia Vacacional.

Pedidos del Poder Legislativo al Ejecutivo

       CICILIANI, ALICIA MABEL ;P. S; SANTA FE y otros: pedido de informes verbales al ministro de defensa de la nacion, ingeniero Agustín Rossi, ante la comisión de seguridad interior, sobre la desaparición de veintiséis mil proyectiles del batallón 603 San Lorenzo en Fray Luis Beltrán, provincia de Santa Fe

       MARTINEZ, JULIO CESAR, UCR, LA RIOJA y otro: expresar preocupación por la caída de las exportaciones de carne vacuna durante el año 2014.

       LINARES, MARIA VIRGINIA; GEN, BUENOS AIRES: Disponga instrumentar la acreditación del cien por ciento del importe correspondiente a lo recaudado por el impuesto al valor agregado  en la cuenta bancaria vinculada a la tarjeta de débito utilizada por aquellas personas que cobren la asignación universal por hijo.

       LINARES, MARIA VIRGINIA, GEN, BUENOS AIRES: disponga actualizar el monto máximo de operaciones con tarjetas de débito, que están sujetas a devolución parcial del impuesto al valor agregado.

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Los patitos de Carrió. El a veces iracundo Aníbal F. no debe estar de buen talante. Es que una vez más “la gorda Carrió” demostró tener “los patitos en fila”. Las poco ortodoxas calificaciones salieron oportunamente de la boca del ahora jefe de Gabinete de Ministros. 

El caso es que en diversas oportunidades, el oficialista le inició a la diputada de la Coalición diversas demandas judiciales por calumnias e injurias ocurridas en oportunidad de acusaciones de Elisa Carrió vinculando a Fernández con el narcotráfico y el triple crimen de la efedrina.

Ahora, el juez Eduardo Caruso rechazó una acción de amparo y un pedido de hábeas data para que Lilita respondiera un extenso cuestionario.

Se suma a este fallo otros cuatro, también adversos al funcionario, pero Aníbal no se amilana ya que tiene otras oportunidades también iniciadas en los Tribunales para recuperarse.  

Recalde a toda máquina. No es novedad que la producción legislativa de Héctor Recalde, distinguido abogado laboralista y titular de la comisión de Legislación del Trabajo, debe ser una de las mejores de la cámara joven.

Por estos días se largó con presentación de una buena batería de normas que propone para jerarquizar la ley de contrato de trabajo.

Recientemente ingresaron por la mesa de entradas de Diputados iniciativas tales como: Contrato de trabajo - ley 20744 - modificación del artículo 56, sobre remuneraciones - inversión de la carga de la prueba - facultad de los jueces;  creación del fondo empresario anticrisis; modificaciones sobre extinción del contrato de trabajo por fuerza mayor e indemnizaciones; imposición de costas e inexigibilidad de abonar honorarios de auxiliares de la justicia, respectivamente; modificación del artículo 75, sobre deber de seguridad; exención del gravamen para la adquisición de elementos para el trabajo; modificación del artículo 181, sobre ampliación de los plazos de presunción de despido; modificación del articulo 201, sobre horas suplementarias; modificación del artículo 201, sobre trabajo por equipos; Creación del Fondo de garantía de créditos laborales;  caducidad de los proyectos sobre iniciativa popular - artículo 39 de la Constitución Nacional -; Modificaciones de las leyes 13.640 y 24.747, organización y procedimiento de la

justicia nacional del trabajo - ley 18.345 - Modificación de los artículos 37 y 40, sobre imposición de costas e inexigibilidad de abonar honorarios de auxiliares de la justicia, respectivamente; contrato de trabajo -ley 20.744-. Modificación del artículo 75, sobre deber de seguridad; contrato de trabajo - ley 20744 -. incorporación del artículo 257 bis, sobre prescripción y caducidad para iniciar la acción judicial; contrato de trabajo - ley 20744 -. modificación del artículo 179, sobre descansos diarios por lactancia e incorporacion del artículo 179 bis, sobre creación de centros de desarrollo infantil en establecimientos de trabajo;   y. finalmente –y por ahora- procedimiento tributario -  ley 11.683 - modificación del artículo 40, sobre sanciones.

Merece agregarse que continúa el trabajo de los asesores para la presentación del nuevo Código Laboral que será sin duda la mayor distinción para la actuación de Recalde y la no poca expectativa de los empresarios.

Reemplazante de Wado De Pedro en problemas. Manuel Fresco, recientemente designado para ingresar a la Cámara de Diputados en reemplazo de Eduardo De Pedro que asumió como secretario general de la Presidencia, intervino en un episodio que protagonizó un pasajero en Ezeiza.

Al parecer Fresco intercedió por el pasajero que llegaba de Colombia con moneda extranjera falsa.

El acusado dijo que el dinero había sido “plantado” en su equipaje y Fresco se habría hecho responsable por su llegada.

Pero la cosa no terminó allí. La noticia tomó vuelo y Fresco reaccionó inmediatamente enviando una carta al presidente de la Cámara, Julián Domínguez en la que renuncia en forma indeclinable a ocupar una banca. Sostiene que su renuncia se da “por motivos de público conocimiento, a efectos de no afectar y preservar el partido político al cual pertenezco, esperando que la justicia esclarezca los acontecimientos”.

Convengamos que en política es poco habitual formular renuncias y menos indeclinables.